發布時間：2023-03-28 15:01:15
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的施工成本管理論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
施工過程中，材料成本占整個工程成本的60%左右，材料的管理是關鍵，往往決定著項目效益的高低。有些項目部，領料制度不科學，工人干活隨便領，難以有效控制材料使用量;目前，通常采用人工費承包，導致工人只管工程進度不節約材料的后果，施工現場中隨處可見的釘子、扣件、二次結構施工時到處灑落的砂漿及砌塊等大量材料浪費的現象;由于現場材料管理不嚴，普遍存在著鋼管和扣件丟失的現象;受施工現場客觀條件的限制，如施工場地比較狹小，大量的周轉材料無法及時分類管理，造成二次甚至多次搬運。機械使用問題很多機械的使用時間不能合理安排，不能根據施工進度計劃，準時進行安拆和退場，造成閑置浪費的后果。
2項目成本管理的措施
施工項目成本管理需要從估算做起，對成本管理計劃進行編制，目的是采取措施降低成本，這些系列性管理措施可以詳見圖1，由于成本管理主要是施工過程的控制，因此，施工項目管理要注意以下幾個方面。
2．1全員參與提高認識
圖1施工項目成本管理程序施工項目成本估算成本預測施工組織設計及施工預算的編制施工安排、資源供應施工施工原始資料記錄整理成本計算對預算差異分析原因工程決算預測改善成本對策投標、承包成本計劃成本控制進度控制成本分析質量控制成本核算施工成本的管理，不僅涉及到項目經理和預算員，還涉及每一位施工管理人員，使全員都認識到成本管理的重要性，并樹立觀念提高成本效益，發揮起員工的主人翁精神，積極參與到成本管理之中。另外，還要運用激勵機制，使成本各項消耗與職工利益掛鉤，讓職工的積極性調動起來，使全員參與成本管理控制體系，才能使成本管理實現動態的全過程管理。
2．2分包隊伍的選擇與管理
人的因素是工程施工中重要因素之一，選擇一支高素質的施工隊伍，不僅能夠保證工程進度和工程質量，還能降低管理費用的支出和節約材料。
1)勞務分包要多方詢價
由于近年來人工單價漲幅較大，定額站雖多次調整，但仍難滿足市場需求。加之，目前市場中人工費大多為平米包干，只有通過多家對比，考察勞務分包隊伍的技術、質量、進度等綜合因素，擇優選擇，盡量減少人工費的虧損，做到既保證分包價格最低，又保證進度能按期完工、質量滿足要求。
2)規范勞務分包合同
細化合同條款。關于工作內容、工作范圍、進度、質量、安全及現場管理的制度要明確，勞務工資結算和支付方式、時限的條款要合理，責任與義務的界定要清楚，將合同中的相關條款盡量細化到每道工序、每項成本控制、每個風險的分擔以及合同時效的控制等，一有偏差，及時解決，避免秋后算賬出現糾紛。
3)強化過程管理
對勞務隊的施工過程要跟蹤檢查、監督，隨時掌握勞務隊人員進場情況、施工進度、流程安排、質量控制、安全防護措施的落實情況等。確保工序一步到位，不留后續問題，合理控制支出。例如主體階段:對于勞務清包，掌握好勞務分包的范圍，勞務隊應承擔的責任，避免包干范圍內，另外支出費用。裝修階段:要控制好工序之間的銜接，做好工作面的交接工作，確保工完場清，防止發生責任不明，扯皮現象，最終導致項目部多支出費用。
4)核算當月勞務隊完成的工作量
在經過項目經理和施工員、質量員和預算員及材料員審核后，對工程完成的質量和數量進行把關，工程變更的發生如果沒有簽證手續不能確認。
2．3加強材料管理
材料成本的節約，是降低工程成本的關鍵。材料管理的主要方法是控制材料的采購和合理使用。
1)施工前
項目部必須反復認真的對工程設計圖紙進行熟悉和分析，根據施工圖紙和施工組織設計精細編制材料采購計劃，經認真審核批準后嚴格執行，對市場價格進行調查，提高透明度，保證做到“貨比三家”優質低價購料，防止采購的隨意性和盲目性，有效避免多余和不足兩方面的問題。比如，采購量較大的材料可以采取招標方式進行采購或盡量從廠家直接進貨，減少中間環節;零星材料可實行代儲代銷，減少現場庫存積存;班組領料和配比發料，嚴格控制材料浪費。同時，要根據施工進度、材料計劃，保證采購的及時性，合理安排好材料進出場的時間，避免發生二次搬運，影響工程進度，增加成本。
2)在材料的使用上盡量避免流失和浪費
堅持按工料分析確定的材料消耗量，實行限額領料制度，在材料領取、入庫、出庫、投料、用料、補料、退料和廢料回收等環節上引起重視，嚴格管理。對于超出工料分析確定的用量，必須查明原因，及時采取措施;對于低于工料分析確定的用量，要視實際施工情況給予一定的獎勵。同時，對現場加強管理，材料合理堆放并減少搬運，降低堆放和倉儲損耗;材料要加強保管，防止丟失;堅持余料回收，進一步降低消耗水平。總之要以嚴格的考核制度保證材料的有效管理。
2．4提高機械使用效率
根據工程特點，充分利用現有機械設備，合理安排機械使用的施工段落，大型機械的進、退場時間，以提高機械的利用率;加強機械設備的日常維修、保養，保證機械設備的正常運轉，提高機械的完好率，為整體進度提供保證。
2．5加強成本核算和考核
1)加強項目成本分析
針對每筆發生的費用，檢查是否有相對應的預算收入，計算預計支出與收入情況;對比實際發生的消耗量與計劃消耗量，對比實際價格與預算價格，對偏差產生原因進行分析，尋找降低成本的方法，例如，有利偏差的挖掘、不利偏差的糾正等。施工項目成本核算工作的加強可按以下步驟進行:a．確立成本核算的指標。為了能夠很好的控制施工成本，成本核算指標應該和成本計劃一致，把核算結果和計劃成本進行對比，從而使得其能夠很好的反映成本計劃的實際執行情況。b．成本核算的主要因素。工程項目都有很多成本核算項目，不必要對每一個項目都進行核算。在實際的核算中，應該做好主要項目核算管理，其中包括該項目實際作業中，資源消耗數量和價格及資源價格變動的概率等方面。c．成本核算指標的敏感性。分析主要的成本核算因素，通過分析，對某些影響成本的因素進行判斷和控制。d．成本核算的成果。信息化成本核算體系要健全，進行存儲項目成本核算成果系統，確保成本核算工作的高效實施這是企業成本戰略實施的重點。
2)定期考核
形象進度及施工產值和實際成本堅持“三同步”，分階段或按月做好完成工程量，及其成本原始資料收集整理工作，對比實際成本和預算收入，分析成本出入的原因，及時的發現和糾正錯誤，避免在后續工作中出現不利的影響。
3)責、權、利相結合
在成本管理中，應該實行責、權、利相結合的方法，將成本控制的責任落實到個人，使得責、權、利能夠相互統一。同時賦予其成本控制的一些權力，使其在權力范圍內，能夠很好的控制費用開支，通過檢查考評，根據實際的成本情況，采取一定的獎罰措施。
2．6加強合同管理
不論是總包合同還是分包合同，項目部的每個成員都應熟悉掌握。應將合同管理貫穿于整個項目的動態成本管理過程中。比如在有的承包合同中規定，單個分項工程造價的變更調整有約定，在實際施工中就要時刻注意變更可能引起的價款變化，否則，可能影響到項目的成本，必須采取措施防止出現成本的虧損。
2．7優化施工方案
施工方案是指導現場施工，合理安排施工工序的核心。方案的細化和粗放對工程成本的影響很大，因此優化內容應涵蓋項目的施工全過程。同時，要以經濟效益為出發點和落腳點，積極開展項目技術創新，注重研發適合項目施工的新技術，新工藝，新材料，推廣運用已掌握的新技術和新工藝，提高項目的含金量。
