發布時間：2023-06-16 16:25:19
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的工程建設評估樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
1 引言
公路地質災害危險性綜合評估的任務是依據地質災害危險性現狀評估、預測評估結果，充分考慮評估區地質環境條件的差異和潛在的地質災害隱患點的分布、危險程度、危害程度，確定判別區段危險性的量化指標。
2 公路建設工程概況
某公路改建工程，全長52104km。公路按照所處地理位置的地形地貌特點，劃分為兩段：起點K44+600-63+000為山嶺重丘段，長約17182km；K63+000-界為平原微丘段，長約34122km。該公路改建工程涉及山地、溝谷、盆地和洪積扇等多種地貌單元，地質構造復雜，巖性巖相變化大，工程地質和水文地質在線路沿線存在較大變化，且地質災害發育。
3 公路工程建設地質災害危險性評估方法
3.1 預測評估
工程建設可能遭受地質災害影響的災害主要為崩塌、泥石流、邊坡穩定、地面沉降。工程建設誘發、加劇的地質災害可能為崩塌、泥石流、邊坡失穩和地面沉降。通過預測評估，對該公路有危險的崩塌46處，泥石流5條，不穩定邊坡1處。平原微丘段誘發和遭受地面沉降的危險性為小。
3.2 公路工程建設地質災害危險性綜合評估
（1）地質災害危險性綜合分區評估
根據現場地質災害調查結果、該公路沿線的地質環境條件以及各地段地質災害危險性的現狀評估和預測評估成果，依據上述地質災害危險性等級分區的定性和定量標準，對該公路沿線進行了地質災害危險性綜合分區評估。根據表1可以看出，該公路全線劃分15個區段，其中山嶺重丘段劃分14個區段，平原微丘段1個區段。山嶺重丘段各區段位置及危險性等級見圖1。平原微丘段危險性等級為“小”。從圖1可以看出，地質災害危險性大的有1個區段，長101802km，占線路總長1154%；地質災害危險性中等的有6個區段，長81635km，占線路總長1616%；地質災害危險性小的有8個區段，長421616km，占線路總長81186%。
表1地質災害危險性等級分區分級標準
危險性等級 地質環境條件 地質災害種類 災害點平均密度/個•km-1 災害分布長度比例/% 分區說明
危險
性小 簡單 1-2
危險
性中 較復雜 1-2 1.5-5.5 25-80 地質環境條件較復雜，有一種或兩種地質災害，工程建設遭受地質災害的危險性中等，誘發、加劇地質災害的可能性中等，危害程度中等。
危險
性大 復雜 ≥2 >5.5 >80 地質環境條件復雜，有兩種以上地質災害，地質災害發育強烈，工程建設遭受地質災害的危險性大，誘發、加劇地質災害的可能性大，危害程度大。
圖1 某公路改建工程山嶺重丘段地質災害危險性綜合分區評估圖
（2）建設用地適宜性評價
根據各區段地質災害危險性等級綜合評估結果，81.86%的線路處于地質災害危險小的區域，因此，適宜進行公路建設；16.6%的線路處于地質災害危險性中等的區域，公路建設用地基本適宜，但應對地質災害采取一定的防治措施。
4 公路建設工程狀評估內容
地質災害危險性由地質災害的發育程度(穩定性)和其危害程度進行評估(表2)；地質災害的發育程度(穩定性)主要以工程地質比擬法和地質歷史分析法進行評估；地質災害的危害程度根據其已造成的死亡人數(或威脅人數)和直接經濟損失(或威脅資產)進行定量評價。在起點K44+600-K63+000的山嶺重丘區段，未發現滑坡、地裂縫、巖溶塌陷和地面塌陷等地質災害，主要災害類型為活動斷裂、崩塌和泥石流，局部存在小規模的危巖體，各地質災害的分布明顯受地層巖性、地質構造發育程度、地形地貌以及人類工程活動等條件綜合控制。在評估區內崩塌點共計51處，其中現狀危險性大的崩塌點為1處，危險性中等的崩塌點計29處，危險性小的崩塌點計21處；評估區內發育5條泥石流，其中危害性中等的有1條，危害性小的有4條；南口山前斷裂對本工程的危險性小。
表2地質災害危險性評估分級表
危險性分級 地質災害發育程度 地質災害危害程度
危險性大 強發育(不穩定) 危害大(重、特重)
危險性中等 中等發育(基本穩定) 危害中等(中)
危險性小 弱發育(穩定) 危害小(輕)
5 公路工程建設地質災害防治措施
公路工程建設地質災害問題比較嚴重，因此，必須采取一定的措施進行防治。
（1）切方邊坡引發地質災害防治措施，應確定合理的開挖坡比，自上而下采取階梯狀放坡分級、分段開挖等工程措施，邊坡上部形成的危巖，及時清除或加固處理，坡面及時采用錨固、錨噴、修筑擋墻以及削坡減載等措施，以防止切方邊坡產生崩塌、滑坡等地質災害危及擬建工程施工人員及機械設備的安全。
（2）填方邊坡引發地質災害防治措施，首先應對地基土進行處理，做好填筑材料的選擇，分層碾壓，其次高速公路兩側填方邊坡坡比、坡型應予以加強，坡面采用漿砌片石等進行護坡，同時防治路面及坡面等地表水下滲路堤基礎，引起路基塌陷等地質災害危及擬建工程本身及施工人員、機械設備的安全。
（3）隧道工程引發地質災害防治措施，為避免洞身開挖引發地面塌陷以及洞頂崩塌等地質災害，施工中應遵循先支護、后開挖、在支護的原則，地表劃定安全區和采取保護。
（4）巖溶塌陷、采空區塌陷防治措施，沿線地基選擇上應盡量避開大型巖溶洞穴、采空區，小型巖溶洞穴可采用回填灌漿處理，或采用樁基礎直接跨越等措施，采空區應予以綜合回填等工程處理措施。
（5）擬建公路沿線城鎮、交通設施、廠礦、企事業單位較多，房屋較密集，在施工過程中，為防止對道路兩側的廠礦企業、居民和沿線交通通行等的危害，應留有施工安全距離、加強監測預警，合理進行安全爆破等。
6 結束語
綜合評估時，進行量化指標的統計分析，確定量化指標分區取值，應充分考慮環境地質條件的影響，并結合現狀評估與預測評估結果進行危險性等級分區，如有出入再按評估原則進行調整或細分區段，達到所有區段劃分既符合標準，更要切合實際。
參考文獻：
[1]何維彬,,陳國華.道路工程中地質災害危險性評估――以京開高速公路(辛立村收費站～市界段)為例[J].中國水運(下半月),2009(06).
