發(fā)布時間：2023-05-15 16:36:04
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的檔案管理的成果樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
［關(guān)鍵詞］大學(xué)城高校檔案管理現(xiàn)代化信息化
教育部《面向21世紀(jì)教育振興計劃》提出之后，全國掀起了教育強(qiáng)省、教育興市浪潮，各省市充分利用優(yōu)勢資源興建大學(xué)城，一個個以高等院校為紐帶，輻射周邊地區(qū)，集教學(xué)功能、產(chǎn)業(yè)功能、生活服務(wù)功能為一體的大學(xué)城區(qū)迅速崛起，北有上海大學(xué)城、東方大學(xué)城，南有廣州大學(xué)城、深圳大學(xué)城、珠海大學(xué)城，以及正在籌建中的合肥大學(xué)城、西部大學(xué)城、北京吉利大學(xué)城、福建大學(xué)城和南京江寧大學(xué)城等。就我國大學(xué)城高校檔案管理工作而言，如何抓住高等教育迅速發(fā)展這一大好歷史機(jī)遇和大學(xué)城高校優(yōu)勢，適應(yīng)社會和高校自身的發(fā)展需要，加速高校檔案管理工作的現(xiàn)代化和信息化進(jìn)程，為高校自身建設(shè)和社會相關(guān)領(lǐng)域提供科學(xué)、準(zhǔn)確、快速的信息服務(wù)，成為高校檔案工作“十一五”規(guī)劃的主題和中心任務(wù)。
一、我國大學(xué)城高校檔案管理工作的現(xiàn)狀
通過對部分大學(xué)城高校的調(diào)查了解發(fā)現(xiàn)，由于受到各高校辦學(xué)模式、進(jìn)入方式選擇、階段推進(jìn)程度以及原檔案管理水平等諸多因素影響，大學(xué)城高校檔案管理工作的現(xiàn)狀是不容樂觀的，是與各大學(xué)城快速發(fā)展的現(xiàn)代化和信息化步伐不相協(xié)調(diào)的，具體表現(xiàn)在以下三個方面：
1．機(jī)構(gòu)過于簡化，職能過于弱化。這一現(xiàn)象尤以一些新機(jī)制新模式運(yùn)行的（民辦）高校、非整體進(jìn)駐大學(xué)城高校和一校多區(qū)型高校表現(xiàn)突出。這些高校，檔案管理機(jī)構(gòu)有的被精簡或并入其他部門，有的干脆把原校區(qū)檔案部門作職能上的簡單延伸，人員采取兼職聘任并實行一人多崗，制度上有的也只是作為文字復(fù)制而已。機(jī)構(gòu)的不完善、制度的不健全、人員工作的不規(guī)范和職能的人為弱化，使得大學(xué)城各高校的檔案管理工作從建校初期起就沒有落到實處，一大批具有較高價值的檔案材料沒有得到及時收集和歸檔，即使被臨時收集的材料也類別混雜，造成了一些不必要的損失。
2．工作相對滯后，手段相對落后。由于種種原因，大學(xué)城一些高校檔案管理工作出現(xiàn)了“一套人馬，奔跑幾處”的被動局面，工作上難免顧此失彼和相對滯后。同時，大學(xué)城高校多處于初創(chuàng)階段，學(xué)校工作重心的相對偏移和長久以來對檔案管理工作認(rèn)識不夠，經(jīng)驗豐富的工作人員苦于在多校區(qū)間穿梭，致使許多日常工作嚴(yán)重滯后；兼職人員又受知識水平所限，看著現(xiàn)代化的先進(jìn)設(shè)備也不會用，仍停留在傳統(tǒng)方式和傳統(tǒng)手段的管理狀態(tài)。雖然個別高校檔案部門也已利用計算機(jī)進(jìn)行檔案管理，初步實現(xiàn)了檔案的計算機(jī)輔助立卷、目錄檢索、統(tǒng)計和借閱管理等工作，但仍處于單機(jī)運(yùn)行狀態(tài)，沒有結(jié)合異地辦學(xué)、多校區(qū)辦學(xué)的特點(diǎn)建立校內(nèi)網(wǎng)、（校）區(qū)際網(wǎng)，致使高校很難從檔案部門獲得快、全、精、準(zhǔn)的信息服務(wù)，無法實現(xiàn)全面的信息資源共享，無法實現(xiàn)數(shù)據(jù)資料、工作流程及檔案檢索三方面的信息化。
3．網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)統(tǒng)一性差，檔案標(biāo)準(zhǔn)化水平低。受不同高校隸屬關(guān)系不同等原因，大學(xué)城高校檔案管理仍處于條塊分割、自成系統(tǒng)、各自為政、自我完善、自謀發(fā)展的相對封閉局面。投入現(xiàn)代化信息化建設(shè)的軟硬件購置和數(shù)據(jù)庫建設(shè)等也存在一定程度的重復(fù)和浪費(fèi)現(xiàn)象，同時各高校選擇的軟硬件五花八門，標(biāo)準(zhǔn)化水平低，共享性兼容性差，一定程度上影響了大學(xué)城高校檔案管理的現(xiàn)代化、信息化和標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。
二、加快我國大學(xué)城高校檔案管理工作現(xiàn)代化和信息化的優(yōu)勢所在
1．辦學(xué)模式優(yōu)勢和精英聚集效應(yīng)。
我國的大學(xué)城普遍采用的是極具典型性和代表性的深圳模式、珠海模式、浙江模式、廊房模式、松江模式和廣州模式，初步的實踐證明，這些模式總體上較傳統(tǒng)模式更有利于高校辦學(xué)水平、管理水平的進(jìn)一步提高。加之進(jìn)駐大學(xué)城的可謂是高校中的精英，如進(jìn)入深圳大學(xué)城的清華大學(xué)、北京大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)等；進(jìn)入珠海大學(xué)城的中山大學(xué)、北京師范大學(xué)、北京理工大學(xué)等；進(jìn)入東方大學(xué)城的北京工業(yè)大學(xué)、中國地質(zhì)大學(xué)、北京航空航天大學(xué)等。這些211重點(diǎn)院校和產(chǎn)學(xué)研綜合性院校中的精英在大學(xué)城極易形成一種效果明顯、威力巨大的聚集效應(yīng)，在相應(yīng)辦學(xué)模式的指導(dǎo)下大膽創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，勇于卸包袱，敢于抓弱點(diǎn)，敢于在高校檔案管理等基礎(chǔ)性工作的現(xiàn)代化和信息化實踐中取長補(bǔ)短，相互激勵，探索新路子和新方法，起到先鋒示范作用。
2．資金投入優(yōu)勢。
資金投入是制約高校檔案管理現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程的一個關(guān)鍵的客觀因素。長期以來，一般高校因受到歷史、經(jīng)濟(jì)等條件制約，在經(jīng)費(fèi)上很難得到必要的充分的保證。在大學(xué)城，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這里的高校具有強(qiáng)勁而明顯的資金投入優(yōu)勢。僅以廣東佛山大學(xué)城為例，據(jù)不完全統(tǒng)計，佛山市南海區(qū)政府2001年為進(jìn)駐佛山大學(xué)城的華南師范大學(xué)南海學(xué)院第一期建設(shè)（占地510畝）就投入資金3．7億元，加上學(xué)院自籌資金1．3億元，合計達(dá)5．0億元。在這些經(jīng)費(fèi)中，學(xué)校擬訂了明確的用于綜合檔案室高標(biāo)準(zhǔn)基建、現(xiàn)代辦公設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、管理軟件、人員招聘、人員培訓(xùn)等各種經(jīng)費(fèi)的投入比例，這些經(jīng)費(fèi)無論從總量上還是最終到位額（率）都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于普通高校，使得大學(xué)城高校檔案管理工作的現(xiàn)代化和信息化有了切實的資金保證。
3．人才吸引優(yōu)勢。
大學(xué)城以其優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢、政策優(yōu)勢和資金優(yōu)勢凝聚形成其強(qiáng)有力的人才吸引優(yōu)勢，吸引了一大批德才兼?zhèn)洹?chuàng)新能力強(qiáng)、適應(yīng)時代需要的高校檔案專業(yè)人才來到大學(xué)城這塊樂土開創(chuàng)美好事業(yè)。這對于大學(xué)城高校率先實現(xiàn)檔案管理工作的現(xiàn)代化和信息化創(chuàng)造了源源不斷的新鮮血源和高素質(zhì)的人力資源保證。
三、推進(jìn)大學(xué)城高校檔案管理現(xiàn)代化和信息化工作的幾點(diǎn)措施
1．確立科學(xué)指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)。
今年是“十一五”規(guī)劃的啟動之年，大學(xué)城高校要在檔案事業(yè)發(fā)展的宏觀性、前瞻性和針對性上下大功夫，要抓住大學(xué)城率先發(fā)展的歷史機(jī)遇，解放思想，按照檔案工作信息化、現(xiàn)代化和社會化建設(shè)的要求高起點(diǎn)、高水平、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地開展工作。要在實踐中發(fā)揮先鋒示范作用，抓住大學(xué)城信息化建設(shè)和全面推進(jìn)電子校務(wù)的契機(jī)，充分利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)和多媒體技術(shù)，率先實現(xiàn)檔案電子化、存儲數(shù)字化、檢索自動化，實現(xiàn)信息資源共享；確立室藏檔案數(shù)字化、文檔處理一體化、信息傳輸網(wǎng)絡(luò)化、管理系統(tǒng)智能化，工作人員知識化、專業(yè)化和人本化的奮斗目標(biāo)。
