發布時間：2022-02-15 06:17:28
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的社區工作意見樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
一、指導思想
深入貫徹黨的十精神，踐行黨的群眾路線，以服務社區居民，規范社區管理，參與社區服務和保障社區穩定為宗旨，以法制宣傳教育和法律服務為切入點，提高社區居民法律素質為核心，促進社區居民自治、民主管理，促進全民學法用法。
二、目標任務
深入開展法制宣傳教育，進一步弘揚法治精神，增強廣大公民的法制觀念和法律素質，努力在全社會營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾糾紛靠法的良好法治氛圍。
法律進社區活動的主題是提高社區居民法律素質，推進社區依法治理。
法律進社區活動的工作目標：
（一）社區設置法制宣傳欄。將與社區居民切身利益相關的法律、法規以及新頒布的法律法規，定期載入專欄，廣泛宣傳法律知識，利用通俗易懂的漫畫“說”法。
（二）定期組織居民小組長進行法制教育培訓，通過會議與培訓相結合、專題會議討論等方式展開宣傳，提高政策水平和法治實踐水平。
（三）建立一套居民學法的制度。認真制定學習的內容、計劃、活動安排，針對社區居民不同層次和不同特點，有計劃分層次的組織居民學習。
（四）建立社區法制宣傳志愿者隊伍，在社區居民中組織普法骨干力量，組成法制宣傳、法律服務志愿者隊伍。積極開展法制宣傳、法律服務工作。
（五）加強青少年的法制宣傳教育。充分利用節假日和寒暑假，開設青少年法制講座，保證青青少年得到良好的法制教育，使其成為遵紀守法的“小公民”。
三、工作要求
為加強法律進社區活動工作的領導，縣民政局成立“法律進社區活動”指導組。指導全縣社區開展法律進社區活動。
（一）各鄉鎮、社區要高度重視、加強組織領導，社區要落實人員，成立法律進社區工作領導機構，確保工作開展。
為認真貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，切實加強水利基礎設施建設，做好2014年度水利建設工作，提高全縣防洪保安能力，加快社會主義新農村建設，現提出如下意見：
一、指導思想
按照科學發展觀的要求，堅持人水和諧的治水理念，以服務社會主義新農村建設為目標，以提高防洪保安能力和改善水環境為核心，大力加強河道疏浚、圩堤達標、閘站配套、飲水安全四大工程建設，加快圩區聯并進程，逐年提高防洪排澇能力，為農業增產、農民增收、農村繁榮，為全縣經濟社會又好又快發展提供有力支撐。
二、目標任務
2014年度農村水利建設規劃總土方650萬立方米，其中：疏浚縣鄉村三級河道227條、437.41公里、460.84萬立方米，加修圩堤100公里、120萬立方米，整治三溝水系土方69.16萬立方米。建造小溝級以上建筑物300座，其中：中溝級以上配套建筑物圩口閘100座、排澇站80座。解決飲水不安全人口10.58萬人。改造中低產田1.5萬畝，建設噸糧田1.5萬畝。
三、工作重點
1.著力疏浚河道，改善農村水環境。
根據二輪縣鄉河道疏浚規劃和村莊河道疏浚規劃，以縣鄉骨干河道疏浚為重點，整村推進村莊河道整治工作，切實提高水環境質量。今年列入計劃的50個村，必須不折不扣完成村莊河道整治任務；其它村也要不等不靠，多方籌措資金，搞好村莊河道疏浚。河道疏浚要堅持質量標準，規范施工程序，嚴格實行招投標，采取“排水施工，見底驗收”的施工方式，做到疏浚一條成功一條，群眾滿意一條。河道疏浚要與圩堤加修、土地復墾、道路建設、環境整治和植樹造林相結合，村莊河道疏浚要與新農村建設試點村以及現代農業示范區建設相結合，發揮綜合效益。同時，要建立長效管護機制，充分發揮河道疏浚整治的社會效益。