關鍵詞：鐵路建設；工程風險；風險評估與管理
中圖分類號：X731文獻標識碼： A
2014年3月在義烏西站貨場擴能改造工程建設中了解到《上海鐵路局建設項目質量安全風險管理“一圖四表”法實施意見》上鐵建發【2012】434號文，從中學習到鐵路工程建設風險評估與管理的重要性，并對此有了些自我見解。
一、鐵路建設工程風險形成
工程建設風險是由兩部分組成的：風險事件出現的概率以及風險出現后可能造成的損失。風險事件的發生是由一系列風險因素引起的，它是風險可能產生的潛在征兆。由此可以看出，工程建設風險的發生過程實際上就是一系列風險因素以及風險事件共同作用下對工程造成損失的過程，該過程凸顯了風險形成的機理，同時也展現了風險的構成。
(一)風險因素
風險因素是導致風險事故發生、風險損失形成的直接或者間接原因，它是推動風險發生概率以及風險損失程度增大的罪魁禍首。風險因素的形式上多種多種的，在建設工程中主要表現為兩種形式，一種是有形的風險因素，另一種是無形的風險因素。有形的風險因素是指直接與建設工程相關，不以人為因素而變更的因素，比如，工程質量缺陷，工程環境惡劣等。而無形的風險因素多體現為人為因素，如人為欺詐或對建設工程抱有僥幸心理等。
(二)風險事件
風險事故是指直接或間接造成生命財產損失的事件。在一定程度上可以說風險事件是損失的承載體，也就是說損失必須要風險事件發生后才能得以出現，是指造成生命財產損失的偶然事件，是直接或間接造成損失的事故，例如，線路工程中所需材料不合格，螺旋道釘錨固架不達標、未按照配合比進行熬制錨固漿以及違章施工和大型機械及其他物體侵入線路的事件。
(三)損失
鐵路建設工程上的損失是指由風險事件發生后導致的的經濟損失、人員傷亡或工期延誤等，這種損失通常不在風險管理著預期范圍內，具有極大的不確定性。損失通常可以分為兩種：直接損失和間接損失。直接損失即與建設工程風險直接掛鉤的損失，可理解為實質性損失；間接損失則是指為彌補風險直接損失所需承擔的額外費用等損失。
二、風險識別
風險識別是系統、全面地識別影響項目目標實現的風險事件，并加以適當歸類的過程，是項目管理者動態監控、識別風險來源，確定風險觸發條件并初步評價風險影響的過程。
風險識別是風險管理的基礎，它的好壞直接影響到風險管理的質量以及最終結果。同時，風險識別還為評估提供必要的信息，為風險評估打下基礎。通過風險識別將某些可能對項目造成危害的因素標記出來，以便制定更有針對性的風險方案，而不是盲目的制定補救措施。
(一)風險識別的流程
圖1鐵路建設工程風險識別流程
(二)風險識別的方法
總體來說，風險識別的方法可以分為三類：基于證據的方法、系統性的團隊方法、歸納推理技術等。下面介紹幾種在工程中常用的風險識別方法。
(1)檢查表法
檢查表法是比較簡單的一種風險識別方法，因此它也是風險管理過程中最常用的一種方法。使用此方法前需要建立一個完整的風險指標體系，確定風險責任人，在對具體工點的風險進行分析時可直接對照該體系進行識別，并落實到人。。
檢查表法操作簡單，即是說非專家人士可以使用。同時，編制精良的檢查表將各種專業知識納入到了便于使用的系統中，有助于確保常見問題不會遺忘。
(2)頭腦風暴法
頭腦風暴法是一種激發團隊智慧來解決問題的方法，它通常是采用開會討論的方式來進行，邀請一些行業專家對所涉及問題暢所欲言，收集并整理這些專家的意見以得到合理的決策標準或處理方法，比如參照公司分發的問題庫等進行排查。
腦風暴法可以排除折衷方案，對所討論問題通過客觀、連續的分析，找到一組切實可行的方案。頭腦風暴法有以下幾個優點：
①激發想象，提供一個良好的思維環境，更容易實現創新；
②多人參與，通過全面的溝通提前發現問題并解決問題；
③速度較快并易于開展。
(3)分析分解法
分析分解法是將復雜事物按一定規則簡化的過程，通常以層次結構的形式展現。當復雜事物的各個要素并未清晰的呈現時，可采用此方法，以達到事物易于分析，便于實行的目的。
鐵路建設工程具有規模大、周期長的特點，在風險識別時通常采用分析分解法將工程項目進行結構性劃分，將復雜問題簡單化，使風險識別的結果更加完整準確。
三、風險估計的內容
在識別了工程項目所面臨的各種風險之后，風險管理人員必須對項目風險量大小進行估計，以便確定它們的相對重要性，并為風險管理決策提供依據。風險估計需要同時確定項目風險概率和損失量，并以此作為風險分析的基礎，評估風險量的大小，即項目風險的等級。
(一)風險概率
風險概率是指風險事件現實發生的可能性。通常采取等級賦值的方法，將定性的概率描述與量化的概率相聯系，建立起五級制的等級劃分。這種方法即方便決策者理解，又能提高評估的準確性。風險概率五個等級的具體表示如下。
①“很不可能”：該風險事件可被發生的可能性幾乎為0。
②“不可能”：該風險事件有可能發生。
③“偶然”：該風險事件偶爾會發生。
④“可能”：該風險事件有規律地發生。
⑤“很可能”：該風險事件頻繁地發生。
(二)風險損失
風險損失是指風險一旦發生將會對項目目標實現造成的影響，包括如下三個方面。
(1)人員傷亡。是指在參與施工過程中或運營過程中，由于操作者的失誤、操作對象的缺陷以及環境因素等相互作用所導致的人員傷亡。
(2)經濟損失。經濟損失是指風險事故造成工程發生災害后所需彌補費用的總和。
(3)工期延誤。工期延誤是指風險事故發生引起的工程建設時間的延長，反映在各階段工作的延誤或總體進度的延誤上。工期延誤的潛在損失起初被認為某一特別的工序延誤引起的，而沒有考慮這個工序是否在關鍵線路上，到后來才只在關鍵線路上來考慮工期的延誤。
從以上三種損失的分類可以看出，它們分屬于不同的性質，如經濟損失用貨幣來衡量，而進度的拖延則屬于時間范疇。但是，進一步分析可知這三種損失在本質上可以歸納為經濟損失和責任。
四、風險處理
在風險識別和風險評估后，下一步工作就是如何有效地應對風險，以減少風險事件發生的概率，降低損失程度。風險處理就是針對風險分析的結果，為降低風險的負面影響而采取的應對措施。常用的項目風險應對措施包括風險減輕、風險預防、風險轉移、風險規避和風險自留。
(一)風險減輕
風險減輕是指通過采取一系列風險防范措施，以達到降低風險發生可能性的目的。針對不同類型的風險，應提出不同的風險處理措施予以達到風險減輕的目的。對于可預測的風險，風險管理之應提前做好應急準備，以實現風險的完全控制，例如隨著工程施工工作的開展，施工工期逐漸清晰，工期延誤風險變得可預測，如出現此類風險，即可通過壓縮關鍵路線時間，以達到減少工期的目的。對于不可預測的風險，則必須加強風險信息的收集，以降低風險發生的不確定性。
(二)風險預防
風險預防是指在風險發生前提前做好準備，以防止風險的出現。根據預防的形式不同，可分為有形和無形兩種風險預防手段。
(1)有形的風險預防手段，通過采取工程措施(例如抗滑樁、擋護墻等)將可能造成的人、財、物損失同風險因素隔離，增加的防護還能預防風險事件的發生。
(2)無形的風險預防手段，最主要的形式為教育形式。通過對工程管理人員進行風險教育，包括工程建設相關的法律、法規、標準、規范和安全技能等方面的教育，使有關人員提高風險管理意識，減少因人工失誤造成的不必要損失。
(三)風險轉移
風險轉移是借助合同等手段，在風險發生時將損失的一部分轉移到第三方的策略。
風險轉移的策略主要包括：分包、保險和擔保三種。
分包：承包人將其所承包的一部分向其他專業施工公司分包，專業分包公司對于特定施工工藝的熟悉，可以有效降低施工風險。保險：通過購買保險，當風險事件發生后，項目各方就可以獲得保險公司的補償，實現將風險轉移給保險公司的目的。擔保：可以實現銀行、保險公司和其他銀行金融機構為項目風險負間接責任的一種承諾。
(四)風險規避
風險規避是指，在風險發生概率較大、風險損失較嚴重，且無法通過其他方法對風險加以改善的情況下，通過改變項目目標的方式避讓風險的措施。例如，在鐵路建設工程可研階段，即可通過選線來規避上述類別風險。
(五)風險自留
項目管理者主動將風險事件的不利后果接受下來，即為風險自留，分為主動接受和被動接受兩種。在風險計劃的過程中項目管理者已經估計到了風險事件發生的可能性，并作出了相應的準備，當風險事件發生后，立刻執行應急計劃，即為主動接受。被動接受，是指風險事件損失后果不嚴重，對整體工程影響不大，項目管理者提前準備一筆費用，以防此類風險的發生，如預算應急費、漲價費等。
結語
鐵路工程建設項目風險管理理論還需要進一步完善，同時更應加強風險管理理論在實際工程中應用。在理論研究的同時，還需要把理論與工程實際相結合，使理論更好地服務于實踐，以促進工程風險管理水平的提高。
參考文獻
[1]聶洪亮.鐵路路基工程風險分類及評價研究[D].西南交通大學,2014.
