發布時間：2023-03-07 15:05:57
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的公共資源交易工作要點樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
1.全力協調助推重大項目順利運行。扎實開展重大項目招投標“提前介入、主動服務”活動，加強對重點工程、民生工程項目的前期業務指導，及時提供政策咨詢等各類服務，圍繞政府重點項目和政府實事工程推進和開展，及時與建設單位聯系與協調，截止11月底共接受各類咨詢100多條，參加各類重大項目協調會議20余次，走訪項目建設管理部門10余次，協調處理各類難點50多項，推進了重大項目的建設進程。
2.注重溝通及時妥善處理各類提案和質疑。通過走訪、面談等方法主動對接提案委員，查找問題根源，提出解決問題的思路和辦法，完成區八屆人大三次會議第57號建議《關于加強對招投標項目的監督，嚴格控制中標項目的轉包、分包的建議》和區政協八屆三次會議第__3號提案《關于解決欠薪的建議》的協辦工作。為維護公平、公正的公共資源交易秩序，會同各行業主管部門主動出擊，認真把關項目招標前期過程，主動化解投訴源點，妥善處理招投標過程中的投訴質疑事項30余起。
3.主動服務化解管理難題。針對區主要領導經濟責任審計活動提出的整改要求，我辦全力配合區政府，實地調研問題部門和單位，主動溝通協調區財政、戚家山街道、城管局、審計局、控股公司等單位和部門，提出解決開發區市政園林工程有限公司相關的歷史遺留問題的有效措施，既理順了關系，又為企業的發展壯大指明了方向。
4.多措施落實監管職責。加大科技監管力度，啟用政府投資項目智慧監管系統，將全區333個項目267億元資金的項目納入系統，對項目審批、招投標、施工、投資等九個環節進行了全面管控，已對25個預警進行檢查。加大項目監管力度，今年牽頭組織各行業主管部門對街道鄉鎮582個項目進行檢查，抽查了76個項目，涉及決策程序、發包、施工管理造價控制等建設全過程，對檢查中存在的問題向各建設單位和管理單位進行了通報。加大項目查處力度，今年對__路西延工程投標單位弄虛作假、__公交公司未按招標程序簽訂合同等各類突出問題進行了處理。
1.“紅名單”誠信激勵取得持續進展。會同區建筑工務局、住建局等相關單位，完成區20__年度政府投資項目房屋建筑、市政基礎設施預選承包商工作，分別擇優產生35家和50家。會同區綠網辦，完成11家20__、20__年度__區（開發區）綠化造林工程施工企業名錄。會同區生活污水領導小組，完成區農村生活污水治理工程采購材料預選供應商工作，擇優預選玻璃鋼化糞池、pvc-u 管材等20家企業27種產品。會同區農污辦，調整了10家農村生活污水治理工程設計單位入圍企業名單。會同區交警大隊，完成20__、20__年度“交通科技”和“交通設施”工程施工預選承包商錄取工作。到目前為止，我區已經在房建、市政、水利、園林綠化、交通設施、交通科技、中介服務等16類建立了預選承包商名錄，共有200多家優質企業入選，為推進我區建設提供了良好的保障，為規范我區建筑市場發揮了重要作用。
2.“黑名單”失信懲戒得到有效落實。會同區檢察院繼續完善我區黑名單體系，深入貫徹落實《關于在工程建設領域和政府采購活動中開展非罪行賄行為查詢的實施辦法》，建立公共資源交易中心查詢通道，全面應用非罪行為查詢制度，充分發揮了黑名單制度的震懾力，加大失信懲戒力度，廣受市級檢察系統好評，著手全大市全面推廣__模式。為深化落實《建設領域和政府采購市場主體不良行為記錄和公示辦法（試行）》，構建全區統一的公共資源交易體系信用信息查詢應用平臺，完善不良行為信息分類管理制度，草擬完成了《不良行為積分制管理細則（試行）》，進一步細化不良行為信息公示和應用，提
高信用信息整合力度，加大對不良行為的打擊力度。3.管理制度體系得到規范和提升。會同區住建局、監察局、發改局等有關部門全力做好公共資源交易管理和政府投資項目監管的相關制度體系的優化完善，印發《關于修改<__區（開發區）房屋建筑和市政基礎設施工程投標資格審查辦法（試行）>和<__區（開發區）房屋建筑和市政基礎設施工程招標評標辦法（試行）>的通知》，及時有效的解決了辦法施行后出現的相關矛盾點，確保了工程項目招投標活動的公平和公正。為破解我區政府投資項目由于暫估價多導致的招標發包難、現場管理難、投資控制難等問題，區監管辦（交管辦）會同區發改局研究制定了《關于進一步加強政府投資項目“暫估價”管理的通知》，嚴格控制暫估價設置，壓縮資金比例，從源頭上根治暫估價管理過程中出現的各種難題。
會同交易中心研究制訂《政府投資項目招投標制度改革實施方案》，由區府辦印發。實施方案從制度設計的實效性、執行的可操作性、各方職責的明確性等方面推出十多項創新舉措。根據改革實施方案要求，我區將推行預選承包商誠信約談與告知制度；試行隨機抽取定標、報價低者中標、質優價廉者得標、企強人優者獲標等四類新型評標辦法；優化評標辦法中的資信標、技術標、商務標評標規則；組建區直評標專家庫；構筑多路徑抽取評標專家網絡系統；建設遠程電子評標系統，從招投標各環節入手，全面推動優化革新，實現政府投資項目招投標制度的躍進。
1. 區級交易平臺建設管理進一步加強。今年，會同區公共資源交易中心主動對接并妥善解決了非罪行賄查詢應用事宜、指導區公共資源交易中心完善網上交易管理服務系統，開發預選承包商系統、遠程評標系統以及電子評標專用模塊，進一步提高了我區公共資源交易服務機構的管理服務標準化水平。指導區交易平臺規范中介行為，推行機構評價制度。深化網上電子交易平臺建設，有效提高了場內串標、圍標治理能力，提高了項目進場交易效率。截止10月份，全區公共資源交易共進場1170宗，成交金額53.93億元，增效節資3.__億元，增效節資率5.52%。
