發(fā)布時(shí)間：2023-03-29 09:21:56
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的法治新聞?wù)撐臉颖荆诖@些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
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![法治新聞?wù)撐? /></p> <h2>第1篇</h2> <p> 無(wú)線電通信由于其上述眾多優(yōu)點(diǎn)的存在，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都十分重要，但現(xiàn)階段的無(wú)線電發(fā)展技術(shù)中仍存在許多弊端。比如信號(hào)穩(wěn)定性差，容易遭受外界電波信號(hào)的干擾和影響，這也是最為顯著的一個(gè)缺點(diǎn)；安全性不好，無(wú)線電信號(hào)在傳輸過(guò)程中容易被截獲，保密性不強(qiáng)；還有信號(hào)失真問(wèn)題。在出海過(guò)程中，無(wú)線電通信是與陸地總部保持聯(lián)系的重要方式。如果總是出現(xiàn)信號(hào)不好、信號(hào)丟失等現(xiàn)象，就會(huì)給任務(wù)的執(zhí)行和計(jì)劃的安排部署帶來(lái)很大的困難；并且如果保密性不強(qiáng)，很可能丟失機(jī)密信息，危害到國(guó)家安全。所以，我國(guó)應(yīng)該不斷加大對(duì)無(wú)線電通信技術(shù)的研究支持力度，要進(jìn)行不斷改進(jìn)和完善，使該技術(shù)在我國(guó)各行各業(yè)中發(fā)揮更大的作用。</p> <p> 2無(wú)線電通信的發(fā)展趨勢(shì)</p> <p> 如今伴隨信息化、科技化、智能化技術(shù)的飛速發(fā)展，無(wú)線電通信技術(shù)必須加快腳步來(lái)滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們生活水平的需要。提高自主創(chuàng)新能力、將無(wú)線電通信技術(shù)與突飛猛進(jìn)的高科技技術(shù)進(jìn)行有機(jī)高效的結(jié)合，都會(huì)給我國(guó)的無(wú)線電通信技術(shù)帶來(lái)意想不到的發(fā)展。（1）數(shù)字化發(fā)展。數(shù)字化通信技術(shù)可以有效利用系統(tǒng)頻譜資源，提高信號(hào)傳輸過(guò)程的穩(wěn)定性，規(guī)避抗干擾風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí)，還可以增大通信容量，增強(qiáng)安全保密性。（2）寬帶化發(fā)展。隨著WLAN、WiMAX等寬帶接入技術(shù)的發(fā)展，無(wú)線電通信技術(shù)將會(huì)逐漸朝著寬帶化方向演變。（3）軟件化發(fā)展。在軍事通信領(lǐng)域，軟件無(wú)線電通信偵察技術(shù)應(yīng)用較為廣泛。但是在其他領(lǐng)域還未得到應(yīng)用，如果將軟件技術(shù)與無(wú)線電通信技術(shù)的有機(jī)結(jié)合體普及開(kāi)來(lái)，將可以極大地提高通信過(guò)程的保密性。這點(diǎn)對(duì)于我國(guó)航海航運(yùn)過(guò)程的無(wú)線電通信發(fā)展應(yīng)用也極為關(guān)鍵。（4）保證通信網(wǎng)絡(luò)的持續(xù)有效性。眾所周知，無(wú)線電通信是基于網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的基礎(chǔ)上發(fā)展而成的，如果網(wǎng)絡(luò)配置和鋪設(shè)出現(xiàn)了間斷、故障等現(xiàn)象，后果將不堪設(shè)想。因此，必須提高網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的性能，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)配置。這也是無(wú)線電通信技術(shù)的一個(gè)重要發(fā)展方向。</p> <p> 3海上無(wú)線電通信技術(shù)的發(fā)展應(yīng)用</p> <p> 3.1全球海上遇險(xiǎn)和安全系統(tǒng)（GlobalMaritimeDistresSandSafetySystem，GMDSS）</p> <p> GMDSS比較全面地建立了海上遇險(xiǎn)、通信、搜救系統(tǒng)，包括國(guó)際海事衛(wèi)星通訊系統(tǒng)、地面無(wú)線電系統(tǒng)、船舶報(bào)告系統(tǒng)、海上安全信息播發(fā)系統(tǒng)等。根據(jù)國(guó)際相關(guān)法律法規(guī)的程序，我國(guó)的海上遇險(xiǎn)和安全系統(tǒng)是GMDSS的重要組成部分。此外，我國(guó)還是《海上搜救公約》的締約國(guó)，另外也是國(guó)際海事衛(wèi)星組織和ITU的成員國(guó)，因此，必須對(duì)海上遇險(xiǎn)的搜救工作和安全保衛(wèi)工作擔(dān)任起相應(yīng)的責(zé)任。無(wú)線電通信技術(shù)在GMDSS系統(tǒng)中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，在出海過(guò)程中應(yīng)該做到對(duì)GMDSS無(wú)線電通信的規(guī)范使用，平時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)GMDSS設(shè)備的維修保養(yǎng)，及時(shí)進(jìn)行設(shè)備更新，保證在遇到危險(xiǎn)的情況下，GMDSS無(wú)線電通信設(shè)備能夠?qū)艚凶龅郊皶r(shí)的反饋，并進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)。</p> <p> 3.2船舶遠(yuǎn)航識(shí)別和跟蹤系統(tǒng)（LongRangeIdentificationandTracking，LRIT）</p> <p> LRIT系統(tǒng)在基于無(wú)線電通信技術(shù)的基礎(chǔ)之上發(fā)展起來(lái)的，該系統(tǒng)可以在全球范圍內(nèi)識(shí)別并且跟蹤船舶，并且獲得相關(guān)信息，已經(jīng)被用于反恐、環(huán)保、搜救和航行安全等諸多領(lǐng)域。LRIT船舶識(shí)別和跟蹤信息包括：船舶身份、船舶所處位置的具體經(jīng)度和緯度、所提供位置的具體時(shí)間，并且這些信息的傳輸均需要依靠無(wú)線電通信技術(shù)。無(wú)線電通信的快速發(fā)展對(duì)于LRIT系統(tǒng)識(shí)別和跟蹤的有效性、安全性有著重大幫助。</p> <p> 3.3海事衛(wèi)星（MaritimeSatellite）</p> <p> 伴隨著網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和通信工程事業(yè)的快速發(fā)展，海事衛(wèi)星從被使用開(kāi)始至今也已經(jīng)歷經(jīng)了四展。海事衛(wèi)星是用來(lái)提供遇險(xiǎn)安全通信、數(shù)據(jù)、圖像、聲音等信息的綜合服務(wù)系統(tǒng)。現(xiàn)在海事衛(wèi)星已經(jīng)可以為航海過(guò)程的手機(jī)、無(wú)線電通信、數(shù)據(jù)傳輸?shù)冗^(guò)程提供高效的服務(wù)平臺(tái)，對(duì)于解決航海過(guò)程的信號(hào)穩(wěn)定性差、信號(hào)丟失等問(wèn)題發(fā)揮了重要作用。基于海事衛(wèi)星的眾多優(yōu)點(diǎn)，它也越來(lái)越多的被應(yīng)用在眾多其他領(lǐng)域，在保證通信質(zhì)量方面顯示出極大的優(yōu)勢(shì)。</p> <p> 4結(jié)語(yǔ)</p> <h2>第2篇</h2> <p> 1.1高職院校法制教育師資薄弱且資源局限</p> <p> 在高職教育中，因?yàn)橹丶寄茌p人文的大勢(shì)，法制教育的師資隊(duì)伍薄弱。目前，大學(xué)生的法制教育包含在“兩課”中，并沒(méi)有專業(yè)的法制教育教師隊(duì)伍，而在“兩課”教師隊(duì)伍中，受到過(guò)專業(yè)的法律教育的教師非常少，多數(shù)教師是思想政治教育、倫理學(xué)、哲學(xué)等專業(yè)出身，在法制教學(xué)中，連教師自己都不懂，因此在教學(xué)中比較普遍的做法就是用道德教育替代了法制教育。法制教育中除了師資的薄弱外，其他條件也是非常的局限。圖書(shū)館的資源中法制類的資源少，學(xué)生法制實(shí)踐基地少，學(xué)生校內(nèi)法制活動(dòng)設(shè)施少，因?yàn)榉ㄖ平逃龓熧Y的缺乏，因此與外界聯(lián)系的法制教育基地也少，同時(shí)受經(jīng)費(fèi)制約等因素的影響，學(xué)生法制活動(dòng)少。</p> <p> 1.2法制教育氛圍不足</p> <p> 首先是學(xué)校的大環(huán)境沒(méi)有法制的氛圍。因?yàn)楦呗氃盒Ｖ匾暤氖羌寄埽鲆暳巳宋乃仞B(yǎng)的培育，法制觀念的培養(yǎng)幾乎被忽略，一切為了提高學(xué)生的技能技術(shù)，形象地說(shuō)就像是把學(xué)生塑造成一個(gè)機(jī)器人，只有技術(shù)技能的骨架，沒(méi)有諸如法律素養(yǎng)等人文血肉。其次，高職院校管理從上到下的行政化管理模式，也不能為法制教育提供好的氛圍。法制教育要有民主的氛圍與基礎(chǔ)，行政化的管理模式壓制了民主的積極性，不能給法制教育良好的土壤，學(xué)生不能從法治的管理中汲取法制素養(yǎng)。第三，因?yàn)榉ㄖ平逃龓熧Y的不足，高職院校一般比較難組織起法制類型的學(xué)生活動(dòng)。在高職院校的學(xué)生活動(dòng)中，不是五彩繽紛的文藝活動(dòng)，就是各種技術(shù)技能的比賽活動(dòng)，在法制日、“3.15”等特殊的日子也不能見(jiàn)到幾所高職院校有法制類的學(xué)生活動(dòng)，除非開(kāi)設(shè)了法律專業(yè)的學(xué)校。</p> <p> 2高職院校法制教育的必要性</p> <p> 2.1高職院校發(fā)展及學(xué)生成長(zhǎng)需要</p> <p> 大學(xué)的功能，應(yīng)當(dāng)是對(duì)人的全面教育，使培養(yǎng)的學(xué)生能適應(yīng)社會(huì)，適應(yīng)核心價(jià)值觀的要求。高職院校并非一個(gè)技術(shù)技能的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)的學(xué)生不能僅僅具有技能技術(shù)的功能，不僅僅是生產(chǎn)的工具，更是一個(gè)法制社會(huì)下的公民個(gè)體，在工作和生活中應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，依法維權(quán)，維護(hù)法律權(quán)威，信仰法律。同時(shí)高職大學(xué)生作為社會(huì)建設(shè)的主力軍的組成部分，肩負(fù)著推動(dòng)社會(huì)法制進(jìn)步、踐行社會(huì)核心價(jià)值觀的重任。大學(xué)生在成長(zhǎng)的過(guò)程中，不僅僅要掌握專業(yè)技術(shù)，同時(shí)也要全面發(fā)展和成長(zhǎng)。法制素養(yǎng)是其綜合素質(zhì)的一個(gè)不可或缺的組成部分，只有具備一定的法制素養(yǎng)，才能適應(yīng)法治社會(huì)的發(fā)展，適應(yīng)核心價(jià)值觀的要求，也只有具有一定的法制素養(yǎng)才會(huì)敬畏和遵守法律，信守承諾，才能依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。