關鍵詞：公路施工；安全風險；標準化
Abstract: Along with our country government investment in infrastructure is increasing, road construction is entering the period of rapid growth, the construction has made great progress. This paper mainly aimed at the existing management problems in highway construction safety standards, on the highway engineering construction safety standards and safety risk assessment are discussed.
Key words: highway construction: safety risk: standardization
中圖分類號：TU71
引言 ：為了能夠保證公路工程施工過程中不出現任何安全責任事故，需要認真落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，必須要對安全生產工作進行深化，積極推進公路工程施工安全標準化建設，并加強對安全風險評估技術的實踐，盡可能的提前發現各種安全隱患。必須要立足預防，從源頭出發，做到標本兼治，構建起安全生產的長效機制，從制度出發為安全生產工作的落實提供保障。 施工現場復雜的環境與條件使得安全管理工作變得艱巨而且復雜，安全隱患排除不徹底，采取的安全保障技術與措施不完善、科學，又造成了新的安全隱患，導致了施工安全事故頻頻發生，不僅影響了施工單位的經濟效益，也破壞了安全效益，造成生命財產的損失。事實上，通過采取科學、系統、完善的施工安全保障技術與措施，完全能夠排除施工現場的安全隱患，保證施工人員按照操作標準規范施工，避免施工安全事故的發生。
一、公路施工安全標準化管理中存在的問題分析
公路施工現場施工材料、設備、施工人員眾多，條件不一，安全管理過程中容易出現各種問題，這是安全工作難度加大的主要原因。分析公路施工中的安全事故，可發現安全事故的發生主要有是因為安全管理中存在問題，這些問題主要可分為以下幾類。
1.施工人員素質較低。排除施工技術、材料質量的因素后，影響安全生產的最主要因素就是施工人員的素質，這是施工現場事故產生的重要原因。施工人員的素質低，缺少施工機械施工操作的技能，對于施工技術的掌握不足，使得施工操作過程不規范，產生安全隱患，進而導致安全事故的產生。
2.部分施工企業趕進度。有些公路工程工期較短，施工企業為了盡快完工，或者為了追求經濟效益，盡快完成工程項目，在施工過程中趕進度，沒有采取相應的安全保障措施，在施工過程中得過且過，弄虛作假，沒有對生產過程中出現的一些安全隱患進行及時的處理，使得生產安全系數大大降低。
3.安全監管的缺乏。施工單位安全監管不足，具體表現在缺乏對施工過程進行監管的措施和制度，比如管理原材料的供應和采購、監督施工過程施工機械的操作、運轉。即使存在完善科學的安全監管制度，也沒有得到很好的施行，安全管理不到位，讓制度和規范流于形式。產生的原因主要是：施工單位一味追求經濟效益，忽略了安全保障措施的重要性。安全意識薄弱，不重視對施工人員的安全教育與培訓。監理單位沒有起到監理的作用，不能有效、有力地監管項目施工的安全管理環節。
4.安全保障技術的缺乏。安全保障技術直接影響了施工的安全。施工單位沒有嚴格按照施工規范、標準來進行安全技術控制，另外施工單位的安全保障技術不過關，施工設備落后等都是導致事故多發的重要因素。
二、公路工程施工安全標準化措施
1.建立起一套完善的安全生產制度
要實現公路施工安全標準化，就必須要制定出一套完善的安全生產責任制度，必須要明確項目部、財務部、設備部材料部、辦公室以及施工隊等各個部門各自所需要承擔的安全生產職責。在此基礎上細化每一個崗位的安全生產責任，讓每一個人都能夠清楚的明白自己所在崗位需要承擔的安全生產責任。與此同時還必須要出善的安全生產管理制度，制定出合理的安全生產目標考核制度，并且安全檢查、培訓、防護管理等都需要有相應的制度來作為支撐。在此基礎上必須要形成完善的安全生事故應急救援方案，防止在出現安全生產事故時不能夠進行快速有效處理的現象。
2.建立安全生產標準化考評機制，制定獎罰措施，定期考核
必須要建立起完善的安全生產標準化考評機制，并制定出合理的獎懲措施，加強標準化考核。確定評審單位與評審人員。評審組織單位與評審單位必須要嚴格的根據想要求規定開展工作，同時各級的安全部門要對經驗進行積極的總結，對安全生產標準化考評工作程序進行完善，并控制好考評流程。對于評審組織單位以及評審單位都必須要進行嚴格管理，讓考評工作能夠得到規范，把好質量關，如果出現了違反規定、弄虛作假的情況，必須要嚴肅處理，如果情節嚴重，必須要取消評審資格。同時對于那些評審不能夠達到要求的必須要進行一定的懲罰，責令限期整改。并且在評審合格之后必須要定期的進行考核。并且需要采取法律的、經濟的以及行政上的手段構建起良好的獎懲機制。
三、施工安全風險評估
對公路施工工程進行安全風險評估是減少施工事故的重要措施，因此必須要對施工風險評估進行重視。
1.總體風險評估
該風險評估針對的是公路工程施工階段所存在的風險的大小，可以采用風險指標體系法進行定量評估。總體評估需要建立在對各種資料進行收集整理的基礎上，需要由建設單位來進行組織，施工單位、勘察設計單位、監理單位等共同參加成立起評估小組，對總體風險等級進行評估。總體風險評估的結論能夠作為工程相關安全簡單管理部門對公路施工風險總體監控的依據，并且施工單位也可以根據總體風險評估的結論來制定出對策措施。
2.專項風險評估
該評估的對象是各種施工作業活動，其主要流程包括了風險源辨識、風險分析、風險估測這三個方面。在風險源辨識的過程中需要對參與者進行確定，并在此基礎上對工程相關的基礎性資料進行收集。在風險源辨識中需要對工程建設的基本資料進行系統分析，并分析工程建設的目標、階段、活動以及周邊環境中所存在的風險。同時還需要根據公路施工作業的基本流程，分解工程施工作業活動。在此基礎上，辨識并篩選風險源，并對風險進行估測。