2. 街道（鄉鎮）小型平臺管理指導進一步到位。一是針對街道（鄉鎮）公共資源交易市場遇到的困難和暴露的問題，制定出臺了針對性和可操作性較強的《街道（鄉鎮）小型公共資源交易和項目管理辦法》和《進一步規范和完善街道（鄉鎮）公共資源交易和項目管理工作實施意見》，完善交易程序和辦法，強化各職能部門監管職責，加大不良行為打擊力度，進一步提高了街道（鄉鎮）工程項目和公共資源交易管理工作規范化程度。二是進一步加強對街道（鄉鎮）小型項目的檢查。采取事前交易項目方案審查備案，事中項目實地情況抽查督察，事后工程款項專項審查等一系列切實可行的方式方法，著重強化對街道（鄉鎮）小型公共資源交易活動和項目建設的決策審批、公共資源交易、施工過程和竣工結算驗收等環節的全程監督。三是進一步提高小型平臺的專業化程度。多次組織基層平臺工作人員參加市、區各級培訓。7月份，邀請市交管辦和區住建局的專家，召集全區九個街道（鄉鎮）交易中心分管領導和具體負責同志，就當前街道（鄉鎮）平臺操作常見的實際問題和政策法規知識，開展專題培訓。采取“兩上兩下”的方式全面深入調研小型平臺，解決實際問題10余項，并著手推動建立小型平臺網上招標平臺，目前新碶、大碶兩個街道已經開始建設。截止10月份，街道（鄉鎮）平臺進場交易363宗，交易總額3.51億元，增效節資2567萬元。
3. 繼續拓展區公共資源交易范圍。在建設工程、政府采購、國有土地使用出讓、國有資產產權轉讓四大類全面進場公開交易的基礎上，繼續拓展國有企業水處理藥劑、重大生產設施設備、衛生保潔服務等其他公共資源交易項目。今年，共拓展其他公共資源類項目22類59項，交易總額達8562萬元。繼續挖掘潛力，開展全區公共資源市場化配置拓展情況及計劃大調查，共收到50余家單位報送的統計報表，涉及交易項目共200余條，為部署我區下階段公共資源交易拓展奠定了扎實的基礎和保障。
1. 創新方式，學習教育求實效。精心研究制定教育實踐活動實施方案和“真學真思真用”學習計劃，創新學習方式克服了人員少、集中上課氛圍不濃厚等問題，通過合并教育、黨員互動教育、現場警示教育、自主學習教育等多元化教育模式，強化學習效果。深入學習了黨的十和十八屆三中全會精神、《》、重要講話精神以及中央“八項規定”、省委“六項禁令”、市委“20條措施”等30余項學習內容；與區交易中心、人口計生局合并，邀請區領導呂煥忠書記和區委黨校丁秉副校長分別作專題講座。觀看焦裕祿、朱彥夫、牛玉儒等先進事跡；參觀__區檢察院警示教育基地，觀看教育片，接受廉政教育；祭掃革命烈士，緬懷革命先烈們的豐功偉績，學習先烈事跡和艱苦奮斗的精神；全面提升了黨員干部政治理論和思想道德素養。
2. 重心下沉，開門納諫接地氣。有機融合“問需問智問癥”群眾談和“認親聯親走親”走訪活動，真心實意征求意見和建議，以高頻率和常態化的聯系，密切黨群關系，建立服務群眾的長效機制。開展了“街道（鄉鎮）公共資源交易管理新規執行情況”、“政府投資項目建設過程中存在的主要問題及解決措施”等5個課題的調研活動，走訪了包括街道（鄉鎮）、建設單位、行業主管部門等共17個單位，召開了3次服務對象座談會，發放了60多份意見征求表，黨群溝通渠道進一步拓寬。
3. 端正態度，即知即改轉作風。積極開展征求意見活動，通過發放征求意見表、集體座談、個別談話等方式，廣泛征求干部職工、服務對象、職能部門的意見建議，對征求到的意見建議先后2次進行集體分析“會診”，并研究擬定解決措施，以積極的態度推進群眾路線教育實踐活動。此外，我辦在黨員干部中提出“
3個找”活動， 即找自己的黨性觀念是否確立，擔責意識是否增加；找服務基層服務群眾的自覺意識是否加強，監管交管的手段是否得到創新；找反“”是否落實到每個人的具體行動上。研究制定《__區交管辦、監管辦黨的群眾路線教育實踐活動查擺問題、開展批評環節工作要點》，開展辦黨組主要負責同志與班子成員之間、班子成員相互之間、班子成員與分管科室主要負責人之間等共計5次談心談話活動，黨組領導班子和班子成員對照“”問題種種表現，完成“”問題對照檢查材料，同時根據查找出來的問題，多次召開班子會議，研究制定整改措施，做到邊查找邊整改，并按預定計劃全面完成整改工作。我辦認真落實黨風廉政建設的各項規定，按規定召開班子成員述職述廉會、班子民主生活會等，堅持和落實民主集中制，強化班子內部的相互監督作用。制定《監管辦（交管辦）20__年反腐倡廉建設重點工作任務分解》。將全年11項重點工作進行逐條分解，層層落實目標責任。嚴格執行財務制度和經費管理，嚴控“三公”經費開支，今年公務接待支出比去年同期下降了__%，會議經費比去年同期下降了82%，無市外考察情況。認真做好黨務政務公開工作，增加工作的公開透明性，自覺接受社會各界和群眾監督。深化落實干部管理制度。實施中層負責人評價機制，完成20__年集中報告個人有關事項工作。
今年，還組織了志愿者服務、慈善一日捐、無償獻血、普法教育等一系列活動，使支部、普法、工會、檔案等各項工作也有了新的進步。
20__年，在區委、區政府和開發區管委會的正確領導下，我辦將繼續深入貫徹落實黨的十、十八屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞區委、區政府的重大決策部署，完善職責，創新制度，強化監管，構建工程建設領域誠信市場，推進交易平臺建設，不斷提升政府投資項目監管和公共資源交易管理水平。主要從以下七個方面落實：
一是創新監管手段。我辦于今年初建立了政府投資項目智慧監管系統，8月份完成驗收，目前已將全區發改立項的政府投資項目都納入系統中，涉及333個項目267億元。明年將充分發揮智慧監管系統的分析和預警功能，對項目的審批、招投標、施工管理、造價、竣工驗收等各個環節進行嚴格把控，實現對我區政府投資項目全生命周期的監管。制定實施《政府投資項目智慧監管系統管理辦法》，明確相關單位的主體責任，確保系統的生命力。對存在問題的項目進行通報，將項目建設管理中發生的問題解決在苗頭上，推進項目規范運作。對分析結果進行梳理，為領導提供決策依據。