</p> <p> 2.2社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)的必然要求</p> <p> 高職學(xué)生作為未來(lái)社會(huì)主力建設(shè)者之一，在核心價(jià)值觀指引下，在法治國(guó)家的建設(shè)中，理應(yīng)成為法制社會(huì)建設(shè)的踐行者和推動(dòng)者。但許多高職畢業(yè)生缺乏法律意識(shí)，并未樹(shù)立法律信仰。一方面在校高職學(xué)生違法犯罪情況時(shí)有發(fā)生；另一方面，在高職學(xué)生畢業(yè)進(jìn)入社會(huì)后，成為了社會(huì)建設(shè)者，甚至行業(yè)主力軍后，一些人法制觀念淡薄，并不依法依規(guī)辦事，而是想方設(shè)法超越法律法規(guī)的制約，謀求不正當(dāng)?shù)睦妫`踏了法制社會(huì)的公平與正義。這種情況一直在持續(xù)，但并沒(méi)有引起社會(huì)的足夠重視。社會(huì)主義核心價(jià)值觀基本內(nèi)容公布后，在理論層面對(duì)包括高職學(xué)生在內(nèi)的大學(xué)生法制教育應(yīng)該被重視，應(yīng)該加強(qiáng)。在法制較發(fā)達(dá)的國(guó)家，對(duì)大學(xué)生法制教育均足夠重視，法律意識(shí)和法律信仰是大學(xué)生及其畢業(yè)后的普遍意識(shí)和信仰，社會(huì)精英會(huì)不遺余力地維護(hù)法律的尊嚴(yán)，維護(hù)法制社會(huì)公平正義的價(jià)值追求。大學(xué)應(yīng)當(dāng)是社會(huì)價(jià)值取向的引領(lǐng)者和推動(dòng)者，核心價(jià)值觀的引領(lǐng)下，高職院校對(duì)法制社會(huì)的建設(shè)有著自己的責(zé)任和義務(wù)，這種責(zé)任和義務(wù)的完成主要貫穿于對(duì)學(xué)生的教育中，對(duì)大學(xué)生進(jìn)行法制教育，使其樹(shù)立法律信仰，維護(hù)法律尊嚴(yán)，從而推動(dòng)法制社會(huì)的建設(shè)，踐行自由、平等、公正、法治的社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)容。</p> <p> 3高職院校法制教育的有效途徑探索</p> <p> 3.1把法制素養(yǎng)納入培養(yǎng)目標(biāo)</p> <p> 培養(yǎng)目標(biāo)體現(xiàn)了人才培養(yǎng)的方向，高職教育培養(yǎng)的目標(biāo)不僅僅要體現(xiàn)在對(duì)學(xué)生技能技術(shù)的培養(yǎng)上，還應(yīng)該體現(xiàn)為對(duì)人的通識(shí)教育，培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)需求的人。在核心價(jià)值觀的指引下，自由、平等、公正、法治理應(yīng)成為高職學(xué)生的價(jià)值追求，在我們大多數(shù)的培養(yǎng)目標(biāo)中對(duì)學(xué)生的素質(zhì)一般概括為德智體，把法制素養(yǎng)包含于德育素養(yǎng)之中。在核心價(jià)值觀下，法制教育的理念也應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。應(yīng)當(dāng)把法制素養(yǎng)和德智體一樣并列設(shè)置，把法制教育單列出來(lái)，而不是把法制教育從屬于德育教育之下。只有這樣設(shè)置培養(yǎng)目標(biāo)，調(diào)整法制教育的理念，從一開(kāi)始就朝著培養(yǎng)具有法制素養(yǎng)的學(xué)生出發(fā)，才不會(huì)在實(shí)施中弱化或跳過(guò)法律素養(yǎng)的培育，使學(xué)生有機(jī)會(huì)獲取法律知識(shí)，提升法律素養(yǎng)，從而認(rèn)同和踐行自由、平等、公平、法治的核心價(jià)值觀內(nèi)容。</p> <p> 3.2改革課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容</p> <p> 法制教育課程是高職院校法制教育的主渠道，在社會(huì)主義核心價(jià)值觀下，應(yīng)該改變觀念，把法制教育課程設(shè)立為一門(mén)獨(dú)立的課程，使用獨(dú)立的教材，而不是包含在德育教育之中，把法制教育放在和德育教育同樣的位置。在我們這樣一個(gè)人治歷史悠久的國(guó)家，甚至應(yīng)該把法制教育放在更加重要的位置，以培育學(xué)生的法制觀念，樹(shù)立法律信仰，引領(lǐng)社會(huì)法制觀念的形成，從而踐行自由、平等、公正、法治的價(jià)值觀。在高職院校獨(dú)立設(shè)立法制教育的課程，一定會(huì)遇到阻力，因重視技術(shù)技能的教育，對(duì)人文課程不可能給太多的課時(shí)量，但為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，高職院校也要有所改變，必須開(kāi)設(shè)必要的法制課程，以使學(xué)生能夠充分理解現(xiàn)代法律的基本精神和價(jià)值追求，領(lǐng)會(huì)自由、平等、公平、正義的法律價(jià)值的可貴，以樹(shù)立法律信仰。在認(rèn)同法律價(jià)值追求的基礎(chǔ)上，同時(shí)教會(huì)學(xué)生一些法律的知識(shí)，懂得遵法守法，并培育法律的思維方式，通過(guò)法律的途徑維護(hù)自身的合法權(quán)益，踐行核心價(jià)值觀。法制教育課程的設(shè)置可以分為兩部分進(jìn)行，第一部分開(kāi)設(shè)為公共的法制教育必修課程，主要學(xué)習(xí)法律發(fā)展的歷史、法理學(xué)中法律的精神與價(jià)值追求，培養(yǎng)學(xué)生的法制觀念與法律信仰，以及其他與公民生活工作密切相關(guān)的部門(mén)法中的內(nèi)容，如勞動(dòng)法、民法、訴訟法中的有關(guān)規(guī)定，掌握一些部門(mén)法的知識(shí)，解決實(shí)際當(dāng)中遇到的問(wèn)題；第二部分開(kāi)設(shè)為專業(yè)選修課程，主要是學(xué)習(xí)與專業(yè)緊密聯(lián)系的法律法規(guī)，為將來(lái)的職業(yè)生涯做好相應(yīng)的準(zhǔn)備。總之，只有單獨(dú)開(kāi)設(shè)法制教育的課程，才能徹底改變法制教育被擠壓的現(xiàn)實(shí)，也只有單獨(dú)開(kāi)設(shè)法制教育課程，給予必要的課時(shí)，使用獨(dú)立的教材，才能把法律的精神與價(jià)值講解透徹，讓學(xué)生能夠真正領(lǐng)會(huì)與認(rèn)同法律的價(jià)值追求，在掌握必要部門(mén)法的基礎(chǔ)上養(yǎng)成法律思維習(xí)慣。</p> <p> 3.3提高法制教育師資隊(duì)伍的法學(xué)水平</p> <p> 目前因法制教育內(nèi)容設(shè)置在德育課程之中，多數(shù)教師并不具備法制教育的專業(yè)水平，努力的方向也不是法制教育，主要的精力放在思想道德修養(yǎng)方面，對(duì)法制教育的部分基本上用德育教育替代。在獨(dú)立設(shè)置法律教育課程后，應(yīng)該由專業(yè)的法律教學(xué)的教師來(lái)承擔(dān)教學(xué)任務(wù)。一方面對(duì)新加入法制教育的教師設(shè)置一定的門(mén)檻，要求具備一定的法律專業(yè)水平；另一方面對(duì)原來(lái)從事法制教育但沒(méi)有法律專業(yè)知識(shí)的教師加強(qiáng)培訓(xùn)，并對(duì)其在法律專業(yè)水平方面提出一定的要求，如通過(guò)培訓(xùn)與自學(xué)拿到一定的學(xué)位或資格證書(shū)，以在一定的時(shí)間內(nèi)全面提升法制教育教師的專業(yè)化水平。</p> <p> 3.4形成法制教育的良好校園文化</p> <p> 法制課程課堂教育是主渠道，但良好的外部環(huán)境與氛圍對(duì)學(xué)習(xí)的效果有較大的影響力，良好的法制校園文化氛圍，是法律價(jià)值體現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)載體，使學(xué)生在民主與法制的氛圍下受到熏陶，加深對(duì)法律精神與價(jià)值的理解與認(rèn)同，提升學(xué)習(xí)效果。一方面學(xué)校要朝民主管理、依法治校方面邁進(jìn)，另一方面讓學(xué)生參與到學(xué)校的管理中來(lái)，如學(xué)校規(guī)章制度的制定與實(shí)施，需要透明與程序。尤其在學(xué)生的自我管理上，充分發(fā)揮學(xué)生的作用，體現(xiàn)公開(kāi)性、程序性，在一定的規(guī)則下有序運(yùn)行。</p> <p> 3.5整合法制教育的資源</p> <p> 第一，吸納司法系統(tǒng)成員加入高校的法制教育。司法系統(tǒng)成員普遍具備較高的法學(xué)水平，同時(shí)具有法律實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，掌握法學(xué)界的前沿動(dòng)態(tài)，擁有法學(xué)實(shí)踐中的鮮活案例，是難得的法制教育導(dǎo)師。作為高職院校，在法制教育自身師資隊(duì)伍欠缺的情況下，適當(dāng)吸納司法系統(tǒng)的成員作為兼職教師或?qū)嵺`指導(dǎo)教師是行之有效的。例如吸納司法系統(tǒng)中負(fù)責(zé)法律宣傳的成員、律師事務(wù)所中的律師等擔(dān)任兼職教師或校外法學(xué)實(shí)踐的指導(dǎo)教師等。第二，發(fā)揮高校法學(xué)專業(yè)學(xué)生作用。因高職院校學(xué)生規(guī)模龐大，要比較充分地開(kāi)展法律實(shí)踐活動(dòng)有較大的難度，高職院校教師普遍授課量大，在全程指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行法律實(shí)踐活動(dòng)上時(shí)間和精力難于保證，因此吸納高校的法學(xué)專業(yè)本科或研究生，尤其是高年級(jí)的學(xué)生，擔(dān)任高職院校法律教育的實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)者，可以有效解決這一難點(diǎn)。法學(xué)院高年級(jí)的學(xué)生，已經(jīng)有了比較豐富的法學(xué)理論知識(shí)，對(duì)法理學(xué)、法律發(fā)展歷史等有了較深刻的理解，對(duì)其自身所學(xué)專業(yè)的部門(mén)法也有了一定的掌握，他們也需要實(shí)踐與鍛煉的機(jī)會(huì)，可以鼓勵(lì)和吸納這些學(xué)生擔(dān)任高職法律教育的實(shí)踐指導(dǎo)者，協(xié)助教師開(kāi)發(fā)和指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行課外法律實(shí)踐活動(dòng)。如組織和指導(dǎo)高職學(xué)生進(jìn)行法律知識(shí)比賽、模擬法庭、法律宣傳、“3.15”活動(dòng)日、聯(lián)系和帶領(lǐng)學(xué)生旁聽(tīng)庭審等活動(dòng)。