專項風險估測應該根據工程的特點，對工程的建設條件、施工技術方案、施工環境條件等各個階段的開展風險評估。事故的后果主要需要考慮的是人員傷亡與直接經濟損失，并且需要根據實際需要將環境影響、延誤工期、社會影響都作為風險后果的考慮范圍之內。通過專項風險評估，能夠從技術可行性與經濟合理的原則，根據風險等級來對施工技術方案進行完善，并做出風險控制措施。所采用的風險評估方法有采用定性估測、定性與定量估測結合的方法。定性與定量主要是應用于重大風險源風險估測，并且往往需要采用專家調查法。
3.公路施工安全風險控制
公路施工安全風險控制需要根據工程的具體特點、風險評估的結果、成本效益比等多個方面的內容對風險控制措施進行懸著，所選擇的應對措施必須要具有良好的可操作性，并根據針對性與重要性對措施建議進行分類。在選擇風險控制措施時需要根據以下順序來進行：（1）本質安全措施，選擇控制措施時需要從本質安全的角度出發，對風險源進行消除或者是讓風險能夠降低到可接受的程度；（2）安全隔離貨防護，如果不能夠本質安全對風險進行控制，那么就需要通過隔離或者防護的手段來讓風險降低；（3）進行警告或者標示，對于通過上述措施之后還留下的風險，必須要通過警告、標示等輔助措施來降低風險；（4）進行教育培訓，必須要將所確定安全措施在施工前通過各種方式傳遞給安全管理與施工作業人員，盡可能的減少和避免不安全行為。
四、結束語
公路施工安全標準化建設與安全風險評估對于公路安全施工有著十分重要的作用。為了能夠有效的控制公路施工安全風險，必須要積極的開展公路施工安全標準化工作，并進行切實有效的安全風險評估。
參考文獻：
關鍵詞：煤礦工程 地質災害 危險評估
中圖分類號： X752 文獻標識碼： A
一、煤礦建設工程地質災害評估內容
（一）現狀評估
現狀評估是根據煤礦建設項目特點、地質環境復雜程度等因素確定評估范圍后對已有地質災害危險性進行評估，主要查明評估區己發生的地質災害的分布、分析地質災害形成的地質環境條件、分布類型、規模、變形活動特征，主要誘發因素與形成機制，對其穩定性進行初步判定，在此基礎上，對其危險性和對煤礦工程危害的范圍與程度做出評估。
（二）預測評估
預測評估是對煤礦建設場地及可能危及煤礦建設安全的臨近地區可能加劇或誘發地質災害的危險性做出評估；對煤礦建設者可能遭受己存在的地質災害隱患做出預測評估；對礦山建設中、建成后可能引發或加劇地質災害的可能性、危險性和危害程度做出預測評估。
（三）綜合評估
綜合評估實在地質災害危險性現狀評估和預測評估的基礎上，充分考慮評估地質環境的差異性和潛在地質災害患點的分布、危險程度，綜合評估地質災害危險程度。依據地質災害危險性、防治措施和防治效益，對礦山開采的適宜性做出評估，并提出防治礦山地質災害和礦山環境保護與恢復治理的措施與建議。綜合評估的側重點是在前兩項評估的基礎上，根據現有和潛在的地質災害成災的可能性和成災的嚴重性，對評估區地質災害文獻性進行綜合評定。
二、煤礦建設地質災害危險性評估的思路
煤礦建設地質災害危險性評估主要是在現狀評估、預測評估以及綜合評估的基礎上，對礦山采場地的適宜性進行評估，同時提出礦山地質環境保護以及地質災害防治措施的建議。地質災害危險性評估工作，必須在充分收集利用己有的遙感影象、區域地質，礦產地質、水文地質、工程地質、環境地質和氣象水文等資料基礎上，進行地面調查，必要時可適當進行物探、坑槽探與取樣測試。
（一）資料收集與分析
主要收集自然地理、水文氣象、生物活動、區域地質、地形地貌、地質結構、水文地質、工程地質、環境工程地質遺跡人文環境等方面的相關資料。然后根據己有的資料，確定評估區的地質環境條件復雜程度，同時結合各類地質形成條件和影響因素，初步分析區域地質災害現狀。
（二）現場地質災害調查
主要查明評估區己發生的地質災害的分布，分析地質災害形成的環境條件、分布類型、規模、變形活動特征，主要誘發因素與形成機制，對其穩定性初步判定，同時驗證前一步工作所得出的分析判斷。
（三）礦山開采地質作用
主要分析礦山開采對地質環境條件的改變以及現狀條件下的地質災害的影響。
（四）礦山地質災害危險性現狀評估
對主要災種進行單一災害危險性評估，將評估結果疊加得出評估區地質災害危險性現狀評估。
（五）礦山地質災害危險性預測評估
以現狀評估為基礎，根據礦山開采地質作用效益，分析判斷當地質環境變化時災害發生的可能性。
（六）礦山地質災害危險性綜合評估
在現狀評估、預測評估的基礎上，結合地質災害損失指數，對礦山開采的適宜性做出評估，同時有針對性地提出防災減災對策。
三、礦山地質危險性評估范圍的確定方法
（一） 露天開采型礦井地質災害危險性評估范圍的確定
根據多年來所作地質災害危險性評估項目的經驗，露天開采型礦井除了可能遭受常見的幾種地質災害之外，還可能遭受到由于礦井邊坡失穩引發的其他災害。因此，在確定露天開采型礦井地質災害危險性評估評估范圍的時候，需要考慮到邊坡穩定性的影響，需要通過計算確定邊坡的影響范圍，從而在此基礎上確定地質災害危險性評估的范圍。
（二）地下開采型礦井地質災害危險性評估范圍的確定
由于礦山地下開采后形成采空區，導致發生上覆巖層的破壞變形，地表移動變形、地面塌陷變形等地質災害。在這種情況下，要確定地下開采型礦井地質災害危險性評估范圍，則要根據開采層埋深和采厚采掘方式所形成采空區影響地表變形范圍的經驗公式推斷，此時，需要考慮上覆基巖（土層）厚度、影響傳播角等因素，經計算確定地下采動形成的地表拉伸裂隙帶影響寬度。
（三） 特殊情況下地質災害危險性評估范圍的確定
在以上確定評估范圍的基礎上，如果在評估區邊界有滑坡、高邊坡、泥石流、地面塌陷等地質災害，則應將評估區邊界延伸至災害分
布范圍 100m以外。
四、現狀、預測及綜合評估的關系
（一）現狀評估的內容和步驟
基本查明評估區已發生的地質災害的分布，分析地質災害形成的地質環境條件、分布、類型、規模、變形活動特征，主要誘發因素與形成機制，對其穩定性進行初步判定，在此基礎上對其危險性和對礦山工程危害的范圍與程度做出評估。具體的評估內容和步驟包括：