2．發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)、隊伍網(wǎng)絡(luò)、校園（區(qū)）網(wǎng)絡(luò)三大網(wǎng)絡(luò)功能。
（1）領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。我國大學(xué)城（園區(qū)）起步較晚，大多處于初創(chuàng)階段，要在檔案管理的現(xiàn)代化和信息化方面走得更快、更穩(wěn)、更堅實，就必須從組織上給予充分的保證和重視，并形成“主管領(lǐng)導(dǎo)－黨政辦公室主任－各辦（中心、系）主任”的分級領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，全面負(fù)責(zé)對檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成多方面、多層面對檔案管理工作的關(guān)心、過問、督促和檢查。
（2）隊伍網(wǎng)絡(luò)。工作水平的高低，根本上取決于工作者和工作隊伍水平的高低。堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀搞好隊伍網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建一個學(xué)歷、專業(yè)、知識、年齡、性別、層次、類型協(xié)調(diào)發(fā)展的隊伍網(wǎng)絡(luò)；堅持物質(zhì)鼓勵與精神鼓勵相結(jié)合的激勵機(jī)制，營造一個寬松、愉快的工作和成長環(huán)境，使隊伍網(wǎng)絡(luò)中出現(xiàn)講學(xué)習(xí)、重業(yè)務(wù)、爭上游的良好氛圍，以便更好地適應(yīng)新形勢、新任務(wù)和新要求，全面為檔案管理的現(xiàn)代化和信息化建設(shè)服務(wù)。
（3）校園（區(qū)）網(wǎng)絡(luò)。完善的校園網(wǎng)絡(luò)是大學(xué)城高校的優(yōu)勢，并已成為各類信息的傳遞中心。在推進(jìn)大學(xué)城高校檔案管理現(xiàn)代化和信息化的實踐中，關(guān)鍵是充分利用高校的各種有利條件，利用校園網(wǎng)絡(luò)逐步實現(xiàn)由傳統(tǒng)管理型向現(xiàn)代化管理型的轉(zhuǎn)化。高校檔案部門應(yīng)配備齊全的現(xiàn)代化設(shè)備，實現(xiàn)檔案計算機(jī)管理，建立檔案編號系統(tǒng)、姓氏排列系統(tǒng)、科學(xué)的歸檔系統(tǒng)。應(yīng)廣泛采用計算機(jī)開發(fā)更多更好的檔案管理軟件，達(dá)到信息交流網(wǎng)絡(luò)化、咨詢業(yè)務(wù)智能化、檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化、檔案工作程序化，使檔案館能更好地為學(xué)校改革、建設(shè)和發(fā)展服務(wù)。
3．把檔案工作全面納入電子校務(wù)建設(shè)，積極推進(jìn)檔案管理的現(xiàn)代化和信息化。
電子校務(wù)系統(tǒng)雖然在我國起步較晚，但是我國各大學(xué)城憑借著政府資金的支持、先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)和自身研發(fā)的成果，已經(jīng)具備了較為成熟和較強(qiáng)安全防御能力的電子校務(wù)系統(tǒng)。這為大學(xué)城高校檔案管理工作的現(xiàn)代化和信息化提供了強(qiáng)有力的系統(tǒng)支持。把高校檔案管理納入到大學(xué)城高校的電子校務(wù)既有利于高校檔案價值的實現(xiàn)，又有利于高校檔案管理的網(wǎng)絡(luò)化和規(guī)范化。但是，在納入電子校務(wù)的建設(shè)中，要注意解決好以下幾個方面的問題：完善信息系統(tǒng)，使檔案管理的業(yè)務(wù)過程信息化；實行電子與紙質(zhì)文檔雙軌并行的同時，盡快完善電子檔案的效力性問題；針對操作系統(tǒng)、硬件設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)黑客等因素，攻克電子檔案模塊安全性問題；加強(qiáng)檔案隊伍綜合素質(zhì)以適應(yīng)全新環(huán)境下的檔案工作問題。
[關(guān)鍵詞]檔案信息；計算機(jī)管理；研究
中圖分類號：G271 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）06-0362-01
檔案信息系統(tǒng)管理的指導(dǎo)思想，一是要積極進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，爭取條件利用先進(jìn)技術(shù)；二是要充分掌握系統(tǒng)的綜合性、系統(tǒng)性、同一性，全面安排，調(diào)動各方面的積極性。三是要從現(xiàn)實出發(fā)，循序漸進(jìn)。檔案信息計算機(jī)管理要應(yīng)用多種學(xué)科知識，多專業(yè)配合，多部門協(xié)作，多環(huán)節(jié)配套的復(fù)雜系統(tǒng)工程。本文從經(jīng)常遇到的幾個問題闡述個人的一些看法。
一、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化二者的辯證關(guān)系
檔案的管理工作也并非是字面的管理那么簡單，其中也有很多復(fù)雜的需要注意的幾點(diǎn)。首先，檔案管理者首先要具備一定的創(chuàng)新學(xué)習(xí)的精神，應(yīng)該以積極地態(tài)度學(xué)習(xí)社會上的信息新技術(shù)；其次是要更全面有系統(tǒng)性的認(rèn)識到這個工作的內(nèi)部性質(zhì)，認(rèn)識到工作的根本，才能夠更有效率的有目的的工作；最后要注意到任何一個部門的工作都不可能是單獨(dú)完成的，都是需要部門與部門之間的相互協(xié)調(diào)才能得到全面的發(fā)展，尤其是管理檔案的部門，對于走出小門或者是多方面的人才的檔案，尤其是要給予特別的注意，不可以丟失個人檔案，這就需要多部門的相互合作，相互幫助，在檔案管理的工作上，要和其他部門間的工作人員相互交流，環(huán)環(huán)相扣，不可以只在自己的部門留底，還要多注意在其他部門的信息真實性，以便于將來如果真的造成了信息的丟失，可以及時彌補(bǔ)。檔案信息計算機(jī)管理存在的問題不是硬件設(shè)備的缺乏，而是硬件的功能沒有充分發(fā)揮。檔案信息標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范化滯后，軟件多、亂。我們必須把眼光從計算機(jī)系統(tǒng)管理的小單位視野擴(kuò)大到整個檔案信息管理。這一飛躍式的認(rèn)識提高，給我們的啟示是：檔案信息計算機(jī)管理的內(nèi)涵包括檔案工作的全方位。其中重要的是要規(guī)范。標(biāo)準(zhǔn)要建立健全和真正實施。檔案標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范也是一個系統(tǒng)工程。要推進(jìn)檔案標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，掌握好兩者相輔相成，相互促進(jìn)的辯證關(guān)系。
二、提高系統(tǒng)整體自動化水平
檔案信息的系動化管理最終就是各個部門的各大組成系統(tǒng)在網(wǎng)絡(luò)的相互連接下對相同的工作的不同領(lǐng)域互相進(jìn)行職責(zé)上的管理工作，是信息化的管理水平已經(jīng)達(dá)到了一定的管理功能，使用者可以通過網(wǎng)上的聯(lián)系各個部門的不同職位的人員，隨時隨地在網(wǎng)上進(jìn)行信息的核對，對于檔案管理的信息化系統(tǒng)，已經(jīng)在一些合適的餓單位取得了試用的機(jī)會，使用者可以通過系統(tǒng)管理和使用的教學(xué)，自己親自感受信息自動化給檔案管理工作帶來的工作效益上的提高。相關(guān)設(shè)置試點(diǎn)的單位管理層的人員對檔案信息化的自動管理系統(tǒng)有了簡單的試用后，總結(jié)自己使用過程中遇到的問題，以及使用過程中對檔案管理造成的不便等情況，根據(jù)經(jīng)驗向上級匯報，才可以讓系統(tǒng)開發(fā)的人員做相應(yīng)的整改，才可以有機(jī)會提高檔案管理自動化系統(tǒng)在現(xiàn)實管理工作當(dāng)中的提高。檔案信息自動化建設(shè)的著眼點(diǎn)是整個系統(tǒng)組成系統(tǒng)的縱向和橫向的各個節(jié)點(diǎn)都應(yīng)達(dá)到一定水平，通過網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通，以提高系統(tǒng)綜合能力。在一些單位進(jìn)行較高水平的試點(diǎn)，以取得經(jīng)驗再廣泛推廣提高，總結(jié)經(jīng)驗找出不足，最終目的還是要提高系統(tǒng)整體自動化水平。
三、由低向高建立系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫
當(dāng)前檔案信息自動化系統(tǒng)還處于由文件處理向信息管理系統(tǒng)的過渡，完成這一步的關(guān)鍵在于數(shù)據(jù)庫建設(shè)。開發(fā)和建設(shè)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)是國家檔案信息工程的核心和基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)庫的意義是靠先進(jìn)的信息技術(shù)對資料進(jìn)行科學(xué)的管理和方便的使用。建立數(shù)據(jù)庫也是一項長期的任務(wù)，必須經(jīng)過由低到高的循序漸進(jìn)過程。其中最主要經(jīng)驗是領(lǐng)導(dǎo)重視，統(tǒng)一認(rèn)識，堅持計算機(jī)技術(shù)人員同檔案業(yè)務(wù)人員協(xié)同配合，由單一庫向系統(tǒng)庫發(fā)展，把綜合數(shù)據(jù)庫的完善提高和各單位檔案目錄庫建立起來，通過網(wǎng)絡(luò)連接形成開放分布式數(shù)據(jù)庫群，使自動化系統(tǒng)效率逐漸提高
四、實行集中統(tǒng)一管理
檔案信息自動化系統(tǒng)的管理體制，是高度集中管理與方便使用相結(jié)合。目前存在的問題是集中統(tǒng)一管理不力和使用不方便的問題。我國檔案工作是在各專業(yè)基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，和系統(tǒng)建設(shè)從“微機(jī)起步”有關(guān)，從管理制度上保證業(yè)務(wù)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，硬件軟件的選用。各個層次和各個專業(yè)辦公自動化等都應(yīng)納人統(tǒng)一的檔案信息自動化系統(tǒng)管理之中。集中統(tǒng)一是管理化向社會化大生產(chǎn)發(fā)展所必需的方式，信息自動化這一高新技術(shù)系統(tǒng)也不例外。人機(jī)結(jié)合是自動化系統(tǒng)的建設(shè)方針，其含義為檔案業(yè)務(wù)人員直接使用微機(jī)開展工作，這也是自動化系統(tǒng)管理時必須考慮的原則之一。
五、形成最佳人才管理
加強(qiáng)培養(yǎng)教育，造就一大批復(fù)合人才是推動檔案信息自動化的關(guān)鍵。檔案信息自動化系統(tǒng)的骨干力量是計算機(jī)技術(shù)隊伍，素質(zhì)水平直接影響自動化水平的提高。要針對工作特點(diǎn)進(jìn)行政治思想教育，培養(yǎng)較強(qiáng)的事業(yè)心與奉獻(xiàn)精神。有計劃培訓(xùn)進(jìn)修，不斷掌握新技術(shù)新知識，形成最佳人才結(jié)構(gòu)。引人競爭機(jī)制，實行項目管理，拓寬思路，發(fā)揮人才的最大潛能。
六、合理利用資金
“九五”建設(shè)規(guī)劃被國家經(jīng)濟(jì)信息化聯(lián)席會議作為國家經(jīng)濟(jì)信息化優(yōu)先發(fā)展的重要工作之一，定名為“金信工程”為檔案信息自動化系統(tǒng)列人國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃打下了良好基礎(chǔ)。檔案自動化系統(tǒng)建設(shè)是檔案部門投資最大的項目，最好采用多渠道籌措資金，進(jìn)行項目論證及跟蹤考核。
七、全面、合理、科學(xué)、民主決策
當(dāng)前檔案工作改革發(fā)展關(guān)鍵是整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破。正確領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)、全面、合理、科學(xué)、民主決策起重要的作用。行政領(lǐng)導(dǎo)要與檔案業(yè)務(wù)計算機(jī)專業(yè)技術(shù)人員、人事后勤保障部門共同研究，提出中長期發(fā)展目標(biāo)和指導(dǎo)方針。信息技術(shù)的飛速發(fā)展成為當(dāng)代技術(shù)革命的主要特征。對我國檔案信息自動化工程影響最大的問題是技術(shù)。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的成熟及數(shù)據(jù)庫技術(shù)和應(yīng)用軟件開發(fā)工具的發(fā)展至關(guān)重要。在信息技術(shù)發(fā)展日新月異的條件下，檔案信息自動化系統(tǒng)技術(shù)的全面發(fā)展提高是當(dāng)務(wù)之急。
八、加強(qiáng)檔案部門思想政治工作
對于從事政治工作的人員來說，提高思想政治覺悟永遠(yuǎn)都是不過是的話題，從政人員的思想是影響政治工作的一大因素，不論是為人民服務(wù)的獻(xiàn)身意識，還是走到基層的基層服務(wù)意識，都會把工作人員的工作積極性帶到情緒當(dāng)中去。因此，從事政治事業(yè)的工作人員不僅要時刻提醒自己要提高思想覺悟，而且還要懂得如何團(tuán)結(jié)工作部門中的每一位同事，結(jié)合大家的力量共同做好一個單位的工作，把努力使向一個方向。思想政治工作是增強(qiáng)凝聚力、向心力、推動事業(yè)發(fā)展的精神動力。目前檔案干部隊伍還不適應(yīng)體制改革和市場競爭的要求。隨著我國與國際接軌，檔案工作必須很快更新知識、理念。要按照“三個代表”的要求加強(qiáng)檔案干部隊伍的思想政治教育。根據(jù)檔案工作特點(diǎn)樹立新的思想政治工作理念，堅持以人為本，滿足人的合理要求，平等待人，坦誠相見。
結(jié)語：
在面對眾多人口的檔案管理工作時，光靠人力是一種資源上的浪費(fèi)，對于信息化時代的社會，檔案信息化管理在對檔案的管理工作以及管理工作者來說都是一種不但節(jié)約時間而且提高工作效率的辦法。所以，在使用信息化管理模式的同時，也要加強(qiáng)對管理人才的道德和職業(yè)素養(yǎng)的培訓(xùn)。
關(guān)鍵詞：檔案管理 信息化 意義 安全 防范策略
檔案信息也逐漸走向數(shù)字化管理是必然趨勢，但在檔案信息化過程中，出現(xiàn)的安全問題，制約的檔案信息化的進(jìn)程。如何確保護(hù)信息化檔案信息的完整與安全，成為當(dāng)前檔案管理者的重要課題。
一、檔案信息化管理的作用和意義
電子化檔案管理信息系統(tǒng)的建立，可以提高檔案工作的效率，方便用戶的使用加強(qiáng)檔案的保存，提高檔案利用的效率，對維護(hù)和保障單位的合法權(quán)益，促進(jìn)兩個文明建設(shè)具有重要意義。
（1）檔案信息的傳遞量和服務(wù)對象的數(shù)量大大增加。由于數(shù)字信息占有空間小，信息傳遞不受空間的限制，隨著計算機(jī)通訊網(wǎng)絡(luò)的不斷延伸，所能鏈接的用于存貯和管理數(shù)字信息的服務(wù)器和存貯設(shè)備及服務(wù)對象的數(shù)量將加速增加。
（2）時間的延續(xù)性，可以24小時服務(wù)。
（3）檔案數(shù)字信息網(wǎng)絡(luò)檢索方便，傳遞速度快。
（4）可以根據(jù)利用者的需要，提供個性化服務(wù)，檔案信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的出現(xiàn)，是我們提供檔案信息服務(wù)的適時的現(xiàn)代手段。
（5）資源共享，提高檔案的利用率。利用網(wǎng)絡(luò)傳輸檔案信息具有紙質(zhì)檔案不可比擬的優(yōu)點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)傳輸速度快、檔案傳輸不再受空間和人力的限制。還可以通過檔案管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)異地查閱檔案信息，節(jié)約了人力、物力，大大提高檔案的利用率。
二、檔案信息化后可能存在的安全隱患
l、操作系統(tǒng)的安全缺陷。操作系統(tǒng)是計算機(jī)最主要的系統(tǒng)軟件，是信息安全的基礎(chǔ)之一。然而，因為操作系統(tǒng)太龐大，致使操作系統(tǒng)不可能做到完全正確。操作系統(tǒng)的缺陷所造成的功能故障，往往可以忽略，但是，如果操作系統(tǒng)的缺陷被攻擊者利用，所造成的安全問題就不能忽略。
2、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)本身的安全隱患。網(wǎng)絡(luò)本身就不是一種很安全的信息傳輸方式。網(wǎng)絡(luò)上的任何信息都是經(jīng)過重重網(wǎng)站分段傳送至目的地的，任何中介站點(diǎn)均可以攔截、讀取甚至破壞信息。同時，網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用技術(shù)發(fā)展很快，新技術(shù)不斷推動新的應(yīng)用，而安全技術(shù)是一種在對抗中發(fā)展的技術(shù)，它總是顯得有些滯后，防范攻擊的能力不強(qiáng)，這樣就導(dǎo)致了網(wǎng)絡(luò)安全的脆弱性。
3、管理人員素質(zhì)問題。據(jù)有關(guān)資料顯示，90%以上的檔案管理人員沒有受過正規(guī)的計算機(jī)安全培訓(xùn)，缺乏計算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)信息的安全意識，致使網(wǎng)站遭到攻擊。
三、檔案信息化管理中安全問題的防范策略
1、加強(qiáng)對檔案管理人員素質(zhì)培訓(xùn)及安全教育