2.突出圩區聯并，提高抗大洪的能力。
根據圩區聯并規劃，加快實施聯圩步伐，力爭利用2～3年時間全縣圩堤全部達到規劃標準，形成連續完整的防洪陣線。由于圩區聯并工程跨鎮跨村，圩堤加修要以鎮辦工程形式組織施工，堅持標準。骨干河道防洪大堤堤頂高程要達到5.0米，頂寬4～5米；一般圩外河道堤頂高程上游地區要達到4.5米，中下游地區要達到4.0米，頂寬3～4米，內坡1：2，外坡1：1.5。對于集鎮和居民點集中的堤段，確實無法加修圩堤的，必須興建防洪墻。
3.加強閘站工程建設，逐步提高水利設施配套水平。
各鎮要加強閘站工程建設，切實解決工程老化失修、排澇動力嚴重不足的問題。對于老化失修嚴重的舊閘，要盡可能拆除重建；對于排澇動力嚴重不足的圩區，要按照規劃標準，在聯圩后的骨干河口，實施閘站聯建工程；對于超期服役的泵站，要進行維修改造，逐步改善排澇設施落后的狀況，提高防洪排澇能力。
4.實施農村飲水安全工程，提高農民群眾生活質量。
根據《縣農村飲水安全工程“十一五”實施規劃》，通過2014年和2010年連續兩年的建設，解決全縣19.09萬人的飲水不安全問題。2014年度農村飲水安全工程項目區涉及近湖、建陽、蔣營、恒濟、顏單、沿河、蘆溝、開發區等8個鎮區，各鎮區要按照規劃要求，切實做好農村飲水安全工程實施的前期工作，按照鎮包干、村參與、群眾受益的原則，籌足自籌經費，協調解決實施中的矛盾和問題，保證工程項目的順利實施，按期通過上級部門的驗收。
四、加強領導，扎實推進，迅速掀起冬春水利建設
為切實搞好我縣水利建設工作，縣政府成立縣水利建設指揮部，由縣長任總指揮，分管縣長任指揮，相關部門負責人為成員。各鎮也要相應成立組織指揮機構，組成工作班子，形成“政府主導，部門配合，上下協作，齊抓共管”的機制，并把水利建設任務完成情況列入政府年度工作考核內容，出臺考核措施，嚴格獎懲兌現。
要加大輿論宣傳力度，充分利用報紙、電視、廣播等新聞媒體，造濃輿論氛圍，使全縣上下充分認清加強水利基礎設施建設的重要性和緊迫性。要充分調動基層干部群眾大搞水利建設的積極性，對河道疏浚、圩堤加修、閘站配套、飲水安全工程建設等群眾關心的熱點問題，主動向群眾公開，讓群眾了解，形成全社會共同關注水利、支持水利、大干水利的共識。
一、指導思想
以促進社會和諧為目標，堅持“以人為本”的工作理念，通過開展社區市民綜合幫扶工作，進一步增強社區市民互助幫扶意識，調動社區綜合幫扶資源，加快政府職能轉變，促進非政府組織的培育和發展，最大限度地把問題和矛盾解決在基層，努力實現社區市民“困有所助、難有所幫”，進一步維護社會穩定，促進社會和諧。
二、基本原則
（一）社團運作的原則。綜合幫扶工作實行“政府推動、部門配合、社會參與、社團運作”的工作原則，采用“一口上下”的運作機制，在政府的積極推動下，充分調動社會積極因素，有效整合各種幫扶資源，根據鎮域內社區群眾的突出困難，以不同形式、不同途徑，因地制宜地開展工作，緩解社區市民的實際困難。
（二）兜底幫扶的原則。綜合幫扶的對象主要是本鎮戶籍人口中的低保、低收入群體中有特殊困難的家庭、人員以及其他有特殊困難的孤、老、病、殘、學等享受不到政策救助或享受了各種救助幫困仍存在實際困難的人員。
（三）公開評議的原則。綜合幫扶采用申請與主動關心相結合的受理方式，堅持“公開、公正、公平”，堅持評議制度，堅持接受社會監督。
（四）個案為主的原則。幫扶方式以個案為主，項目為輔，量力而行，實事求是。
三、組織機構
（一）成立鎮社區市民綜合幫扶領導小組和評審小組。
領導小組由王國君任組長，施剛、黃鐵紅任副組長，組織科、工會、財經辦、社區辦、社會事業辦、婦聯、團委、社會救助事務管理所、社會保障中心、、綜治、司法、社區衛生服務中心等部門負責人為成員。
評審小組由黃鐵紅任組長，施忠、朱建春、倪靜珠、陳根旺、顧偉光、王忠、愛心超市負責人為成員。