</p> <p> 3.6加大對(duì)法制教育實(shí)踐活動(dòng)的支持</p> <h2>第3篇</h2> <p> 關(guān)鍵詞：時(shí)政新聞；城市臺(tái)；“大新聞”平民視角</p> <p> 在各個(gè)傳播媒介高速發(fā)展的今天，觀眾每天收看電視的時(shí)間越來(lái)越少已是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。與此同時(shí)，各個(gè)電視集團(tuán)的競(jìng)爭(zhēng)卻是越發(fā)激烈。在中央和省級(jí)頻道的夾擊中，城市臺(tái)的生存環(huán)境更加嚴(yán)峻。憑借地方新聞節(jié)目的地緣性和貼近感，城市臺(tái)創(chuàng)造了央視、省級(jí)衛(wèi)視所沒(méi)有的、專屬于城市臺(tái)的獨(dú)有資源與發(fā)展空間。</p> <p> 在所有新聞節(jié)目中，時(shí)政新聞一直都是“重頭戲”，其承載大量的政策和信息，代表了黨和政府對(duì)重大問(wèn)題的看法、主張和-方針、政策，集重要性、時(shí)效性和廣泛性于一身，因此，時(shí)政新聞是城市電視臺(tái)成為主流媒體的一個(gè)重要標(biāo)志。如何將時(shí)政新聞這一個(gè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為核心競(jìng)爭(zhēng)力，成為城市臺(tái)搶得市場(chǎng)份額的有力武器?本文以廈門(mén)廣電集團(tuán)《廈視新聞》為例，對(duì)城市臺(tái)在時(shí)政新聞的創(chuàng)新、探索作一番梳理。</p> <p> 《廈視新聞》是廈門(mén)電視臺(tái)建臺(tái)以后自辦的第一個(gè)新聞欄目。在以往的操作中，《廈視新聞》以傳統(tǒng)意義上的時(shí)政題材為主，包括會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)、部門(mén)動(dòng)態(tài)等等，前幾年《廈視新聞》的收視率與其他新聞欄目相比，始終未見(jiàn)優(yōu)勢(shì)。2008年3月31日，欄目進(jìn)行改版，時(shí)長(zhǎng)從15分鐘增加到25分鐘，并且對(duì)其標(biāo)識(shí)、色系、標(biāo)題條、字幕等全部重新設(shè)計(jì)，同時(shí)在報(bào)道領(lǐng)域、報(bào)道視角和報(bào)道方式均進(jìn)行了調(diào)整。2009年在新聞欄目群的收視數(shù)據(jù)呈整體下滑趨勢(shì)，《廈視新聞》卻逆勢(shì)大幅上揚(yáng)。2009年的市場(chǎng)份額為8.63％。改版收效成績(jī)不俗，筆者認(rèn)為，《廈視新聞》在以下幾個(gè)方面有所突破：</p> <p> 一、拓寬報(bào)道領(lǐng)域，樹(shù)立“大新聞”意識(shí)</p> <p> 一直以來(lái)，城市臺(tái)時(shí)政新聞報(bào)道容易出現(xiàn)領(lǐng)域固定、單一的問(wèn)題，主要表現(xiàn)為活動(dòng)報(bào)道、會(huì)議報(bào)道、成就報(bào)道、典型人物報(bào)道、重大節(jié)日?qǐng)?bào)道。枯燥、乏味的報(bào)道不免使觀眾收視興趣淡然。</p> <p> 《廈視新聞》在實(shí)踐探索中發(fā)現(xiàn)，時(shí)政新聞關(guān)注點(diǎn)除了領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)態(tài)和會(huì)議報(bào)道，還可以是地區(qū)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體進(jìn)程、社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域出現(xiàn)的新生事物、民主與法制的進(jìn)步、思想觀念的沖撞與突破、經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)中的新成就、新問(wèn)題以及市民生活的新動(dòng)態(tài)等等，特別是要抓住當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)和群眾關(guān)注的結(jié)合點(diǎn)，為觀眾提供更有效更具可看性的新聞，并集中時(shí)間、力量、篇幅報(bào)道，形成聲勢(shì)，使之成為輿論熱點(diǎn)和新聞亮點(diǎn)。在這樣的節(jié)目理念下，《廈視新聞》既保持它原本的使命，圍繞市委市政府中心工作，完成主要領(lǐng)導(dǎo)的活動(dòng)、時(shí)政會(huì)議、重要部門(mén)動(dòng)態(tài)的報(bào)道，同時(shí)也高度關(guān)注了社會(huì)民生，諸如應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、抗震救災(zāi)、社會(huì)熱泌話題等等。2008年，廈門(mén)確定援建四川彭州四鎮(zhèn)之后。新聞中心主動(dòng)聯(lián)系廈門(mén)前方指揮部和彭州電視臺(tái)，組織精干隊(duì)伍前往彭州采訪，推出系列報(bào)道“挺起彭州”，這組報(bào)道延續(xù)至今，反響不俗。在改革開(kāi)放30年之際，《廈視新聞》推出“東進(jìn)新曲”大型組合報(bào)道，反映廈門(mén)環(huán)東海域開(kāi)發(fā)的新成就。新聞、深度報(bào)道、評(píng)論、言論多種體裁并舉，在紀(jì)念改革開(kāi)放30周年和應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的兩大背景下。成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、提振信心的力作，取得了良好的社會(huì)效益，主流媒體的地位得以彰顯。</p> <p> 二、調(diào)整報(bào)道角度，體現(xiàn)時(shí)政新聞的權(quán)威價(jià)值</p> <p> 觀眾之所以對(duì)時(shí)政新聞提不起興趣，一個(gè)很重要的原因是新聞報(bào)道的切人點(diǎn)沒(méi)有選擇好，這讓本來(lái)關(guān)乎民眾的新聞看起來(lái)只是政府在自說(shuō)自話。只要調(diào)整報(bào)道角度，我們就可以從中找尋不少新聞點(diǎn)，也能得到觀眾的關(guān)注。</p> <p> 1、新聞報(bào)道中突出“貼近性”，實(shí)現(xiàn)平民化視角</p> <p> 時(shí)政報(bào)道在操作中需要認(rèn)真考慮觀眾的需求和收視心理，在黨委、政府要傳達(dá)的內(nèi)容和觀眾感興趣兩者之間找到一個(gè)結(jié)合點(diǎn)來(lái)處理。大體說(shuō)來(lái)，時(shí)政報(bào)道切人的角度大致可以分為：由熱點(diǎn)問(wèn)題與本地的關(guān)注點(diǎn)切人；由新聞背后的故事切入；由事件引發(fā)的反思切入；由社會(huì)健全發(fā)展的關(guān)系切入……切人的角度很多，關(guān)鍵是要從民眾的需求出發(fā)，為他們提供有價(jià)值的新聞。</p> <p> 在具體操作上，著力調(diào)整電視新聞的報(bào)道視角，重點(diǎn)選擇“黨委政府重視，民眾關(guān)心”的事進(jìn)行報(bào)道。比如，市政部門(mén)經(jīng)常會(huì)舉行各種新聞通氣會(huì)，介紹本部門(mén)的工作進(jìn)度或者工作重點(diǎn)，我們可以從中找到民眾比較關(guān)注的興趣點(diǎn)：舊城區(qū)改造、公共設(shè)施建設(shè)、新建道路等等，一個(gè)工作簡(jiǎn)報(bào)因此成為民眾熱議的話題。比如，在廈門(mén)人民面對(duì)交通難、就醫(yī)難、就學(xué)難的時(shí)候，《廈視新聞》推出系列報(bào)道“廈門(mén)模式再解讀”，介紹廈門(mén)在建立基本醫(yī)療保險(xiǎn)體系和破解“就醫(yī)難”方面的做法。分別以廈門(mén)實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度全覆蓋；“一老一小”都有了基本醫(yī)療保險(xiǎn)；多層次城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障體系蔚然成形；社區(qū)醫(yī)院“變身”，民眾心態(tài)“轉(zhuǎn)型”等為題目制成系列報(bào)道，通過(guò)這一系列報(bào)道給市民全方位地介紹廈門(mén)的醫(yī)療保障體系，方便市民得到廈門(mén)的醫(yī)療保障體系的救助。這一變化使新聞以一種更廣闊的視野，一種以與人為善的姿態(tài)，建設(shè)性的思路出現(xiàn)在觀眾面前。</p> <p> 2.挖掘觀眾深層需求，體現(xiàn)主流媒體的權(quán)威價(jià)值</p> <p> 除了在選擇新聞時(shí)要嚴(yán)格按照新聞價(jià)值來(lái)進(jìn)行選擇以外，時(shí)政新聞不能停留在僅僅滿足觀眾需求的層次。很多重要問(wèn)題，在它的初發(fā)階段很難引起觀眾本身的主意。觀眾沒(méi)有顯示出強(qiáng)烈的需求，沒(méi)有在社會(huì)上形成熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)，這些問(wèn)題就形成了觀眾的隱性需求。所以，要保持時(shí)政新聞?lì)悪谀吭陔娨曅侣勚械闹鲗?dǎo)地位，就要高瞻遠(yuǎn)矚，深入報(bào)道，發(fā)掘難點(diǎn)熱點(diǎn)，擔(dān)當(dāng)起“社會(huì)守望者”的角色。在全球金融危機(jī)的背景下，民眾普遍對(duì)經(jīng)濟(jì)類新聞提升了關(guān)注度，廈門(mén)廣電集團(tuán)新聞中心將鏡頭對(duì)準(zhǔn)我市上上下下應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、堅(jiān)定信心促發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，并在《廈視新聞》欄目中開(kāi)辟“堅(jiān)定信心促發(fā)展”專欄，從政策解讀、行業(yè)逆勢(shì)成長(zhǎng)透析、以及基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)工程、投資片區(qū)建設(shè)情況等多角度人手，為廣大市民和企業(yè)了解政府相關(guān)扶持政策和廈門(mén)建設(shè)發(fā)展打開(kāi)了一扇窗口。《廈視新聞》通過(guò)“98貿(mào)洽會(huì)”、教師節(jié)、中秋節(jié)、愛(ài)牙日、無(wú)車日等等節(jié)日為由頭，制造了一系列有意義的新聞，通過(guò)愛(ài)牙日、無(wú)車日等紀(jì)念目的新聞來(lái)關(guān)心平時(shí)容易被忽視的話題，有益于促進(jìn)社會(huì)的文明和對(duì)生命的關(guān)愛(ài)。</p> <p> 三、創(chuàng)新報(bào)道形式，提升時(shí)政新聞的活力</p> <p> 當(dāng)前，城市電視臺(tái)時(shí)政新聞報(bào)道模式固定、單一，其報(bào)道手法、切入角度、報(bào)道口徑以及畫(huà)面、語(yǔ)言的風(fēng)格都非常雷同。這不但直接損害了時(shí)政新聞本身的傳播價(jià)值，而且在觀眾當(dāng)中也引發(fā)了或輕或重的逆反心理，從而在一定程度上影響了整檔節(jié)目的收視率。因此，不妨把時(shí)政新聞做“軟”一點(diǎn)，在報(bào)道方式上盡量地人性化、趣味化、形象化，采用觀眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的報(bào)道方式。