二是創新招投標辦法。20__年要抓好今年10月__日出臺的《政府投資項目招投標制度改革實施方案》的落實工作。首先組織開展好培訓工作，對區直機關、街道鄉鎮、國企等相關人員進行培訓，讓涉及招投標工作的相關人員能夠掌握各類評標辦法，深刻領會實施方案的精神實質。其次推動相關部門組建區直評標專家庫、構筑多路徑抽取評標專家網絡系統、建設遠程電子評標系統等各項具體工作。推行小型工程簡易招標方式。對選用區級各類預選承包商限額以下的項目，通過公開固定價格的方式直接對名錄庫內的投標人采用抽簽等簡易方法選擇中標人。由各行業主管部門出臺項目投標控制價浮動區間的參考標準，招標人可根據各小型工程的特點進行選擇。
（四）進一步完善項目建設和交易環境整治。一是要繼續落實《__區（開發區）政府投資項目違規問題舉報暫行辦法》，認真受理各類政府投資項目各類投訴舉報，落實政府投資項目問責制度，對存在問題進行嚴肅查處，重點查處一批典型、影響力大的借資質掛靠、串標、圍標案件。二是要繼續推行紅黑名單制度。拓展預選承包商實施范圍，建立招標、造價咨詢、監理等中介服務機構預選承包商名錄，規范中介市場，探索研究區直機關限額以下小型工程和街道（鄉鎮）小型工程預選承包商名錄。落實《工程建設領域市場主體及政府采購供應商不良行為記錄和公示實施辦法》，研究制訂《不良行為積分制》，將守信激勵和失信懲戒機制真正落到實處，著力提升工程領域誠信體系建設，凈化我區建筑市場環境。三是堅持“以問題為導向，以工程質量為重點”的原則，探索研究提升業主管理工程的主動性、積極性，保障項目的建設進度、工程質量和安全。
（五）進一步拓展市場化配置范圍。繼續貫徹落實市委市政府《關于推進公共資源市場化配置的意見》和市監察局、財政局、國資委、交管辦聯合發文的《關于印發寧波市公共資源市場化配置拓展目錄的通知》兩個文件要求。今年拓展目錄24類中有22類進場，明年要在今年拓展基礎上繼續加大力度，對前期梳理出的200多個項目進行研究分析，重點以公共空間戶外廣告使用權轉讓、廢舊物資處理為突破口，穩步拓展各類公共資源市場化配置范圍。
（六）進一步加大對重大項目重點環節的監管力度。積極參與“五水共治”、“梅山水道”等重大項目、民生工程招投標環節的現場監督。借助審計、評審報告等載體，及時發現重大項目建設過程中存在的突出問題。明年繼續主動出擊，聯合行業行政主管部門、紀檢監察機關和發改等部門開展對交通、水利、安置房三類項目，對施工監理、竣工驗收兩個環節進行專項檢查，對存在問題進行嚴肅查處，進一步規范項目建設行為，提高項目建設管理水平，促進項目順利建設。
（七）進一步加強對交易平臺的指導與監督。一是指導區級平臺推進電子招標投標工作。繼續完善交易平臺，推進統一表式模塊的應用，完善電子評標系統開發建設，建設電子（遠程）投標系統；完善公共服務平臺，提升網上服務系統服務能力；完善行政監督平臺，做好與行政監督部門系統的對接，提升在線監督能力。二是加強對街道（鄉鎮）平臺的指導和監督。落實街道（鄉鎮）小型工程交易和項目建設管理辦法和實施意見，規范項目操作程序，提升項目管理質量。強化落實行政主管部門對街道（鄉鎮）小型工程的管理制職責。在試點基礎上建立小型工程網上報名系統，改變報名抽簽入圍招標方式。建立小型平臺評標專家庫，并與區級平臺專家庫進行對接。加強對小型平臺的業務培訓和指導，采取點面結合的方法，選擇交易管理工作相對出色的街道（鄉鎮）小型平臺，組織召開全區小型平臺現場觀摩會議，現場培訓、討論、學習，切實提高小型平臺服務水平。
一、繼續深入扎實做好排查工作
緊密結合擴大內需促進經濟增長政策措施落實情況監督檢查，以發現問題、糾正問題為衡量工作成效的重要標準，認真做好自查、重點抽查和檢查等工作，堅決防止敷衍應付、搞形式主義、走過場，確
保排查工作扎實有效。
（一）繼續搞好自查自糾。按照“誰建設、誰負責，誰主管、誰負責，誰檢查、誰負責”的原則，進一步落實排查責任。建設單位要以工程項目為重點，對履行有關手續的情況進行自查；負有項目審批
、監管職能的部門要以自身履行職責情況為主線，對項目審批、核準、備案、監管的情況進行自查。要通過建立項目臺賬、填報統計表等方式，逐個項目、逐個環節抓好自查，既要摸清項目底數，更要
查找存在的問題。堅持時間服從質量，切實把問題查深、查透。自查任務較重的縣區和部門，可根據實際情況適當延長自查時間，但最晚不超過5月底。下階段主要是認真梳理各地各部門排查出來的問題
，做好統計匯總，5月底將自查情況報告市工程治理領導小組。（責任單位：市、縣區工程治理領導小組辦公室，市直有關部門）
（二）組織重點抽查和檢查。在各單位自查的同時，各縣區工程治理領導小組要組織重點抽查。著重抽點項目、民生工程、投訴較多的建設項目和嚴重超工期、超概算建設項目，抽查的覆蓋面原則
上不少于項目總數的20%。抽查工作要吸收相關業務部門和專家參加，并形成統計分析報告。市工程治理領導小組辦公室將印發《工程建設項目專項治理檢查情況表》，規范檢查標準、內容和程序等。縣
區工程治理領導小組辦公室要選擇本地區3個重大項目開展剖析式檢查。（責任單位：市、縣區工程治理領導小組辦公室，市直有關部門）
（三）搞好分類處理。要針對排查中發現的問題，明確政策界限，做出分類處理。按照中辦發〔2011〕27號文件精神，對主動認識和糾正問題的，可以按照有關規定從輕、減輕或免予處分；對拒不自查
、掩蓋問題或弄虛作假的，要嚴肅處理。對一般程序性違規問題，要運用教育、規范的辦法，以批評教育、吸取教訓、督促整改為主，但造成嚴重后果的必須追究責任；對違紀違法、的腐敗問
題，必須從嚴處理。對工程治理工作開展以來，邊查邊犯、頂風違紀的，要從嚴處理，絕不姑息。各地各部門要加強調查研究，對政策界限不清、標準難以把握的一些重要問題要及時反映，市工程治理