在檔案信息化管理安全防范中，人的因素是第一位的。檔案管理的現(xiàn)代化，對檔案管理人員的素質(zhì)提出了新的要求，檔案部門應(yīng)加強(qiáng)對信息安全意識和安全業(yè)務(wù)的宣傳與教育，不斷提高檔案管理人員的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德。對現(xiàn)有的在職檔案人員進(jìn)行檔案現(xiàn)代化管理和計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)方面新知識、新技術(shù)的培訓(xùn)和再教育，積極引進(jìn)復(fù)合型人才，為檔案信息化管理注入新的活力，提升綜合管理能力，應(yīng)對工作中可能發(fā)生的意外事故，及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，維護(hù)系統(tǒng)的安全和正常運(yùn)行，確保檔案信息的完整性。
2、從管理上加強(qiáng)安全防范
針對信息化檔案安全問題，安全防范的最高境界不是產(chǎn)品，也不是服務(wù)，而是管理。沒有好的管理思想、嚴(yán)格的管理制度、負(fù)責(zé)的管理人員和實施到位的管理程序，就沒有真正的安全。
1）建立可信可控的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)。管理好內(nèi)外網(wǎng)通道，杜絕內(nèi)部人員使用撥號、寬帶等方式非法接入外網(wǎng)。管理好單位個人使用的計算機(jī)上的重要文檔，防止相同域內(nèi)的終端用戶互相調(diào)用和操作機(jī)密文件。管理好輸出設(shè)備，對于重要電子文檔的打印，要進(jìn)行嚴(yán)格的登記和日志管理。管理好內(nèi)網(wǎng)客戶端，在局域網(wǎng)上建立監(jiān)控點(diǎn)。
2）實施強(qiáng)審計管理。所謂強(qiáng)審計，就是利用日志對網(wǎng)絡(luò)上的行為、蹤跡進(jìn)行監(jiān)控，并能事后取證的技術(shù)。強(qiáng)審計技術(shù)一般包括五個方面的內(nèi)容：―是網(wǎng)絡(luò)審計，防止非法內(nèi)連和外連；二是數(shù)據(jù)庫審計，對數(shù)據(jù)庫的讀取行為進(jìn)行跟蹤；三是應(yīng)用系統(tǒng)審計，例如公文流轉(zhuǎn)經(jīng)過幾個環(huán)節(jié)，必須要有清晰的記錄；四是主機(jī)審計，包括對終端系統(tǒng)安裝了哪些不安全軟件的審計，并設(shè)置終端系統(tǒng)的權(quán)限等，五是介質(zhì)審計，包括光介質(zhì)、磁介質(zhì)和紙介質(zhì)的審計，防止機(jī)密信息通過移動U盤、非法打印或者照相等多個環(huán)節(jié)從信息系統(tǒng)中泄密。
3）數(shù)據(jù)備份與容災(zāi)。理想的數(shù)據(jù)保護(hù)解決方案必須既能解決業(yè)務(wù)對高性能與可用性的需求，又能解決備份與恢復(fù)管理問題。容災(zāi)備份就是指通過特定手段和機(jī)制，在各種災(zāi)難損害發(fā)生后，仍然能夠最大限度地提供正常應(yīng)用服務(wù)的信息系統(tǒng)。對于提供實時服務(wù)的信息系統(tǒng)，用戶的服務(wù)請求在災(zāi)難中可能會中斷，應(yīng)用備份必須提供不間斷的應(yīng)用服務(wù)，讓客戶的服務(wù)請求能夠繼續(xù)運(yùn)行。
3、保障數(shù)字檔案安全的技術(shù)措施
數(shù)字檔案是技術(shù)的產(chǎn)物，因此，運(yùn)用先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息安全技術(shù)是確保數(shù)字檔案安全的重要保障。
1）防火墻技術(shù)
防火墻是在網(wǎng)絡(luò)之間執(zhí)行訪問控制策略的系統(tǒng)，是硬件和軟件的組合體，它保護(hù)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)免受非法用戶的侵入、過濾不良信息、防止信息資源的未授權(quán)訪問。防火墻的實現(xiàn)技術(shù)主要有：包過濾技術(shù)、服務(wù)技術(shù)、狀態(tài)監(jiān)測防火墻技術(shù)等。
2）加密技術(shù)
密碼技術(shù)是網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的核心，是提高網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的保密性、防止秘密數(shù)據(jù)被外部破拆所采用的主要技術(shù)手段。采用加密技術(shù)可以確保數(shù)字檔案內(nèi)容的非公開性。加密技術(shù)通過信息的變換或編碼將機(jī)密敏感信息變換為難以讀懂的亂碼型信息，以達(dá)到保護(hù)數(shù)據(jù)安全的目的。數(shù)據(jù)加密技術(shù)可分為二類：對稱型加密和公鑰密碼算法。
3）防寫技術(shù)
防寫技術(shù)，即將數(shù)字檔案設(shè)置為“只讀”狀態(tài)，在這種狀態(tài)下，用戶只能從計算機(jī)上讀取信息，而不能對其進(jìn)行任何修改。在計算機(jī)外存儲器中，只讀光盤只能讀出信息而不能追加或擦除信息廣一次寫入光盤可供使用者一次寫入多次讀出，可以追趕加記錄但不能擦除原來的信息。這種不可逆式記錄介質(zhì)可以有效地防止用戶更改數(shù)字檔案的內(nèi)容，保持?jǐn)?shù)字檔案的真實性和可靠性。
結(jié)語
隨著檔案信息化進(jìn)程的深入，大量數(shù)字檔案的安全問題已經(jīng)擺在檔案管理者面前，如何做好信息化檔案的安全工作值得我們不斷的探討和研究。
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關(guān)鍵詞：高校學(xué)生 檔案管理 知情權(quán)保障
1.保障高校學(xué)生在檔案管理過程中知情權(quán)的重要意義
高校作為學(xué)校事務(wù)管理的一方，享有管理學(xué)生檔案的權(quán)利，同時又負(fù)有管理學(xué)生檔案的義務(wù)，其權(quán)利的享有使其可以接觸到學(xué)生的檔案，了解學(xué)生的情況，有助于開展教學(xué)和學(xué)生管理工作，然而在學(xué)生檔案管理的過程中，高校往往偏重于其權(quán)利的享有，而忽略其應(yīng)盡的義務(wù)，缺乏對學(xué)生知情權(quán)的保護(hù)。學(xué)生檔案中包括學(xué)生的一些基本信息，如姓名、身份證號、思想品德狀況、所受獎勵與懲罰的狀況、個人學(xué)習(xí)經(jīng)歷等，然而學(xué)生卻不知道自己檔案袋里都裝了個人的哪些信息甚至不知道檔案存放在哪里，這將會影響到學(xué)生的學(xué)習(xí)及以后就業(yè)時檔案的查找。
知情權(quán)是公民的一項基本權(quán)利，高校學(xué)生作為公民中的一員，有資格獲得知情權(quán)。高校學(xué)生知情權(quán)是指高校學(xué)生在選擇或享用教育服務(wù)時，有權(quán)獲取相關(guān)的信息資料，并對提供信息的對象、內(nèi)容、目的、手段和價值享有知曉的權(quán)利[1]。在檔案管理的過程中，學(xué)生享有獲悉 個人信息的自由與權(quán)利，學(xué)校要在學(xué)生檔案中添加或修改一些內(nèi)容，應(yīng)提前告知學(xué)生。假設(shè)學(xué)校處分了一名有攻擊行為的學(xué)生，那么在該名學(xué)生的教育檔案中就應(yīng)該包括相關(guān)內(nèi)容，并應(yīng)告知該名學(xué)生的家長學(xué)校的紀(jì)律處分是如何產(chǎn)生的[2]，學(xué)生及時關(guān)注到檔案中信息的變動可以明確自己的優(yōu)點(diǎn)和不足，從而使學(xué)生知道以后努力的方向。總的來說，保障學(xué)生的知情權(quán)，有助于學(xué)生充分地獲取個人相關(guān)的重要信息，使學(xué)生更好地了解自己、評價自己，促進(jìn)學(xué)生發(fā)展權(quán)的實現(xiàn);有助于檔案管理人員服務(wù)意識的增強(qiáng)，提高其管理水平，促進(jìn)檔案的有序、合法管理;有助于促進(jìn)高校信息公開，使學(xué)生更加充分、便捷、有效地獲取信息，促進(jìn)學(xué)校的檔案管理工作得到學(xué)生的監(jiān)督，強(qiáng)化高校的責(zé)任意識。
2.保障高校學(xué)生在檔案管理過程中知情權(quán)的困境
2.1高校學(xué)生檔案管理混亂造成知情權(quán)實現(xiàn)困難
高校學(xué)生人數(shù)眾多，學(xué)校要管理幾萬人的檔案，每年都有新生檔案的轉(zhuǎn)入和畢業(yè)生檔案的轉(zhuǎn)出，需要大量人力、物力和財力的投入，因此學(xué)生檔案管理是一項管理成本較高的工作，然而由于高校的財政狀況使得對學(xué)生檔案管理工作投入嚴(yán)重不足，學(xué)校對檔案管理又缺乏相關(guān)的規(guī)章制度，使得檔案管理工作存在很大的任意性，當(dāng)學(xué)生向檔案管理部門申請查看檔案時，檔案管理部門往往以各種借口拒絕學(xué)生的要求，這種情況卻沒有相關(guān)的制度對檔案管理部門人員的行為進(jìn)行約束與規(guī)范，從而會侵害到學(xué)生對檔案的知情權(quán)。同時，學(xué)生檔案管理人員素質(zhì)較低，沒有檔案管理的專業(yè)知識和經(jīng)驗，大多數(shù)檔案管理的工作都是使用紙質(zhì)的管理方式，很少運(yùn)用方便、快捷的電子計算機(jī)管理系統(tǒng)，使學(xué)生在查找檔案的過程中，往往在費(fèi)時、費(fèi)力的情況下還找不到自己的檔案，并且很多檔案材料沒有按照一定標(biāo)準(zhǔn)分類形成體系，存在著雜亂無章的狀況，這給學(xué)生自由、充分獲取個人檔案信息造成一定了障礙。