（二）“鎮愛心超市”是社區市民綜合幫扶具體運作的社會組織。
“鎮愛心超市”具體承擔綜合幫扶的申請受理，資料審核，組織村、居委評議，報鎮評審小組評審，籌劃項目幫扶，幫扶資金的管理和發放等工作，業務上受鎮社會救助事務管理所指導。
（三）各村、社區工作站成立評議小組。
評議小組由村民委員會主任、社區工作站長牽頭，各村、社區工作站社會救助工作人員為基本成員，其他成員由受助人員所在村民小組、樓道的黨員、群眾3人以上組成。
四、運作機制
（一）項目幫扶
由“愛心超市”會同相關部門根據實際情況，擬定方案，報鎮綜合幫扶領導小組批準后實施。
（二）個案幫扶
由受助人向“鎮愛心超市”提出申請，也可由相關部門申報。“愛心超市”受理后，對申請人的困難情況進行調查，并組織所在村、居委的評議小組進行評議。評議小組認為應予幫扶的，將評議意見經“愛心超市”報鎮評審小組審批，“愛心超市”根據鎮評審小組的評審結果，實施具體的幫扶工作。鎮評審小組每月召開一次評審例會，對當月的幫扶案例進行評審，各村、居委的評議小組對本單位的幫扶個案應及時組織評議。
五、幫扶內容
（一）項目幫扶
1、低保家庭中非本市戶籍家庭人員的困難幫扶
本鎮低保家庭中非本市戶籍但在本鎮居住滿5年的家庭成員（配偶、直系親屬），可享受社區市民綜合幫扶各項目及個案幫扶。
2、醫療幫扶
本鎮低保家庭人員因病住院治療，治療費中自負部分經各種渠道的幫困后，剩余部分在5000元以下的，按50%予以一次性醫療補助，但每人每年累計不得超過1.5萬元；剩余部分在5000—10000元的，按60%予以一次性醫療補助，但每人每年累計不得超過2萬元；剩余部分在10000元以上的，按70%予以一次性醫療補助，但每人每年累計不超過2.5萬元。
3、助學幫扶
本鎮低保、低收入特困家庭中高中學生每人每學期300元，大學（專）學生每人每學期500元。
4、實物幫扶
對本鎮既有高中以上學生，又有大重病或長期慢性病患者的低保、低收入特困家庭中的高中以上學生及大重病或長期慢性病患者，給予每人每月50元實物幫扶券，到“愛心超市”領取實物。
5、其他幫扶項目
針對本鎮范圍內具有一定普遍性的困難，可根據實際情況另行制定幫扶項目。
（二）個案幫扶
對特定困難家庭及人員實施有針對性的各種幫扶。
六、幫扶范圍及標準
（一）對象范圍
1、本鎮低收入和特殊困難家庭中存在實際困難，但目前救助政策未覆蓋的困難對象；
2、本鎮低保及低收入家庭人員患大、重病，嚴重慢性病，在享受各項救助政策和其他醫療幫困措施后仍不能緩解其生活困難的特困對象；
3、本鎮低保及低收入家庭因遇重大災害或突發事故，造成家庭人員重大傷害及財產重大損失的特困對象；
4、本鎮低保及低收入家庭子女非義務教育階段就學，在享受政府助學政策，社會幫困措施后仍因學雜費負擔較重而影響其就學、家庭基本生活的；
5、其他因各種客觀原因造成臨時性、階段性生活困難的。
（二）幫扶標準
個案幫扶的全年幫扶額一般不超過1.5萬元，確有特殊困難的，全年幫扶額一般不超過3萬元。
七、幫扶資金
（一）資金來源
設立市民綜合幫扶專項資金，資金籌集采取政府扶持和社會募集相結合的辦法來源主要為，一是鎮財政列入預算，二是區愛心慈善服務社資助，三是社會募捐。
一、精心策劃，突出特色，開展群眾文化活動
（一）組織協調地區單位開展豐富多彩的春節系列群眾文化活動。
春節期間文化活動重點在基層，各單位、社區居委會要把安排好本單位、本地區春節文化活動做為增強人民群眾的凝聚力，密切黨和人民群眾聯系的一項重要工作來抓，通過舉辦各種文藝活動、團拜會、聯誼等各種文化活動營造出歡樂、喜慶、祥和的節日氣氛，以滿足春節期間群眾文化生活需要。
（二）創造條件，精心準備，搞好“五月的鮮花”群眾歌詠活動，五月下旬以迎接奧運會為主題，舉辦XX街道第二屆社區群眾歌會。