（1）地質災害的類型（災種）：以評價是否有崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷（含巖溶塌陷和礦山采空塌陷）、地裂縫和地面沉降等災種為主，并結合評估區的地質環境條件和地層巖性特點，作具體分析，適當增加有普遍意義或反映礦山特點的其它地質災害及不良工程地質問題，如不穩定斜（邊）坡、礦坑突水、采空區崩塌、冒頂、片幫、巖爆、礦震、瓦斯突出、煤層自燃、粉塵爆炸、水土流失、土地沙漠化、海水入侵等災種和問題的評價。
（2）地質災害體的規模：是評價體、量的指標。通過災害體發育歷史調查和勘測，確定形態尺寸。并根據有關規范、標準和技術要求規定，確定災害體規模評價的體、量標準和指標后，按統一要求和標準確定地質災害體規模大小。
（3）地質災害的分布：將搜集、調查和勘測證實的災害體，在一定比例尺的圖件上予以表達，并按地質環境條件和地質災害的發育特征，分析論證地質災害的分布規律，為地質災害危險性分區奠定基礎依據。
（4）地質災害的易發性和穩定性：地質災害易發性和地質災害體的穩定性是反映項目區地質環境脆弱程度的綜合指標。應該將評估區地質環境進行分區，按逐個分區中地質災害的信息量，包括災害點數，災害體規模和發生頻率、地形地貌、地層巖性和地質構造等，采用打分的辦法依區迭加累計來評價。地質災害體的穩定性評價，不同的災種有不同的方法，在現狀評估中建議采用定性類比評價方法。
（二）預測評估的內容和步驟
對煤礦建設場地及可能危及煤礦建設安全的鄰近地區可能加劇或引發的地質災害的危險性做出評估；對煤礦建設自身可能遭受已存在的地質災害隱患做出預測評估；對煤礦建設中、建成后可能引發或加劇地質災害的可能性、危險性和危害程度做出預測評估。其評估內容和步驟為：
（1）根據礦山基巖程度、礦層賦存條件、開采技術條件、開采方式等因素，預計充分采動角、最大下沉角、覆巖破壞高度、地表移動邊界、地表傾斜、曲率、水平變形等移動變形參數；
（2）根據預計的地表移動變形參數，分析礦山采空環境地質效應（如井下突水引起的地表塌陷和井泉疏干等），判別誘發、加劇地質災害的可能性。
（3）對開挖、填筑前后的坡體、老滑坡體和臨空面進行穩定性定性和半定量分析評價；對棄石棄渣場臨空面穩定性作出評價，分析論證堆放在溝槽（谷）內的渣石體誘發泥石流災害的可能性。并確定上述評價結果有可能形成的災害體的類型、規模和分布特點。
（4）根據保護對象所處位置及抗變形能力，預測評估保護對象可能遭受破壞的程度和損失情況。
（5）對分布在危險區內的人員和財產作出損失評估。其中，人員和財產包括現狀和礦山建成后增加的人員及礦山本身（亦即礦山本身遭受地質災害的可能性）；將現狀評價的人員、財產可能的受損數量與礦山建成后數量相累加（扣除重復部分），分攤到現狀評估的各危險性分區中，重新確定危險性等級，作出新的評價，得出最終評估結論。
（三）地質災害危險性綜合評估
依據地質災害危險性現狀評估和預測評估結果，充分考慮評估區的地質環境條件的差異和潛在的地質災害隱患點的分布、危險程度，綜合評估地質災害危險程度。依據地質災害危險性、防治難度和防治效益，對礦山開采的適宜性作出評估，并提出防治礦山地質災害和礦山地質環境保護與恢復治理的措施及建議。綜合評估的側重點是在前兩項評估的基礎上，根據現有和潛在的地質災害成災的可能性和成災的嚴重性，對評估區（或分地段、分礦山工程部位）地質災害危險性進行綜合評定。綜合評估應簡明扼要，把前兩項評估的主要認識反映出來，又不能是上述評估的簡單重復。把握好這種分寸，體現了評估人員成果編制駕馭資料，提出、分析、解決問題的綜合能力。其評估內容和步驟為：
（1）根據現狀評估和預測評估的結果，采用定量、半定量或定性的方法，綜合評估地質災害的危險性程度。
（2）提出地質災害預防、 防治措施或另選場地的建議。
結語：隨著科學技術的發展，礦山地質災害評估的方法得到了更大程度的優化，新技術會逐步應用到地質災害評估工作中來。我們在工作中，要針對煤礦建設工程地質災害評估中存在的問題，展開必要的討論，以期形成共識，推進評估技術的提高，把礦山地質災害危險性評估工作做得更好。
參考文獻
[1]董曉蘭 法拉溝煤礦建設工程地質災害危險性評估[J] 甘肅科技 2014（04）
基于生命循環周期分析方法（ACV）能夠實現產品從誕生到淘汰全面和詳細的評估，可謂是“從搖籃到墳墓”的評價。這個方法和概念已經是被大家所熟知，并且在世界上已經有統一的規范了，但是該方法卻鮮用于建筑實體或建筑材料領域。實際上，該領域涉及到產品在相對較長的生命周期伴有大量的能源和物資的消耗，所以這樣的研究 是具有深遠意義的。
該方法運用于某工業廠房的建設中，該廠房分別使用三種材料結構，混凝土結構，鋼結構，混凝土/木材混合結構，所以材料和施工程序都按照環境影響一一做了比較。
本文從技術和經濟的角度提出了一個新的評價方法，可以讓設計者和管理部門對建筑和環境間的相互作用有一個總體的把握。
1. 簡介
我們的世界在不斷的被人類所建設，建筑和周圍的相互影響是持續而深遠的，這帶來了一些積極的方面，比如：生活范圍的改變，廢物的再生利用和與建筑有關的相關工業的發展。但是同時也帶來了很多負面影響，如：聲污染、建筑垃圾、生態環境的改變等等。建筑模式的選擇一開始就需要考慮材料和建筑的使用壽命，同時要考慮消耗的能源和產生的建筑垃圾，這涉及到原材料的開采和運輸，同時也涉及到工地上的機械，以及結構的建造和破壞等等方面。只有這樣，業主方，設計方，施工方才有可能對材料和建筑的整個生命周期有一個全面的認識，從而能夠對其環境的影響作出正確的評估；才可能合理的將建材和結構融合到環境中，從而能夠選擇更為合理的建筑模式。
2. 生命周期分析：原則和方法
生命周期分析方法誕生于本世界70年代。在那個時代，這項研究主要針對于包裝產品（玻璃瓶，塑料瓶和紙盒）的能源消耗分析。從那時開始，越來越多的環境影響因素被考慮，如溫室效應，致癌物質，土壤過分使用，同時這些因素也越來越被很好的評估。
我們評價環境的負擔根據一些指標，如原材料的使用、能源的消耗、水的消耗、固體廢料的產生、粉塵和有害氣體的排放、水的污染等。在評估中，這些指標被估計同時按照比例加權歸總。這個領域已經發展成熟，同時目前已經有出現了不少軟件來評估建筑物在不同的生命階段的對環境的影響，但是還沒有能夠對總體的生命周期進行評估。另外，這些評估大多針對于材料的影響，但是本方法除了材料，還同時集成考慮了建筑技術和建筑過程對環境的總體影響。