2.2高校學(xué)生檔案的性邊界很難把握
高校學(xué)生檔案中記錄著學(xué)生許多的重要個人信息，因此，高校基于管理和教育知悉的學(xué)生檔案里所記錄的學(xué)生隱私，應(yīng)該嚴(yán)格保密，不得泄露[3]。檔案管理人員在提高保密意識，加強(qiáng)檔案的保密性工作，防止學(xué)生的信息被他人非法竊取和盜用的時候，檔案信息就成為了很多人包括學(xué)生自己都很難以接觸得到的文件。但是，檔案的保密性并不是絕對的，并不意味著任何人都沒有查閱權(quán)限。檔案管理人員在處理檔案的保密性和學(xué)生的知情權(quán)這一問題上沒有把握好“度”，往往過于強(qiáng)調(diào)檔案的保密性，忽視學(xué)生享有的對檔案信息的知悉權(quán)，同時也存在著另外一種情況，就是對學(xué)生檔案資料的查閱沒有相關(guān)的規(guī)定和要求，任何人都可以輕易的接觸到學(xué)生的個人信息，缺乏了保密性，導(dǎo)致學(xué)生的信息被泄露、利用。無論是學(xué)生無法查看自己的檔案還是自己的檔案沒有受到應(yīng)有保密性要求的保護(hù)，都會使得學(xué)生的權(quán)利受到侵害，區(qū)別在于前者侵害的是學(xué)生的知情權(quán)后者是學(xué)生的隱私權(quán)，檔案管理人員不能正確把握檔案的性邊界使得學(xué)生知情權(quán)的行使在一定程度上難以得到保障。
2.3高校學(xué)生知情權(quán)意識淡薄
一般而言，高校學(xué)生知道自己享有知情權(quán)，但是在哪些方面享有知情權(quán)、如何維護(hù)知情權(quán)卻不知曉。很多學(xué)生不知道可以知悉、獲取個人的檔案信息，對檔案管理信息知情權(quán)的維權(quán)意識又不強(qiáng)，在檔案管理的過程中比較被動，很少主動地提出自己查閱檔案信息資料權(quán)利的要求，這樣，在自己的權(quán)利受到拒絕或侵害時，往往采取漠視的態(tài)度。學(xué)生知情權(quán)意識的淡薄，是由于對自己檔案不關(guān)心的原因造成的，沒有認(rèn)識到檔案的重要性，升入大學(xué)后，檔案就自然轉(zhuǎn)到所在高校，在校期間，檔案中各種信息的完善是由檔案管理人員補(bǔ)充的，或者學(xué)校把要完善的材料發(fā)給學(xué)生，學(xué)生按照要求加以補(bǔ)充，填完交上去就算完事，畢業(yè)后檔案被轉(zhuǎn)到自己所在單位或人事處，一直以來，學(xué)生對檔案內(nèi)容知之甚少，不去主動行使權(quán)利，使得學(xué)生對檔案的知情權(quán)成為一項可有可無的權(quán)利。
3.保障高校學(xué)生在檔案管理過程中知情權(quán)的反思與建議
3.1增加管理經(jīng)費(fèi)和配備專業(yè)管理人員，對檔案材料進(jìn)行分級管理
教育部和國家檔案局于2008年制定的《高等學(xué)校檔案管理辦法》中提到：高校應(yīng)落實人員編制、檔案庫房、發(fā)展檔案事業(yè)所需設(shè)備以及經(jīng)費(fèi);對高校檔案機(jī)構(gòu)配備專職檔案工作人員;高校檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)對檔案進(jìn)行整理、分類、鑒定和編號等內(nèi)容，這些措施的頒布對于高校檔案管理工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性，但是，政策關(guān)鍵還在于執(zhí)行，同時要加強(qiáng)執(zhí)行效果的監(jiān)督。首先，高校應(yīng)重視學(xué)生檔案的管理，加大對檔案管理工作的財政支持;其次，學(xué)生檔案管理工作應(yīng)由專業(yè)檔案管理人員負(fù)責(zé)，不斷促進(jìn)檔案管理工作的信息化，提高檔案管理的水平;再次，檔案管理應(yīng)該遵照檔案分類管理的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行分級管理，使所有學(xué)生的檔案材料有序地放置。這樣做的最終目的都是為了服務(wù)于學(xué)生，便于學(xué)生知情權(quán)的行使，在學(xué)生申請查找自己的檔案信息，能夠迅速、有效地獲取。
3.2明確進(jìn)行法律規(guī)定保障學(xué)生知情權(quán)
當(dāng)前，我國教育法中還沒有專門規(guī)定學(xué)生知情權(quán)的相關(guān)法規(guī)內(nèi)容，對學(xué)生知情權(quán)的享有要求是從其他領(lǐng)域推演而來的。在依法治校的背景下，完善相關(guān)立法是保障學(xué)生知情權(quán)的首要途徑，因此，有必要把學(xué)生知情權(quán)以立法形式確定下來，以保障學(xué)生知情權(quán)的實現(xiàn)[4]。在制訂確保學(xué)生知情權(quán)的法律中對于涉及到高校學(xué)生檔案管理過程部分應(yīng)注意以下幾個問題：第一，明確學(xué)生享有對個人檔案信息的知悉權(quán)，保障權(quán)利行使的途徑暢通;第二，明確學(xué)生的檔案知情權(quán)受到損害時的救濟(jì)機(jī)制，如何追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任以及做好獎勵與懲罰制度;第三，明確學(xué)校哪些內(nèi)容向?qū)W生公開，建立信息公開制度，以便學(xué)生行使知情權(quán)和做好監(jiān)督;最后，明確檔案管理人員及他人在權(quán)利人行使權(quán)利時應(yīng)提供相關(guān)便利，或者保障不妨礙權(quán)利人。因此，只有不斷地完善相關(guān)法律法規(guī)，學(xué)生的知情權(quán)才能得到切實的保障與實現(xiàn)。
3.3引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的維權(quán)意識
學(xué)生知情權(quán)沒有得到保障很大一部分原因是由于學(xué)生維權(quán)意識不強(qiáng)，權(quán)利意識淡薄，在自身權(quán)利受到侵害時消極被動的等待救濟(jì)，認(rèn)為知情權(quán)可有可無，無關(guān)緊要。然而，學(xué)生是權(quán)利維護(hù)的主體，是權(quán)利受到侵害時主動請求追究侵權(quán)責(zé)任的主體，是利益如何行使的最終決定者也是利益的最終受益者，因此，高校應(yīng)該通過法律課堂、講座以及學(xué)生手冊等普及法律知識，宣傳維權(quán)意識，讓學(xué)生知道獲取檔案信息的權(quán)利是一項被法律賦予的權(quán)利，任何人都不能阻止。另外，社會上也應(yīng)該營造維權(quán)意識的風(fēng)氣，從外部影響來促進(jìn)學(xué)生維權(quán)意識的提高。重要的是，維權(quán)意識的樹立關(guān)鍵還靠學(xué)生自身，學(xué)生要樹立維權(quán)意識，主動了解自己享有的權(quán)利內(nèi)容，如何行使權(quán)利，在權(quán)利受到侵害時通過何種途徑進(jìn)行救濟(jì)。通過內(nèi)外因素的共同作用，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的維權(quán)意識，進(jìn)而保障學(xué)生在檔案管理過程中的知情權(quán)。
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關(guān)鍵詞:盾構(gòu); 施工文件; 檔案管理
中圖分類號:U455.43
文獻(xiàn)標(biāo)識碼:B
文章編號:1008-0422(2009)03-0120-02
1引言
盾構(gòu)是掘進(jìn)機(jī)的簡稱,它是在鋼殼體的保護(hù)下完成隧道掘進(jìn)、拼裝作業(yè)的集機(jī)、電、液、控為一體的大型設(shè)備。由于盾構(gòu)法隧道施工具有機(jī)械化、自動化、效率高、安裝性強(qiáng)、對地面環(huán)境干擾小等優(yōu)點(diǎn),因而迅速在世界范圍內(nèi)得到了廣泛的應(yīng)用。盾構(gòu)法是隧道工程的一種主要修建方法,是軟土隧道的標(biāo)準(zhǔn)和首選的修建方法。
2我國目前是世界上使用盾構(gòu)數(shù)量最多、發(fā)展最快、未來需求最大的市場。已是世界上的隧道第一大國
我國經(jīng)過幾十年來特別是改革開放以來的快速持續(xù)建設(shè),我國在隧道及地下工程領(lǐng)域已得到了很大的發(fā)展,至今已建成各類隧道超過7000座,隧道總長度超過4000km,隧道數(shù)量和總延長位居世界首位,并且目前仍以每年新建200-300km隧道的速度在增加。
21世紀(jì)是我國隧道及地下工程大發(fā)展的世紀(jì),據(jù)有關(guān)專家預(yù)測,到2020年,我國將要完成近6000km的地下隧道建設(shè),平均每年約300km。到2010年,國內(nèi)各種地下工程建設(shè)約需巖石掘進(jìn)機(jī)、盾構(gòu)機(jī)約180臺(不包括微型機(jī)),年均需求量約為30臺。截至目前,使用的盾構(gòu)總數(shù)約有200多臺次。
