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首頁 公文范文 鄉村振興下農村生態文明建設現狀

鄉村振興下農村生態文明建設現狀

發布時間:2022-11-07 11:54:08

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鄉村振興下農村生態文明建設現狀

鄉村振興是實現中華民族偉大復興的重要任務。農村生態文明建設是農村現代化發展的必要條件,是鄉村振興的重要指導,也是全面實現鄉村振興戰略的重要保證。目前,遼寧省農村生態文明建設的滯后,將影響和制約整個社會經濟的發展。因此,提高新時代農村生態環境水平已成為一項重要的任務。

1加強農村生態文明建設的重要性

1.1全面推進鄉村振興發展戰略的重要保證

農村地區良好的生態環境不僅是推進農村振興戰略的基礎,也是全面實施農村振興戰略的主要內容。鄉村振興戰略要求實現百姓富與生態美的統一,既要有優美的生態環境,又要實現生活的富足。因此,防治農業污染、治理農村環境、加強綜合治理,努力改善農村生態環境,加快增值鄉村自然資本,鄉村振興的前提就是要嚴格遵守生態保護紅線,依托金山銀山創造經濟財富。

1.2全面推進可持續發展的基本保障

經濟發展不應該是對資源和生態環境的消耗,也不應該放棄經濟發展來保護生態環境。相反,應該在發展經濟的過程中保護好生態環境,使經濟與人口、環境協調發展,和諧共生。當人類改變自然時,往往只談論需求,而不是投入;破壞,而不是保護,以及沒有建設只有使用,最終破壞了自然,傷害了人類本身。這樣也只是眼前的發展,而不是長久、永續發展。要想使經濟永續地、持續地發展,只能通過保護綠水和青山,有效地變成金山銀山,促進綠色發展和生活方式,使良好的生態環境成為可持續發展的新支撐點。

1.3實現廣大農民對美好生活向往的必然要求

隨著改革開放的不斷深入,絕大多數農民的生活水平都得到了改善,農民對良好的生態環境也有了更高的需求。保護和發展農村生態環境,不斷提高農村生產方式,生產優質的綠色產品,不僅能滿足農民群眾對美好生活的向往,也是能造福子孫后代的可持續發展道路。通過改善農村的生態文明,使我們及我們的子子孫孫都能生活在美麗的生態環境中,藍天,白云,清澈的水和綠色的山脈,安全的食物和新鮮的空氣,是廣大農民對美好生活的共同期盼。

2遼寧農村生態文明建設的現狀

解決好“三農”問題是十八大以來黨工作的重中之重。農村生態文明建設進入到嶄新的發展階段。在習近平生態文明思想和“兩山”理論指導下,遼寧省逐步建立綠色的生產生活方式,生態治理能力得到提升,鄉村人居環境明顯改善。然而,遼寧省部分地區農村生態文明建設仍存在一些亟待解決的問題。第一,農村生活垃圾污染比較嚴重。隨著全面建成小康社會戰略目標的實現,農民群眾生活水平的不斷提高,農村家庭生活垃圾的數量及種類日趨增多,家庭垃圾的組成也由雜草、家糞和其他可降解廢物轉變為塑料、電子產品和其他不可降解廢物,這些有毒物質隨水流入到地下,使土地和水質遭到嚴重污染,也造成了對農作物的污染。第二,農業面源污染嚴重。在農村為提高農村農民的農產品產量,采用溫室種植技術,使用農業膜,大量使用化肥和農藥等污染物,制造出大量白色污染,造成嚴重的水體污染,土壤嚴重板結,農產品中有毒成分比例增加,蟲災經常發生,使農產品產量減少。上述這些現象不僅嚴重破壞了生態環境,而且還阻礙了農村經濟的發展。第三,工業垃圾污染嚴重。隨著城市化進程的不斷加速,有的企業開始向鄉鎮轉移,工廠大樓陸續建立起來。但是很多企業工廠的污水處理設施都不完善,導致企業工廠的污水直接排放到了鄉鎮的河道里,污染了農村的生態環境。再加上對農村生態環境管理沒有那么嚴格,土地又寬闊便宜,大部分的城市生活垃圾、工業垃圾、醫療衛生垃圾等都傾倒農村,導致農村生態環境受到嚴重影響。