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)</p> <p> 1、縮短新聞篇幅，將幾條會(huì)議精煉出最主要的內(nèi)容，緝合成一組，以“要聞快報(bào)”的形式集中播發(fā)。如此處理，既避免節(jié)目出現(xiàn)拖沓的現(xiàn)象，節(jié)目的信息量也得以增加。</p> <p> 2、采用新聞背景、特寫(xiě)、專訪、花絮等新聞形式豐滿新聞內(nèi)容。如對(duì)某些有特點(diǎn)的、重要的會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)。對(duì)某些消息里面容納不了的內(nèi)容、不便容納的信息，除了正常消息報(bào)道以外，就應(yīng)該運(yùn)用新聞背景、特寫(xiě)、專訪、花絮等新聞形式予以錦上添花，從而形成多角度、多視點(diǎn)、多層次、立體的整體宣傳效果。2008年中，廈門(mén)市委首次赴臺(tái)灣參訪，除了完成在臺(tái)灣的報(bào)道之外，節(jié)目還主動(dòng)與北京、上海、廣州等地同行聯(lián)系，請(qǐng)他們采訪當(dāng)?shù)嘏_(tái)商、專家、市民，收集他們對(duì)廈門(mén)市委參訪活動(dòng)的評(píng)價(jià)，并在節(jié)目中及時(shí)播出。這組報(bào)道極大拓展了空間，增加了新聞的輻射強(qiáng)度。</p> <h2>第4篇</h2> <p> 摘要：房地產(chǎn)爛尾項(xiàng)目難于處理，除了項(xiàng)目本身面臨的種種困境外，現(xiàn)行法律制度不能為處理工作提供有力的支撐是一個(gè)重要原因。對(duì)于房地產(chǎn)爛尾項(xiàng)目，政府應(yīng)當(dāng)以市場(chǎng)監(jiān)護(hù)人的身份，積極干預(yù)，綜合運(yùn)用行政手段和法律手段，分類處理，其中主要應(yīng)采取司法途徑，解決爛尾項(xiàng)目的根本出路新問(wèn)題。為了依法、有效地開(kāi)展處理爛尾項(xiàng)目工作，至少應(yīng)在三個(gè)方面進(jìn)行制度創(chuàng)新，并應(yīng)嚴(yán)格追究違反房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)定，造成房地產(chǎn)項(xiàng)目爛尾的開(kāi)發(fā)商的法律責(zé)任，包括刑事責(zé)任。</p> <p> [關(guān)鍵字]:房地產(chǎn)項(xiàng)目法律法律問(wèn)題</p> <p> 房地產(chǎn)爛尾項(xiàng)目是指已經(jīng)進(jìn)行前期投入，后來(lái)由于受市場(chǎng)、政策等各種因素的影響，工程停滯，并留下大量歷史遺留新問(wèn)題的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。從項(xiàng)目外觀和目前狀況考察，可以通俗地劃分為爛尾樓和爛尾地塊。</p> <p> 一、房地產(chǎn)爛尾項(xiàng)目的成因</p> <p> 房地產(chǎn)爛尾項(xiàng)目的大量產(chǎn)生，有著非凡的歷史背景。當(dāng)時(shí)，房地產(chǎn)管理制度不健全，市場(chǎng)不規(guī)范，監(jiān)管不到位，產(chǎn)生了過(guò)度投機(jī)行為，導(dǎo)致市場(chǎng)泡沫。隨著泡沫破滅，政策趨嚴(yán)，資金鏈斷裂，建設(shè)項(xiàng)目停滯下來(lái)。目前，全國(guó)很多城市的房地產(chǎn)爛尾項(xiàng)目，基本上都產(chǎn)生于上世紀(jì)九十年代經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型時(shí)期。這是房地產(chǎn)項(xiàng)目爛尾的最常見(jiàn)原因，所有的爛尾樓和絕大多數(shù)的爛尾地塊都屬于這種情況。此外，也有少數(shù)爛尾地塊是由于規(guī)劃調(diào)整（例如，為了保護(hù)文物古跡、改造路網(wǎng)）等行政行為造成的。</p> <p> 二、房地產(chǎn)爛尾項(xiàng)目的困境</p> <p> 市場(chǎng)原因造成的房地產(chǎn)爛尾項(xiàng)目，面臨多種困境，各種困境疊合在一起，形成了一種絕境。其中，最主要的困境是以下三種摘要：</p> <p> （一）被拆遷戶尋求法律保護(hù)的困境。房地產(chǎn)爛尾項(xiàng)目，小者牽涉十余被拆遷戶、幾十人，大者牽涉數(shù)百被拆遷戶、幾千人眾。多數(shù)被拆遷戶經(jīng)年累月處于臨遷過(guò)渡狀態(tài)，長(zhǎng)期被拖欠拆遷補(bǔ)償安置本金（包括被拆遷房屋的補(bǔ)償費(fèi)、臨遷費(fèi)或者租金）、滯遷費(fèi)和違約金。他們手握一紙回遷協(xié)議，即使打官司也無(wú)濟(jì)于事──開(kāi)發(fā)商沒(méi)有可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)。即使偶然有幸參和執(zhí)行分配，又因合同糾紛，屬一般債權(quán)，沒(méi)有優(yōu)先受償權(quán)，幾乎“血本無(wú)歸”。</p> <p> （二）開(kāi)發(fā)商身陷巨額債務(wù)糾紛的困境。除對(duì)被拆遷戶的債務(wù)外，開(kāi)發(fā)商往往還背負(fù)銀行貸款債務(wù)，和材料供給商、承建商等之間存在這樣、那樣的債權(quán)債務(wù)糾紛，可謂官司纏身，積重難返。除了逃逸的開(kāi)發(fā)商外，留下來(lái)的大多是資不抵債或者瀕臨倒閉的開(kāi)發(fā)商。</p> <p> （三）完全依靠市場(chǎng)尋求項(xiàng)目出路的困境。由于建設(shè)項(xiàng)目長(zhǎng)期停頓，開(kāi)發(fā)商的資質(zhì)或者項(xiàng)目規(guī)劃、用地手續(xù)等許多方面都存在新問(wèn)題。在嚴(yán)格限制經(jīng)營(yíng)性用地加名、改名，以及禁止不采取公開(kāi)招拍掛方式而私自轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)等一系列宏觀調(diào)控政策的背景下，僅僅依靠市場(chǎng)主體的努力，僅僅發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的功能，這些爛尾項(xiàng)目幾乎只剩下一條絕路。</p> <p> 當(dāng)被拆遷戶持久不斷地進(jìn)行反復(fù)、群體性、上訪，以至嚴(yán)重影響社會(huì)和諧安寧之際，一些地方政府開(kāi)始著手處理房地產(chǎn)爛尾項(xiàng)目。可是不久發(fā)現(xiàn)，在現(xiàn)有法律制度和政策框架下，處理房地產(chǎn)爛尾項(xiàng)目近似一道無(wú)解之題。</p> <p> 三、有關(guān)房地產(chǎn)爛尾項(xiàng)目的法律新問(wèn)題</p> <p> 調(diào)研房地產(chǎn)爛尾項(xiàng)目，始終無(wú)法回避這樣一些法律新問(wèn)題摘要：</p> <p> （一）市場(chǎng)和政府的界線究竟在哪兒？政府如何才能不為市場(chǎng)主體的市場(chǎng)行為“買(mǎi)單”？</p> <p> （二）從法律角度考慮，這些項(xiàng)目的出路在哪里？</p> <p> （三）怎樣保障眾多被拆遷戶的基本財(cái)產(chǎn)利益，從根本上消除危害社會(huì)穩(wěn)定的隱患？</p> <p> （四）如何清理爛尾項(xiàng)目錯(cuò)綜復(fù)雜的各種關(guān)系，明確各類主體的責(zé)任？</p> <p> 四、思索</p> <p> （一）對(duì)于房地產(chǎn)爛尾項(xiàng)目，必須實(shí)行政府干預(yù)。</p> <p> 除了行政行為導(dǎo)致房地產(chǎn)項(xiàng)目爛尾的情況外，其他爛尾情況都是市場(chǎng)缺陷造成的后果，諸如資本的逐利性、個(gè)體市場(chǎng)行為的微觀性和盲目性、拆遷人和被拆遷人獲取信息的不對(duì)稱性、開(kāi)發(fā)商的不誠(chéng)信行為等等。同時(shí)，作為公共產(chǎn)品的法律制度本身的缺憾，也加劇了被拆遷戶的弱勢(shì)群體地位，以至于被拆遷戶身為債權(quán)人卻無(wú)力自救、無(wú)法自救。其實(shí)，這正是市場(chǎng)不能發(fā)揮“無(wú)形之手”功能的體現(xiàn)。這時(shí)候，政府不應(yīng)該無(wú)所作為，而應(yīng)該積極發(fā)揮“有形之手”的調(diào)節(jié)功能，主動(dòng)介入、干預(yù)。考慮到這些爛尾項(xiàng)目產(chǎn)生的歷史背景，政府更應(yīng)該負(fù)起責(zé)任來(lái)，有所作為。</p> <p> 但是，干預(yù)并不意味著政府應(yīng)當(dāng)為市場(chǎng)主體的市場(chǎng)行為“買(mǎi)單”。干預(yù)的目的，在于盡快消除爛尾項(xiàng)目妨礙社會(huì)和經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展的不良影響和消極功能，其中重點(diǎn)是最大限度地保護(hù)被拆遷戶的基本財(cái)產(chǎn)利益；在于彌補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制缺陷，恢復(fù)市場(chǎng)機(jī)制的功能。在實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的過(guò)程中，政府以市場(chǎng)監(jiān)護(hù)人的身份出現(xiàn)，理順各種關(guān)系，幫助市場(chǎng)主體分清責(zé)任、落實(shí)責(zé)任，解決新問(wèn)題，而不應(yīng)該由政府一律“買(mǎi)單”。不分青紅皂白，輕率主張甚至決定政府“買(mǎi)單”，將會(huì)給市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)育和發(fā)展帶來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)后患。</p> <p> 政府干預(yù)，采取行政手段和法律手段密切配合的干預(yù)方式。只有采取行政手段，干預(yù)才有顯效；只有采取法律手段，才能分清責(zé)任，確定責(zé)任主體和責(zé)任大小。</p> <p> （二）應(yīng)當(dāng)分類處理，并且主要應(yīng)采取司法途徑，才能解決房地產(chǎn)爛尾項(xiàng)目的根本出路新問(wèn)題。</p> <p> 對(duì)于行政行為導(dǎo)致的房地產(chǎn)爛尾項(xiàng)目，自然應(yīng)由政府負(fù)責(zé)解決有關(guān)遺留新問(wèn)題。對(duì)于其他爛尾項(xiàng)目，同樣要分別不同情況進(jìn)行處理摘要：</p> <p> 1．對(duì)于開(kāi)發(fā)商已經(jīng)取得國(guó)有土地使用權(quán)的爛尾項(xiàng)目，在不違反法律，不規(guī)避宏觀調(diào)控政策，并體現(xiàn)處理結(jié)果社會(huì)效益最大化的前提下，不排除通過(guò)盤(pán)活等市場(chǎng)的途徑來(lái)處理。但是，鑒于前述種種困境，主要還是應(yīng)該通過(guò)司法途徑來(lái)解決。</p> <p> 所謂司法途徑，這里指為被拆遷戶提供法律咨詢，幫助他們提訟，訴請(qǐng)法院判決開(kāi)發(fā)商支付拆遷補(bǔ)償安置本金；法院受理了同一爛尾項(xiàng)目一定比例的案件后，查封該項(xiàng)目并強(qiáng)制執(zhí)行，優(yōu)先償付被拆遷戶的拆遷補(bǔ)償安置本金。顯然，采取司法途徑，在很多細(xì)節(jié)新問(wèn)題上需要司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)的相互默契和密切配合。