2．8加強質量管理
施工過程中多多少少存在返工現象，不僅影響工程質量，更是給工程成本造成負擔，因此必須加強質量管理。首先，必須確定質量責任目標制度。要明確現場和各類人員的質量責任和權限，同時要開展多種形式的質量意識教育，提高質量人員的質量技能。要強化施工過程中的質量檢驗工程，即把好“三關”:材料關、工藝關、成品關，加強對質量狀況的實時統計與分析，發現問題及時進行整改。
2．9加強安全管理
安全工作對建筑施工尤為重要，安全事故如果發生對項目成本影響極大，因此，對安全的費用投入和管理是至關重要的。在強化危險性較大的分部分項專項施工方案編制、論證、審批和落實執行工作的同時，要加大對安全員的上崗配置，加大安全教育力度，做到勤教育、勤交底、勤檢查、勤落實，使安全隱患排除在萌芽階段。
3施工項目成本管理體系優化
項目施工成本管理體系優化，通常是對形成成本的要素的監督和調節及限制，對管理和控制成本的管理體系要加強，過程控制程序要形成標準化和規范化。其中管理控制程序和指標控制程序很重要。管理控制程序，可規范施工項目成本的管理行為，是約束和激勵機制，是對成本進行過程控制的保障;指標控制程序是對成本進行過程控制的關鍵。兩個程序相互補充、相互制約、相互獨立又相互關聯。
4結語
論文關鍵詞：項目成本管理；存在的問題；主要對策
1施工項目成本管理中主要出現的問題
1．1成本管理意識不強
目前有些施工企業還沒有轉變成本管理的觀念，成本管理意識不強，重視不夠。公司管什么，項目部管什么，責任不明確。
1．2成本管理沒形成制度、指標沒有量化。成本核算不科學
成本核算指標沒有量化，一些施工企業目前的財務管理是靠人工報表來完成，還沒有建立一套科學的定量指標體系。指標不合理，定量不準確；項目該完成多少、節約多少、增收多少，心中無數；項目盈虧獎罰缺少量化標準，考核兌現無依據或依據不充分。有些公司由于沒有分階段、分項目、分部分項成本控制，所以最后項目完工后成本也就沒有有效控制，有時甚至到結算時才知道項目虧損。
1．3人員素質不高。管理手段落后
目前有部分施工企業項目管理人員綜合管理水平參差不齊，有些具有施工管理和組織經驗的人，成本管理能力有限，文化水平及專業理論知識水平不高；而另外一些具有理論知識水平的大學生經驗又不足；具有理論知識、實踐經驗及成本管理經驗的復合型人才不多。在開展成本管理活動中，這些單位的管理人員墨守成規，管理落后。有的憑經驗管理，死抱著過時、落后的思想和做法不放，好的做法不能及時吸收應用；有的在學習先進單位的經驗時，不聯系實際，死搬硬套，效果不佳；有的雖然建立了一些管理制度但沒有很好地組織運行，缺乏必要的預控手段和監控措施，最終留下一些“黑洞”和“死角”；有的重“攬”輕“管”，以“包”代“管”，在一定程度上妨礙了工程項目成本管理工作的有效推進。
1．4責任意識不強、材料管理不嚴、浪費現象嚴重
有些公司項目沒有責任制、沒有目標成本分解、責權利落實不到人，滋長了項目部人員的消極怠工情緒。加上現場人員流動較頻繁，工作不連續，干多于少收人差不多，導致員工責任心不強。有的管理人員由此沒有責任意識、成本意識，覺得與自己沒多大切身利益關系，對材料管理不嚴，浪費嚴重。材料費用占整個工程造價的60％，材料費用的盈虧直接影響到整個工程的盈虧。有些項目部無嚴格執行領料用料制度，從倉庫領料有數，但余料無回收，失竊浪費嚴重，尤其是計件承包只包工不包料，工人班組只顧出產值，材料、物資過量消耗，機械設備過度磨損；小型手動工具更無人愛護，有時借出有手續，返還無驗收；或下料計算不準確，損耗率超標。鋼材看管不嚴，遺失時有發生；材料型號不對，造成閑置浪費，材料供應量與實際不符；監督機制不健全，出了問題往往追不到責任人，這也造成成本失控的主要原因。
1．5管理環節松散。沒有形成系統工程
成本管理是一個系統工程，需要各個環節來協同完成，成本預測、計劃制訂、過程控制、方案優化、活動分析、經濟核算、績效考核等，需要構建一個完整的運行系統。對每一個環節的放松，都有可能導致成本管理指標發生重大變化。某些施工企業在運行過程中，常常是某個環節眾人抓、某個環節無人問，放松或忽視一個或幾個環節的情況幾乎隨處可見，常常是落后的做法不能改進提高，好的做法不能一貫堅持，時重時輕、時緊時松。成本管理是一項復合性工作，需要多個部門相互配合，工程、材料、財務、勞資任何一個環節出現紕漏，都會造成項目成本不必要的損失。
1．6成本管理沒有做到貴權利相統一
有些公司責權利方面不夠統一和明確，導致工作相互推諉，績效無法考核。項目沒有責任制、沒有目標成本分解、責權利落實不到人，更滋長了項目部人員的消極怠工情緒。即使有些公司雖然實行項目承包經營，有些項目經理由于重視成本管理，有效控制成本，厲行節約，挖潛利潤增長點，超額的完成承包任務，本該獎勵，卻因獎勵機制不健全，獎罰辦法不落實或其他原因沒有兌現，這大大的挫傷了為項目創利者的積極性。
2優化項目成本的對策
2．1加強項目部成本核算觀念的轉變。建立和完善項目成本核算管理體制
項目管理能否成功，現行比較成熟的做法是建立項目經理責任制和項目成本核算制，而項目成本核算制是基礎，它未建立起來，項目經理責任制就留于形式。項目成本核算又是項目成本管理的依據和基礎，沒有成本核算，其它成本分析考核、成本控制、成本計劃等工作就無從談起。因此，施工企業必須轉變成本管理的觀念，實行項目經理經營承包責任制，建立健全成本核算制度，使項目管理人員真正認識到施工成本管理在項目施工管理中占據著不可替代的重要地位，在抓進度、質量的同時，嚴抓施工成本核算管理，創造良好經濟效益。同時，強化企業經營核算部門的成本管理與核算的功能，對項目的施工成本管理員進行集中管理和統一調配，進行施工項目成本核算時具有獨立性，使工程項目成本核算員切身利益與工程項目利益分離，這樣才能體現成本核算的公正性。并且對成本核算員進行定期輪崗，定期培訓、考核、激勵競爭上崗，調動他們的積極性，才能建立健康有序的施工成本管理與核算工作網絡。
2．2優化成本核算制度．建立科學的成本評價體系
具體做到：①健全各項成本管理制度。項目一進駐，就要按公司下達的責任成本預算指標，制定一套成本管理制度。在運行操作過程中，應結合實際情況，不斷優化，通過實踐使之趨于完善，以確保制度科學可行，真正起到規范項目成本管理的作用。②全過程控制。強化過程控制就是要強化以制度管人、制度管事的約束機制，做到環環緊扣、人人控制、層層把關，做到事前有計劃、事中有控制、事后有考核，確保執行力貫穿全過程，事事處于受控狀態。
成本管理能否產生效益，關鍵要建立科學的評價體系：
①建立內部價格體系。項目開工后，公司成本管理部門依據施工定額、設計的施工組織方案和調查或招標確定的材料、勞務、機械價格等，制定科學的內部價格，作為責任成本計算、計量與考核評價的依據。②建立定量指標體系。從成本目標的制定到完成目標的考核，整個過程都要有完整科學合理的定量指標體系作為平臺。要將變更索賠增加凈收益-材料、設備、勞務招標節約成本，施工組織方案優化節約成本，節省工程數量節約成本，縮短施工工期節約成本等指標逐級量化，以達到“量體裁衣”的效果。
2．3優化項目資源配置
項目管理主要是資源的配置管理，主要包括人、財、物等生產要素的配置。項目資源選配的好壞，直接影響著項目成本的高低。資源配置要遵循因地制宜、比例適當、組合優化的原則，既滿足施工生產需求，又不能過剩造成浪費。