（三）廣泛開展以“露天電影進社區”為主要形式的夏日群眾文化廣場活動。創辦由企、事業單位參與或資助的電影廣場，專題文藝演出廣場。
二、貫徹政府工作重心下移方針，強化社區意識，突出特色，建立有效的社區文化發展模式
大力推行政府主導，群眾參與；社區協調，企業資助的社區文化建設基本模式，吸納社會力量參與社區文化建設，通過社區文化“共建”，實現社區文化資源優化配置與資源共享，逐步增強社區凝聚力。
（一）奧運倒計時XX天，奧運實施計劃提速發展為契機，推動地區文體活動的廣泛開展，秋季適時舉辦社區藍球聯賽，百人秧歌、腰鼓、太極拳（劍）、木蘭扇、球（操）等全民健身活動。
（二）拓寬思路，實現文化資源“跨社區”共享。
打破城鄉界線，積極探索適合城鄉結合部特色的城鄉文體活動，豐富區域內廣大居民和農民的文化生活。
三、加強社區教育，培育高素質文化骨干，以體現中國先進文化前進方向，凸現現代都市文化魅力。
通過加強社區德育教育，普及《公民道德建設實施綱要》，優化育人環境，使社區、學校和家庭三結合教育網絡發揮各自優勢，齊抓共管，培養提高居民文明素質和文化內涵，以教育促進社區文化發展。重點扶持1—2個居委會文化室，拓寬教育面。
在唯亭鎮社區教育委員會領導下，建立起一個由社會機構積極參與、以鎮教育中心為主導、各村、社區教育基地為載體，由網絡和實體相連接。
年年底，把我鎮創建成為蘇州市社區教育實驗區；年成為“江蘇省省級鄉鎮社區教育中心”達標鄉鎮。
二、具體任務。
1、成立由唯亭鎮黨委、政府主要領導掛帥的、社會機構參加的“唯亭鎮社區教育委員會”，領導和管理全鎮社區教育工作。
2、整合全鎮教育資源，建立社區教育管理體系。在建設好鎮社區教育中心的同時，逐步建立和不斷完善村、居委會、社區教育基地。
3、牢固確立全民終身教育理念，成教中心校應充分利用現有條件，多形式、多渠道辦好文化進修、學歷教育、就業知識、勞動技能培訓，積極發揮宣傳作用，深入社會各機構，宣傳終身教育思想，使國民素質教育真正深入人心。建好社區網絡，積極組織村、區干部居民開展信息交流，注重提升人的文化、生活品位，滿足社區居民日益增長的精神、文化需要。
三、突出重點、形成特色。
多種培訓模式并進，提高居民國民素質。
<一>、協助鎮人力資源保障所開展三種模式的培訓工作。
1、開展引導培訓。即開展就業觀念、求職技巧、現代城市生活方式（如文化、體育活動的開展）等方面的教育培訓，以提高勞動人員就業綜合素質和日常生活質量。
2、開展職業技能培訓。即根據崗位技能的要求，主要開展以會計業務、計算機操作、家政服務、保潔、叉車等為主要內容的培訓，以大面積提高社會人員服務于農村現代化建設的知識和本領。
3、開展創業培訓。即選擇開展創業咨詢、創業指導、創業項目推薦、創業融資服務與后續扶持等方面的內容培訓，以提高失地農民以及社會弱勢群體的自主創業能力。
<二>、以教育中心為基地，開展文化學歷教育。主要與國家級專業院校以及相關涉外教育院校聯合辦學，為我鎮干部群眾開辦大專及以上學歷的專業函授班和遠程教育班。
四、創建計劃。
1、根據江蘇省教育廳《關于做好省級、市級鄉鎮（街道）社區教育中心創建工作的通知》精神和園區社會事業局關于在年建設“蘇州工業園區唯亭鎮社區教育實驗區”的要求，在黨委、政府的直接關注下，我們從今年5月份開始就投入了創建工作。新的社區教育中心座落于312國道前莊立交橋口，建筑面積與約4000多平方，擁有8個大教室、計算機網絡中心、圖書室、遠程網絡教育、社區教育信息服務網站以及、學生學習交流的大空間活動場地。
2、按照省教育廳規定的“社區內有80%以上的社區居委會要建立社區教育站”、“社區居民參與社區教育活動的參與率不低于30%”這個要求，我們每個村、居委會都要建立“社區教育站”（或“市民學校”、“村民學校”）。具體要求是：
（1）村、小區有一名分管領導兼職社區教育工作。