</p> <p> 2．對(duì)于開(kāi)發(fā)商因未繳齊國(guó)有土地使用權(quán)出讓金，沒(méi)有取得國(guó)有土地使用權(quán)的爛尾項(xiàng)目，可以通過(guò)解除國(guó)有土地出讓合同或者采用閑置土地處置的辦法，予以收地，收回后作為儲(chǔ)備用地，增強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控能力。當(dāng)然，對(duì)這類爛尾項(xiàng)目，也可以結(jié)合司法途徑來(lái)處理。</p> <p> 司法途徑、收地以及盤(pán)活等市場(chǎng)途徑，都是依法而為，都屬于法律手段。</p> <p> 對(duì)于不涉及被拆遷戶的其他債權(quán)債務(wù)，不是處理爛尾項(xiàng)目的重點(diǎn)，宜由當(dāng)事人自行通過(guò)訴訟或者其他途徑解決。</p> <p> （三）創(chuàng)新制度，為解決房地產(chǎn)爛尾項(xiàng)目提供合法并且更有力、有效的手段支持。</p> <p> 如前所述，在目前的制度框架內(nèi)，處理市場(chǎng)原因造成的房地產(chǎn)爛尾項(xiàng)目，幾乎沒(méi)有出路。為了解決長(zhǎng)期困擾當(dāng)?shù)厣鐣?huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的房地產(chǎn)爛尾項(xiàng)目，一些地方克服了種種困難，在行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的密切協(xié)作下，出臺(tái)了一些處理房地產(chǎn)爛尾項(xiàng)目的非凡政策，實(shí)踐證實(shí)行之有效。但是，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，有市場(chǎng)就有市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，即使建立了充分的預(yù)防機(jī)制，也難以完全避免房地產(chǎn)爛尾項(xiàng)目的產(chǎn)生。因此，創(chuàng)新制度，為處理房地產(chǎn)爛尾項(xiàng)目提供法律保障，才更具根本性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性。</p> <p> 1．設(shè)立拆遷補(bǔ)償安置本金優(yōu)先受償?shù)姆芍贫取１徊疬w戶用安身立命之所和拆遷人交換得一紙拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議后，依照現(xiàn)行法律，物權(quán)就轉(zhuǎn)化為債權(quán)，而且是普通債權(quán)，沒(méi)有優(yōu)先受償性。為此，可以采取兩種辦法解決摘要：</p> <p> 第一，通過(guò)司法解釋，確立拆遷補(bǔ)償安置本金在法院執(zhí)行分配順序上，優(yōu)先于其他債權(quán)受償；</p> <p> 第二，基于物權(quán)優(yōu)先于債權(quán)的民法原則，在物權(quán)法上創(chuàng)設(shè)一種擬制所有權(quán)，規(guī)定摘要：“房屋被拆除，所有權(quán)人在獲得全部補(bǔ)償安置之前，房屋所有權(quán)視為未消滅。”這樣，通過(guò)訴訟，在法院進(jìn)行執(zhí)行分配時(shí)，被拆遷戶的拆遷補(bǔ)償安置本金就可以順理成章地優(yōu)先于一切債權(quán)受償。</p> <p> 2．建立針對(duì)弱勢(shì)群體的成本低廉的訴訟制度。在民事訴訟法上，把房地產(chǎn)爛尾項(xiàng)目的被拆遷戶納入弱勢(shì)群體的范疇，針對(duì)弱勢(shì)群體訴訟作出制度布置，主要是緩交訴訟費(fèi)、訴訟保全費(fèi)和執(zhí)行費(fèi)，免交財(cái)產(chǎn)保全擔(dān)保金等；并且規(guī)定，對(duì)于經(jīng)當(dāng)?shù)卣_認(rèn)的房地產(chǎn)爛尾項(xiàng)目，財(cái)產(chǎn)保全的范圍可以是整個(gè)項(xiàng)目。</p> <p> 鑒于很多拆遷戶對(duì)開(kāi)發(fā)商心存僥幸，從而存在消極行使訴權(quán)的情況，可以在將來(lái)引入公益訴訟制度的時(shí)候，考慮把針對(duì)房地產(chǎn)爛尾項(xiàng)目提起的有關(guān)拆遷補(bǔ)償安置本金的訴訟，納入公益訴訟中來(lái)。</p> <h2>第5篇</h2> <p> 關(guān)鍵詞：新課程理念政治課教學(xué)策略</p> <p> 在新的課程理念的指引下，我們21世紀(jì)的主人，無(wú)論是學(xué)生還是教師都應(yīng)該做出應(yīng)有的思考和總結(jié)，尤其是教師，作為教學(xué)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)者，引路者，都應(yīng)積極應(yīng)對(duì)。在新課程理念的指導(dǎo)下，教師如何才能有效促進(jìn)高中思想政治課教學(xué)呢?以下是我在這一方面的淺談：</p> <p> 一、以學(xué)生為中心，把學(xué)生的主體作用和教師的主導(dǎo)作用有機(jī)結(jié)合起來(lái)</p> <p> 1、以學(xué)生為中心，優(yōu)化政治課堂教學(xué)，充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用</p> <p> 今天，在素質(zhì)教育和課程改革的倡導(dǎo)下，現(xiàn)代的課堂教學(xué)要求以“和諧課堂”為目標(biāo)，教材、教學(xué)條件等物的因素被歸置回本來(lái)的位置——即教師和學(xué)生達(dá)成教學(xué)目標(biāo)的運(yùn)用對(duì)象，“圍繞著目標(biāo)的達(dá)成，學(xué)生是直接的決定性因素，教師是非直接的、非決定性的因素。因此，優(yōu)化課堂結(jié)構(gòu)，必須充分利用教學(xué)條件和教材，以學(xué)生為中心，以教師為主導(dǎo)。</p> <p> 2、有效整合教師的主導(dǎo)作用，發(fā)揮鼓勵(lì)者、促進(jìn)者、組織者、設(shè)計(jì)者和指導(dǎo)者的作用</p> <p> (1)激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)。貼近學(xué)生、貼近實(shí)際、貼近生活的情境設(shè)計(jì)和模擬以及“活動(dòng)化”的教學(xué)，可以使學(xué)生在教學(xué)過(guò)程中充分感受并體驗(yàn)到學(xué)習(xí)的樂(lè)趣和用處，從而能夠有效激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)。</p> <p> (2)強(qiáng)化學(xué)法的指導(dǎo)，培養(yǎng)自主學(xué)習(xí)能力在此，我介紹兩種行之有效的學(xué)習(xí)方法，對(duì)之進(jìn)行強(qiáng)化的學(xué)法指導(dǎo)，有利于培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力。</p> <p> 一種是基于“知識(shí)框架”的學(xué)習(xí)法。“知識(shí)框架”法需要明確四大基本原則：第一，主題在中央；第二，每個(gè)分主題都有一個(gè)主要的分支：第三，每個(gè)概念用一個(gè)詞來(lái)表達(dá)；第四，如果可能的話，給每個(gè)畫(huà)幅畫(huà)。有一句名詩(shī)是這樣寫(xiě)的：“領(lǐng)新標(biāo)異二月花，刪繁就簡(jiǎn)三秋樹(shù)”。我對(duì)“知識(shí)框架”法的要求就是這樣：一是知識(shí)重構(gòu)，二是簡(jiǎn)潔明了。</p> <p> 另一種是“點(diǎn)線面一體化”的分解綜合學(xué)習(xí)法。點(diǎn)，即是知識(shí)要點(diǎn)、知識(shí)基本點(diǎn)：面，即是知識(shí)網(wǎng)絡(luò)、知識(shí)“大廈”；線，即是點(diǎn)與面之間知識(shí)的內(nèi)在聯(lián)系。</p> <p> (3)指導(dǎo)學(xué)生掌握思維規(guī)律，培養(yǎng)創(chuàng)新能力。</p> <p> 第一，注重對(duì)書(shū)本知識(shí)、人生知識(shí)和實(shí)踐知識(shí)的觀察。</p> <p> 第二，注重對(duì)書(shū)本知識(shí)、人生知識(shí)和實(shí)踐知識(shí)的反思。</p> <p> 二、養(yǎng)成分析綜合、辯證思考、合作交流的學(xué)風(fēng)和習(xí)慣</p> <p> 哲學(xué)政治探究性教學(xué)圍繞目標(biāo)與情境，以“探究共享”為價(jià)值理念，注重思考、表達(dá)和交流，形成正確的觀念、情感、態(tài)度與價(jià)值觀。為此，教師應(yīng)該多采用“問(wèn)題教學(xué)法”、“案例教學(xué)法”和“任務(wù)驅(qū)動(dòng)教學(xué)法”等適宜探究的教學(xué)法。</p> <p> 1、問(wèn)題教學(xué)法</p> <p> 問(wèn)題教學(xué)法以問(wèn)題探究為主要線索和鏈條來(lái)展開(kāi)教學(xué)活動(dòng)的教學(xué)方法。實(shí)施基于問(wèn)題的教學(xué)方法，教師要注重教學(xué)的過(guò)程，培養(yǎng)學(xué)生的“問(wèn)題意識(shí)”，在關(guān)注問(wèn)題、引發(fā)問(wèn)題、探討問(wèn)題、思考問(wèn)題、解決問(wèn)題和生成新問(wèn)題的問(wèn)題探究中生成教學(xué)過(guò)程。</p> <p> 2、案例教學(xué)法</p> <p> 案例教學(xué)法，也稱為“情景教學(xué)法”，是一種以課堂教學(xué)為主、課內(nèi)課外相結(jié)合，圍繞實(shí)際案例進(jìn)行探究共享，綜合運(yùn)用自學(xué)、討論、啟發(fā)、講授和談話等手段的教學(xué)方法。通過(guò)對(duì)案例的探究共享，有利于學(xué)生掌握一定的技術(shù)與方法，活躍學(xué)生的辯證思維，養(yǎng)成實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、探本索源、合作交流的學(xué)風(fēng)和習(xí)慣。實(shí)施基于案例的教學(xué)方法重在組織、堅(jiān)持和有效的教學(xué)評(píng)價(jià)，所以教師要成為教學(xué)的“組織者”。</p> <p> 3、任務(wù)驅(qū)動(dòng)教學(xué)法</p> <p> 任務(wù)驅(qū)動(dòng)教學(xué)法，是指教師根據(jù)教學(xué)目標(biāo)劃分成一系列的教學(xué)任務(wù)，引導(dǎo)學(xué)生帶著一定的任務(wù)去發(fā)現(xiàn)、探討和解決實(shí)際問(wèn)題，并能夠?qū)θ蝿?wù)進(jìn)行反恩。實(shí)施基于任務(wù)的教學(xué)方法有利于在較短的時(shí)間內(nèi)集中學(xué)生的注意力，提高教學(xué)效率，也有利于學(xué)生在實(shí)踐情境中運(yùn)用所學(xué)的知識(shí)來(lái)解決實(shí)際問(wèn)題。從而形成一定的實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神。