一是按照高標準、嚴要求的原則選配項目領導班子。要有明確的項目責任制，公司與項目經理要簽訂責任書。二是選好施工專業隊伍。內部隊伍要配備精干高效的管理人員和技術人員。外部勞務隊伍要采取公開招標方式選用．必須具備一定的施工能力和施工經驗，錄用數量要適宜。開工前必須針對項目專業施工特點，對勞務人員組織必要的安全、教育和相關培訓。三是配置適宜的機械設備、車輛及施工工具，確保施工機械既保障施工生產順利開展，又不相對過剩。四是制訂合理的施工方案。本著“方案指引成本，成本制約方案”的原則，以保證工程質量、安全、工期，以提高勞動生產率及機械利用率的要求為前提，做好現場可利用資源調查，充分理解、吃透與業主簽訂的合同條款，科學制定施工組織方案，逐級優化組織設計，發揮方案預控在成本管理中的主導作用。做到技術上先進，經濟上合理，環節上均衡；確保工序高效、操作可行、方案最優、成本最低。
2．4加強材料集中控制
加強材料管理是項目成本控制的重要環節，一般工程項目，材料成本占造價的60左右，控制工程成本，材料成本尤其重要。項目所需主要材料設備，采取以下采購方式：
一是主要材料采取集中采購，由成本管理部門會同項目部編制采購計劃和施工預算報材料部門，由材料部門依采購計劃和資金情況采購材料，強化材料計劃的嚴格性。二是物資設備采購采取公開招標方式，擇優選定供貨單位，在保證質量的前提下，選擇最低價格、盡量采取廠商直供現場，減少多余費用。三是輔助材料可由項目部自行采購，其價格在預算價內從嚴控制。物資部門必須根據責任成本預算中材料的消耗量，按材料類別、型號建立材料消耗量控制臺賬，并依據施工圖紙和按定測資料編制的數量清單，實行限額領料管理。
2．5加強工程施工數量控制
一是建立工程量總工負責制。項目總工程師具體對確認工程量、分包工程量、工程量臺賬、工程量結算等環節審核把關，嚴格審定工程量清單，嚴禁超量計價、超量采購等違規現象發生。二是開工前，項目總工程師必須到現場組織圖紙會審和線路定測，確認工程數量。在審核過程中，如清單數量少于實際施工數量，應及時與業主聯系，提前進入變更索賠工作。三是依據施工圖和現場定測情況確定分包工程數量，經項目總工簽字確認后，作為編制分解責任預算的依據；分包工程數量與實際完成工程數量的差額為責任成本節余，因管理失控，超出的數量為責任成本超支，要追究有關人員的責任。四是建立工程數量管理臺賬，每期計價后及時登記，對施工隊驗工計價的工程數量必須嚴格控制在已核定工程數量之內。五是錄用外部隊伍，必須實行勞務招標，按照實際完成的工作量計價，嚴格按合同規定的單價進行結算。
關鍵詞：建設項目；施工成本；管理制度；監管機制
近年來，隨著國家綠色低碳觀念提出，現在人們對于平時日常的資源的消耗也變的更加關注，而建設工程作為一個大型的項目，其更是受到了人們重點關注。為了減少工程日常生活成本開支，現在工程項目也進行了一定的成本管理優化，但是在實際中，由于各方因素影響，在實際實施過程中，還是遇到了許多問題。這些問題存在嚴重影響了工程的效益，給工程建設帶來了不利的影響。因此，加強這方面管理和探究是非常必要的。
1施工項目成本管理的意義
加強生產成本管理和控制是非常重要的，可以實現工程良好的建設，其中具體的作用可以分為以下幾個方面的內容。首先，對生產成本開支進行嚴格的控制，可以降低工程的成本，為工程帶來最大的經濟利益，讓工程可以更好發揮作用；其次，對成本進行管理和控制可以實現資源有效的調整，實現資源合理分配，從而達到節能減排的作用。所以工程相關部門應該重視這方面問題，采取有效的措施進行管理和控制；最后，工程在這方面進行管理和控制實現工程可持續發展。現在的社會是市場經濟體制，其最終的目的就是獲得最大的經濟利潤，實現工程和社會、自然和諧發展[1]。
2建設項目施工成本管理中存在的漏洞
2.1成本管理認識不清晰。在實際中，影響工程日常生活費用管理和控制的一個重要因素就是管理人員對于這方面認識不清晰，沒有充分認識到日常費用控制對于工程可持續發展具有重要的意義，可以實現工程長期有效的發展。因為思想意識方面不足，現在工程管理人員在相應的決策制定，就不會做出有利于的資源傾斜，從而無法有效的進行日常生活開支的控制。同時現在工程建設人員對于這方面也不太重視，認為這是在花公家的錢，沒有必要那么“小氣”。持著這種生產態度，很多工程人員對于自身行為并沒有進行相應的約束，從而造成了資源大量的浪費，不利于工程生產成本的控制。2.2忽視項目工程進度控制的重要性。作為工程建設中的一個重要環節，工程建設的快慢將會直接影響工程的成本費用。在實際中，很多城承建方為了減少成本的支出，對工程實際施工環境沒有進行相應的考慮，對施工方提出一些不合理的加快施工的要求，導致工程后期出現相應的質量問題。這樣就使得工程在后期的建設中，需要對原先的工程問題進行相應的彌補，從而導致費用開銷增大，影響工程建設的整體經濟利潤。同時在現場施工過程中，有些建設人員對于建造過程中出現的問題時，沒向工程設計人員進行反映，而是根據自身工作經驗進行相應的建設，導致工程后期建設出現問題。為了工程保證工程的質量，不得不對工程進行改建，從而增加相應的成本費用，不利于工程實現最大的經濟價值[2]。2.3缺乏有效的監管制度。雖然現在很多工程負責人員已經知道成本管理的重要性，但是在實際管理過程中，并沒有采取有效的措施進行相應控制，就算有工程制定了相應管控措施，但是在實際中，卻沒有將其有效的落實，從而導致管理制度流于形式。造成這種現象產生的一個重要原因就是缺乏有效的監管制度，很多工程沒有制定有效監管制度，而且對于工程審查，也基本都是采用敷衍的態度進行。目前工程監管人員對于工程監督基本都是采用定期監督方式，這種簡單監督方式就無法形成有效的監督，很容易出現為了應付領導檢查，而只在特定時間做的很好情況。同時現在監管人員責任意識不強，工程監察人員只要做的并不是非常過分，監管人員為了避免麻煩，并沒有采取相應的措施。2.4專業素質人才的缺失。除了缺乏有效的監管制度外，工程成本費用控制過程中，出現的另一個問題就是專業素質人才缺失。在目前很多工程建設中，對于工程成本費用控制基本都是工程的財務人員，而財務人員對于實際的工程建設情況是不了解的。這樣就會出現生產成本無法得到有效控制現象發生，而且現在工程技術人員雖然對這方面具有一定的了解，但是由于不是其相應的本職工作，很多設計人員并不愿意對此提出相應意見。這樣會出現成本控制制度與實際現場施工不相符，從而無法實現有效的日常費用管理，造成工程資源來大量浪費。所以工程管理人員也應該對此做出相應措施，保證工程專業素質人才培養。
3提高建設項目施工成本管理的措施