3剖析遼寧農村生態文明建設問題的原因

3.1農民生態文明意識薄弱

農村人口以農民為主,大多青壯年勞動力選擇外出務工,留守農村的多為老人與兒童,農民的文化素養大多處于中低等水平,這部分人對生態文明的認識有限,環保意識及維權意識相對較差,參與意識不強,也缺乏參與生態治理的能力。也有一些農民或農民企業家為了自己的利益破壞生態環境,阻礙了農村生態文明建設的發展。

3.2農村生態環境建設體系有缺陷

當前,有部分農村村民對于《環境保護法》等和農村生態環境相關的法律法規、規章制度等了解甚少,認為規章制度、政策法規只是一些具有號召性、宏觀的文書,不具有執行性,也無法落實或落實不到位,部分農村村民對制度政策解讀不到位,缺少學習的主動性和保護生態環境的積極性,制約了農村生態文明建設的實際效果。

3.3農村生態文明建設資金投入不足

目前,我國財政在環保方面的投入較大,但分撥到農村生態建設方面的投入卻十分有限。再加上部分縣鄉財力有限,配套能力較差,又缺乏有效的公共服務融資機制和政策,農村環保資金嚴重匱乏,最終影響了農村生態文明建設的進程。

4鄉村振興背景下遼寧農村生態文明建設的對策

4.1實施生態文明教育,提升農民生態文明意識

加強生態文明建設首先要發揮主體的能動作用,通過各種類型的培訓學習喚醒廣大農村村民的環保意識,認清破壞環境、以犧牲生態環境換取一時經濟增長的有害性、不安全性和不長遠性。一是牢固樹立加強生態文明建設就是保護人類、造福人類,就是保護當代、造福后代的思想。二是牢固樹立“兩山”的思想。通過宣傳培訓,增強廣大農民對“兩山”思想的了解,提高辯證看待環境和經濟關系的能力,從思想深入認清“綠水青山就是金山銀山”。三是牢固樹立主觀能動意識。讓大多數農民在美麗的生態環境和優質的生活中,增強獲得感、安全感和幸福感,從而在主觀上主動愛護環境,自覺同破壞生態環境的行為作斗爭,能動地改善生態環境。在加強農村生態文明建設的過程中,加強對農民的思想教育特別重要。首先,政府有關部門要樹立榜樣,發揮良好的示范作用。在宣傳教育的過程中,要采取多樣化的方式和內容。除原村宣傳欄、墻標語、廣播和宣傳冊等傳統媒體手段,還可以利用互聯網信息覆蓋、內容多樣、多元化、不受時間和空間限制,通過微信、微博和短視頻新媒體,如微信群、QQ群、公眾號和APP終端等方式對村民進行宣傳教育。有些農村,留守老人和兒童居多,要采取比較容易接受的宣傳模式,如文藝匯演、走訪宣傳等。所以,在開展生態文明教育的過程中,一定要“因材施教”,考慮到農民群眾的差異,采取不同的方式來提升其環保意識,最終提高保護生態環境的能力。形成由黨員牽頭,村民參與的建設體系,加強農村精神文明全面健康發展,助力鄉村振興。