領導小組將及時報請省工程治理領導小組提出意見，明確政策界限及統一處理的標準。（責任單位：市工程治理領導小組辦公室、市直牽頭部門、縣區工程治理領導小組辦公室）
二、治理在項目決策中未批先建、違規審批等問題
（一）加強政府投資項目立項審批監管。嚴格履行審批、審核職責，促使政府投資項目符合國家產業政策，遵循有關建設程序，符合土地、環評、節能等管理要求。查處未批先建、違規審批等行為。（
責任單位：市發改委、市國土局、市環保局）
（二）切實改進投資工作。根據國家《中央預算內資本金注入項目管理辦法》、《中央預算內直接投資項目管理辦法》和政府重大投資項目公示制（試行）和責任追究制度工作推進情況，開展調查研究
，出臺我市相關配套投資管理辦法，規范和改進相關工作。（責任單位：市財政局、市發改委、市政府法制辦）
（三）加快工程項目聯合審批平臺建設。結合深化行政審批制度改革，以行政服務中心為載體，將涉及工程建設領域的所有審批事項全部納入中心集中辦理，建立并聯審批的工作機制，簡化程序，提高
效率。（責任單位：市行政服務中心、市監察局、市政府法制辦）
三、治理在招標投標活動中規避招標、圍標串標等問題
（一）開展招標投標規范性文件清理。按照法制統一原則和誰制定、誰負責的原則，有關行政主管部門對其制定的有關招標投標的規范性文件進行清理，并將清理結果向社會公布。（責任單位：市發改
委、市住建委、市財政局、市行政服務中心、市監察局、市政府法制辦）
（二）規范招標投標活動。國家擬于上半年出臺《招標投標法實施條例》，我市擬在《條例》出臺后，制定出臺治理圍標、串標等問題相關措施，進一步規范招標投標活動。（責任單位：市發改委、市
住建委、市財政局、市行政服務中心、市監察局、市政府法制辦）
（三）推進統一規范有形市場建設。根據國家關于建立統一規范工程建設有形市場和公共資源交易中心的指導意見精神，深入調研，把建設工程招標投標、政府采購、產權交易、土地使用權出讓等交易
行為集中于一個平臺，推動建立統一規范的公共資源交易有形市場。（責任單位：市發改委、市住建委、市經委、市交運局、市水務局、市商務局、市財政局、市行政服務中心、市監察局、市政府法制
辦、市工商局）
四、治理在土地、礦產資源管理中未報即用、違法審批等問題
（一）開展國有建設用地使用權出讓合同專項清理工作。按照國土資源部、監察部《開展國有建設用地使用權出讓合同專項清理工作方案》要求，開展國有建設用地使用權出讓合同專項清理工作，5月底
前完成專項清理自查自糾工作；6月底前上報專項清理工作報告；9月底前上報國有建設用地使用權出讓合同歷史遺留問題處理建議。（責任單位：市國土局、市監察局）
（二）開展探礦權采礦權出讓審批制度執行情況專項清理工作。按照《省開展探礦權采礦權出讓審批制度執行情況專項清理實施方案》要求，梳理2006年以來探礦權采礦權出讓審批情況和存在問題，重
點檢查2011年4月以來探礦權采礦權招標拍賣掛牌出讓制度執行情況。5月份完成專項清理自查自糾工作；9月底前完成整改工作，并提出進一步完善探礦權采礦權出讓審批制度的建議，形成書面材料報市
工程治理工作領導小組。（責任單位：市國土局、市監察局）
（三）清理未報即用違法用地問題。按照國土資源部、監察部《關于嚴肅查處未報即用違法用地的通知》要求，對2007年10月至2011年10月發現的違法用地問題進行清查，按時完成并上報整改情況專題
報告。（責任單位：市國土局、市監察局）
五、治理在城鄉規劃管理中違規調整容積率等問題
（一）對違規調整容積率清理工作“回頭看”。對各縣區違規變更規劃調整容積率清理工作情況進行檢查，重點檢查“零問題”和“零案件”的地區，督促整改到位、處理到位。（責任單位：市住建委
、市監察局）
（二）檢查調整容積率指標、改變土地用途的情況。對2011年4月1日至2011年12月31日領取規劃許可的房地產項目進行全面清理。對涉及提高容積率的所有房地產開發項目，逐一清理檢查，作出相應處
理。（責任單位：市住建委、市國土局、市環保局、市監察局）
（三）加快有關法規制度建設。根據國家有關部門即將出臺的《控制性詳細規劃編制與審批辦法》、《違反城鄉規劃規定行為行政處分辦法》，結合我市實際，制定實施辦法。（責任單位：市住建委、
市政府法制辦、市監察局）
六、治理在工程建設實施中質量低劣等問題
（一）落實重大工程安全質量保障措施。按照國家發展改革委等7部門《關于加強重大工程安全質量保障措施的通知》要求，開展工程安全質量大檢查，查處工程安全質量事故，加大對違法違規行為處罰
力度和責任追究力度。（責任單位：市發改委、市住建委、市經委、市安監局、市國資委、供電公司）
（二）抓好重點領域工程質量監管。強化公共設施、民生工程特別是保障性住房工程質量監管，全面實施保障性住房分戶驗收制度。探索建立工程質量保證保險制度。督促地方政府落實工程建設質量監
督機構財政保障機制。（責任單位：市住建委、市財政局、市監察局）
（三）建立工程實施和工程質量管理長效機制。在深入調查研究的基礎上，對各縣區和市直有關部門工程建設實施和工程質量管理專項工作進行全面總結，將有效措施和經驗轉化為法規制度，建立健全
長效機制。（責任單位：市住建委、市政府法制辦）
七、推進工程建設信息公開和誠信體系建設
（一）推進項目信息公開。抓好項目信息公開和誠信體系建設試點工作，研究制定項目信息公開實施意見，分行業制定信用管理辦法，重點做好從業單位和從業人員不良信用信息公開，健全統一的誠信
獎懲機制，實現工程建設領域誠信信息共建共享。(責任單位:市經委、市發改委、市財政局、市住建委、市交運局、市水務局、市商務局、市行政服務中心、市政務公開辦)
（二）推進誠信體系建設。1、建立工程建設領域企業和個人信用信息目錄，梳理工程建設領域企業和個人相關信用信息，包括信譽評價、項目考核、合同履約、個人執業信息、不誠信“黑名單”等，加