3.1正確認識成本管理。要想讓工程成本費用得到有效的控制，工程負責人員應該對成本管理進行正確的認識。在當今的市場經濟中，工程人員不能簡單的認為工程成本管理就是簡單的降低成成本，這是一種不正確觀念，工程負責人員應該轉變這種觀念，對成本管理進行正確的認識，知道成本控制不僅要控制生產的成本，也要考慮工程的效益，要實現工程的最大經濟效益。工程負責人員應該培養員工的成本管理意識，要讓其認識到成本管理不僅是公家有關系，跟其自身也具有莫大的關系，是實現社會共同價值[3]。這樣才能更好的讓員工進行自我行為約束，實現工程費用有效管理。在實際中，工程負責人員也應該多利用空余時間進行成本理論知識學習，提升自身在這方面認識，以便在工程決策制定過程中，能夠做到一定的資源效益傾斜，實現工程費用良好的控制。3.2做好工程進度控制。除了要進行正確的成本認識，工程負責人員也應該做好工程進度控制，保證工程建設工作正常進行。在實際中，工程負責人員要想做好工程進度控制，需要具備一個長遠的眼觀，對工程建設制定一個戰略的發展目標。通過合理的工程規劃來實現工程進度有效的控制，避免出現為了趕進度而盲目的加快建設工程，導致工程后期出現相應的質量問題。同時工程負責人員應該員工行為進行一個合理的規范，這樣就可以避免因為施工不規范而導致工程后其改建情況發生，從而更好進行工程生產費用的控制。此外，工程管理人員對于制定工程進度要嚴格的實行，將建設工作落實到位，避免后期工程延長而導致工程費用的增加。3.3創建完善的監管機制。創建完善的監管機制也可以很好的進行工程費用控制，給工程帶來最大的經濟利潤效益。在實際中，要創建完善的監管機制，工程負責人員可以從以下幾個方面采取相應的措施。首先，工程管理人員可以成立專門的監督小組，對工程進行不定期的檢查和監督，這樣就可以有效的避免應付情況發生，實現工程成本費用有效的控制。同時工程負責人員應該對檢查人員進行責任意識培養，并且培養員工相互監督的意識，對其中不規范的行為進行相應的舉報，從而更好實現工程監督[4]；其次，工程管理人員應該對工程的各個部門進行責任明確，對其進行明確的劃分，從而更好實現工程資源合理的分配和控制；最后，工程負責人員應該制定嚴格的懲罰制度，對一些違反規則行為進行嚴厲的懲處，可以采用是經濟處罰方式進行相應的懲處。3.4加強專業素質人才培養。人才作為工程建設的核心，對于工程成本費用的控制也起著至關重要的作用，所以工程負責人員應該加大資源投入，進行相應的復合型人才培養。工程管理人員可以對當下的財務員工進行相應的工程知識培訓，應該讓其更多接觸工程實際建設，這樣才能夠讓財務人員更加了解工程的各個環節，從而找到合適的工程費用管理制制度。同時工程負責人員應該加強工程設計人員的責任意識，讓其認識到自身對于工程建設成本費用的控制具有重要的作用。工程負責人員可以讓財務管理人員與工程設計人員多溝通和交流，共同為工程成本費用控制出謀劃策，制定出一個切合實際的工程管理費用控制制度。
4結束語
綜上所述，作為工程管理的重要組成部分，工程成本費用控制是是十分必要的。在實際中，工程負責人員應該對這方面進行正確的認識，然后做好工程進度的控制，可以通過制定合理的工程規劃來保證工程的進度。同時工程負責人員可成立專門的監督小組進行成本費用管理，實現資源合理的分配。最后，工程負責人員應該加強復合型人才培養，可以通過加強培訓方式進行相應專業技能提升。
作者:王德宇 單位:陜西建工第七建設集團有限公司
參考文獻：
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[2]王燕,王巧香.建筑工程管理中的成本控制研究[J].工程技術研究,2017,(3):157+169.
論文關鍵詞：施工項目，成本管理，問題，主要對策
施工項目是施工企業的前沿陣地，是企業經濟效益的源泉項目成本管理的好壞直接關系到企業經營成果和經濟效益的好壞，現結合目前施工項目成本管理的現狀，就工程投標、項目評估、施工生產、考核獎懲等環節談點自己的看法。
1目前項目成本管理中存在的問題
1．1投標環節
由于受外部環境的影響和企業內部管理水平的制約，投標環節主要存在以下兩方面的問題：1)建筑市場競爭日益激烈，投標報價風險加劇。投標單位為提高中標率，在報價時惡性競爭，相互壓低報價，使造價降低幅度達到預算成本難以接受的程度，嚴重地制約了項目的效益水平。2)投標費用難以控制。由于建筑市場管理尚不規范，到處存在拉關系、找門路的情況，在財物投入上難以控制，投標費用占企業管理費的比例偏大，且有逐年上升之勢。
1．2項目評估環節
為了建立統一的項目考核標準，企業應對中標項目進行評估，目的是通過評估編制該項目的目標責任成本預算，測算項效益指標，然后根據評估結果簽訂項目目標責任合同，明確利潤指標及其他經濟指標。在實踐中，以下幾方面的問題值得注意1)項目評估依據不統一。許多成本管理水平較低的企業沒有建立自己的成本定額，在項目評估時依據有關部頒定額進行，常常造成取費標準不統一，影響了評估結果的準確性。2)項目評估思路與方法隨意性強。有的采取成本倒擠的方法進行評估，即留足項目管理費后再進行成本分解。此法優點是簡單易行，但有違客觀、公正原則，評估結果準確率不高，說服力不強，不便于評估結果的考核落實。有的參照同類項目進行評估，評估過程與項目現場實際結合不夠緊密，仍有走馬觀花的現象。3)為了提高項目評估效益指標，有意壓低應上交費用，變相降低項目應承擔的勞動保險費等政策性費用，有違國家政策，侵害國家和職的長遠利益。
1．3施工生產環節
目前，企業在實際工作中主要存在以下王方面問題。
1．3．1項目成本核算基礎工作薄弱
許多企業沒有建立自己的成本核算制度，成本核算對象的確定過于簡單，人為地簡化了成本核算環節，或是成本費用的歸集與分配不配比，實際成本與預算成本不對應，不能滿足成本分析和考核的需要。
1．3．2成本管理流于形式，制度約束不到位
1)不能嚴格按組織設計方案進行施工，任意變更設計規范要求，計價時反而得不償失。2)分階段的成本分析工作過于膚淺，不利于及時發現問題并予以解決。3)合同管理有待完善，合同的簽訂與執行不夠規范嚴謹，隱性問題較多，有的采取先施工后算賬的做法，結果出了問題互相扯皮，甚至告上法庭。
1．3．3全員成本意識差
領導對成本管理的重視程度不夠，輕視成本降低的重要性，成本決策隨意性強，不惜以提高成本為代價爭創名優工程；員工由于責任成本分解不到位，獎罰不明確，在工作中不注重精打細算，損失浪費現象較為普遍。
1．4考核獎懲環節
項目竣工后由于種種原因決算工作較為滯后，有的一拖就是一年半載，應結繳的各項費用無法清算，賬目不清，責任不明，遺留問題較多，給績效考核帶來困難。由于績效考核不及時，項目完工后的費用控制常常被忽視，費用支出時有發生，對項目效益影響較大。此外，項目績效考核存在獎罰不對等的現象，國有企業重獎輕罰、只獎不罰的現象較為普遍。項目盈利了皆大歡喜，獎金不少發，虧損了就找客觀原因，千方百計減輕處罰或不予處罰。這種獎罰不對等，實質是企業缺乏科學公正的激勵與約束機制，不利于調動廣大員工的積極性，必然損害企業的長期利益。
2項目成本管理的對策
2．1投標環節應做好“三個建立”
建立工程信息篩選跟蹤機制。對建筑市場上的招投標信息進行認真分析，分清項目的立項和審批證件的真偽，判斷是否具有跟蹤價值，去偽存真。切忌聽到信息就追，四面出擊，做無效花費。建立投標報價壓價預警機制。以本企業歷史數據或同行業報價中標資料為依據，結合項目類別、投資主體、地區差異等因素分別制定造價最大降低幅度。造價最大降低幅度不應侵蝕直接成本和經嚴密測算的管理費指標，否則應考慮投標風險問題。建立行之有效的投標工作績效考核制度。結合企業歷史資料和當年工作目標編制投標費用年度預算，對其實行可控管理，并專設科目實行明細核算，便于對比分析，考核節余或超支；對投標費用實行與項目總價相關聯的總額控制，納入投標工作考核目標；對投標人員的獎罰要與投標結果和中標項目的利潤水平相掛鉤，中標項目的利潤水平依照項目評估結果確定。
2．2按科學合理、平均先進的原則做好項目評估工作