</p> <p> 三、對(duì)建構(gòu)學(xué)習(xí)、探究教學(xué)策略進(jìn)行有機(jī)整合</p> <p> 信息技術(shù)背景下“問(wèn)題、探究、實(shí)踐”教學(xué)模式建立在建構(gòu)主義教學(xué)模式的基礎(chǔ)上，借助計(jì)算機(jī)、多媒體和互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)整合課程資源和教學(xué)方式，引導(dǎo)學(xué)生作出有益的反思、探究與實(shí)踐。在這個(gè)教學(xué)模式中要以人為本，互動(dòng)合作，實(shí)踐創(chuàng)新，使師生雙方有效應(yīng)用信息技術(shù)，充分實(shí)現(xiàn)“以學(xué)生為主體、以教師為主導(dǎo)”的教學(xué)思想，促進(jìn)知識(shí)與技能、過(guò)程與方法、情感態(tài)度價(jià)值觀“三維”目標(biāo)的和諧發(fā)展，從而達(dá)到探究性教學(xué)的“整合效應(yīng)”與“和諧價(jià)值”。:</p> <h2>第6篇</h2> <p> 關(guān)鍵詞：職工薪酬;計(jì)提與發(fā)放;差異分析</p> <p> “計(jì)提”與“發(fā)放”是會(huì)計(jì)核算中兩個(gè)常用術(shù)語(yǔ)。2009年2月4日《每日經(jīng)濟(jì)新聞》刊登《國(guó)泰君安被曝天價(jià)薪酬2008年人均收入達(dá)100萬(wàn)》一文引發(fā)各大媒體和讀者的強(qiáng)烈關(guān)注。次日,國(guó)泰君安在其公司網(wǎng)站上“澄清說(shuō)明”,稱報(bào)道中的員工人均100萬(wàn)元的天價(jià)薪酬,計(jì)算方法有誤,嚴(yán)重混淆了“計(jì)提”和“發(fā)放”兩個(gè)不同概念,具有誤導(dǎo)性。筆者擬就“計(jì)提”與“發(fā)放”的關(guān)系進(jìn)行分析,以期對(duì)相關(guān)事件作出正確判斷。</p> <p> 一、職工薪酬的范圍及國(guó)家的相關(guān)政策</p> <p> 職工薪酬,是指企業(yè)為了獲得職工提供的服務(wù)而給予職工的各種形式的報(bào)酬以及其他相關(guān)支出。職工薪酬主要包括:職工工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼;職工福利費(fèi);醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)和生育保險(xiǎn)費(fèi)等社會(huì)保險(xiǎn);住房公積金;工會(huì)經(jīng)費(fèi)和職工教育經(jīng)費(fèi);非貨幣利;因解除與職工的勞動(dòng)關(guān)系給予的補(bǔ)償(即辭退福利);其他與獲得職工提供的服務(wù)相關(guān)的支出,如企業(yè)年金基金、對(duì)職工進(jìn)行激勵(lì)機(jī)制發(fā)生的支出等。薪酬屬于職工的勞動(dòng)報(bào)酬,具體分配辦法包括工資制度、年薪制、股權(quán)激勵(lì)、技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)或分成等,其中年薪制、股權(quán)激勵(lì)、技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)或分成對(duì)象一般適用于經(jīng)營(yíng)者和核心技術(shù)人員。</p> <p> 國(guó)家作為社會(huì)管理者,依據(jù)“效率優(yōu)先,兼顧公平”的原則,通過(guò)立法確定了社會(huì)的最低工資保障標(biāo)準(zhǔn),并以稅收形式調(diào)節(jié)個(gè)人收入。同時(shí),從國(guó)有資本出資人的角度出發(fā),為調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)者的積極性,并維護(hù)國(guó)有資本的權(quán)益,統(tǒng)一制定了企業(yè)的工資政策。其基本精神是:在工資總額增長(zhǎng)幅度不超過(guò)本企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)幅度、職工實(shí)際平均工資增長(zhǎng)幅度不超過(guò)本企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)幅度的前提下,企業(yè)可以自主決定內(nèi)部工資分配辦法,包括內(nèi)部職工工資的分配依據(jù)、分配形式和分配標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)確定的工資財(cái)務(wù)政策與國(guó)家稅收征管政策不一致時(shí),企業(yè)應(yīng)當(dāng)作納稅調(diào)整。</p> <p> 二、職工薪酬“計(jì)提”與“發(fā)放”的聯(lián)系和區(qū)別</p> <p> “計(jì)提”和“發(fā)放”既是會(huì)計(jì)術(shù)語(yǔ),又是經(jīng)常發(fā)生的會(huì)計(jì)行為,但它們又是兩個(gè)不同的環(huán)節(jié)。</p> <p> 薪酬作為職工的勞動(dòng)報(bào)酬,其支出應(yīng)計(jì)入為之服務(wù)對(duì)象的成本或費(fèi)用。由于會(huì)計(jì)核算的確認(rèn)和計(jì)量基礎(chǔ)是權(quán)責(zé)發(fā)生制,在權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)下,對(duì)薪酬支出的確認(rèn)原則是,凡應(yīng)由本期承擔(dān)的職工薪酬支出,不論是否發(fā)放,都應(yīng)確認(rèn)為本期的費(fèi)用,計(jì)入產(chǎn)品(勞務(wù))的成本或當(dāng)期損益。“計(jì)提”環(huán)節(jié)的主要作用是確認(rèn)薪酬費(fèi)用,由于薪酬費(fèi)用要計(jì)入產(chǎn)品(勞務(wù))成本或當(dāng)期損益,計(jì)提的結(jié)果最終都會(huì)影響利潤(rùn)表中的“營(yíng)業(yè)成本”和“管理費(fèi)用”項(xiàng)目。按照國(guó)家有關(guān)薪酬政策規(guī)定,企業(yè)應(yīng)當(dāng)按月根據(jù)職工提供的勞動(dòng)報(bào)酬情況,計(jì)提確認(rèn)薪酬費(fèi)用。其中職工是指與企業(yè)訂立勞動(dòng)合同的所有人員,含全職、兼職和臨時(shí)職工,也包括雖未與企業(yè)訂立勞動(dòng)合同但由企業(yè)正式任命的人員,如董事會(huì)成員、監(jiān)事會(huì)成員等。其薪酬支出金額既包括企業(yè)為職工在職期間和離職后提供的全部貨幣性薪酬和非貨幣利,也包括提供給職工配偶、子女或其他被贍養(yǎng)人的福利等。</p> <p> 按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——職工薪酬》及其應(yīng)用指南的規(guī)定,在職工為企業(yè)提供服務(wù)的會(huì)計(jì)期間,企業(yè)應(yīng)根據(jù)職工提供服務(wù)的受益對(duì)象,將應(yīng)確認(rèn)的職工薪酬(包括貨幣性薪酬和非貨幣利)計(jì)入相關(guān)資產(chǎn)成本或當(dāng)期損益,同時(shí)確認(rèn)為應(yīng)付職工薪酬。計(jì)量應(yīng)付職工薪酬時(shí),國(guó)家規(guī)定了計(jì)提基礎(chǔ)和計(jì)提比例的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提。比如,應(yīng)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)等繳納的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)等社會(huì)保險(xiǎn),應(yīng)向住房公積金管理機(jī)構(gòu)繳存的住房公積金,以及工會(huì)經(jīng)費(fèi)和職工教育經(jīng)費(fèi)等。沒(méi)有規(guī)定計(jì)提基礎(chǔ)和計(jì)提比例的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)和實(shí)際情況,合理預(yù)計(jì)當(dāng)期應(yīng)付職工薪酬。當(dāng)期實(shí)際發(fā)生金額大于預(yù)計(jì)金額的,應(yīng)當(dāng)補(bǔ)提應(yīng)付職工薪酬;當(dāng)期實(shí)際發(fā)生金額小于預(yù)計(jì)金額的,應(yīng)當(dāng)沖回多提的應(yīng)付職工薪酬。對(duì)于在職工提供服務(wù)的會(huì)計(jì)期末以后一年以上到期的應(yīng)付職工薪酬,企業(yè)應(yīng)當(dāng)選擇恰當(dāng)?shù)恼郜F(xiàn)率,以應(yīng)付職工薪酬折現(xiàn)后的金額計(jì)入相關(guān)資產(chǎn)成本或當(dāng)期損益。對(duì)于辭退福利的確認(rèn)應(yīng)滿足規(guī)定的條件,即辭退工作一般應(yīng)當(dāng)在一年內(nèi)實(shí)施完畢,但因付款程序等原因使部分款項(xiàng)推遲至一年后支付的,視為符合應(yīng)付職工薪酬的確認(rèn)條件,但應(yīng)選擇恰當(dāng)?shù)恼郜F(xiàn)率,以折現(xiàn)后的金額計(jì)量應(yīng)付職工薪酬。</p> <p> “發(fā)放”是指企業(yè)將已經(jīng)計(jì)提的職工工資發(fā)給職工個(gè)人,將應(yīng)為職工交納的社會(huì)保險(xiǎn)(五險(xiǎn))和住房公積金通過(guò)銀行上繳給社會(huì)有關(guān)專門(mén)統(tǒng)籌機(jī)構(gòu),將工會(huì)經(jīng)費(fèi)撥給工會(huì)使用,支付職工的教育經(jīng)費(fèi)、非貨幣利、辭退福利、帶激勵(lì)性質(zhì)的獎(jiǎng)勵(lì)等。計(jì)提的職工薪酬一方面形成利潤(rùn)表中的費(fèi)用,另一方面形成資產(chǎn)負(fù)債表中的流動(dòng)負(fù)債,即薪酬“計(jì)提”環(huán)節(jié)既影響利潤(rùn)表,又影響資產(chǎn)負(fù)債表。在資產(chǎn)總額一定的情況下,負(fù)債的增加會(huì)導(dǎo)致所有者權(quán)益減少。薪酬“發(fā)放”環(huán)節(jié)只影響資產(chǎn)負(fù)債表中資產(chǎn)和負(fù)債同時(shí)減少,對(duì)所有者權(quán)益并未有影響。</p> <p> 一般情況下,職工薪酬的“計(jì)提”和“發(fā)放”從程序上講應(yīng)先有計(jì)提,后有發(fā)放。因?yàn)橹挥杏?jì)提后才能知道要發(fā)放多少。從數(shù)額上講,計(jì)提數(shù)應(yīng)大于或等于發(fā)放數(shù),如果出現(xiàn)計(jì)提數(shù)小于發(fā)放數(shù),就意味著透支發(fā)放了職工薪酬,這是屬于不正常情況。從時(shí)間上講它們之間應(yīng)有一個(gè)時(shí)間差,計(jì)提應(yīng)在每月末進(jìn)行,根據(jù)企業(yè)制定的內(nèi)部職工工資的分配依據(jù)、分配形式和分配標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算確定其數(shù)額。發(fā)放大多是在下月初進(jìn)行,對(duì)于已經(jīng)計(jì)提應(yīng)支付給職工個(gè)人的工資,如果企業(yè)從長(zhǎng)計(jì)議,可以適當(dāng)留點(diǎn)余額,以便應(yīng)對(duì)在企業(yè)處于經(jīng)營(yíng)困境時(shí)職工生活遇到的困難。