“生態影響因子”和“生態分”的計算方法
3.1 方法的原理
該方法是于1991年由瑞士“環境，森林和風景聯邦總署”（OFEFP）所開發完成的。它規定排放某特定物質在特定的環境中的所造成的污染指標，并以此作為基值，其他物質的污染值和此值做對比得到。該方法保證了：
（1）建立了各種物質在水或是空氣中排放時的污染強度值；
（2）考慮了不同的生態空間對污染物質的消化能力，也就是說其吸收污染物質的允容范圍和飽和度；
（3）轉化所有的結果為統一的指標。
對于每一項生態環境的評估，都可以給出一個值，及所謂的“生態分”，它可以通過“生態影響因子”和物質的流量的乘積獲得。
3.2 “生態影響因子”和“生態分”的計算
對于某物質i在給定的空間環境中，“生態影響因子”由下列關系式表達：
生態影響因子=（1/Fki）∙（Fi/Fki）∙c
其中，Fki表示在給定的空間環境中可承擔的某物質的最大容允量，用質量表示，比如噸；Fi表示具體案例中某物質對該環境帶來的負擔，也用質量表示；c是無量綱系數，保證結果的科學計數的乘方不會出現負值，一般取1012. 比值Fi/Fki表示了在該環境中某物質的飽和程度和達到限定值的程度。也就是說“實際量/容允量”。 1/Fki表示某物質對環境帶來危害的權重。
4．生態指標
生態指標取決于整個建筑生命周期中的材料和建設，并按照以下順序：能源，交通，所有固態，液態，氣態物質的排放，施工過程中的機械的使用。
這里要指出，當我們談及能源產品的時候，比如說“電”。我們應該的考慮不光是在使用過程中能源的燃耗給環境帶來的負擔，還應該考慮在原材料的提煉，處理，運輸等，到最終送達到使用者手中這一系列環節中的能源損耗。通常這成為：預燃耗。
運輸在整個過程中的也扮演了很重要的角色。所以應該詳細的區分平均的能源消耗，運輸路程或不同運輸方式的運輸時間。進一步分析，發現運輸將給空氣，水和土壤帶來污染。
運輸帶來的主要排放包括：二氧化碳CO2，氧化氮NOx，二氧化硫SO2，一氧化氮CO。還包括一些固體粉塵，如粉煤灰等。同時，比如煤油燃燒造成的“地區性冬季煙霧”。
由于廢物和廢油的排放，運輸同樣也給水帶來污染。另外，由于要使用除冰的鹽等，運輸也對土體造成污染。
綜上，關于建筑生命周期中的各個環節的相對生態分總和可以分項計算，并列出報告，從而便于最終比較不同的建筑方式給環境帶來的影響
5．建筑生命周期各個環節分析
5.1 原材料的提煉和材料的采用
混凝土，鋼材和木材的生產參數如表1所示，本文以比利時為例。
表1- 生產混凝土，鋼材和木材的基本參數
混凝土 鋼筋 木材
水泥 沙 石子 水 添加劑
原材料產地 本地 古巴 本地 本地 瑞士 瑞典
南非 北歐
比利時
提煉方式 生產 挖掘 爆破，
挖掘 泵送 化學制品 爆破，
挖掘 砍伐，修枝，
集材，剝皮，鋸
運輸 駁船，
卡車 駁船，
卡車 駁船，
卡車 管道 卡車 輪船，
駁船 卡車
制造 混凝土攪拌站 高爐冶煉廠 工廠
5.2 運輸和建造
運輸環節對使用的材料和建筑的形式是十分敏感的。實際的運輸是考慮生產好的建筑構件從工廠運輸到工地的環節，在這里考慮最不利的運輸形式是空載返回出發地，因此路程需要按雙倍計算。這里要指出，對于原材料的運輸計入材料構件（如混凝土梁柱等）的生產環節。
建造過程需要相對量化了的一些指標，比如工作的小時數，機械使用的臺班數等。
5.3 使用和維護
針對于一個25年的建筑周期考慮的話，通常認為：
正常使用環境中的混凝土，無需維護。
正常使用環境下的內部的梁用鋼材無需維護。很顯然，如果該工業廠房如果堆放具有腐蝕性的物質的時候，需要對鋼材進行保護。這里需要指出，本例中用于防火的涂料沒有考慮。外部的因素會加重外部鋼材的腐蝕。
同理，內部的木材也無需特殊維護。
5.4 拆除和再循環
拆除環節和建筑形式的直接相關聯：鋼結構和木結構相對很容易，但鋼筋和預應力混凝土結構卻很費勁。
在本研究中，我們建議，從發展角度，將混凝土的再循環能力定為75%。
鋼板，鋼梁和鋼柱可以百分百返回鋼廠進行再利用。鋼筋骨架，雖然有混凝土和土壤等的污染，依然可以送回鋼廠再次利用。狀態良好的話，有些拆除的鋼梁和鋼柱還可以直接進入市場，從而實現二次利用。如果是這種情況的話，不用考慮循環環節。
木梁可以粉碎用于園林土壤鋪墊或制作刨花板，可以燃燒，條件允許下也可以重新當梁使用。
6．“生態分”的計算
建筑過程的每一步的計算細節都很重要。如前所述，“生態分”的計算步驟如下：
按照梁，柱，基礎區別每立方米的混凝土的生產
每噸鋼材和每立方米的木材的生產
工業廠房的組裝和建造
材料的運輸
包括建設階段和拆除階段的機械的使用
拆除后建筑垃圾的運輸
拆除后建筑垃圾的處理
7．結果的討論和解釋
對于結果的解釋是基于我們以下的幾點假設：
原始數據和計算結果都是適用于給定的地區和經濟體系，所以如果地域和體系改變了，其結果也將不真實，甚至出現錯誤。
隨著經濟的發展和社會的進步，我國農村地區居民的生活水平在原有的基礎上得到了很大的提高，無論是道路交通還是電力供應都取得了長足的進步。然而伴隨著人口數量的增多、大部分工廠企業向農村轉移的情況，農村地區的環境也遭到了很大的破壞，尤其是飲水問題已經成為制約農村經濟發展的重要瓶頸。作為國家經濟發展的重要環節，農村地區的經濟建設必須有飲水安全工程的支撐，而要保證該項工程發揮實際的效用，必須從經濟發展、水利建設和財務管理等方面，進行飲水安全工程的績效評價。
一、農村地區飲水安全工程績效考核的意義
1.保證工程建設的質量
績效考核就是對企業或工程建設員工的液基進行評價，并對員工未來的工作提出指導性的意見和建議，保證工作朝著正面的方向進行。對農村飲水安全工程進行經濟績效考核，有利于施工人員重視工程建設的質量，在施工中自覺的采用最先進的技術手段和機械設備，在保證各環節施工質量的基礎上，提高工程建設的效率。
2.規范施工人員的操作
對工程進行績效考核，對施工人員就是一種鞭策，不僅可以使他們堅守在自己的崗位上，嚴格按照飲水工程的技術指標展開操作，充分發揮出自己的真實水平;同時也有利于保證安全工程的飲水質量，真正為農村人民的用水需求和農村生態環境的保護開辟出一條道路。
3.提高工程建設的效益