快建立健全誠信信息體系平臺建設。(責任單位：市發改委、人民銀行市中心支行、市經委、市住建委、市行政服務中心、市工商局、市監察局、市檢察院、市政府法制辦、市交運局、市水務局、市商務
局)2、利用各部門現有系統和企業和個人征信系統等資源，整合相關信息，形成互聯互通的工程建設領域企業和個人信用共享機制。(責任單位：人民銀行市中心支行、市經委、市發改委、市住建委、市
行政服務中心、市工商局、市監察局、市檢察院、市政府法制辦、市交運局、市水務局、市商務局)3、研究制定《市工程建設領域誠信體系建設管理辦法》,確定各相關單位在信用信息提供、信息管理、
平臺建設和維護等方面的責任、權力和義務，制定工程建設領域企業誠信和個人信用綜合評價辦法，建立健全失信懲戒制度和守信激勵制度。(責任單位：市經委、市政府法制辦、市發改委、人民銀行中
心支行、市財政局、市住建委、市工商局、市監察局、市檢察院、市交運局、市水務局、市商務局)
八、加大查辦案件工作力度
（一）開展案件線索清理摸排、移送工作。各地各部門執紀執法機關、司法機關及主管（監管）部門對以往各自掌握的工程建設領域違紀違法案件線索進行全面清理摸排，對不屬于本部門管轄范圍內的
案件線索按照職責分工，及時移送有管轄權的部門查處。（責任單位：市紀委、市法院、市檢察院、市監察局、市公安局、市審計局）
（二）健全辦案協調配合機制。每季度召開紀檢監察、法院、檢察院、公安、審計等執紀執法機關參加的聯席會議，研究安排辦案工作，通報重要案件線索辦理情況、協調重要案件查辦等。要形成整體
合力，集中力量突破一批重大案件。（責任單位：市紀委、市法院、市檢察院、市監察局、市公安局、市審計局）
（三）加強對案件查處情況的督促檢查。各地各部門要通過案件批辦、督辦等方式，加強對案件查處工作的檢查和指導。嚴格落實辦案責任制、重點案件督辦制和查辦案件情況季報制度。（責任單位：
市紀委、市法院、市檢察院、市監察局、市公安局）
(四)發揮查辦案件治本功能。各地各部門要對工程建設領域違紀違法典型案件認真剖析研究，推進體制機制制度改革創新,加強和改進監督。適時向社會公布典型案件，開展對廣大黨員干部的警示教育。
（責任單位：市紀委、市法院、市檢察院、市監察局、市公安局、市委宣傳部）
九、工作要求
（一）突出重點，抓住難點。各地各部門要突出重點，抓住難點進行治理，力爭在治理招標投標、土地利用、規劃變更、工程質量、信息公開等突出問題和推進查辦案件工作等方面取得突破。
（二）深化改革，創新思路。各地各部門要以改革的辦法和創新的思路推進工程治理工作，堅持邊查、邊糾、邊建，著力解決影響工程建設領域健康發展的體制機制問題。要大力推進，敢于動真碰硬。
要增強政治意識和大局意識，嚴防地方和部門保護主義。
（一）突出深化改革，改善農村環境，扎實推進新農村建設
著力深化農村改革。穩定和完善農村基本經營制度，嚴格按照依法、自愿、有償原則，積極促進土地承包經營權流轉。建立縣、鄉兩級土地流轉服務中心，完善土地流轉的價格形成機制和糾紛調處機制，引導農民以轉包、出租、股份合作等多種形式流轉土地承包經營權，發展適度規模經營。探索和完善宅基地收儲、宅基地有償選位、超占宅基地有償使用制度，積極穩妥地推進農戶宅基地置換和流轉機制改革。深化林權制度改革，加強林權管理、林權交易平臺建設，規范流轉行為。創新農村金融體制，建立引導信貸資金和社會資金投向農村的激勵機制，探索村鎮銀行、農村資金互助社等新型農村金融組織形式，建立健全農民住房抵押、林權抵押貸款機制，逐步構建多層次、廣覆蓋、防風險、可持續的新農村建設投融資體系。完善“四位一體”新型農業服務體系，探索建立縣“三農”綜合服務中心，加大對示范性、龍頭性專業合作社扶持力度，新增專業合作社5家以上。繼續實施“以獎代補”辦法，充分發揮農民主體作用，整合多方力量，積極投入農村公共基礎設施建設。
著力改善農村面貌。抓緊修編龍北、龍中、龍南三個分區規劃和鎮（鄉）域體系規劃，深化中心鎮（村）培育工作，促進農民“集聚集中、分工分業”，努力把一批中心鎮（村）率先建設成為農村新社區。實施美好家園創建行動計劃，重點推進“秀美龍南”建設工程，積極轉化*民居特色與應用研究成果，加快建設一批特色文化村。鞏固提升“雅塘—姚西塘、合坑源—曉溪”兩條線和一批整治村的整治成果，因地制宜開展村莊綠化、村內道路建設、生活污水治理和衛生廁所改建，努力提升村莊整治的實際效果。加快實施農民飲用水工程，突出重點、有序推進龍北片及“城郊村”、“園郊村”的農民飲用水工程，力爭盡快基本解決我縣農村飲用水安全問題。加大林區道路建設力度，加快低溫雨雪冰凍災害毀壞道路的重建工作。扎實推進萬里清水河道、千萬畝十億方、堤防加固、農村聯網公路等基礎設施建設，基本完成“三類壩”病險水庫的除險加固。繼續開展農村環境“三整治”，完善垃圾有償清運、村容衛生、村道維護等長效管護機制，完成200家規模養殖場排泄物綜合治理，不斷改善農村面貌和生產生活條件。
著力促進農民增收。一是實施農業產業提升工程，以產業發展促進增收。在確保糧食安全的基礎上，重視農業結構調整，編制現代高效農業示范基地建設規劃，啟動橫山鎮上向徐肉雞生態養殖示范園區、半爿月村生豬生態養殖園區、志棠富硒農產品基地、溪口現代竹子科技示范園區、溪東高效生態漁業養殖休閑基地等五大現代高效農業示范基地建設。積極推廣農業先進適用技術，引進優良品種，大力實施柑桔產業轉型提升“334”工程，加快改造提升茶葉、黃花梨等傳統產業。強化農產品品牌整合和保護，積極培育農產品營銷主體，做大做強一批農業龍頭企業，加快引進一批農產品精深加工企業，延長農業產業鏈條。二是實施農民創業就業工程，以擴大就業促進增收。繼續加強農民素質培訓，以低收入農民、農村預備勞動力等為主要對象，重點圍繞本地企業用工需求，突出緊缺工種和實用技能培訓，促進農村勞動力轉產轉業，增加農民勞務性收入。鼓勵農民自主創業，加快發展農家樂休閑旅游、來料加工、家庭工業，努力培育千名種植大戶、千名養殖大戶和來料加工經紀人隊伍。三是實施低收入農戶奔小康工程，以結對幫扶促進增收。深化部門和機關干部結對幫扶工作，推廣“扶貧企業（合作社）+基地+農戶”的產業化扶貧模式，增強低收入農戶自我發展能力。堅持下山脫貧與退宅還耕相結合，重點建好縣級、中心鎮和中心村三級下山脫貧安置小區（集聚點），完成晨東小區一期工程。加快特色專業村建設，不斷壯大村級集體經濟，帶動更多農戶增收致富。落實各項支農惠農政策，健全農業補貼機制，加強農民負擔監督管理。認真落實沐塵水庫等庫區移民后期扶持政策，確保庫區移民安居樂業。