2.1城市地鐵快速發(fā)展,對盾構(gòu)需求最多。我國城市地鐵正處在高速發(fā)展期,地鐵和軌道交通規(guī)劃總長度已超過3000km。目前已建成和在建的數(shù)量僅占規(guī)劃數(shù)量的10%左右,未來城市地鐵建設(shè)仍將快速發(fā)展。
2.2越江隧道建設(shè)方興未艾,對大直徑和超大直徑盾構(gòu)的需求將有快速增長。至今有10個城市已建或在建20多座盾構(gòu)法越江隧道。計劃中的越江盾構(gòu)隧道更多。
2.3城市各種地下管線隧道有待發(fā)展,對盾構(gòu)的潛在需求大。有關(guān)專家預(yù)測,我國城市的給水、排水、電纜、電訊、熱力、輸氣等隧道工程的長度將超過1000km,其對小型盾構(gòu)、微型盾構(gòu)或掘進(jìn)機(jī)的需求量也相當(dāng)大。
2.4長大、特長鐵路公路及水工隧道增加,對掘進(jìn)機(jī)需求增加。
3盾構(gòu)法在城市過江隧道施工中施工文件與檔案管理存在的主要問題,亟待解決
一是涉及行業(yè)和城市多,要求規(guī)定不一致。行業(yè)涉及地鐵、鐵路、公路、市政、水利水電等;涉及城市目前在建地鐵城市15個。
二是采用的規(guī)范不準(zhǔn)確。我國各城市過江隧道施工中施工文件與檔案管理有的依照地鐵、有的依照鐵路、有的依照公路、有的依照水利水電等規(guī)范,再結(jié)合市政規(guī)范來實施,給施工文件與城建檔案規(guī)范化管理增加了難度。
三是新參與的施工、監(jiān)理隊伍多,對我國城市過江隧道施工中施工文件與檔案管理要求、水平、起點(diǎn)不一,條件各不相同。目前參與盾構(gòu)施工的單位超過40家,分布于多個地區(qū)、多個行業(yè),并且還在增加。
四是更新型的盾構(gòu)機(jī)數(shù)量大、類型全、技術(shù)含量更高,至今我國使用的盾構(gòu)機(jī)數(shù)量已超過200臺次。包括了土壓、泥水、復(fù)合式,雙圓等類型,直徑從3m至15.2m等。其施工文件與檔案管理要求有的甚至是空白。
五是檔案意識淡薄。施工企業(yè)重施工生產(chǎn)輕檔案管理的現(xiàn)象普遍存在,如,工程技術(shù)資料的收集整理,本應(yīng)始于工程開工,終于工程竣工,卻未能及時列入工作日程,與工程施工不能同步;在工程項目中,平時不重視工程檔案和內(nèi)業(yè)資料的收集整理,一旦得知業(yè)主或上級檢查,就搞突擊,臨時補(bǔ)資料,甚至對檔案管理人員反映的問題未引起重視,使工程檔案管理工作處于被動局面。對于工程項目部來講,一般都未配專職人員,而是由項目經(jīng)理臨時指派缺少盾構(gòu)施工檔案管理知識的人員兼職,更沒有專門的資料室與相應(yīng)的設(shè)備,往往使應(yīng)該歸檔的資料分散在專業(yè)技術(shù)人員手中,很容易丟失或損毀。
檔案質(zhì)量欠佳,目前大多數(shù)盾構(gòu)施工的工程檔案都存在原始資料填寫的不完整、不及時、不連續(xù);檔案電子文件、電子信息缺漏;部分歸檔資料不具有完備的法律手續(xù)等等情況,由于盾構(gòu)施工檔案多,目前檔案移交工作普遍滯后。難以達(dá)到工程竣工檔案向當(dāng)?shù)爻墙n案館移交的要求。
4盾構(gòu)法在城市過江隧道施工中,提高施工文件與檔案管理水平的途徑
盾構(gòu)施工的工程檔案是工程項目實施中階段形成的有保存價值的,以文字、圖紙、圖表、聲像、電子文檔等為載體的文件資料。它是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目確保工程質(zhì)量的一個重要組成部分,更是城建檔案的一個重要組成部分。同時,盾構(gòu)施工是高度機(jī)械化的一種施工,每日產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù),如何對這些海量數(shù)據(jù)進(jìn)行有效地歸檔處理也擺在了我們面前。
針對盾構(gòu)施工工程檔案的重要性及存在的問題,提出了施工文件與檔案管理規(guī)范化管理的解決途徑。
一是明確規(guī)范,嚴(yán)格實施。
2008年3月1日,中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局聯(lián)合了《盾構(gòu)法隧道施工與驗收規(guī)范》,該《規(guī)范》于2008年9月1日實施。因此,盾構(gòu)法在城市過江隧道施工中施工文件與檔案管理工作必須嚴(yán)格按此《規(guī)范》實施。其次,要主動參照市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工技術(shù)文件主要項目的統(tǒng)一規(guī)定,依照《盾構(gòu)法隧道施工與驗收規(guī)范》,制定盾構(gòu)法隧道施工與驗收技術(shù)文件主要項目的統(tǒng)一規(guī)定及表格表式目錄。例如:在《盾構(gòu)法隧道施工與驗收規(guī)范》中,選定盾構(gòu)法隧道施工工序質(zhì)量評定項目一覽表,依照《盾構(gòu)法隧道施工與驗收規(guī)范》的要求和盾構(gòu)法施工的特點(diǎn),制定每一項目的《工序質(zhì)量評定表》。
二是用準(zhǔn)規(guī)范,嚴(yán)格管理。
按該《規(guī)范》1總則1.0.6條,“盾構(gòu)法隧道工程的施工與質(zhì)量驗收除應(yīng)執(zhí)行本規(guī)范外,尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定”的要求,針對盾構(gòu)法隧道施工一般只實施隧道主線的特殊情況,對非隧道主線施工的出入口、隨匝道等,其施工文件與檔案管理則按建設(shè)部《市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工技術(shù)文件管理規(guī)定》建城(2002)221號文件的規(guī)定要求進(jìn)行管理。同時,建議中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部盡快起草、制定和實施《盾構(gòu)法隧道施工技術(shù)文件管理規(guī)定》,統(tǒng)一施工文件表格,以規(guī)范盾構(gòu)法在城市過江隧道施工中施工文件與檔案管理工作。
三是提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
第一是要充分認(rèn)識盾構(gòu)施工工程檔案的作用。是要強(qiáng)化設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、質(zhì)監(jiān)、安全等單位的領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)技術(shù)人員的檔案意識,使他們認(rèn)識到工程檔案是建設(shè)經(jīng)驗的積累和寶貴的技術(shù)儲備,充分開發(fā)、利用工程檔案這個寶貴的信息資源,可以為促進(jìn)社會的技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)造巨大的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。
第二是要健全制度,建立健全工程檔案及內(nèi)業(yè)資料的形成、積累、整理歸檔制度。明確“科學(xué)收集、分級管理、統(tǒng)一歸口、定向移交”的具體操作程序;出臺工程檔案的考核與獎懲辦法等,使檔案管理工作真正做到有章可循,有序進(jìn)行。根據(jù)檔案管理的檢查內(nèi)容和考核評分標(biāo)準(zhǔn),采取定期考核制度,形成職責(zé)明確、獎懲分明的檔案管理激勵約束機(jī)制,加強(qiáng)檔案職能部門對檔案工作的指導(dǎo)與監(jiān)督,把工程檔案管理工作提高到一個新的水平。
四是科學(xué)收集,嚴(yán)格要求。
其一,科學(xué)收集施工資料。盾構(gòu)施工屬于地下工程施工,許多理論還不完善,施工經(jīng)驗對同類工程有重要的借鑒作用。由于地下工程未知因素很多,盾構(gòu)施工會發(fā)生一些沒有預(yù)計的情況。因此,各地工程質(zhì)監(jiān)站、城建檔案館必須加強(qiáng)施工文件與檔案管理工作的業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo),明確施工文件與檔案管理工作的規(guī)范和要求。在工程開工前,議定項目施工文件與檔案管理工作的具體詳細(xì)的實施方案。針對盾構(gòu)法施工中的特點(diǎn),對工程大部分情況需要用影像記錄、數(shù)據(jù)記錄,表格的實時記錄。如,對文字、圖表的大小及格式做出明確規(guī)定;圖紙附加電子文檔一份保存,便于存儲及查詢。對于盾構(gòu)機(jī)安裝、盾構(gòu)進(jìn)出洞、旁通道的施工等關(guān)鍵工序,均應(yīng)采用聲像資料來記錄,并將拍攝內(nèi)容、時間、格式也應(yīng)做出相應(yīng)規(guī)定。
其二,檔案工作與工程同步進(jìn)行。盾構(gòu)施工由于工程量大,資料數(shù)量多,施工時間相對較長,需要配備經(jīng)培訓(xùn)合格的專職檔案人員,并做到“三參加”,即檔案人員應(yīng)參加生產(chǎn)調(diào)度會或工程例會,參加工程安全質(zhì)量檢查,參加工程驗收,檔案資料做到“圖、表、物”相符、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,填寫、審批、簽章手續(xù)要完備,無擅自修改、偽造和后補(bǔ)現(xiàn)象,達(dá)到完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng),符合歸檔要求,使檔案人員了解工程動態(tài),及時收集、整理原始檔案資料。