農村飲水安全工程的開展和其他公共工程建設一樣，是國家為改善民生的一種重大舉措，在給人民的生產生活帶來便利的同時，也應該注意效益的提高，只有提高了效益才能發揮出更大的作用。對該工程建設進行績效評估，就能夠從飲水設施的購置、施工設計的合理性、適當的工程造價方面著手，找出工程建設中的不合理環節，進行科學合理的改進。
二、農村飲用水安全工程經濟績效評估的內容
1.經濟效益的績效評估
農村飲用水安全工程的實施，雖然是一種惠民工程，但是也要參考一定的經濟效益。而經濟效益的評價主要包括兩方面的內容，一是直接經濟效益，二是間接的經濟效益。其中直接的經濟效益，就是飲水工程建設可以直接實現的，如保證農民群眾的用水安全，不再飲用不清潔的水源，提高生活的質量;供水單位可以按照生活用水和工業生產用水來收費，創造一定的經濟效益;飲水工程的實施還可以帶動農村一部分勞動力，參加到工程的建設中來從而緩解了農村的就業壓力等等。而間接的經濟效益是飲水工程建設完成后帶來的附加效益，如飲用清潔的水源以后，農村群眾生病的幾率就大大降低了，減少農村群眾的醫藥費支出也就增加了工程建設的經濟效益;引水工程的建設為農村農業的發展、生產提供了充足的水源，擴大了農產品的生產量給人民群眾帶來了財富，同時也推動農村經濟的繁榮;飲水工程完工后也有利于解放勞動力，使他們外出務工，在賺取更多資金的同時，也開闊眼界、增長知識和技能等。通過對經濟效益進行績效評估，能夠將飲水安全工程的經濟效能充分的發掘出來，對農村群眾的生產生活也是一種很好的引導。
2.水利工程建設的績效評估
對飲水安全工程的施工進行績效評估因包括兩方面的內容：一方面是工程建設本身應該提高績效方面，另一方面是工程建設可以附加的一些績效。其中工程建設本身的績效評估包含的方面如工程施工人員水平的評估，農村飲水安全工程的啟動，對農村百姓而言具有實實在在的利益，而施工人員是工程建設的主體，只有對他們的施工水平進行正確的評估，才能幫助他們改進自己的施工技術，進而保證工程建設的質量;對工程機械設備的評估，就是要檢查這些設備的性能、型號、規格等，只有使用符合工程設計型號的設備、并且設備有良好的性能支撐，才能保證這些設備充分發揮出應有的效力;對工程建設的進度進行評估，就是檢查工程的施工是否符合工程設計的要求，如果各項環節均是按照標準進行，那么工程的進度就不會落下，這也是節約工程投資的重要一環。
3.財務管理進行評估
農村飲水安全工程的財務管理也是經濟績效評估的重要環節，良好的財務管理是工程建設強有力的保障。財務管理的績效評估應該包括以下幾個方面，首先保證財務的收支都有明確的賬目可查，這是最基本的要求，從賬目中就可以掌握整個工程建設的動態;其次，要堅決避免假賬的出現，一旦查出財務管理存在家長，那么不僅沒有績效可言而且還要承擔相應的法律責任;再次，財務支出是否合理，支出的應該是工程建設所需的項目支出，如設備的引進、施工人員薪水的發放等，額外的、不必要的支出必須杜絕，否則也達不到績效的要求。最后財務的支出應該控制在工程造價設計的范圍之內，并且應該盡量減少資金的良妃，是資金都能得到充分的使用，這才能真正符合績效的評估要求。
關鍵詞：項目管理；企業管理；主導思路
一、項目管理中存在的問題
1.管理人員的專業知識缺乏，難以勝任崗位要求。工程建設綜合指揮辦公室應由各類工程管理和專業技術人員組成，其成員一般是工程建設項目專家庫的人員。在落實中，由于各級各單位缺少懂專業的工程管理人員，綜合指揮辦公室的許多成員是從各相關單位抽調的人員組成。這些人員或多或少不了解基本的工程專業技術，不懂基本的項目管理知識和工程建設法規，因此在工程建設中出現許多人為的失誤。例如：不嚴格論證設計方案，隨意編造設計概算，隨意變更設計內容。
2.綜合指揮機構級別低，組織協調工作難度大。市級住建部門，抽組建設單位有關人員組成工程建設項目綜合指揮辦公室，代替建設單位組織大型工程項目建設的一系列組織協調活動。在落實中，有些單位把綜合指揮機構設置在使用單位，不但造成工程管理協調難度大，而且干擾建設集中精力抓好中心工作。綜合指揮機構設在使用單位，綜合指揮機構與使用單位的職責分工混亂。這種模式下，綜合指揮機構與使用單位的下屬機構，綜合指揮機構的業務工作仍按以前的行政隸屬關系進行審批。使用單位的領導對綜合指揮機的業務工作行政干預太大，綜合指揮機構的專業化管理優勢很難發揮。
3.綜合指揮項目管理責權不明，綜合指揮機構發揮作用欠缺。綜合指揮工程建設項目管理實行負責人登記簽字和終身負責制度。工程建設綜合指揮項目部負責人是工程建設項目管理的第一責任人，其他人員按照分工和有關規定承擔相應的責任。同時，《辦法》還規定：綜合指揮工程建設項目建設計劃和經費逐級下達至工程建設項目綜合指揮辦公室；任何單位和個人不得挪用和截留程經費。工程建設項目綜合指揮項目部按照工程建設項目建設進度和合同約定，申領、支付工程進度款。在落實中，項目部不簽訂工程建設項目綜合指揮責任書，沒有實行負責人登記簽字和終身負責制度。甚至有些單位把工程建設計劃和經費逐級下達至使用單位，工程建設經費由使用單位領導審批支付，造成綜合指揮機構受制于使用單位，無法有效控制建設規模和標準。綜合指揮機構既沒有履行職責的責任，也缺少發揮作用的權力。
4.綜合指揮機構介入時機太遲，項目管理的關鍵環節失控。綜合指揮工程建設項目工程設計任務書批復以后，工程建設管理部門向工程建設項目綜合指揮辦公室下達建設任務。綜合指揮辦公室組建工程建設綜合指揮項目部，簽訂工程項目建設責任書，對工程建設項目實施綜合管理。在落實中，組建綜合指揮項目部，實施項目的建設管理工作嚴重滯后；甚至個別單位在工程建設項目施工時，才組織工程建設項目的建設管理工作。工程建設項目總體規劃設計方案和建筑設計方案的論證與評估、勘察設計階段的質量管理與造價控制和施工監理招標由使用單位組織。這些工作是工程建設項目管理的關鍵環節，專業技術性非常強，決定整個項目管理的成敗。
5.綜合指揮項目管理缺少評估制度，不利于項目管理的激勵和監督。對在工程建設項目建設管理工作中做出突出貢獻的單位和個人，依據廉政紀律的有關規定，給予獎勵。違反本辦法，因管理不當，造成工程建設項目建設經費嚴重超支，或者發生嚴重工程質量問題，或者發生工程安全責任事故，或者利用職務之便謀取不當利益的，對相關單位和個人給予批評和處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任