企業要以國家預算定額為依據，結合本企業管理水平，按科學合理、平均先進的原則編制本企業的施工成本定額，作為本企業成本管理的指導文件，并以此為依據進行項目評估。項目目標利潤是項目應確保完成的效益指標。由于項目評估結果僅僅是對項目效益的合理預期，在實際工作中可結合項目類型、投資性質等因素，在目標利潤之外酌情確定項目可爭取的效益指標，并加大激勵措施，以督促施工人員挖潛降耗，提高效益。在確定項目目標利潤過程中要充分考慮現場的有利條件和不利因素，包括重點難點工程、材料供應及價格漲跌、水電供應等因素對施工成本的影響，以及施工組織設計優化、技術創新和管理創新帶來的效益提升，使評估結果真正體現公平合理、平均先進的原則。
2．3施工生產環節應抓好“五個必須”
必須根據項目施工生產組織的特點和管理需要，按可控性原則合理劃分成本中心和費用中心，以此作為成本費用歸集、考核的對象。成本中心、費用中心的劃分必須涵蓋所有的工作內容與程序，避免出現控制真空。
必須對項目目標責任成本預算按可控性原則二次分解到各成本中心、費用中心，作為對各成本中心、費用中心考核和獎懲的標準。上級成本中心、費用中心與下級成本中心、費用中心以經二次分解后的責任成本為依據簽訂目標責任合同，實施考核、獎懲。必須定期對各成本中心、費用中心執行責任成本的情況進行分析、考核與獎懲。通過分析發現問題，及時糾正。
必須完善項目內部控制制度，包括建立員工崗位責任制、各項支出的授權審批制度、資產安全管理制度、施工現場管理制度、合同管理制度、工作業績考核與獎懲制度等，并在實際工作中嚴格執行，為項目規范、有序、高效地施工和完成項目評估指標做好制度上的保證。
必須加強上級業務部門對項目成本管理工作的檢查、指導和監督。重點包括目標責任成本預算的執行情況以及項目各項管理活動遵循成本效益原則的程度。發現成本管理中的不規范行為，及時提出糾正措施和改進意見，避免企業遭受更大的損失。
一、施工成本管理的重要性
施工項目成本管理雖然不是今天才提出的課題，但對于目前日趨白熱化競爭的建筑市場，施工項目成本管理則顯得更為重要，而對于我們水利水電施工企業來說，則是必須擺在十分重要位置的大問題。在目前的客觀條件下，如果我們還是停留在計劃經濟年代那種樸素的、一般號召式的成本管理模式上，那么我們就有可能會由于實際成本的居高不下，在經濟上陷于十分被動的局面，甚至可能會由于經濟問題的困擾而造成項目施工的無法運轉，而施工項目運轉成效又直接涉及影響企業在市場上的信譽和生存。所以，我們現在迫切地需要實實在在地面對和解決有關成本控制的一系列問題。
二、正確認識成本管理，確定實現項目成本目標的途徑
項目成本管理是在保證滿足合同工程質量、合同工期的前提下，對項目實施過程中所發生的費用，通過計劃、組織、控制和協調等活動實現預定的成本目標，并盡可能地降低成本費用的一種科學管理活動。主要通過技術（如施工方案的制定比選）、經濟（如核算）和管理（如施工組織管理、各項規章制度）活動達到預定目標，實現盈利的目的。要達到這一目標，必須認真抓好以下幾項工作：
1、搞好成本預測，確定成本控制目標。結合中標價，根據項目施工條件、機械設備、人員素質等情況對項目的成本目標進行科學預測，通過預測確定工、料、機及間接費的控制標準，制定出費用限額控制方案，依據投入和產出費用額，做到量效掛鉤。
2、圍繞成本目標，確立成本控制原則。施工項目成本控制是在實施過程中對資源的投入、施工過程及成果進行監督、檢查和衡量，并采取措施保證項目成本實現。搞好成本控制就必須把握好五項原則，即：節約原則、項目全員控制原則、項目過程成本控制原則、項目目標控制原則、項目動態控制原則。
3、查找有效途徑，實現成本控制目標。為了有效降低項目成本，必須采取以下辦法和措施進行控制：采取組織措施控制工程成本；采用新技術、新材料、新工藝控制工程成本；采取經濟措施控制工程成本；加大質量管理力度，控制返工率控制工程成本；加強合同管理力度，控制工程成本。
4、制定落實相配套的各項管理制度，將成本目標層層分解，簽定《項目成本目標管理責任書》，并與經濟利益掛鉤，獎罰分明，強化全員經濟意識，落實完善各項定額，定期召開經濟活動分析會，及時總結、不斷完善、最大限度確保項目經營管理工作的良性運作。
三、實施全面成本管理，將成本管理落到實處
目前在工程項目成本管理上，雖然做了努力和很多工作，但大都是部分成本管理，不是完整意義上的成本管理，還存在著諸多成本、費用支出的不合理性，還有很多缺陷和漏洞，其具體表現如下：
1、目前，在工程項目成本管理上，只是對生產成本進行了部分控制，沒有對生產成本、經營管理費用和專項成本實施全面的控制。
2、單就生產成本的控制而言，作為控制標準的單位內部施工定額既不準確、不全面、也沒有形成系統。
3、項目成本管理辦法的貫徹還沒有真正深入地落到實處，項目成本觀念還沒有在全體員工中牢固地樹立起來，沒有形成全員管理的氛圍，在實際執行中還有很多偏差和漏洞。
4、已執行項目成本管理的一些辦法，也只是對直接影響成本的主要因素進行了控制，全面系統的成本管理辦法還有待于盡快補充完善。
四、水電工程施工項目成本控制方法
1、推廣項目成本核算，降低消耗，節支增效
從人、財、物的配置入手，根據工程施工實際條件，結合行業統一定額，制定出合理的、可操作性強的內部成本核算定額，逐級進行部分成本核算和全部成本核算管理；同時，實行多種分配方法，對主要工程的材料費、人工費、機械費和管理費進行核算與分析，人工費管理實行基本工資、產值工資和效益工資相結合；材料費管理實行以內部核算定額消耗為基準，嚴格控制采購庫存量；機械費管理實行以設備運行費為基準，充分發揮設備效率；同時，在各作業隊建立利益激勵機制，設立目標激勵獎和安全質量專項獎；把主輔材料消耗水平和費用支出與完成工程量掛鉤，嚴格考核獎罰，從而增強作業隊的成本核算意識，做到減少超挖、節省材料、提高工效和設備利用，盡可能多的完成工作量。在實施成本核算過程中，應根據施工實際安排，如施工工期、進度安排等，適當調整定額，實施成本核算、定額分配。
2、采取工程項目內部承包經營責任制，加強成本控制
實施內部承包制，就是在單位內部職工或項目部中以承包合同的形式，確定中標工程的施工經營管理者的責權利關系，促使經營管理者自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束。內部承包的基本原則是：“包死基數，確保上繳，超收多留，欠收自補”，工資與效益完全掛鉤。這樣，可以使成本在一定范圍內得到有效控制，并為工程施工項目管理積累經驗，而且可操作性強，易于管理。
采取承包制，在具體操作上必須切實抓好組織發包機構、合同內容確定、承包基數測定、承包經營者選聘等環節的工作：
（1）組織發包機構應以施工單位中經驗豐富的經營、計劃、預算、財會、人事等部門的人員組成；
（2）合同內容的確定要責、權、利明確，尤其安全、質量條款要嚴格，分配條款要切實可行；
（3）承包基數的測定比較復雜，應根據承包項目，以定額、中標單價為基礎進行測算，這是通過承包制進行成本控制的關鍵；
（4）承包經營者的選聘可以采取直接選聘和競標兩種方式，在具體實施中應考慮技術人員配置的比重。
采取內部承包制能使成本在一定范圍內得到有效控制，可以促進急、難、險、阻施工任務順利完成和單項工程項目的施工進度，易于操作和管理，有利于施工單位經營管理者集中精力投入到其他項目的管理工作中。但是，它也有弊端，主要問題是管理較為粗放。由于是內部承包，如發生重大失誤導致成本嚴重超支時則不易處理。因此，要抓好重要施工部位、關鍵線路的技術交底和質量控制。