4.2完善制度體系,保障農村生態文明建設

為農村生態文明建設的良性、穩定、可持續發展,必須建立完善的制度體系,進一步為我國農村生態文明建設提供理論指導和法律支持。只有建立健全的生態制度體系,才能有效地保證農村生態治理順利進行。一是抓基層黨組織建設。加強農村生態文明建設的首要任務是加強農村基層黨組織建設,發揮黨員的先鋒模范帶頭作用,貫徹落實黨中央的政策,落實生態文明建設的具體任務,組織和引導農民保護和改善農村生態環境,促進和發展農村綠色生產和生活方式。二是抓實施和監督。加強農村生態文明建設不僅要建立健全的制度體系,還需要嚴格的實施和監督。堅決貫徹執行《生態文明體制改革總體方案》,明確績效考核和問責制度,制定損害賠償懲罰制度嚴肅處理破壞環境的行為,避免污染破壞行為再次發生,農村生態環境受到改善。最終確立完善的生態文明建設體系鏈,有效地控制、管理及評價農村生態環境,促進農村生態環境良好,生態系統穩定,讓農村地區成為更加宜居的地方。三是抓工作合力。農村生態文明建設是一項全方面、全方位的大項目,對各部門都是一個考驗,需要通力合作完成。需要集各方面的智慧和力量,履行職責,密切合作,順利協調,形成聯合力量。

4.3拓寬財政支持渠道,健全農村生態資金保障機制

導致生態環境惡化的重要因素之一是資金投入不足,這也是造成生態環境改善緩慢的主要原因。因此健全和完善資金投入機制是最重要的路徑。這就需要擴大政府、社會、企業、個人等資金來源,拓寬資本來源的渠道,建立健全農村生態文明建設資金保障和使用機制。一是建立健全資金投入機制。政府財政要加大農村生態環境建設的投入力度,增強農村環境改善的經濟基礎。貫徹落實《環境保護法》的相關要求,政府部門撥放環保專項資金,用于農村生態環境建設和污染的治理。建立多元化融資渠道,有助于吸引社會資本進入,把政府投入與市場化融資相結合,建立生態修復基金等等。也可以給企業和民營企業一些扶持政策,鼓勵他們重視并給農村環保項目一定的投入。逐步形成“政府主導、多元投資、企業經營”的運行機制,加強農村生態文明基礎設施建設。二是完善生態補償機制。既體現生態公平又兼顧生態效率的制度形式就是農村生態補償機制。探索補償標準、探尋補償方式,拓寬補償資金的來源。逐步實現農村生態補償的規范化管理,建立統一的管理組織,協調不同功能區的補償,依法滿足各地區人民的生產生活需求,防止“回歸貧困”和區域差距大。三是建立資金監管機制。要讓農村生態環境建設資金落到實處,專款專用,還需完善環保資金監管機制。加大環保資金的監管力度,科學投入、管理規范、信息公開,讓資金發揮最大效用。讓村民積極參與監督,自覺在設施建設、管護和運營等方面發揮自覺性,確保資金足額到位,防止資金被挪用。

4.4轉變農業生產模式,建立綠色農業生態產業鏈

遼寧的部分農村地區,農業生產模式相對落后。滯后的生產模式破壞了整個農村生態系統,導致環境污染和過度發展。由于種植方法不科學、合理,土地鹽堿化,土地肥力減弱,農產品產量下降;對于草原牧場,由于過度放牧及牲畜排泄物不處理,草場面積減少;在臨海的漁村,漁民的過度捕撈和排放污染物,造成海洋環境污染。因此,必須轉變生產方式,改革創新形成較為完整的綠色的農業生態產業鏈。一是要推廣普及農村沼氣池。收集牲畜的排泄物、收割后植物的秸稈存入沼氣池,經過發酵,將廢棄垃圾轉變為農業生產的肥料。二是政府要鼓勵科技創新,加大獎勵力度,逐步以科技手段、生物方法降低農產品農藥殘留。三是要控制放牧量,擴大草地覆蓋范圍,及時修復受損草地,優化生物鏈。綠色農業的發展不僅保護了自然生態環境,也是生產綠色健康食品的重要前提。通過科技創新提高農產品競爭力,從源頭上保證綠色食品生產,綠色產品是綠色農業的根本發展,也是農村生態文明建設的保障。

作者:陳曦 單位:沈陽農業大學

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