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隨著畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，檔案管理的作用逐漸凸顯出來，科學(xué)的檔案管理水平不但關(guān)系到科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用效果，還影響畜牧產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效能、管理效能。為了更好地促進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)檔案管理顯得十分必要。本文分析了畜牧獸醫(yī)檔案管理的要點(diǎn)，希望對畜牧獸醫(yī)檔案管理有所幫助，更好地促進(jìn)畜牧獸醫(yī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
關(guān)鍵詞：
畜牧；獸醫(yī)；檔案；管理；要點(diǎn)
進(jìn)入信息化社會，檔案作為信息資源備受關(guān)注，在生產(chǎn)生活中發(fā)揮著越來越重要的作用。我國現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展時間還不長，生產(chǎn)建設(shè)、科研工作開展都較為滯后，需要大量的信息資源，以供交流、科研。筆者結(jié)合自身的經(jīng)驗，提出了畜牧獸醫(yī)檔案管理的要點(diǎn)，具體如下。
1加強(qiáng)思想認(rèn)識
畜牧獸醫(yī)檔案管理對畜牧行業(yè)的生產(chǎn)建設(shè)、科學(xué)研究意義重大，要管理好畜牧獸醫(yī)檔案，需要加強(qiáng)養(yǎng)殖戶、基層獸醫(yī)工作者、畜牧管理部門的思想認(rèn)識。具體來說，要做到如下幾點(diǎn)：其一，認(rèn)識畜牧獸醫(yī)檔案的重要性。畜牧獸醫(yī)檔案對畜牧管理、決策有著重要的指導(dǎo)、參考作用。在檔案錄入之前，要確保檔案內(nèi)信息的可靠性，以現(xiàn)代檔案管理方法進(jìn)行管理，提高查詢的便利性。畜牧管理部門要建立畜牧獸醫(yī)檔案信息庫，將電子檔案的作用充分挖掘出來，贏得牧民、獸醫(yī)的認(rèn)可。其二，尊重科研工作者的勞動成果。檔案是寶貴的信息資源，是科技勞動者的智慧結(jié)晶。科學(xué)、謹(jǐn)慎的檔案管理不但可以提煉有用信息，還能肯定勞動者的科研成果，提高其共享熱情，豐富檔案的內(nèi)容。
2做好科學(xué)分類
畜牧獸醫(yī)管理機(jī)構(gòu)涉及的管理內(nèi)容、項目很多，由此產(chǎn)生的檔案也五花八門，種類頗多。若是不進(jìn)行系統(tǒng)、全面的保存和管理，只是籠統(tǒng)分類，在后續(xù)的檔案使用上必然會產(chǎn)生諸多的問題，諸如當(dāng)要取用檔案的時候，檔案保存不得法，查找時間延長，勢必會影響檔案管理和使用效率；當(dāng)畜牧獸醫(yī)局需要進(jìn)行相關(guān)技術(shù)研發(fā)要查找過去研究成果、資料的時候，若是不能及時提供檔案資料，必然會影響科學(xué)研究的有效性。由此可見，遵循現(xiàn)代檔案管理辦法，做好檔案科學(xué)分類，對檔案的利用、科研都有著重要的作用。
3分清管理主次
畜牧獸醫(yī)局檔案總量大、種類多，不但包括法律文件、歷史資源，還包括科研資料、獸醫(yī)記錄，如果不分主次，將這些文件全部系統(tǒng)整理，不但會降低檔案管理效率，還會耗費(fèi)大量的人力、物力。畜牧獸醫(yī)局的檔案中有很多對畜牧獸醫(yī)業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要的文件，其中比較典型的有疫情診斷報告、動物保護(hù)監(jiān)督文件、種畜禽管理文件、疫病預(yù)防文件、飼料相關(guān)文件等。將主要的精力放到這些文件上，對畜牧業(yè)的生產(chǎn)建設(shè)、科學(xué)研究的現(xiàn)實意義更大。總的來說，在畜牧獸醫(yī)檔案管理過程中，只有分清主次，才能夠抓住主要矛盾，確保檔案管理的實效性。
4提高服務(wù)水平
畜牧獸醫(yī)檔案最主要的功能就是服務(wù)，檔案資料如果不利用、分享，那么它的價值就無法彰顯出來。為此，在畜牧獸醫(yī)檔案管理過程中，要著重提高檔案人員、管理機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平。具體來說，要做到如下幾點(diǎn)：其一，為科學(xué)決策服務(wù)。畜牧部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的決策需要詳實、全面的數(shù)據(jù)資料，而畜牧獸醫(yī)檔案正是其中的主要組成部分，整合資料，為領(lǐng)導(dǎo)節(jié)省時間、提高決策效率是檔案管理部門的重要使命。其二，為養(yǎng)殖戶服務(wù)。畜牧獸醫(yī)檔案最主要的來源就是養(yǎng)殖戶，當(dāng)這些檔案被整理、歸集、整合產(chǎn)生成果之后，也需要即時將有價值的信息反饋給養(yǎng)殖戶，并對他們進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，幫助他們增加收入。其三，為獸醫(yī)服務(wù)。畜牧獸醫(yī)檔案得益于獸醫(yī)的辛勤勞動，當(dāng)科研工作者取得了一定的科技成果，要及時將成果告知獸醫(yī)，以更好地提高畜牧獸醫(yī)工作的技術(shù)含量，促進(jìn)畜牧業(yè)的高效發(fā)展。
5采取數(shù)字管理
數(shù)字化是檔案管理的重要趨勢，畜牧獸醫(yī)檔案管理過程中也應(yīng)該遵循這一規(guī)律，致力于實現(xiàn)辦公自動化、無紙化，改變傳統(tǒng)的檔案管理模式、生產(chǎn)方式等。具體來說，要做到如下幾點(diǎn)：其一，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。數(shù)字化的檔案管理建立在計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、云技術(shù)的基礎(chǔ)上，為了應(yīng)用這些技術(shù)，畜牧獸醫(yī)檔案管理部門應(yīng)該加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引進(jìn)先進(jìn)的計算機(jī)設(shè)備，并配備專業(yè)的技術(shù)人員，提高檔案管理的科學(xué)化程度。其二，提高信息管理水平。檔案信息的管理也是數(shù)字化檔案管理一項重要的內(nèi)容，如何高效利用這些信息是擺在檔案管理者面前的難題，只有不斷深挖檔案信息的價值，才能更好地為養(yǎng)殖戶、獸醫(yī)服務(wù)，促進(jìn)畜牧業(yè)的發(fā)展。
6總結(jié)
一、科技檔案管理的作用
1、科技檔案的管理有利于促進(jìn)科研工作的發(fā)展。
信息與知識是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，科技檔案是科研知識資源的存儲載體，它詳細(xì)記載了科研活動的全過程和具體成果。詳實的記錄又為以后的科技人員提供可信的依據(jù)。從這個意義上，完整、系統(tǒng)、準(zhǔn)確的科技檔案對科學(xué)研究是必不可少的。
2、有利于促進(jìn)科研管理的決策。
科技檔案具有依據(jù)憑證的功能，它直接反映了科研活動的原貌與進(jìn)步，是提高科研管理水平的基礎(chǔ)和前提。有效地管理好科技檔案，可以為科研管理部門的決策提供重要憑證和依據(jù)，實現(xiàn)科技檔案管理的科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化，促進(jìn)科研工作的持續(xù)發(fā)展。
3、有利于促進(jìn)科研成果的利用和推廣。
科技檔案工作的管理，不僅僅是將科研材料整理、分類和保管，而是歸檔的再利用，以實現(xiàn)科研成果的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。有效地管理好科技檔案，既可完整、系統(tǒng)、準(zhǔn)確的記錄科研活動的全過程，更為重要的是為進(jìn)一步的項目開發(fā)和成果推廣提供技術(shù)資源，從而實現(xiàn)科研成果的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
二、科技檔案管理中存在的問題
科技檔案不僅具有成套性、階段性、集體性、專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)，又有載體多、內(nèi)容多、范圍廣等方面的特點(diǎn)，這些特點(diǎn)對科技檔案的管理提出了更高的要求。但人們由于對科技檔案的重要性認(rèn)識不夠、管理意識不到位等原因，雖然科研工作得到快速發(fā)展，但科技檔案管理工作中卻存在著種種弊端，嚴(yán)重影響了科技檔案的質(zhì)量和開發(fā)利用。
1、檔案意識薄弱，科技檔案管理的重要性認(rèn)識不足。