3、嚴格過程控制，加強成本管理
承建一個工程項目，就必須從人、財、物的有效組合和使用全過程中狠下功夫，嚴格過程控制，加強成本管理。比如，對施工組織機構的設立和人員、機械設備的配備，在滿足施工需要的前提下，機構要精簡直接，人員要精干高效，設備要充分有效利用。對材料消耗、配件的更換及施工工序控制，都要按規范化、制度化、科學化進行。這樣，既可以避免或減少不可預見因素對施工的干擾，也使自身生產經營狀況在影響工程成本構成因素中的比例降低，從而有效控制成本，提高效益。過程控制要全員參與、全過程控制，這與施工人員的素質、施工組織水平有很大關系。
4、改革項目分配制度，建立有效的激勵約束機制，加強成本管理
改革項目分配制度，建立有效的激勵約束機制，調動經營管理人員的積極性，是實施成本管理方法的有效手段。在強化項目成本管理中，建立起有效的激勵約束機制，改革分配制度，可以充分發揮經營管理者的積極性。把經營管理者的收入與其經營業績掛鉤，根據經營管理者的實際業績和企業經濟效益來制定其報酬，讓其既要承擔管理責任和經營風險，又要獲得與良好經營業績相適應的報酬，上不封頂，下不保底。制定分配制度要注意三個要點，一是制訂的分配制度要合理、切實可行；二是經營業績評價要系統、科學、有效；三是監督、考核要有制度，嚴格規范進行。
5、推廣新產品、新工藝、新技術的應用，減少投入，降低成本
在水利水電工程施工中，新產品、新工藝、新技術的應用是減少施工投入、降低生產成本的有效途徑之一。因此，要加強項目施工技術、試驗、質檢、機械制配等方面專業技術人員的力量，實施技術攻關，大膽嘗試，積極推進技術創新，并把新產品、新工藝、新技術的推廣應用和小創造、小發明納入本單位的獎勵序列，鼓勵技術改造和新工藝、新產品的應用。同時，要學習同行業施工新技術、新產品、新工藝實踐應用經驗，通過技術創新和新工藝、新產品的應用，降低成本，提高效益。如在土方填筑施工作業中，采取微波爐烘烤快速測定含水量法，使質檢取樣速度提高一倍，為土方填筑作業搶得寶貴時間，既縮短了工期，又提高了工效，對生產成本起到了較好的控制作用。
6、工程索賠是成本控制的一個重要方面
目前，建筑工程投標市場的競爭日趨激烈，投標報價決策面對的是復雜的待建項目，難以預測的不可控因素很多，低價中標不可避免。而要搞好低價中標項目的成本控制，除采取現代化管理方法外，工程索賠也是一個重要方面。進行索賠時，要針對合同里明確規定的索賠條款，成立由熟悉合同、懂經營管理的人員組成的索賠小組進行處理。在施工過程中，注重原始記錄和監理簽證手續的完善，詳細收集整理與索賠項目有關的各種資料，編制完成并按規定時限報送正式索賠文件；理出索賠的重點，加大索賠的力度，轉變思路，講究策略，做好溝通和談判工作。
首先，水利工程中施工人員素質參差不齊，多數人員知識水平不高，責任意識不強，缺乏成本控制的內在動力，在施工過程中沒有節約用料的意識，導致施工材料的浪費。其次，水利工程都是采用招標的方式選擇施工企業，一般來說施工企業在工程施工設備方面是具有一定優勢的，但是與國際先進水平相比存在較大差距，設備落后、工藝老舊等都是導致水利工程工期延長、成本增加的重要原因。最后，水利施工企業是水利施工的直接實施者，其管理理念以及管理的質量直接影響到施工成本。從整體上看多數水利工程的施工企業的管理理念和管理水平還有待提高，企業領導層管理理念落后，不重視企業的管理，對于成本管理認識不到位，大多采取粗放式的管理，相關職能部門不齊全，管理責任不明確，工作效率低。這種管理上的不到位，也增加了水利工程建設的成本。
2成本控制在水利工程施工過程中的應用
2．1水利工程設計階段的成本控制工程的設計階段在項目建設中處于領導地位，直接影響了施工企業在項目建設中的實際資金投入，因此水利工程的設計階段對于成本控制和造價管理起著至關重要的作用。工程設計階段是在施工企業在承接工程之后進行的，它可以將項目建設過程中使用的技術和項目投入的資金進行有機的結合。只有在設計階段作出全面的，嚴密的施工圖紙才能切實有效的控制項目的成本。有研究報告顯示，工程項目設計階段所花費的資金大概占工程建設總費用的百分之一左右，但是它對工程建設中的成本影響卻高達百分之七十五，通過這兩個數字形成的鮮明對比就可以看出，設計階段對水利工程成本控制是多么的重要，而且同一個水利工程可以有多重不同的施工方案，這就會出現不同的成本需求。所以工程的設計人員要在符合標準的前提下，盡量做出幾個不同的施工方案，通過對比施工過程中使用的技術、材料和施工方法做進一步的經濟分析和后期的效益評價，選擇最佳的設計方案進行可行性優化，這種價值分析法對水利工程成本控制十分有效，并且在世界上很多國家被廣泛應用。水利工程設計人員要充分的處理好技術和經濟這兩個既有對立又有統一的因素，需要項目的設計人員和造價管理人員進行密切的配合和協調，而且要進行多種方案的經濟對比，盡最大努力在減少和控制資金投入上下工夫，而且負責成本控制的管理人員要實時的對項目的投資進行對比和分析，將分析的結果反饋給設計人員，對水利工程的成本進行高效管理。
2．2水利工程施工階段中的成本控制水利工程在實施建設的時候才是成本實際支出的最大階段，很多施工企業都認為在項目實施階段是沒有資金節約空間的，但是這不能說明成本在這個階段就得到了高效的管理和控制。因此，雖然不能在建設實施過程中減少資金投入，但是有效的管理可以避免工程建設到一半的時候出現加大資金投入的現象，這樣從另一個層面來看也是對成本踐行了合理管理和控制。
2．3在水利工程項目建設之外的成本控制所謂的在項目建設之外進行成本控制就是指除了在項目決策、設計和實施這三個階段以外的環節進行管理，如:加強對工程造價管理人員的培養、提高施工企業成本控制水平等。
(1)加強對工程造價管理人員的培養。隨著我國社會主義市場經濟的不斷發展，工程造價管理人員的工作性質已經發生了很大的變化，從以前的只負責預算結果到現在的可以影響重大項目的投資決策，這種從被動到主動的轉變是市場發展的結果。雖然我國高校每年都向社會輸送大批的工程造價管理人才，但是高素質的管理人才依然稀少。雖然我國已經有很多高校設置了工程造價管理這一專業，但是培養的重點方向卻與市場需求不相符，所以現在迫切需要在重點高等院校培養一批懂技術、懂經濟、懂法律、通外語、精通計算機以及有較高管理水平的全方位人才，必要時可以為此專業設置碩士點和博士點進行專業培養。
(2)提高施工企業成本控制水平。提高施工企業成本控制水平主要從以下幾個方面入手。首先，要提高企業管理層的成本控制意識，讓他們認識到成本控制的重要性，并且教給他們控制成本的方法，使他們在企業施工決策中貫徹成本控制的理念。其次，要建設有利控制成本的企業文化。企業文化建設至關重要，但是，大部分水利施工企業不重視企業文化建設，使得企業死氣沉沉，缺乏活力和動力。企業成本控制也同樣需要配套建設相關的企業文化，培養員工的成本控制意識，使成本控制的氛圍彌漫于整個施工現場，讓每一個操作人員和管理人員都以節約為榮，浪費為恥。第三，加強企業設備和技術的更新換代。企業要想跟上時代的步伐，在市場競爭中立于不敗之地，唯一的辦法就是與時俱進，不斷引進和吸收先進的技術、設備和管理理念。水利施工企業也是一樣，必須加大資金投入，引進高科技人才和先進的技術設備以及先進的管理理念。先進設備和技術的使用必然會提高工程的施工效率，節約施工成本。
3結束語