（二）突出借力提升，擴大有效投入，努力實現保增長目標
全力以赴抓好招商引資。堅持“突破上游、占領高端”的理念，突出產業招商，突出引進“大、好、高”項目，充分發揮五個產業發展局的主力軍作用，關注分析跨國公司、國內大企業及產業上下游企業的投資意向，全力引進一批基地型、引領型、補鏈型的重大項目。有效整合招商力量，形成各方聯動共贏運作模式。積極創新和改進招商方式，完善考核激勵機制，切實提升招商針對性和實效性。深化項目前景、預期回報、扶持政策等研究，力爭市場化項目招商取得實質性突破。扎實推進“山海協作工程”，關注杭州、寧波等地“退二進三”外遷企業，力爭產業成鏈整體引進、成群落戶。開展投資軟環境問題集中整治，落實招商引資企業“終身服務”、工業投資項目“全程”等制度，努力營造良好的發展環境。
堅定不移推進項目建設。深化重大項目帶動戰略，順應產業發展趨勢和國家擴大內需政策導向，謀劃一批產業性、基礎性、戰略性的重點項目，確保項目動態儲備不少于300個，爭取有更多項目列入國家和省擴大投資計劃。科學安排“六個一批”項目計劃，做深做細500千伏變電站、國家成品油儲備庫、21省道至17省道連接線*段等重大項目前期工作；全力深化西氣東輸二線、杭長客運專線、金村水庫等重大戰略性項目；繼續加強*核電項目對接工作，謀劃建設通場道路等一批配套工程；啟動建設衢江航道開發、21省道模環—會澤里段“白改黑”、紅船頭電站等一批重點基礎設施項目；加快推進維達紙業二期、華飛色紡一期、捷馬化工、錩泰機械等一批重點工業項目建設；著力推進城北污水處理廠、畜禽產品深加工、城市管道燃氣、沙田湖區塊專業市場等一批市場化項目。完善向上爭取項目資金激勵機制。認真落實“五步工作法”，強化項目進度動態跟蹤和督查通報，增強項目考核的剛性。
持之以恒發展外向型經濟。加快海關、商檢駐龍辦事機構籌建步伐，構建信息服務、預警預測、參展參會等外貿平臺，引導企業優化出口商品結構，努力拓展新興市場。健全外經貿人才培育機制，加快本地人才培育基地建設，積極引進復合型外經貿人才。繼續深化利用外資“410”促進活動，以外資突破帶動外向型經濟發展，確保全縣實現外貿進出口總額3.2億美元，增長12%；協議利用外資3000萬美元，實際利用外資1500萬美元，力爭2000萬美元。
（三）突出政企聯動，強化扶持服務，全力推進企業幫扶工程
優化幫扶措施，減輕企業負擔。嚴格執行上級關于降低和規范涉企收費的相關措施，全面落實我縣《關于加強企業政策幫扶的若干意見》。開展企業減負專項治理工作，積極整合和優化配置外貿發展、技術創新改造、欠發達地區扶持等各類財政專項資金，建立健全財政獎勵、擔保貼息、風險補償等機制。全面推進增值稅轉型改革，繼續減征社會保險繳費企業統籌部分1個月額度，適當降低職工養老保險企業繳費費率，加快兌現出口企業退稅政策，降低項目保證金標準，暫緩或減免部分涉企行政事業性收費。落實各項幫扶措施，預計可為企業減輕負擔4000多萬元。
優化服務環境，提振企業信心。深入開展“工業服務月”活動，健全幫扶企業組織領導體系，采取政策宣講、形勢分析、具體服務等方式，鼓勵幫助企業積極應對挑戰。建立“企業服務110”，派駐企業服務員，深化“一企一策一干部”幫扶機制，變等服務為送服務，著力解決一批影響企業發展的突出問題。完善重大項目和重點企業部門聯系制，推行聯合審批和限時辦結制，嚴格規范和控制各種涉企評比、檢查活動，營造合力扶企的濃厚氛圍。加強經濟監測預警，密切關注行業發展動態和企業生產經營情況，引導企業相互幫扶，加強內部管理，增強抵御風險的能力。
優化要素供給，突破瓶頸制約。進一步發揮上市辦、金融服務中心作用，積極引進縣外商業銀行，創造條件組建小額貸款公司和中小企業擔保中心，規范擔保公司運作，不斷拓寬企業融資渠道。強化政銀溝通、銀企對接，發揮“金融服務110”作用，調動銀行投放積極性，最大限度滿足企業運轉資金需求，切實做到不惜貸、不抽貸、不增加費用和盡量降低利率上浮水平。完善企業信貸周轉金運作機制，縣財政安排3000萬元用于企業貸款周轉，努力化解企業融資難題。積極幫助企業謀劃項目，爭取更多的上級補助資金支持。大力實施“人才強龍”工程，認真落實“1＋5”人才政策，重點加強企業家隊伍建設，引導樹立發展經濟、奉獻社會的責任意識，進一步激發企業家創業熱情；繼續搭建勞務交流平臺，積極引導職校畢業生本地就業，保障企業用工需求。繼續做好土地、煤炭、電力、成品油等要素保障工作。
（四）突出優化升級，壯大產業規模，加速推進新型工業化進程
圍繞自主創新，推動轉型升級。大力推進“傳統產業提升、高新產業扶持、知識產權激勵、科技人才培育、創新平臺建設”五大工程，加快實施百家企業信息化示范、重大科技創新等計劃，形成引進消化吸收創新的運行機制。組織實施一批技改項目，推動企業二次創業，力爭研發經費占企業銷售收入1.2%以上，創建省市級區域創新中心、高新技術企業研發中心4個，培育省級專利示范企業1－2家。完善科技孵化園綜合配套設施，做好創業輔導、技術攻關等工作，提高入孵成功率和成果轉化率。舉辦第二屆全國特種紙產業論壇，通過“科工會”、網上科技合作等途徑，引導企業與科研院所聯合共建科技創新載體。加快推進品牌戰略，引導企業開展自主品牌建設，重點培育一批國家級、省級知名品牌。實施“811”環境保護新三年行動計劃，嚴格執行節能降耗問責制和“一票否決制”，加強污染監控和環境治理。加快園區生態化改造，抓好工業園區循環經濟試點創建工作，推行企業清潔生產和資源綜合利用，確保完成節能減排任務。