（2）有相對獨立的教育場所（能開展教育、講座的教室，有適合居民學習、瀏覽的各種書籍的圖書室、有自己的網站和寬帶網絡系統）。
（3）能正常開展各種適合小區居民需要的的學習、培訓活動。
為認真貫徹落實國務院《公共文化體育設施條例》、《全民健身條例》和《全民健身計劃（2011—2015）》,增強公共文化體育服務能力，不斷滿足人民群眾日益增長的文化健身需求，加快“率先實現基本現代化、共建共享幸福新槐泗”進程，現就進一步推進槐泗鎮村（社區）群眾文化健身廣場建設提出如下意見：
一、指導思想
緊緊圍繞建設文化體育強鎮目標，堅持統籌規劃，面向農村，集約用地，整合資源，服務群眾的原則，加快完善和提升群眾健身設施，建設就近方便、安全適用、管理規范的村（社區）群眾文化健身廣場。
二、基本要求
1、每個村（社區）要在居民居住相對集中的地域，建設場地面積不少于600㎡、使用面積不少于400㎡的群眾文化健身廣場。
2、到2013年底，全鎮村（社區）群眾文化健身廣場基本實現全覆蓋。
3、到2014年底，每個廣場要達到“三有”（有一片綠化景觀、有一片硬質地面、有一套音響）標準的全覆蓋；到2013年底，達到“五有”（有一片綠化景觀、有一片硬質地面、有一套音響、有一組健身路徑、有一個文體欄）標準的全覆蓋。
三、保障措施
1、加強組織領導。各村（社區）要把群眾文化健身廣場建設作為年度文化體育工作的重點內容，納入年度為民辦實事項目，明確專人負責，確保村（社區）群眾文化健身廣場建設工作順利推進。
2、加大投入力度。各村（社區）要根據實際情況，爭取村（社區）自建、村企共建等多種形式，加快資金籌措，及早啟動建設，也可爭取冠名方式，鼓勵和引導社會資金對群眾文化健身廣場建設投入，多渠道、多層次籌措建設資金，提高社會參與度。
3、建立督查機制。為順利推進廣場建設工作確保年底前實現全覆蓋，各村（社區）要制定相應的推進機制，按照建設要求，加快工程進度，保證工程質量，鎮政府也成立專門工作班子，以便及時做好項目進展情況督查，幫助解決問題。
4、加強長效管理。各村（社區）要認真制定群眾文化健身廣場的有效利用措施和日常管理維護制度，明確專門管理責任人，確保群眾文化體育廣場使用安全和使用效率。
為扎實推進農村新社區建設,根據<關于2010年縣農村新社區建設政策的實施意見>文件精神,結合我鎮實際，經研究，現就2010年農村新社區建設政策提出如下實施意見。
一、大力發展社區經濟
1、鼓勵加快土地流轉。鼓勵推進土地股份制、土地流轉工作，經縣驗收通過的村，分別獎勵8萬元、2萬元。
2、鼓勵推進工業集聚。鼓勵利用集體留用地，開發建設家庭工業集聚點，對建成的家庭工業集聚點5畝以上（含5畝），且廠房全部二層及以上、容積率達到1.0以上的，鎮免收城建配套費，每個點補助10萬元（與物業用房補助政策不重復享受）。對實施農民生活生產用房相分離中建成的農民生產用房，面積、層高、容積率達到上述要求的，比照享受家庭工業集聚點補助政策。
3、鼓勵異地集中建物業。支持社區內相關村，依托農村新社區建設平臺，以異地集中建物業的方式建設物業，總建筑面積達到5000平方米以上的，每平方米補助60元。對欠發達村集中異地建造物業的，給予每平方米100元的資金補助（補助面積限2500平方米以內）。
4、鼓勵集體建設用地使用權流轉。通過出讓、轉讓、出租、轉租方式有償使用和流轉集體建設用地。鼓勵村集體以使用權入股、聯營、租賃等形式，參與開發經營。置換集聚集體建設用地達到5畝以上的，給予每畝1萬元的獎勵。
5、鼓勵發展糧食生產。糧食生產功能區建設，經縣驗收通過的村，補助1萬元；建立育秧中心經驗收合格的，每方補助1萬元；實施糧食高產攻關經驗收合格的，獎5000元；對當年完成訂單早稻糧食2萬公斤及以上的，獎800元/萬公斤（取前十位），早稻連片百畝以上的，獎2000元（取前五位）。