資本成本是指公司為籌集和使用資本而付出的代價，也就是從債權人和投資者那里獲得各類資本的綜合成本，包括資本發行成本和使用成本。資本發行成本是指在籌資過程中發生的各種費用，如發行股票、債券等支付的發行手續費、承銷費、印刷費、資產評估費、公證費、公告費等，資本使用成本是指使用資本過程中支付的各種費用，如債券的利息、股票的股利、銀行貸款利息等，資本籌集（發行）成本通常是在籌資時一次性發生，作為籌資額的減項予以扣除。因而從財務管理意義上通常所說的資本成本亦即資本的使用成本。
由于債務成本利率水平和還本付息明確，我國企業能感受到債務成本的存在，但感受不到權益成本的壓力。普遍把公開發行股票視為一種無需還本付息的廉價籌資方式。同時，資本成本，特別是權益成本估算模型的應用還存在大量的技術困難。例如，缺乏作為無風險基準收益率的短期國債市場，投資者投資分散，組合程度低。近年來，有些證券公司計算了β值（即單個股票超額報酬率對市場組合超額報酬率的敏感程度），但未形成共識和受到廣泛接受，經驗判斷仍然非常重要。
既然現代公司財務管理中強調資本成本的重要性，而在現實中又難以估算，我國企業特別是上市公司如何對待和應用資本成本？筆者認為：
一、在經營理念上，企業需要了解資本成本的意義，但主要應致力于正確地進行投資、經營和田資決策，不必過分關注資本成本的具體數值。
建立和推廣資本成本理念的目的，并不在于精確計算實際上不能準確估算的資本成本數值，而在于促進企業樹立為股東創造市場價值而不是帳面價值的經營理念和股東價值最大化的財務目標。資本成本是資本市場對企業的外部評價指標之一，其估算應該由資本市場來完成。在目前我國資本市場未形成資本成本估算方法和數值共識時，企業不必過分關注本企業資本成本具體數值，特別是以技術創新為經營哲學的成長型公司，因為快速成長企業的預期收益率往往大大超過資本成本，資本成本并不是其主要考慮因素。融資決策的關鍵在于匹配經營風險，增強企業的財務彈性，保持合理的資信等級。例如：1998年微軟公司資本收益率為52.9％，資本成本率只有14．2％，英特爾公司資本收益率為42.7％，資本成本率為15．L％，因此成長型公司應致力于形成和強化企業的競爭優勢和價值驅動因素，諸如技術創新、提供滿足客戶需求的增值服務等，股票市場對企業價值的評價會通過套利交易原理在股價上反映出來。
二、資本成本理念在投資決策中的應用。
在企業進行投資決策中引入資本成本的概念，旨在幫助我們判斷單項投資和組合投資的風險程度，以及這種風險的代價——即它的市場價格是多少。也就是將資本投資與金融市場上相同風險的投資相對比，從而設法確定資本投資的機會成本。（1）采用貼現現金流方法評估投資機會價值，從而必須具體算出權益資本成本時，可以采用幾種普遍接受的方法估算權益資本成本區間值，并作為敏感性分析因素。目前，可供選擇的做法包括：a、在現有國債收益率基礎上加上相應的風險溢價；b、借鑒國外投資機構對我國境外上市公司β值的估算結果來估算國內上市公司的權益資本成本；。、直接參照上市公司權益資本回報率水平。（2）采用其他合適的估算方法和評價指標，代替資本加權成本的估算。包括：a、采用內部收益率法；b、調整現值法（APV），它將項目的每項現金流量分為無杠桿作用的營業現金流量及與項目融資相聯系的現金流量，這種分類是為了采取不同的貼現率；c、在兼并收購中，可以采用市場盈利率（P／E）、股票市值／帳面值（MV／SV）以及EBITDA倍數。
三、資本成本理念在公司分部管理中的應用。
隨著公司規模的不斷擴大，其經營的業務領域和跨越的區域也隨之增多和變廣，會劃分為若干分部（子公司或事業部），對分部的成本效益管理也必須引入資本成本理念。每個分部所使用的資產都必須進行融資，那么波分部的資本成本也就是公司期望分部從它的資本投資上所獲得的最低報酬率。其可以接受的標準，可以考慮：a、參照可比上市公司權益資本收益率；b．直接根據股票價格信號而不是資本成本來評估公司繼續經營的經濟價值；c、參照長期債務成本。
四、資本成本理念在融資決策中的應用。
按照保持與公司資產收益風險匹配、維持合理的資信和財務彈性的融資決策和資本管理的基本準則，借助財務顧問的專業知識，利用稅法等政策環境和金融市場的有效性狀況，確定融資類型、設定彈性條款、選擇融資時機和地點等。
隨著產品市場競爭加劇和金融系統市場化程度的提高，企業資產預期收益和金融市場的不確定性明顯增加科部投資者與企業對經濟和金融形勢、公司發展前景評價的差異日益增大，股票市場又往往對信息反應過度或不實，導致企業價值高估或低估，這些因素顯著影響企業資本成本。例如，A股、B股及境外上市股票發行價格差異甚大，境外上市融資成本大大超過國內A股，盲目追求境外上市將付出巨大代價，企業融資決策時只有考慮這些因素，才能更好地匹配資產收益風險，降低融資成本。
五、資本成本理念在股利決策中的應用。
關鍵詞：工程項目；成本管理；成本預測；項目施工
前言
成本是項目施工過程中各種耗費的總和。成本管理的內容很廣泛，貫穿于項目管理活動的全過程和每個方面，從項目中標簽約開始到施工準備、現場施工、直至竣工驗收，每個環節都離不開成本管理工作，就成本管理的完整工作過程來說，其內容一般包括：成本預測、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。下面僅就工作項目的成本預測、成本控制、降低成本的有效途徑三方面引以闡述。
1搞好成本預測、確定成本控制目標
成本預測是成本計劃的基礎，為編制科學、合理的成本控制目標提供依據。因此，成本預測對提高成本計劃的科學性、降低成本和提高經濟效益，具有重要的作用。加強成本控制，首先要抓成本預測。成本預測的內容主要是使用科學的方法，結合中標價根據各項目的施工條件、機械設備、人員素質等對項目的成本目標進行預測。
1.1工、料、費用預測
①首先分析工程項目采用的人工費單價，再分析工人的工資水平及社會勞務的市場行情，根據工期及準備投入的人員數量分析該項工程合同價中人工費是否包住。
②材料費占建安費的比重極大，應作為重點予以準確把握，分別對主材、地材、輔材、其它材料費進行逐項分析，重新核定材料的供應地點、購買價、運輸方式及裝卸費，分析定額中規定的材料規格與實際采用的材料規格的不同，對比實際采用配合比的水泥用量與定額用量的差異，匯總分析預算中的其它材料費，在混凝土實際操作中要摻一定量的外加劑等。
③機械使用費：投標施組中的機械設備的型號，數量一般是采用定額中的施工方法套算出來的，與工地實際施工有一定差異，工作效率也有不同，因此要測算實際將要發生的機使費。同時，還得計算可能發生的機械租賃費及需新購置的機械設備費的攤銷費，對主要機械重新核定臺班產量定額。
1.2輔助工程費的預測
輔助工程量是指工程量清單或設計圖紙中沒有給定，而又是施工中不可缺少的，例如混凝土拌合站、隧道施工中的三管兩線，高壓進洞等，也需根據實施性施組作好具體實際的預測。
1.3施工方案引起費用變化的預測
工程項目中標后，必須結合施工現場的實際情況制定技術上先進可行和經濟合理的實施性施工組織設計，結合項目所在地的經濟、自然地理條件、施工工藝、設備選擇、工期安排的實際情況，比較實施性施組所采用的施工方法與標書編制時的不同，或與定額中施工方法的不同，以據實作出正確的預測。
1.4大型臨時設施費的預測
大型臨時工作費的預測應詳細地調查，充分地比選論證，從而確定合理的目標值。
1.5小型臨時設施費、工地轉移費的預測