圍繞產業集群，壯大產業規模。按照工業總量“三年翻一番、五年增兩倍”的目標，大力實施產業提升“221”工程，完善特種紙、筍竹、紡織服裝、機械電子等產業發展規劃，引導同行業企業在空間上相對集聚，培育具有競爭優勢的高端主導產業，加快打造全國特種紙生產基地、中國竹板材加工基地和浙江重要的機電生產基地，特種紙產業產值力爭達到30億元。加強對科研院所、重點實驗室中試項目的關注和對接，有選擇地引進新興產業，積極培育光伏、交通器材、汽摩配等后續支柱產業。落實重點企業培育行動綱領，扎實推進“551”龍頭培育工程，加快培育和引進一批大企業、大集團。引導骨干企業采取兼并收購、資產重組等方式，實現規模擴張和實力提升，力爭全縣規模企業達到245家，其中億元企業30家、上市企業1家。實施中小企業成長計劃，重點扶持一批成長型、配套型、科技型中小企業加快發展。
圍繞平臺建設，加快空間拓展。按照“一區三塊”的功能定位，引導產業合理集聚，逐步構建空間布局合理、產業定位明晰、功能設施完善的園區體系。堅持園區開發與城市化推進相結合，完善部門為園區辦實事長效機制，按項目落地需要有序推進土地平整和基礎設施建設，逐步實施園區道路硬化、綠化、亮化等工程，加快企業服務中心、園區工業水廠、印染電鍍、污水處理等公建設施和金融網點、超市商場、職工公寓等生活設施配套，改善園區生產生活環境，提高園區綜合配套水平，增強園區承載能力。圍繞“豐滿繁榮一期、拓展建設二期”的目標，扎實推進園區二期建設，模環工業功能區、城南開發區二期分別力爭形成可供熟地1000畝和1500畝。抓緊“激活”湖鎮沙田湖區塊，穩步拓展溪口工業功能區。嚴格項目決策咨詢，發揮政策導向功能，繼續推進項目清理工作，實施“騰籠換鳥”，鼓勵引導“零土地”技改，倡導建設多層廠房，提高土地集約節約利用水平。
（五）突出優勢打造，促進融合聯動，加快推進現代服務業發展
強化品牌培育，扎實推進旅游“創強”。以創建省級旅游經濟強縣為抓手，深入實施旅游“十百千”工程，培育特色旅游品牌，全面提升旅游經濟實力。按照“建精品、造亮點、創特色”的思路，啟動浙江省自助游營地建設，做好沐塵水庫旅游開發、民居苑拓展、汽車賽道開發等市場化項目招商工作，加快構筑“一心兩線”旅游發展格局。科學設計旅游線路，促進*石窟與周邊景區的有機結合，大力發展農家樂等鄉村旅游，打造“復合型”旅游產品。建立旅游咨詢服務系統，加強基礎設施和功能配套，開發特色旅游產品，加大區域旅游合作和品牌營銷力度，完善以交通、接待、購物為主的旅游服務體系，拉長旅游產業鏈條，力爭全年接待游客241.5萬人次，實現旅游總收入13.3億元。
強化載體建設，加快發展生產業。按照“一基地兩中心”的布局，加快中石化油庫遷擴建、柳豐物流等項目進度，扎實推進綜合物流基地建設。引進國內外知名物流企業，引導企業將內部物流業務剝離、外包，積極發展第三方物流。做好“*－羅家”城鄉客運一體化線路試點工作，促進城鄉交通一體化發展。大力推進由糧食批發市場、農資配送中心、成品油貯轉運中心等組成的城東專業市場群建設，改造提升一批城鄉菜市場，形成上檔次、跨區域、廣輻射的特色市場體系。引導本地建筑企業提升資質，創建品牌，加快建筑業發展步伐。引進和扶持產權交易、質量檢測、咨詢設計和創業策劃等中介服務機構，加快發展現代信息服務業，探索培育總部經濟和服務外包基地。
強化服務功能，積極提升生活業。完善城鄉商業網點規劃，推進專業商圈、特色街區建設，促進交易城、香溢市場等市場繁榮，積極發展連鎖經營、特許經營、電子商務等新型流通業態，打造“名品特色街”，逐步形成“一軸三心六街”的商業網絡。出臺促進房地產業發展政策意見，優化開發結構，引導房地產業健康有序發展。整合農村現有商業資源，擴大“千鎮連鎖超市”、“萬村放心店”覆蓋網絡，進一步繁榮農村消費市場。大力發展社區服務業，進一步整合社區資源，完善各類服務設施，積極引導體育健身、休閑娛樂、家政服務等產業的發展，滿足城鄉居民不斷提高的消費需求。
（六）突出功能完善，提升品質品位，穩步推進宜居城市建設
完善城市規劃。按照“兩規融合”的要求，深化完善土地利用總體規劃和縣域總體規劃，深入挖掘城市歷史文化內涵，加強城市特色研究，促進“城景文游”互動融合。編制完成鐵路老線土地利用規劃、城東片城市設計規劃、民居苑拓展規劃、森林公園開發詳規和河西街等街區詳規，適時實施龍北、城南、城西區塊公共服務設施規劃，進一步完善區塊功能。加強城市地下空間的規劃和建設，加快發展節能省地型建筑。深入實施“陽光規劃”，強化規劃空間管制和引導，依法查處違章建筑，健全規劃實施的監督機制。
推進城市建設。繼續完善城市供水、供電、通訊等基礎設施，推進燃氣管道、排水管網、市政道路等配套工程，增強城市居住、商業、休閑、娛樂等綜合服務功能。推進疏港公路建設，完成27號道路景觀帶建設，為城市東拓奠定基礎。加快方門街區塊開發，推進*書城、城區地塊配套、城區自來水管網延伸、城區雨污分流改造、中立交改造和青龍山垃圾填埋場（三期）等工程。堅持“堵疏結合”原則，有序推進“城中村”、“城郊村”改造。積極探索“退二進三”工作，引導城市工業企業逐步向園區集中。
改善城市環境。以創建省級園林城市和省級文明城市、衛生城市復評為契機，實施城市美化、綠化、亮化提升工程，注重城市景觀地區、重要節點、臨街立面的布局設計，彰顯城市個性魅力。加強“數字城管”建設，完善城市基礎地理信息系統。開展市容環境綜合整治，治理城市“牛皮癬”，有序規范流動攤販，切實解決占道經營、亂停亂放等問題。深入開展“爭創和諧社區、建設幸福家園”活動，加強居民小區物業管理，推進社區綜合服務中心建設，創建平安型、生態型、文明型新社區。