6、鼓勵畜牧業排泄物治理。畜牧業規模養殖場實施治理工程建設并通過驗收的，每家補助3000元；動物防疫任務完成好，無疫情發生的，獎1000元（取前3位）。
7、鼓勵農產品認證。當年獲得國家綠色食品（有機食品）、省級以上無公害農產品基地或國家級無公害農產品認證的，每只分別補助1萬元、5000元。
8、鼓勵農民專業合作社創建。當年新建規模化農民專業合作社，每家補助2000元；當年評為國家、省、市級農民專業示范合作社，分別補助1萬元、8000元、3000元。
9、鼓勵水利工程建設。當年通過水利工程經驗收合格的，機耕路補助20元/米，渠及噴管補助15元/米（100米以上起獎，政府性投資的低產畈改造項目除外）。
二、著力推進人口集中居住
1、鼓勵建設農民公寓。對在農村新社區規劃居住點建造農民公寓的，按照“一戶一宅”標準，在拆除農戶原有全部住房（或農戶原有住房經批準調劑給住房困難戶）的前提下，分四種情況獎勵。利用留用地建造多層農村公寓的，按每戶2000元獎勵到村；利用留用地建造高層農民公寓的，按每戶3000元獎勵到村；屬通過宅基地整治的新增地塊建造多層農村公寓的，按每戶3000元獎勵到村；屬通過宅基地整治的新增地塊建造高層農民公寓的按每戶4000元獎勵到村。
2、鼓勵實施自然村撤并。對居住分散的自然村完成整體撤并（以房屋拆除為標準）的，按每戶6000元的標準獎勵到村。
3、鼓勵跨區域集中安置。對跨村安置到社區范圍內統一建造的農民公寓，對安置地所在村按每戶3000元。
4、加快社區公共設施建設。對當年新建建筑面積1000平方米以上社區綜合服務中心、建筑面積1000平方米以上室內農貿市場和用地面積2000平方米以上、建筑面積1000平方米以上農民文化體育活動中心，符合規劃的，鎮免收城建配套費，經立項并通過驗收的，給予每個項目10萬元補助，縣財政返回給鎮土地出讓金凈收益全部獎勵給村。對當年新建水沖式公廁，經立項并驗收通過的，給予每只補助5000元，如屬于原小型集中改建成水沖式公廁的，追加補助5000元。
三、積極開展示范創建活動
1、開展綜合性示范創建活動。對農村新社區建設中發展經濟、規范建房和優化環境等方面取得突破性成效的新社區，經考核，確定為全縣示范農村新社區，給予每個社區15萬元的獎勵。
2、開展單項性達標創建活動。
1)、對當年創建為省、市、縣級衛生村的，分別獎勵5000元、3000元、1000元。
2)、對當年創建為“縣報村”的，獎勵15000元。
3)、對當年創建市、縣級水利示范村、科普示范村、農機安全村，經驗收合格的，分別獎勵3000元、1000元。
4)、對當年創建為“三資”管理規范化示范村的，獎勵5000元。
5）、對當年創建為消防安全達標村的，獎勵3000元。，創建為市級消防安全示范村的，追加獎勵5000元。
6）、對當年全面完成年度整治建設任務，并通過省考核驗收的待整治村，獎勵5萬元；對當年創建為市級全面小康建設示范村、環境整治示范村的，分別獎勵5萬元、3萬元。
四、推進奔小康工程
1、鼓勵經濟薄弱村脫貧致富。對經濟薄弱村（指小庫、張家瀝村，下同）利用各類資源，發展村級集體經濟，增加村集體經常性收入在2萬元以上的，按當年新增經常性收入的15%予以獎勵，最高獎勵1.5萬元；對利用貸款建購物業用房的，其當年所支付的貸款利息，給予貼息扶持，最高補助1.5萬元。
2、加大經濟薄弱村項目補助。對經濟薄弱村投資購買資產屬于集體且具有穩定長期收益的物業項目，按項目投資額的三分之一予以補助，補助額最高限20萬元。對當年新建社區綜合服務中心、農貿市場和農民文化體育活動中心的，再給予每只項目3萬元的補助；對當年實施生活污水處理的，在基礎上再給予每戶100元的補助。
[關鍵詞]社區；文化；建設
中圖分類號：G0 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）45-0307-01