但對(duì)于應(yīng)交的社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金應(yīng)全額上繳,計(jì)提的工會(huì)經(jīng)費(fèi)也應(yīng)全額撥付給工會(huì)使用。因此每期職工薪酬的計(jì)提數(shù)與發(fā)放數(shù)可能有差異,但其差額不應(yīng)太大,否則就可能存在其他原因。</p> <p> 三、“計(jì)提”數(shù)與“發(fā)放”數(shù)存在較大差異的原因分析</p> <p> “計(jì)提”與“發(fā)放”,在程序、時(shí)間和數(shù)額上都有可能導(dǎo)致差異的存在。計(jì)提是按權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)確認(rèn),發(fā)放是按收付實(shí)現(xiàn)制基礎(chǔ)確認(rèn)。這些都是技術(shù)處理允許的范圍,屬于正常情況,不需要再進(jìn)行分析。這里只就差異過(guò)大出現(xiàn)的非正常情況可能存在的問(wèn)題進(jìn)行分析。</p> <p> (一)轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)</p> <p> 企業(yè)從維護(hù)職工利益出發(fā),在業(yè)績(jī)好的時(shí)候,盡量多計(jì)提薪酬支出,形成對(duì)職工的負(fù)債,以轉(zhuǎn)嫁企業(yè)以后可能發(fā)生的經(jīng)營(yíng)虧損給職工造成的影響。在目前金融危機(jī)蔓延至全球的情況下,企業(yè)未來(lái)幾年的經(jīng)營(yíng)情況都可能受其嚴(yán)重影響。目前多計(jì)提,一方面給職工積存薪酬,即使以后經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)滑坡,因前面有結(jié)余,職工可以照發(fā)工資不誤。由于薪酬費(fèi)用的多少與經(jīng)營(yíng)成果是此增彼減的關(guān)系,在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)一定的情況下,多計(jì)提薪酬費(fèi)用,直接減少所有者權(quán)益。這種情況充分重視了職工權(quán)益,嚴(yán)重?fù)p害了所有者權(quán)益。如果該企業(yè)是國(guó)有企業(yè)或國(guó)有控股企業(yè),則將嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家利益。</p> <p> (二)遞延所得稅義務(wù)</p> <p> 目前稅收籌劃在企業(yè)比較普遍,多數(shù)企業(yè)利用國(guó)家優(yōu)惠政策和時(shí)間差異等因素,以降低成本,增加利潤(rùn),合理安排現(xiàn)金流量為目的,使企業(yè)稅負(fù)得以延緩或者減輕,從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,或者合理安排稅負(fù)支出,避免出現(xiàn)現(xiàn)金流上的大起大落,有利于企業(yè)均衡發(fā)展。由于稅收不同于一般的營(yíng)運(yùn)成本,它是企業(yè)的無(wú)償支出,不能帶來(lái)直接收益,對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果有直接影響。企業(yè)實(shí)施所得稅籌劃時(shí),一般要合理規(guī)避企業(yè)額外的稅收負(fù)擔(dān)。由于“計(jì)提”是按國(guó)家有關(guān)的工資政策和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定進(jìn)行,新企業(yè)所得稅法規(guī)定,企業(yè)發(fā)生的合理的工資薪金支出,準(zhǔn)予扣除。合理計(jì)提后如果不發(fā)放,既可減少會(huì)計(jì)利潤(rùn)又可減少當(dāng)期應(yīng)稅所得。即使稅務(wù)稽查時(shí)認(rèn)為不合理,也可以遞延企業(yè)所得稅的納稅義務(wù),取得貨幣的時(shí)間價(jià)值。</p> <p> (三)規(guī)避所得稅納稅義務(wù)</p> <p> 目前有些企業(yè)利用企業(yè)所得稅法關(guān)于合理的薪金支出可以全部在稅前扣除的規(guī)定,在合理范圍內(nèi)盡最大量地計(jì)提薪酬支出,有些企業(yè)甚至以虛報(bào)職工名冊(cè)、虛列薪酬支出的手段計(jì)提。但為了少繳企業(yè)所得稅,采取計(jì)提后暫不發(fā)放的辦法,既達(dá)到維護(hù)職工權(quán)益的目的,又因?yàn)楹侠淼男浇鹬С隹梢栽谟?jì)算所得稅時(shí)全部從稅前扣除,從而不要繳納所得稅而增加現(xiàn)金流出。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)：</p> <h2>第7篇</h2> <p> 【關(guān)鍵詞】心房顫動(dòng)；辨證分型；中醫(yī)藥治療</p> <p> 房顫（AF）是最常見(jiàn)的心律紊亂，其患病率隨著人群年齡的增長(zhǎng)而升高，且可導(dǎo)致心功能不全、缺血性腦卒中及周圍血管栓塞等并發(fā)癥。本文就房顫的辨證分型和中醫(yī)治療等方面做一綜述。</p> <p> 一、古代經(jīng)典對(duì)房顫的認(rèn)識(shí)</p> <p> 古人認(rèn)為房顫的病機(jī)多以本虛為主，《傷寒論》177條謂“傷寒脈結(jié)代，心動(dòng)悸，炙甘草湯主之”。以方測(cè)證，這里的“心動(dòng)悸”當(dāng)屬心之陰陽(yáng)氣血俱虛，心失所養(yǎng)，鼓動(dòng)無(wú)力所致。宋·嚴(yán)用和在《濟(jì)生方·驚悸》中謂：“夫怔忡者，此心血不足也。蓋心主于血，血乃心之主，心乃形之君，血富則心君自安矣。”明確指出怔忡因心血不足所致。唐·孫思邀在《千金方·心臟》謂：“…病苦悸恐不樂(lè)，心腹痛難以言，心如寒，恍惚，名曰心虛寒也”。又云：“陽(yáng)氣外擊，陰氣內(nèi)傷，傷則寒，寒則虛，虛則驚掣心悸，定心湯主之”。均指出心陽(yáng)虛衰可致驚悸。此外，痰瘀內(nèi)阻亦可導(dǎo)致房顫的發(fā)生，《丹溪心法·驚悸怔忡》提出驚悸病本為心虛，在驚為痰，在悸為飲，認(rèn)為心悸與痰擾心神有關(guān)。王清任則明確指出血瘀可致心悸，《醫(yī)林改錯(cuò)·血府逐瘀湯所治證目》謂“心跳、心悸，用歸脾安神等方不效，用此法百發(fā)百中。”均認(rèn)為血行不暢，瘀血內(nèi)阻，可形成心悸怔忡。</p> <p> 二、辨證分型</p> <p> 杜毅等認(rèn)為房顫中醫(yī)辨證主要分為心氣不足，心陽(yáng)不振、陰虛火旺，心腎不交、濕濁擾心、心脈瘀阻，心失所養(yǎng)四種類型，治擬益氣溫陽(yáng)、滋陰養(yǎng)心、健脾燥濕、活血化瘀四法。黃崇先等［2］通過(guò)對(duì)68例冠心病快速房顫患者的觀察，認(rèn)為其基本病機(jī)為心脾兩虛、氣滯血瘀、心陽(yáng)不振、水飲凌心。屬心脾兩虛者治以補(bǔ)血養(yǎng)心、益氣安神，以歸脾湯治療；屬氣滯血瘀者治以活血化瘀、理氣通絡(luò)，以桃仁紅花煎治療；屬心陽(yáng)不振者治以溫補(bǔ)心陽(yáng)，以桂枝甘草龍骨牡蠣湯治療；屬水飲凌心者治以振奮心陽(yáng)、化氣利水，以苓桂術(shù)甘湯治療。徐明揚(yáng)則認(rèn)為房顫辨證分型主要分為心陽(yáng)虛脫證、氣陰兩虛證、痰瘀痹阻證、水飲凌心證四型。</p> <p> 三、房顫的中醫(yī)治療</p> <p> 3.1經(jīng)方化裁治療</p> <p> 《傷寒論》首創(chuàng)炙甘草湯來(lái)治療“脈結(jié)代，心動(dòng)悸”。許金鳳觀察炙甘草湯加味治療老年房顫的療效，提示炙甘草湯加味對(duì)老年房顫患者具有較好的療效。杜貴傳觀察生脈散加減治療老年人房顫，結(jié)果30例患者，26例3d內(nèi)心電圖恢復(fù)正常，認(rèn)為生脈散加味對(duì)治療老年房顫是有效。劉興明將40例房顫患者分為兩組來(lái)觀察溫陽(yáng)益陰，活血類中藥配伍治療心房顫動(dòng)的臨床療效。提示治療本病可采用溫陽(yáng)益陰，活血化瘀，兼清郁熱的治法提高療效。</p> <p> 3.2自擬方治療</p> <p> 李平平觀察自擬益心復(fù)脈湯為基礎(chǔ)隨癥加減治療老年非瓣膜房顫。提示益氣復(fù)脈法加胺碘酮治療老年非瓣膜房顫療效確切。殷養(yǎng)國(guó)觀察心房顫動(dòng)患者均有心悸、煩躁、情緒緊張、睡眠不寧等共同特征，辨證屬心神不寧，故采用養(yǎng)心安神法治療取得良好療效。陳守宏等選擇88例房顫患者來(lái)觀察中藥益氣活血方在房顫抗凝中的療效。結(jié)果提示益氣活血方對(duì)房顫患者有較好的抗凝作用。張艷運(yùn)用辨病和辨證相結(jié)合的特色中醫(yī)診療方法，以滋陰養(yǎng)血、益氣活血、復(fù)脈定悸為法辨證組方，以自擬方定心湯治療房顫，取得良好療效。</p> <p> 3.3中成藥</p> <p> 可用于治療房顫的中成藥有穩(wěn)心顆粒、參松養(yǎng)心膠囊、通心絡(luò)膠囊、丹參注射液、參脈注射液等等。徐云校等用參脈注射液治療38例多種原因引起的心房顫動(dòng)取得了滿意的療效，且副作用極少，認(rèn)為其值得推廣。董昭書(shū)等運(yùn)用參麥注射液治療包括房顫在內(nèi)的各種快速心律失常，發(fā)現(xiàn)參麥注射液除了改善癥狀之外，還可顯著改善患者的血液流變學(xué)指標(biāo)，是一種安全、有效的治療快速心律失常的藥物。覃俊安、鄧志忠將以二尖瓣狹窄為主要病變的風(fēng)濕性心臟病合并AF經(jīng)瓣膜置換術(shù)后仍為房顫的56例病人，隨機(jī)分為兩組，治療組在常規(guī)治療的基礎(chǔ)上加用穩(wěn)心顆粒9g；對(duì)照組在常規(guī)治療的基礎(chǔ)上加用安慰劑。結(jié)論認(rèn)為穩(wěn)心顆粒對(duì)以二尖瓣狹窄為主要病變的風(fēng)濕性心臟病合并AF經(jīng)瓣膜置換術(shù)后仍為AF的病人具有很好的臨床療效，而且具有較好的安全性。近年來(lái)許多學(xué)者對(duì)穩(wěn)心顆粒的主要成分甘松提取物纈草酮進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)其主要作用于心肌細(xì)胞膜上的離子通道，能與離子通道上的特異蛋白相結(jié)合，抑制鈉離子的內(nèi)流，促進(jìn)鉀離子的外流，降低心肌細(xì)胞的自律性，還能延長(zhǎng)心房肌、心室肌及傳導(dǎo)系統(tǒng)的動(dòng)作電位時(shí)間，打斷折返激動(dòng)，從而達(dá)到治療AF的目的，具有與胺碘酮類似的作用。:</p> <p> 綜上所述，中醫(yī)治療對(duì)緩解房顫的癥狀，控制心律和心率等方面起到了一定的作用。房顫治療在西醫(yī)治療的同時(shí)，通過(guò)中醫(yī)辨證論治，聯(lián)合使用中藥、中成藥、針灸，既豐富了房顫治療的手段，同時(shí)又提高了療效。但房顫中醫(yī)臨床報(bào)道多集中在驗(yàn)案，缺乏房顫分型統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的研究，對(duì)于房顫的臨床分型及其治療存在較大分歧，較難統(tǒng)一，臨床報(bào)道療效差別明顯。因此，進(jìn)一步規(guī)范房顫的中醫(yī)治療行為，制定科學(xué)、客觀、安全而實(shí)用的診療規(guī)范并加以普及推廣極有必要，科學(xué)觀察房顫辨證分型，設(shè)立嚴(yán)格的治療方案將是今后房顫中醫(yī)治療的重要方向。</p> <p> 【參考文獻(xiàn)】</p> <p> ［1］杜毅.