（七）突出惠民利民，加強社會保障，積極推進社會和諧發展
服務民生大計，完善社會保障。把推動就業再就業放在更加突出的位置，建立失業預警制度，完善停產企業職工、被征地農民、大中專畢業生、城鎮零就業家庭和特困群體等就業援助長效機制，努力實現城鄉居民充分就業、穩定就業。推進養老、醫療、失業、工傷、生育等社會保險擴面征繳，全面推行以大病統籌為主的城鎮非職工居民醫療保險制度。完善城鄉居民最低生活保障制度，加大農村危舊房救助力度，擴大廉租房覆蓋面和受益面，切實解決低收入家庭住房困難問題。做好公積金的繳存、放貸和擴面工作。積極發展慈善事業，整合部門救助資源，推進新型社會救助體系建設。
服務群眾生活，發展社會事業。實施龍三中整體遷建、農村中小學教師集體宿舍改造、鄉鎮中心幼兒園建設等工程，加快發展學前教育，關心支持特殊教育，構建服務型職業教育體系，完善農村教師激勵和城鄉教師合理流動機制，促進教育優質均衡發展。健全學生接送車管理協調會議制度，落實鄉鎮（街道）管理責任，積極推進平安校園建設。堅持“預防為主、防治結合”，完善預案和信息體系，提高防范和應對突發公共衛生事件的能力。加快實施農民健康工程，深化城鄉社區衛生服務內涵，創建標準化社區衛生服務站。進一步繁榮發展體育事業，辦好亞太汽車拉力錦標賽、市第三屆運動會等重大賽事。深化地方特色文化研究，加強文物保護和非物質文化遺產保護，做好*石窟、*民居苑等申報全國重點文物保護單位基礎工作。積極抓好人口與計劃生育工作，優化基層管理服務網絡，穩定低生育水平。推進廣電公共服務均等化和廣播“村村響”建設，加強廣電數字化整體平移工作。加快發展國防、統計、審計、監察、民族、宗教、氣象、檔案、外事、僑務、人防、婦女、兒童等各項事業。
服務穩定大局，維護社會和諧。建立健全經濟金融風險預警和處置聯動機制，加大企業惡意欠薪逃匿行為打擊力度，完善企業正常工資支付保障制度，妥善解決企業停產、關閉和破產過程中的勞資糾紛特別是工資拖欠問題。強化社會治安綜合治理，構筑全方位、多層次、高效率的安全防控體系。高度重視安全生產，建立“橫向到邊、縱向到底”的安全生產監管體系，堅決從源頭上遏制重特大安全生產事故的發生。積極推廣試點經驗，扎實推進“十小”行業規范整治工作。加強食品、藥品安全管理，推進食品安全監管一體化工作，爭創省級食品安全示范縣和藥品“兩網一規范”示范縣。強化價格監督檢查和預警監測，維護正常的市場流通秩序。深入推行村務公開，開展“法律六進”活動，推進民主法治示范村(社區)建設。切實加強和改進工作，充分發揮“縣長信箱”、“81890”市民公共信息服務平臺作用，健全群眾訴求表達機制，及時排查調處和有效化解各類矛盾糾紛。
四、全面加強政府自身建設
新形勢、新任務、新挑戰，對政府自身建設提出了新的更高的要求。要把深入學習實踐科學發展觀活動與保持經濟社會持續平穩較快發展緊密結合起來，全面加強政府自身建設，推進政府管理創新，對人民負責，為人民做事，受人民監督，努力建設人民滿意的政府。
（一）注重務實勤政，加快政府職能轉變。把實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益，作為政府工作的出發點和落腳點，大力倡導重實際、辦實事、求實效的工作作風，多辦暖民心、穩民心、得民心的實事和好事，認真解決好看病上學、就業安置、食品安全、社會治安等群眾最關心最現實的利益問題。積極適應社會轉型對政府工作提出的新要求，在認真履行經濟調節、市場監管職能的同時，更加注重社會管理和公共服務，讓發展成果更好地惠及全體人民，努力滿足廣大群眾改善民生的新期待。
（二）深化依法行政，提高政府法治水平。把依法行政貫穿于政府決策、執行、監督的全過程，嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責。自覺接受縣人大及其常委會的法律監督、工作監督和縣政協的民主監督，認真辦理人大代表議案、建議、意見和政協委員提案，加強與各派、工商聯、無黨派人士和人民團體的聯系溝通。實施重大決策專家咨詢、重大事項社會公示、政府規范性文件備案審查等制度，提高政府決策的民主化、科學化水平。完善政府信息公開制度和網上審批系統，規范電子監察系統運作，增強政府工作透明度。健全行政監察、審計監督和層級監督，進一步規范行政處罰自由裁量行為，加強行政復議工作，確保行政規范、政令暢通。
（三）推進高效施政，完善政府運行機制。把積極進取的精神和務實負責的態度結合起來，倡導求真務實之風，倡導勇于負責之風，倡導服從大局之風，使各項工作更加扎實、更富成效，進一步提高政府執行力、公信力。切實精簡會議和文件，把精力用在保增長、抓轉型、重民生、促穩定上，用在解決群眾生產生活的緊迫問題上。全面實施目標管理責任制，健全狠抓落實的工作機制，做到工作落實項目化、具體化。推進行政審批職能整合，推行行政問責制，建立部門之間協調配合機制，以責任明確的硬任務、真督實查的硬措施、獎罰分明的硬機制，提高行政效能，形成想干事、會干事、干成事的強大合力，營造人人高效率、事事快節奏、件件求實效的優良政風。
（四）堅持從嚴治政，塑造政府清廉形象。認真落實“一崗雙責”，深入實施《*縣建立健全懲治和預防腐敗體系20*－2012年工作要點》，切實加強廉政建設。堅持用制度管權、按制度辦事、靠制度管人，努力從源頭上預防和治理腐敗。加強政府性資金績效評價，規范工程建設招投標、土地出讓、政府采購等公共資源管理權力運行。堅持“收入一個籠子、預算一個盤子、支出一個口子”，加強財政資金管理，嚴格控制行政成本，各級黨政機關的公用經費壓縮5%，專項經費、會議經費、接待費、車輛使用費等“零增長”，集中財力保民生、促發展。進一步加強國資公司營運監管，積極盤活縣、鄉兩級國有資產。深入推進機關效能建設，改善政務環境，杜絕亂罰款、亂攤派、以罰代管和“中梗阻”等現象。