所謂社區文化是以社區為依托，以社會為雙向交流對象，以文化活動為載體，以宣傳黨的路線、方針、政策為宗旨，發揮文化工作教育、知識、娛樂、美育的功能，提高全民政治覺悟和文化素質，推動兩個文明建設的、由政府行政主管部門牽頭組織指導的一種群眾性文化活動。具體表現社區民族、民間、民俗文化特色的小區文化、機關文化、企業文化、校園文化、軍營文化、文化產業等為一體的綜合性文化組合。
一、加強社區文化建設工作的意義
1、加強社區文化建設，是提高社區思想政治工作針對性和覆蓋面的客觀需要。當前，我國對外開放日益擴大，社會主義市場經濟發展步伐明顯加快，伴隨著經濟成分、利益格局、分配方式的多樣性，也帶來了人們思想觀念、價值取向、思維方式的多元化。加強社區文化建設，就是要通過一定的文化載體和方式，了解和掌握居民群眾在想什么，在干什么，有什么疙瘩需要解決，有什么問題需要疏導。從而把廣大居民群眾的思想認識統一到社會主義、集體主義和愛國主義上來，引導到追求共同理想、共建美好家園上來。目前社會上仍有個別深受“”迷惑，尚未與組織劃清界線的人，大力加強社區文化建設，提高對居民群眾思想政治工作的針對性和覆蓋面，顯得比以往任何時候都迫切和重要。
2、加強社區文化建設，是代表先進文化前進方向的內在要求。先進文化是位于時代前列，具有鼓舞、引導、激發人的內在潛能，能夠催人奮發、團結向上的文化，是人民群眾共同價值觀的集中反映，是社會主義精神文明建設的重要組成部分。加強社區文化建設，正是為了把社區內各個層次、各個界別、各種人員團結和凝聚起來，用積極健康的思想觀念影響人們的思想和靈魂，用民族的、科學的、進步的文化代替沒落的、頹廢的、反科學的文化。形成“共建、共創、共享、共榮”的價值觀念和“同地而居，共創繁榮，共建文明”的良好氛圍，把社區的社會主義精神文明建設提高到一個新的更高的層次。[1]
3、加強社區文化建設，是適應深化城市管理體制改革和政府職能轉變的一項重要措施。當前，黨政機構改革、國有企業改革、社會保障制度改革、醫療制度改革正向縱深發展，大量社會管理、居民服務、公共事務從政府、企業的職能中分離、轉移、延伸出來，大量由單位直接管理的“單位人”變成了由社區管理的“社區人”。改革的深化、管理的移位以及由此而引起的思想波動，迫切要求社區在加強管理職能、社會職能、服務職能的同時，大力加強社區文化建設，做好疏解情緒、化解矛盾工作，防止和避免因改革而出現大的思想動蕩和危及社會政治穩定的不安定因素。因此社區文化作為城市居民在特定區域內形成的群體意識、價值觀念、行為方式的總和，在引導價值觀念、傳承文化成果、規范行為方式、教育娛樂群眾、促進社區穩定等方面具有重要功能和作用。大力加強社區文化建設，就成為各級黨和政府必須予以高度重視并認真解決的問題。[1]
二、對加強社區文化建設的幾點建議
1、充分利用和進一步整合社區文化資源。可以從幾方面著手：一是改變單純由政府單方投資、包辦社區文化的舊模式，充分利用機關、企業、學校、家庭的文化資源，將社區內的場、館、站、室對居民群眾開放，既補充政府投入的不足，又避免文化活動場所的重復建設及資源的浪費。因此，各社區應在摸清底數的基礎上，千方百計地密切與轄內各單位的聯系，爭取各單位將文化活動場所向群眾開放。尤其是要探索在市場經濟的條件下“共建、共享”、“互利、互惠”的新形式（如股份制、收入分成等），形成這種的物質利益關系，使社區內的文化活動資源得以共享、共用。也可以群眾需要為導向，通過社區與有關單位合辦社區學校或各類培訓班等形式（如文化補習班、書畫學習班、電腦輔導班、藝術研究班等等），收取一定的學習費，以有償補無償，維持社區文化的可持續發展。二是根據本社區的人文特點， 因地制宜發展社區特色文化。發展社區特色文化，乃是社區文化保持旺盛生命力的重要依托。[3]各社區應利用優秀的歷史文化遺產開展富有特色的社區文化活動，大力營造以歷史、傳統、革命、現代為主線，構建以文化藝術欣賞與休閑為主線的社區文化。