多數(shù)單位和部門把精力集中于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高科研創(chuàng)新能力上，卻忽視了檔案工作的發(fā)展，檔案意識薄弱，沒意識到檔案工作在科研發(fā)展中的作用。首先受傳統(tǒng)觀念的影響，部分科研人員沒意識到自己是科技檔案的主體，只重視科研項目的申報、立項，以及科研成果的發(fā)表、獲獎，認(rèn)為歸檔是檔案人員的事，與己無關(guān)；或認(rèn)為在科研活動中形成的材料是個人資源，是否歸檔無關(guān)緊要；還有的是擔(dān)心交到檔案部門后自己查找利用不便而不愿上交。其次，科研管理部門重視的是項目的申報、評比，追求的是項目數(shù)量、經(jīng)費(fèi)的增加，只要科研材料不會影響到項目的申報、鑒定、報獎即可，并不對科技檔案的歸檔提出具體的規(guī)定和要求，從而使科技人員只片面強(qiáng)調(diào)科學(xué)研究的重要性，卻對科技檔案工作的投入不夠、重視不足。
2、歸檔材料質(zhì)量不高，完整性、系統(tǒng)性較差。
科技檔案的準(zhǔn)確性與完整性是保證歸檔材料質(zhì)量的首要條件。一套完整齊全的科研項目檔案應(yīng)包括：科研準(zhǔn)備階段的項目申請書、可行性研究報告、審批文件、論證材料、項目計劃任務(wù)書和相關(guān)協(xié)議等文件材料；研究試驗階段的原始記錄、實驗報告、計算材料等文件材料；總結(jié)驗收鑒定階段的工作總結(jié)、技術(shù)報告、論文專著、驗收鑒定意見等材料；還有部分課題申請報獎的成果材料、申請報獎的審批材料、獲獎材料、推廣應(yīng)用的效益證明等。然而在實際歸檔中，其歸檔的材料都普遍存在著依據(jù)性、結(jié)果性文件多，科研記錄少；文字材料多，光盤、照片實物少；復(fù)印件多，原件少等問題。
3、檔案制度缺失，歸檔工作職責(zé)不明確。
科技檔案管理過程中，科研管理部門、檔案管理員、項目科技人員之間的職責(zé)不明確，科研管理部門對項目文件形成和積累的管理把關(guān)不嚴(yán)；科技人員配合性差；檔案管理員是別人交什么就收什么。
4、檔案管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，專業(yè)性較差。
長期以來，因一些單位和部門對檔案管理工作缺乏應(yīng)有的重視，對檔案管理各方面投入的力度不夠，業(yè)務(wù)指導(dǎo)不到位。多數(shù)檔案管理人員都是身兼數(shù)職，沒有經(jīng)過正規(guī)檔案管理部門的教育與培訓(xùn)，以至于業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，專業(yè)性不強(qiáng)。對科技檔案歸檔內(nèi)容不明確，歸檔范圍把握不準(zhǔn)，基本上處于你交多少我管多少的情況；再加上他們還要承擔(dān)其他工作，投入到檔案管理上的時間有限，以至于影響到項目材料歸檔的質(zhì)量和數(shù)量。
三、加強(qiáng)科技檔案管理的對策
針對當(dāng)前科技檔案管理中存在的問題，我們必須采取一系列的措施加強(qiáng)科技檔案的管理，充分發(fā)揮科技檔案的作用。
1、增強(qiáng)檔案意識，提高科技人員歸檔工作的主動性。
檔案意識是人們對檔案工作的認(rèn)識及思想觀念。首先要讓科技人員認(rèn)識到檔案管理工作的重要性，理解、支持、參與科研檔案的歸檔工作，主動承擔(dān)起科技檔案歸檔的職責(zé)；其次，檔案管理部門要積極開發(fā)科技檔案信息資源，編制各種檢索工具和專題目錄，為科技人員的利用提供方便，使他們逐步意識到科技檔案的作用，主動支持和配合科技檔案歸檔工作。
2、完善管理制度，促進(jìn)科技檔案工作的規(guī)范化。
建立《科技檔案管理辦法》《科技檔案歸檔制度》等規(guī)章制度，制度應(yīng)包括科研項目從開始到結(jié)題過程中材料的管理，明確所有科研項目檔案歸檔的操作方式，如：項目檔案的收集內(nèi)容、整理方法、立卷方式、歸檔時間、保管程序和提供利用等，這樣才能使各個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)有章可循，從而使科技檔案管理工作朝著制度化、規(guī)范化方向發(fā)展。
3、提升檔案管理人員綜合素質(zhì)，強(qiáng)化工作服務(wù)能力。
關(guān)鍵詞：科研檔案；管理；重要性
1科研檔案管理的含義
科研檔案形成于科研工作中，是指其中具有保留價值的部分資料，是一種科學(xué)儲備形式，也是重要的信息來源。科研檔案管理是科研管理的重要組成部分，是指對于科研檔案進(jìn)行歸檔、整理與移交、管理與利用。首先要對各類材料進(jìn)行歸類，將科研與科技研究進(jìn)行區(qū)分，針對不同品類進(jìn)行規(guī)范。其次將所有材料整理成卷，編寫目錄方便查詢，并將檔案移交管理部門保管。最后是檔案的管理與應(yīng)用，針對檔案的保密程度進(jìn)行保存，并規(guī)定密級，形成系統(tǒng)化的管理流程。科研檔案管理的目的就是將其應(yīng)用于新的研究與實踐，因此檔案的存放應(yīng)當(dāng)方便進(jìn)行查閱，檔案管理人員應(yīng)當(dāng)借助于現(xiàn)代化的管理手段來提升檔案的利用率，發(fā)揮檔案真正的價值。
2科研檔案管理的作用
科研工作的開展需要對以往學(xué)者的研究成果進(jìn)行參考，取其精華，通過借鑒前人的研究成果與研究方法，融入自身的研究進(jìn)行創(chuàng)新，因此科研檔案對于新興科研工作的開展意義重大。科研檔案管理工作是否順利，關(guān)系著科學(xué)化管理是否可以實現(xiàn)。
2.1科研檔案具有重要的價值
科研檔案記錄了以往重要的科研活動及其成果，展現(xiàn)了前人對于某種問題或現(xiàn)象的思考，它是歷史科研成果的文字載體，也是科研成果的存在形式，因此科研檔案中積累了無數(shù)前人的豐富經(jīng)驗。科研水平的不斷提升既需要新鮮的研究成果來補(bǔ)充，也需要對于歷史成果進(jìn)行一定的延續(xù)，只有在繼承的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新，才能推動科研不斷向前發(fā)展，因此科研檔案不僅是科研活動的反映，也是科研水平的體現(xiàn)。科研活動需要對以往的研究成果進(jìn)行繼承，并且科研工作人員需要閱讀大量的科研檔案來啟發(fā)思維，在遇到不確定的問題時，也需要科研檔案來進(jìn)行理論支撐，因此科研檔案是一種不可或缺的憑證。科研檔案本身具有一定的價值，但是這種價值需要開發(fā)才能發(fā)揮作用。例如一項成果雖被理論證實，但是還需要實踐檢驗才能正式形成效用。
2.2科研檔案是進(jìn)行科研的依據(jù)
新的科研課題的確立，總是需要對國內(nèi)國外的相關(guān)科研課題進(jìn)行充分的研究，確定現(xiàn)有的研究成果處于何種程度，并且進(jìn)一步明確進(jìn)行科研工作的目的及其實際意義，在做好充分的準(zhǔn)備工作之后，才能著手進(jìn)行。在課題申請過程中，需要對于課題的可行性進(jìn)行一定的論證與考核，需要不斷完善后才可以確立，每一步驟所產(chǎn)出的這些材料都需要作為科研檔案進(jìn)行保存。不僅如此，通過對以往的科研檔案進(jìn)行反復(fù)查閱研究，可以避免重復(fù)研究或多人研究的現(xiàn)象，尤其是某種科學(xué)技術(shù)或者專利發(fā)明，牽涉產(chǎn)權(quán)等問題時，需要明確主體，進(jìn)行規(guī)范管理，這時科研檔案成為首要的考慮因素。隨著知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，學(xué)科交叉現(xiàn)狀越來越普遍，對于某課題的研究需要對主流學(xué)科以及相關(guān)學(xué)科進(jìn)行把握，因此全面、綜合以及系統(tǒng)的科研檔案可以為研究者提供全方位的參考資料，并且提高研究效率。
2.3科研檔案是考核管理人員的重要標(biāo)準(zhǔn)
由于科研檔案的重要作用，對于科研檔案管理人員的素質(zhì)也有十分高的要求，因此科研檔案的保存是否完善、是否規(guī)整，對于科研管理人員都具有很大的挑戰(zhàn)。完善的科研檔案管理不僅為科研工作者提供了研究工作上的便利，也是科研檔案管理人員辛勤勞動的見證，是考核其業(yè)績與工作成果的重要標(biāo)準(zhǔn)，更是對以往科研工作者科研成果的尊重，科研檔案管理的成效也可以體現(xiàn)出一個國家對于科研工作的重視程度與支持程度，可以樹立廣大科研人員的信心，鼓舞其潛心進(jìn)行科學(xué)研究的斗志，因此科研檔案管理對于多方工作者都具有十分重要的意義。
3有效管理科研檔案的意義
科研檔案的有效管理與應(yīng)用有利于提升科研水平，科研檔案有利于加快創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)換，因此，檔案必須保證真實、完整，并且在科研工作中應(yīng)用得恰到好處。科研檔案的有效應(yīng)用可以促進(jìn)研究進(jìn)程，科研項目的開展需要很多的歷史資料作為支撐，因此條理清晰、保存完好的科研資料是科研項目起步的基石，可以避免在工作中走彎路，加快研究進(jìn)程。科研工作中一些重要文件的保存有利于在后續(xù)研究中進(jìn)行查閱、糾錯并改正，一般的科研項目利益相關(guān)主體繁多、情況較為復(fù)雜，因此才具有研究的價值，及時有效的資料保存與建檔可以為之后的科學(xué)研究工作提供便利，提升研究效率與科研工作的開展速度。綜上所述，科研檔案管理工作與科研工作密不可分，并且科研檔案的有效管理在現(xiàn)實中意義重大，科研檔案的管理工作是科研工作的基石，也成為科技發(fā)展的必備基礎(chǔ)，保證了科研工作的準(zhǔn)確、真實與完整，因此在實際工作中，科研檔案管理人員要明確自身職責(zé)，創(chuàng)新科研檔案管理方法，用現(xiàn)代化的手段提升科研檔案管理效率，為各方面的科研工作提供便利。
參考文獻(xiàn)：
［1］王寧萍.科研檔案管理在科研工作中的重要性［J］.青海科技，2007，（03）：79-80.