中醫(yī)辨治陣發(fā)性房顫淺析［J］.實(shí)用中醫(yī)內(nèi)科雜志，2008，4（22）：30.</p> <p> ［2］黃崇先.辨證治療冠心病快速房顫療效觀察［J］.實(shí)用中醫(yī)藥雜志，2008，1（24）：9.</p> <p> ［3］徐明揚(yáng).心房顫動(dòng)的辨證論治［J］.光明中醫(yī)雜志，1997，4（12）：2527.</p> <p> ［4］許金鳳.炙甘草湯加味治療老年房顫38例［J］.中醫(yī)藥信息，2007，3（24）：27.</p> <p> ［5］杜貴傳.生脈散加減治療老年人房顫30例［J］.吉林中醫(yī)藥，2007，12（27）：20.</p> <p> ［6］劉興明.加味四妙勇安湯治療心房顫動(dòng)40例［J］.陜西中醫(yī)，2007，10（28）：12861287.</p> <p> ［7］李平平.益心復(fù)脈湯治療老年非瓣膜房顫42例［J］.陜西中醫(yī)，2006，2（27）：154155.</p> <p> ［8］殷養(yǎng)國(guó).安神復(fù)脈湯治療老年心房顫動(dòng)24例［J］.河北中醫(yī)，2001，10（23）：766.</p> <p> ［9］陳守宏.益氣活血方對(duì)房顫患者抗凝治療的臨床觀察［J］.吉林中醫(yī)藥，2007，4（27）：2021.</p> <p> ［10］付蓉，張艷，柳士博，等.張艷教授治療房顫經(jīng)驗(yàn)擷菁［J］.長(zhǎng)春中醫(yī)藥大學(xué)學(xué)報(bào)，2008，24（1）：1415.</p> <p> ［11］徐云校.參脈注射液治療心房顫動(dòng)38例臨床研究［J］.中國(guó)中醫(yī)急癥，2000，6（9）：260.</p> <h2>第8篇</h2> <p> 關(guān)鍵詞 電視新聞；后期制作；聲音編輯；圖像編輯</p> <p> 中圖分類號(hào)G210 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1674-6708（2014）123-0010-02</p> <p> 0引言</p> <p> 電視新聞的后期制作一般是指以聲畫(huà)統(tǒng)一的原則，把新聞素材和新聞稿件相結(jié)合，并進(jìn)行編輯，以還原新聞原貌并播出。故新聞后期制作主要包括電視畫(huà)面的選擇、剪接以及解說(shuō)配詞等。</p> <p> 圖像編輯應(yīng)遵循邏輯、合乎畫(huà)面切換規(guī)律并把握畫(huà)面的節(jié)奏。</p> <p> 1.1符合事件發(fā)展邏輯</p> <p> 符合事件發(fā)展邏輯即指畫(huà)面應(yīng)根據(jù)事物的邏輯進(jìn)行銜接。</p> <p> 1.1.1 以時(shí)間為軸或以發(fā)展為軸</p> <p> 以事件發(fā)生的時(shí)間為軸或以事物發(fā)展過(guò)程為軸進(jìn)行剪接。首先根據(jù)事情發(fā)展的規(guī)律進(jìn)行順序報(bào)道，同時(shí)畫(huà)面以此規(guī)律進(jìn)行剪接，首先是遠(yuǎn)景，對(duì)事件本身進(jìn)行整體交代；全景，展示與會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)；中景，給予事件全貌展示；近景，也就是特寫(xiě)，描述事件的重點(diǎn)或中心。畫(huà)面的安排應(yīng)有正確的順序，如果未按照事件發(fā)展順序進(jìn)行剪接，則會(huì)導(dǎo)致圖像所表達(dá)的意思發(fā)生變化，影響觀眾對(duì)事件的理解，對(duì)事件的表述也會(huì)與實(shí)際有所出入。考慮畫(huà)面內(nèi)在的邏輯，進(jìn)行正確順序的剪接[1]。</p> <p> 1.1.2 環(huán)境和人物交代的合理性</p> <p> 在對(duì)人物或環(huán)境進(jìn)行介紹時(shí)，應(yīng)保證順序的合理性。人們?cè)趯?duì)事物進(jìn)行觀察時(shí)都有一定的順序，要么從遠(yuǎn)到近、先整體后局部，要么由局部到整體。在對(duì)新聞節(jié)目進(jìn)行后期制作時(shí)也要選擇這兩種順序中的一種，按照事物發(fā)展的進(jìn)程進(jìn)行編輯會(huì)使觀眾在觀看中感覺(jué)十分流暢[2]。若在一組鏡頭中出現(xiàn)幾個(gè)突兀鏡頭則會(huì)導(dǎo)致觀眾產(chǎn)生不適感，故在剪輯中應(yīng)保證畫(huà)面主體為中性的。</p> <p> 1.2符合畫(huà)面切換規(guī)律</p> <p> 電視新聞中鏡頭大體分為兩類，一類為固定鏡頭，指保持?jǐn)z像機(jī)的機(jī)位、機(jī)身不發(fā)生變化，同時(shí)不改變攝像機(jī)焦距拍出的畫(huà)面；一類為運(yùn)動(dòng)鏡頭，指改變攝像機(jī)的機(jī)位、移動(dòng)機(jī)身或調(diào)節(jié)焦距所拍攝的畫(huà)面。在編輯中一定要保證鏡頭的合理銜接，以主題為基礎(chǔ)做好運(yùn)動(dòng)鏡頭和固定鏡頭的剪接。</p> <p> 1.2.1 動(dòng)接動(dòng)</p> <p> 兩個(gè)視覺(jué)明顯動(dòng)態(tài)的鏡頭在組合時(shí)保證兩個(gè)鏡頭的運(yùn)動(dòng)方式的一致性，以免在鏡頭變化時(shí)導(dǎo)致視覺(jué)突兀。</p> <p> 1.2.2 靜接靜</p> <p> 在固定鏡頭銜接中避免出現(xiàn)單一畫(huà)面時(shí)間過(guò)長(zhǎng)的情況，同時(shí)避免出現(xiàn)同機(jī)位、同景別的靜止畫(huà)面剪接。</p> <p> 1.2.3 動(dòng)接靜或靜接動(dòng)</p> <p> 通過(guò)這樣的畫(huà)面銜接會(huì)使畫(huà)面的沖擊感更加強(qiáng)烈。</p> <p> 不遵循該原則對(duì)圖像進(jìn)行隨意拼接會(huì)導(dǎo)致畫(huà)面混亂，造成新聞事件表達(dá)不清。新聞的后期制作應(yīng)首先掌握全部圖像材料，在制作之前做到成竹在胸，之后再考慮換面的剪接[3]。通過(guò)流暢的過(guò)渡，表達(dá)明確的主體思想，同時(shí)保證說(shuō)辭與畫(huà)面配合嚴(yán)謹(jǐn)，以虛實(shí)轉(zhuǎn)化手法實(shí)現(xiàn)旋律美。</p> <p> 1.3掌握?qǐng)D像播出節(jié)奏</p> <p> 通過(guò)轉(zhuǎn)換圖像播出節(jié)奏以表達(dá)新聞的美學(xué)價(jià)值，能夠很好的表達(dá)新聞的藝術(shù)感。采用合理的畫(huà)面長(zhǎng)度，避免長(zhǎng)鏡頭使觀眾產(chǎn)生厭煩感，同時(shí)避免鏡頭過(guò)短導(dǎo)致觀眾看不懂。</p> <p> 1.3.1 以景別為基礎(chǔ)確定鏡頭長(zhǎng)度</p> <p> 以固定鏡頭為例，選擇不同的鏡頭長(zhǎng)度來(lái)保證觀眾對(duì)畫(huà)面的了解，一般全景的鏡頭長(zhǎng)度為7s～8s，中景則縮短為4s～5s，而近景則為2.5s～3s，特寫(xiě)則保證1.5s～2s為佳。</p> <p> 1.3.2 以所表達(dá)內(nèi)容確定鏡頭長(zhǎng)度</p> <p> 嚴(yán)肅的會(huì)議新聞應(yīng)以沉穩(wěn)舒緩的節(jié)奏為主，應(yīng)以大景別和長(zhǎng)鏡頭為主，以體現(xiàn)會(huì)議的嚴(yán)肅性，同時(shí)通過(guò)沉穩(wěn)的表達(dá)方便觀眾思考新聞的內(nèi)容；而歡快的新聞則應(yīng)以小景別，短鏡頭為主。</p> <p> 對(duì)聲音的編輯應(yīng)保證語(yǔ)言、音樂(lè)和音響和而不同、繁而不亂，從而使其融為一個(gè)整體，表現(xiàn)新聞的主題。</p> <p> 2.1語(yǔ)言處理</p> <p> 2.1.1 處理播音語(yǔ)言</p> <p> 播音語(yǔ)言的衡量標(biāo)準(zhǔn)除了基礎(chǔ)的文字準(zhǔn)確流暢和發(fā)音標(biāo)準(zhǔn)之外，還要保證語(yǔ)言與新聞風(fēng)格的搭配，嚴(yán)肅的新聞、歡快的新聞和悲痛的新聞應(yīng)有不同的表達(dá)標(biāo)準(zhǔn)。在條件允許的情況下應(yīng)選擇與新聞風(fēng)格搭配的播音員作為畫(huà)外音的配音，在錄制過(guò)程中應(yīng)保證整體風(fēng)格一致，處理好情緒的起伏并保證與畫(huà)面同步，同時(shí)使畫(huà)面與聲音對(duì)位。</p> <p> 在編輯同期聲時(shí)要保證內(nèi)容連貫，如遇內(nèi)容較長(zhǎng)的講話則應(yīng)適當(dāng)配合畫(huà)面保證播放效果，同時(shí)避免因隨意剪接導(dǎo)致畫(huà)面破碎。</p> <p> 2.1.3 音樂(lè)的使用</p> <p> 通過(guò)使用背景音樂(lè)能夠使新聞現(xiàn)場(chǎng)感強(qiáng)力，盡可能保證音樂(lè)的使用符合新聞風(fēng)格。</p> <p> 2.2聲畫(huà)同步</p> <p> 在進(jìn)行剪接時(shí)，應(yīng)保證鏡頭畫(huà)面和解說(shuō)詞能夠合理配合。通過(guò)聲音和畫(huà)面的共同表達(dá)，保證觀眾的理解和接受。</p> <p> 3深化主題</p> <p> 隨著科技的進(jìn)步，非線性編輯技術(shù)也越來(lái)越成熟了，通過(guò)非線性編輯能夠使觀眾在觀看新聞時(shí)感受新聞的主題，加深對(duì)新聞中心思想的理解。</p> <p> 3.1標(biāo)題模板</p> <p> 新聞是向群眾表達(dá)政府意愿及群眾向政府發(fā)出呼聲的節(jié)目，在內(nèi)容表達(dá)上必須具有權(quán)威性和真實(shí)性，故在標(biāo)題字母的模板選擇上應(yīng)秉承字體清晰和顏色端莊，具有不可置疑的強(qiáng)勢(shì)。故通常選用的字體包括黑體、楷體和宋體等，這樣的字體給人端莊、清晰、舒適的感覺(jué)。考慮到新聞的緊湊感，在字幕切換時(shí)常采用干脆利落的滑向方式。</p> <p> 3.2角標(biāo)制作</p> <p> 角標(biāo)的制作通常采用精煉的字和剪接的畫(huà)面，即點(diǎn)綴內(nèi)容又增加畫(huà)面的美感。</p> <p> 3.3數(shù)字包裝</p> <p> 電視新聞不可避免的會(huì)出現(xiàn)大量的數(shù)字，如果僅通過(guò)播音員的口述，會(huì)給觀眾帶來(lái)繁瑣的感覺(jué)，通過(guò)柱狀圖或比例箭頭進(jìn)行表述則能夠給觀眾更加直觀的感覺(jué)。</p> <p> 3.4設(shè)計(jì)播音員出像畫(huà)面</p> <p> 播音員出像時(shí)，畫(huà)面一般較枯燥，我們可以選擇在播音員的右上方加入畫(huà)中畫(huà)，或插入一個(gè)圖片序列，在播音員出像時(shí)滾動(dòng)播出，這種形式類似于圖像主題詞。比如這條新聞是關(guān)于公交車的，就疊加上一幅公交車的畫(huà)面；是關(guān)于房地產(chǎn)的新聞，就疊加上一幅樓房的畫(huà)面等等，簡(jiǎn)潔明了，觀眾一看就知道播音員現(xiàn)在說(shuō)的是什么內(nèi)容。</p> <p> 4結(jié)論</p> <p> 總之，只有通過(guò)加深自身的職業(yè)素質(zhì)，在細(xì)節(jié)之處增加創(chuàng)意，才能夠提高新聞的質(zhì)量，使新聞不僅僅枯燥的為觀眾提供信息。</p> <p> 參考文獻(xiàn)</p> <p> [1]朱兵.論如何更好地做好后期制作增強(qiáng)電視新聞競(jìng)爭(zhēng)力[J].華章，2014，6（1）：354-355.</p> </div>
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