2、用社會主義文化占領社區思想文化陣地。要以社區文化建設為載體，努力構建民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。要通過社區文化站、館、室及各種宣傳輿論工具，向廣大社區居民宣傳社會主義精神文明，倡導科學、文明、健康的生活方式，形成抵制各種歪理邪說的良好氛圍。要通過社區文化建設，建立健全社區開展思想道德教育的新機制，做到有機構隊伍、有活動陣地、有目標制度、有活動內容，不斷推進群眾性創建精神文明活動。要加快構建社會主義思想道德體系，加強對社區成員的愛國主義、集體主義、社會主義教育，擴大思想道德教育的覆蓋面。長期堅持以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，以優秀的作品鼓舞人，培育有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義新市民。特別是要加強對下崗職工、流動人口、老齡人群、非公有制經濟人士的思想教育工作，及時了解其思想動態，加強正面引導，真正使思想政治工作做到家庭、入心入腦，切實增強思想政治工作的針對性和實效應性。
3、充分調動居民群眾參與社區文化建設的積極性。社區居民是社區文化建設的主體，他們既是社區文化的創造者、又是社區文化的受益者，社區文化的感召力、生命力最終取決于居民群眾的認同感和參與度。因此社區文化活動在內容上，要充分考慮傳統文化與現代文化的結合、鄉土文化與外來文化的結合、高雅文化與通俗文化的結合，做到既繼承優秀傳統文化遺產又廣納現代文明成果；既重視鄉土文化又不排除外來文化；既有格調較高的高雅藝術，又有大眾喜歡的通俗文化。在形式上要提倡多樣化，努力做到文化娛樂、休閑健身、環境美化、思想教育、科技普及、藝術培訓、網絡咨詢等等包羅萬象；歌舞音樂、說唱彈奏、琴棋書畫、體育競技等等形式多樣。總之要以群眾喜聞樂見的文化活動形式為載體， 以提高和升華居民群眾的精神境界為目標，想群眾之所想，應群眾之所需，得群眾之所盼，使社區文化得到居民群眾的普遍認同和廣泛參與。這樣社區文化活動才能保持旺盛的生命力并長期發展下去。[4]
4、切實抓好社區文化隊伍建設。建議建立健全由相關職能部門參加的社區文化教育工作委員會，建章立制，明確職責，經常性地開展工作，指導協調社區宣傳、教育、科普、體育、文化、娛樂等文化工作。各社區應充分挖掘駐社區企業、單位、學校、部隊的文化潛力，成立各種文體活動組織，構筑老、中、青、少四梯次，居民文化、企業文化、校園文化、軍營文化相結合的全面發展的社區文化活動網絡。 及時發現、培育熱心社區文化事業并有一技之長的文化骨干隊伍，在精神和物質上予以鼓勵，充分調動文化骨干的積極性、主動性和創造性，通過文化骨干的“傳、幫、帶”作用，擴大社區文化的影響力，提高社區文化的品位和檔次。要熱情扶持不同類型的群眾業余文化組織，注意把群眾自發的、分散的活動組織起來，成立各種業余專業協會，讓有相同興趣和愛好的群眾在社區文化活動中得到教育、交流和提高。提高群眾參與社區文化活動的積極性和認同感。
“社區無文藝，百姓皆寂寞”，隨著社區文化活動積極的開展，業余文化組織的增多，社區業余文藝骨干隊伍不斷壯大，社區文化建設工作定能形成“文化娛樂穿線，集體活動織網，共建歡樂家園”的良好態勢。
參考文獻
[1] 江華.加強城市社區文化建設的思考[J].科技進步與對策，2004（07）.
[2] 李偉梁.論加強社區文化建設研究的幾個問題[J]；理論界，2003（01）.
[3] 李建斌.關于加強和發展我區社區文化建設的思考[J]，前沿，2003（09）.
[4] 劉慶龍，馮杰.論社區文化及其在社區建設中的作用[J]，清華大學學報 （哲學社會科學版），2002（05）.