小型臨時設施費內容包括：臨時設施的搭設，需根據工期的長短和擬投入的人員、設備的多少來確定臨時設施的規模和標準，按實際發生并參考以往工程施工中包干控制的歷史數據確定目標值。工地轉移費應根據轉移距離的遠近和擬轉移人員，設備的多少核定預測目標值。
1.6成本失控的風險預測
項目成本目標的風險分析，就是對在本項目中實施可能影響目標實現的因素進行事前分析，通常可以從以下幾方面來進行分析：
1）對工程項目技術特征的認識，如結構特征，地質特征等。
2）對業主單位有關情況的分析，包括業主單位的信用、資金到位情況、組織協調能力等。
3）對項目組織系統內部的分析，包括施組設計、資源配備、隊伍素質等方面。
4）對項目所在地的交通、能源、電力的分析。
5）對氣候的分析。
總之，通過對上述幾種主要費用的預測，即可確定工、料、機及間接費的控制標準，也可確定必須在多長工期內完成該項目，才能完成管理費的目標控制。所以說，成本預測是成本控制的基礎。
2圍繞成本目標，確立成本控制原則
施工項目成本控制就是在實施過程中對資源的投入，施工過程及成果進行監督，檢查和衡量，并采取措施確保項目成本目標的實現。
成本控制的對象是工程項目，其主體則是人的管理活動，目的是合理使用人力、物力、財力，降低成本，增加效益。為此，成本控制的一般原則有：
2.1節約原則
節約就是項目施工用人力、物力和財力的節省，是成本控制的基本原則。節約絕對不是消極的限制與監督，而是要積極創造條件，要著眼于成本的事前監督、過程控制，在實施過程中經常檢查是否出偏差，以優化施工方案，從提高項目的科學管理水平入手來達到節約。
2.2全面控制原則
全面控制原則包括兩個涵義，即全員控制和全過程控制。
1）項目全員控制
成本控制涉及到項目組織中的所有部門、班組和員工的工作，并與每一個員工的切身利益有關，因此應充分調動每個部門、班組和每一個員工控制成本、關心成本的積極性，真正樹立起全員控制的觀念，如果認為成本控制僅是負責預、結算及財務方面的事，就片面了。
2）目標控制原則
目標管理是管理活動的基本技術和方法。它是把計劃的方針、任務、目標和措施等加以逐一分解落實。在實施目標管理的過程中，目標的設定應切實可行，越具體越好，要落實到部門、班組甚至個人；目標的責任要全面，既要有工作責任，更要有成本責任；做到責、權、利相結合，對責任部門（人）的業績進行檢查和考評，并同其工資、獎金掛鉤，做到獎罰分明。
3）項目全過程成本控制
項目成本的發生涉及到項目的整個周期，項目成本形成的全過程，從施工準備開始，經施工過程至竣工移交后的保修期結束。因此，成本控制工作要伴隨項目施工的每一階段，如在施工準備階段制定最佳的施工方案，按照設計要求和施工規范施工，充分利用現有的資源，減少施工成本支出，并確保工程質量，減少工程返工費和工程移交后的保修費用。工程驗收移交階段，要及時追加合同價款辦理工程結算，使工程成本自始至終處于有效控制之下。
4）動態控制原則
成本控制是在不斷變化的環境下進行的管理活動，所以必須堅持動態控制的原則，所謂動態控制就是將工、料、機投入到施工過程中，收集成本發生的實際值，將其與目標值相比較，檢查有無偏離，若無偏差，則繼續進行。否則要找出具體原因，采取相應措施。實施成本控制過程應遵循“例外”管理方法，所謂“例外”是指在工程項目建設活動中那些不經常出現的問題，但關鍵性問題對成本目標的順利完成影響重大，也必須予以高度重視。在項目實施過程中屬于“例外”的情況通常有如下幾個方面：
1）重要性：一般是從金額上來看有重要意義的差異，才稱做“例外”，成本差額金額的確定，應根據項目的具體情況確定差異占原標準的百分率。差異分有利差異和不利差異。實際成本支出低于標準成本過多也不見得是一件好事，它可能造成兩種情況：一種是給后續的分部分項工程或作業帶來不利影響：另一種是造成質量低，除可能帶來返工和增加保修費用外，質量成本控制還影響企業聲譽。
2）控制能力：有些是項目管理人員無法控制的成本項目，即使發生重大的差異，也應視為“例外”，如征地、拆遷、臨時租用費用的上升等。
3）一貫性：盡管有些成本差異雖未超過規定的百分率或最低金額，但一直在控制線的上下限線附近徘徊，亦應視為“例外”。意味著原來的成本預測可能不準確，要及時根據實際情況進行調整。
4）特殊性：凡對項目施工全過程都有影響的成本項目，即使差異沒有達到重要性的地位，也應受到成本管理人員的密切注意。如機械維修費的片面強調節約。在短期內雖可再降低成本，但因維修不足可能造成未來的停工修理，從而影響施工生產的順利進行。
3尋找有效途徑，實現成本控制目標
降低項目成本的方法有多種，概括起來可以從組織、技術、經濟、合同管理等幾個方面采取措施控制。
3.1采取組織措施控制工程成本
首先要明確項目經理部的機構設置與人員配備，明確處、項目經理部、公司或施工隊之間職權關系的劃分。項目經理部是作業管理班子，是企業法人指定項目經理做他的代表人管理項目的工作班子，項目建成后即行解體，所以他不是一經濟實體，應對處整體利益負責任，同理應協調好公司與公司之間的責、權、利的關系。
其次要明確成本控制者及任務，從而使成本控制有人負責，避免成本大了，費用超了，項目虧了責任卻不明的問題。
3.2采取技術措施控制工程成本
采取技術措施是在施工階段充分發揮技術人員的主觀能動性，對標書中主要技術方案作必要的技術經濟論證，以尋求較為經濟可靠的方案，從而降低工程成本，包括采用新材料、新技術、新工藝節約能耗，提高機械化操作等。
3.3加強質量管理，控制返工率
在施工過程中，要嚴把工程質量關，始終貫徹我局“至精、至誠、更優、更新”的質量方針，各級質量自檢人員定點、定崗、定責、加強施工工序的質量自檢和管理工作真正貫徹到整個過程中，采取防范措施，消除質理通病，做到工程一次成型，一次合格，杜絕返工現象的發生，避免造成因不必要的人、財、物等大量的投入而加大工程成本。
3.4采取經濟措施控制工程成本
采取經濟措施管制工程成本包括：
（1）人工費控制：人工費占全部工程費用的比例較大，一般都在10%左右，所以要嚴格控制人工費。要從用工數量控制，有針對性地減少或縮短某些工序的工日消耗量，從而達降低工日消耗，控制工程成本的目的。
（2）材料費的控制：材料費一般占全部工程費的65%~75%，直接影響工程成本和經濟效益。一般作法是要按量、價分離的原則，主要做好兩個方面的工作。
一、是對材料用量的控制：首先是堅持按定額確定材料消耗量，實行限額領料制度：其次是改進施工技術，推廣使用降低料耗的各種新技術、新工藝、新材料。再就是對工程進行功能分析，對材料進行性能分析，力求用低價材料代替高價材料，加強周轉料管理，延長周轉次數等。
二、是對材料價格進行控制：主要是由采購部門在采購中加以控制。首先對市場行情進行調查，在保質保量前提下，貨比三家，擇優購料：其次是合理組織運輸，就近購料，選用最經濟的運輸方式，以降低運輸成本：再就是要考慮獎金的時間價值，減少資金占用，合理確定進貨批量與批次，盡可能降低材料儲備。
（3）機械費的控制：盡理減少施工中所消耗的機械臺班量，通過全理施工組織、機械調配，提高機械設備的利用率和完好率，同時，加強現場設備的維修、保養工作，降低大修、經常性修理等各項費用的開支，避免不正當使用造成機械設備的閑置；加強租賃設備計劃的管理，充分利用社會閑置機械資源，從不同角度降低機械臺班價格。從經濟的角度管制工程成本還包括對參與成本控制的部門和個人給予獎勵的措施。