二、改進工程建設項目管理的措施
1.盡快建立專家庫。用專家庫的方式對項目管理的專業骨干進行管理，除綜合指揮辦公室相對固定少數人外，其他技術骨干平時分散在各自單位，組建項目部時再抽組集中，這既有利于培養和保留專業技術骨干，又布利于干部在本單位和建設項目部都能發揮作用。建設項目部負責人和工程技術負責人必須從專家庫中選取。
2.嚴格界定綜合指揮機構的級別。綜合指揮機構設在城建（市級住建局），有利于綜合指揮機構獨立履行綜合指揮管理職責，充分發揮綜合指揮機構專業化管理的優勢。嚴禁在使用單位設立綜合指揮機構。對使用單位來說，基本沒有組織大型工程建設的經驗和能力，既不能抓好大型工程建設項目的管理，也會在不同程度上干擾了單位抓好中心工作的建設和發展。
3.嚴格履行綜合指揮機構職責，規范綜合指揮管理業務工作。綜合指揮辦公室向使用單位簽訂項目建設責任書。工程建設項目建設管理中，嚴格落實負責人簽字和終身負責制度。初步設計、建筑方案圖、重要設計變更和工程移交等4個關鍵節點必須征詢使用單位意見并簽字。工程建設項目的建設經費逐級下達至綜合指揮辦公室，嚴禁下達給用單位。工程建設項目建設管理中的業務工作，嚴格按照工程建設管理相關法規組織實施。
4.把握實施綜合指揮的時機，嚴控項目建設管理的關鍵環節。工程建設項目工程設計任務書批復以后，綜合指揮辦公室及時組建綜合指揮項目部，實施建設項目的建設管理工作。工程設計任務書批復后，建設規模和投資額度均已明確，基本具備建設條件；而且后續的初步設計編制、規劃設計方案和建筑方案的論證、勘察設計階段的質量管理和造價控制、施工監理招標等前期，是整個建設項目的關鍵環節，專業技術性非常強，由綜合指揮辦公室負責更有優勢、更能控制好項目管理的關鍵環節。
5.盡快推行建設項目評估制。工程建設項建設管理，要盡快推行建設項目評估制，提高項目建設方案的科學合理性，確保工程建設的質量和效益。通過建立、實行評估制度，形成決策跟蹤反饋、調控糾錯和責任追究機制，可以最大限度地避免因前期論證不充分、方案設計術合理、管理程序不規范等造成的損失。
作者:李自清 單位:中煤第三建設（集團）有限責任公司
關鍵詞：彰武阿爾鄉；地質災害評估；場地建設適宜性；防治措施
1.擬建工程概況
華能彰武阿爾鄉風光同場光伏發電項目地處阜新市彰武縣阿爾鄉南側，場址中心坐標：東經122°26′45"，北緯42°49′04"，海拔高度在247～269m之間。
2.地質環境條件
本區屬濕潤性北溫帶季風型大陸性氣候區。冬季寒冷，夏季炎熱。多年平均氣溫為7.8℃；多年平均降水量為496.96mm；平均相對濕度59.65%；多年平均蒸發量為1748mm；平均最大凍土深度118.4cm。評估區內并無河流通過，泡沼比較發育，目前場址內為沼澤地，地形較平坦，局部地表有積水存在。
3.工程引發基坑坍塌地質災害的可能性
評估區內地貌類型主要為沙丘覆蓋的沖湖積平原，一般海拔高度247m～269m之間，地形坡度一般3～15°。評估區巖體類型主要松散巖類工程地質巖組，工程地質條件較差。太陽能電池組件支架為可調支架，采用薄壁方鋼制作，防銹漆防腐。光伏支架基礎設計PHC管樁基礎埋深為 6.5m，露出地面0.5m ，樁長 5.0m，樁徑400mm。逆變箱房、箱式變壓器的重量相對較輕，采用天然地基的淺基礎。逆變器箱房基礎擬采用箱形基礎，C30現澆鋼筋混凝土結構，基礎下設100mm厚C15素混凝土墊層，基礎埋深1.65m。底板平面尺寸為6.2×4.45m。為防雨水等對箱變的侵蝕，基礎頂面高出設計地面0.7m，基礎一邊做磚砌踏步。
由上述光伏陣列支架及基礎、逆變器及箱變基礎的設計條件及所處的地質環境條件分析，地基開挖時將形成人工陡坡，在風化較強部位有引發邊坡失穩（特別是雨季施工）而形成基坑坍塌地質災害的可能性，一般坍塌規模不大，主要危害施工設備和人員的安全，危害程度較輕，其地質災害危險性小。
根據評估區的地質環境條件、工程建設的可行性研究分析，光伏陣列支架及基礎、逆變器及箱變基礎建設不易引發崩塌、滑坡、泥石流、地面沉降、地面塌陷及地裂縫地質災害。但有引發基坑坍塌地質災害的可能性，危害程度較輕，其地質災害危險性小。
4.地質災害危險性分區
根據分區原則，將現狀地質災害危險性小、工程影響程度小、可能造成的損失小的、預測引發遭受基坑坍塌、滑塌地質災害危險性小的區段、綜合評估為地質災害危險性小級的區段，綜合劃分為地質災害危險性小區。
該工程建設的光伏陣列支架及基礎、逆變器及箱變基礎、道路及架空線路均為地質災害危險性小區。
5.建設場地適宜性評估
經地質災害危險性分級、分區、綜合評估，該工程建設的用地范圍為地質災害危險性小區。地質災害危險小區所發生的地質災害一般規模較小，危害程度輕微，治理措施簡單，所以該工程建設的用地范圍內為適宜工程建設。
6.地質災害防治措施的建議
為了減少和避免工程建設過程中地質災害對人員生命和財產的危害及對周圍環境的影響，對地質災害必須加強防治。
根據國務院頒布的《地質災害防治條例》（國務院394號令），工程建設應采取以人為本，預防為主，預防與治理相結合的原則。工程負責人員要加強防災意識，進行有關防災治災的學習與教育，提高防治地質災害的能力，制定發生突發生地質災害的應急措施。在工程建設和使用中嚴格執行設計方案、規章制度和責任制，預防于災害與細微之中。針對工程建設中可能引發、加劇、遭受的地質災害，提出如下措施防治措施的建議：
（1）在施工場地不允許按設計進行放坡的情況下，施工中要特別做好基坑的支護工作，在施工場地允許的情況下要按設計的放坡比進行放坡、削方。
（2）基礎建成后要及時把基坑回填夯實，以保證地面工程的順利進行。
7.建議
一、未來工程建設、運行過程中應重視地質災害的防止工作，認真貫徹《地質災害防治條例》。按照提出的防治措施預防地質災害。
二、對工程建設過程中形成的基坑開挖可能產生的基坑坍塌地質災害要采取可行的防護措施。
三、施工前應做好詳細的工程勘察工作。對場址區地層的結構、巖性、穩定性、物理力學性質進一步勘察驗證，為風電機組塔筒基礎的選擇、設計、施工建設提供可靠依據，并依據勘察結果設計較為合適的基礎。
