發(fā)布時間：2023-07-21 17:13:16
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的農業(yè)發(fā)展的背景樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
[關鍵詞] 少數(shù)民族 農民增收 問題和對策
[中圖分類號] F127 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2016）02-0040-02
1 怒江州人口較少民族農民收入現(xiàn)狀
怒江州位于祖國西南邊陲橫斷山脈縱谷地帶，西鄰緬甸，北靠，全州四縣均為“國家扶貧開發(fā)重點縣”，是云南“邊疆、民族、貧困、山區(qū)”省情最集中的代表。其中，人口較少民族由于受自然、地理、交通等因素制約，人口較少民族聚居村的經(jīng)濟和社會發(fā)展總體水平相對落后，普遍存在著生產生活條件差等問題。如何改善其基本生產生活條件成為各級政府工作的重點。2011年以來，怒江州加大對怒族、獨龍族和普米族3個怒江州人口較少民族的扶持力度。截止2015年5月，累計整合各部門資金19.3億元，使3個人口較少民族經(jīng)濟社會發(fā)展取得了長足進步，交通、水利、電力等基礎設施條件有所改善，教育、文化等社會事業(yè)有了新的發(fā)展，人民生活水平明顯提高。
結合全州的實際，怒江州突出挖掘和發(fā)揮怒江農業(yè)生態(tài)、特色、品質三個優(yōu)勢，做好山區(qū)開發(fā)、林下經(jīng)濟、立體氣候三篇文章，大力發(fā)展峽谷特色生態(tài)農業(yè)。以蘭坪白族普米族自治縣河西鄉(xiāng)、福貢縣匹河怒族鄉(xiāng)和貢山獨龍族怒族自治縣獨龍江鄉(xiāng)為例，2010年-2014年人口較少民族農民收入增長較快，普米族從2010年的人均2017元增長到2014年的人均3919元，年均增長 18.86%；怒族從2010年的人均1432元增長到2014年的人均3693元，年均增長 26.77%；獨龍族從2010年的人均1012元增長到2014年的2525元，年均增長 26.03%。
2 怒江州促進人口較少民族農民增收的主要措施
2.1 加強基礎設施建設
基礎設施是經(jīng)濟增長和社會發(fā)展的重要物質條件，水、電、交通、通訊等基礎設施的配套在促進農民增收上具有基礎性作用。從怒江州的實際情況來看，全州98%以上的面積是高山峽谷，坡度在25度以上的耕地占總耕地面積的76%，全州基本穩(wěn)產農田只有40.2萬畝，占總耕地面積的39.8%，人均不足1畝，水利化程度只有29%。加強基礎設施建設的任務十分繁重。另外，結合怒江州道路交通情況的實際，以“對外通道高等化、鄉(xiāng)村公路暢通化、三江橋梁便民化”為目標，致力于構建完善的怒江大交通網(wǎng)絡，改變了山區(qū)、半山區(qū)群眾運輸靠馬馱的狀態(tài)。
2.2 調整產業(yè)結構
針對全州人地矛盾突出的問題，怒江州在狠抓糧食生產的同時，對人口較少民族聚居區(qū)積極開展產業(yè)結構的調整，增加農民收入。例如，福貢縣匹河怒族鄉(xiāng)根據(jù)其地理氣候條件，結合多年來的種植實踐和市場前景分析，做出了全鄉(xiāng)覆蓋漆樹，以怒江為界，江東以種植茶葉為主，核桃為輔；江西以種植黃連為主，草果為輔的產業(yè)結構調整思路，大力發(fā)展經(jīng)濟作物，促進人口較少民族農民增收。
2.3 加強人力資源提升
針對獨龍族、怒族等人口較少民族社會發(fā)育程度低，過去自然封閉、對外交流少所形成的勞動力素質較低的問題，怒江州結合實施的“科教興州”和“人才強州”戰(zhàn)略，在人口較少民族聚居區(qū)重點加強了人力資源提升：一是大力推進教育體制機制改革。鞏固提高“兩基”成果，提高基礎教育水平，重點強調人口較少民族兒童入學率和輟學率；二是加強科技培訓，提高人口較少民族農民群眾科技素質。怒江州重點強調以市場營銷、維修服務和建筑、建材為重點的實用技術培訓，以農業(yè)新品種和新技術引進推廣、農產品標準化生產技術應用、新型農機具使用為重點的農業(yè)科技培訓。
2.4 積極發(fā)展勞務經(jīng)濟
為幫助人口較少民族農民掌握一技之長，增強外出就業(yè)能力，怒江州把勞務經(jīng)濟作為人口較少民族農民增收的大項目來抓，通過以“農村勞動力轉移培訓計劃”、“陽光工程”為重點的勞務轉移培訓，健全州、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級勞務網(wǎng)絡，充分發(fā)揮勞務組織的信息溝通和平臺傳輸功能，為人口較少民族農民轉移就業(yè)免費提供政策咨詢、就業(yè)信息、就業(yè)指導和職業(yè)介紹。加強輸出地和輸入后的協(xié)作與對接，著力打造勞務品牌，提高勞務輸出的組織化程度。
3 怒江州促進人口較少民族農民增收方面存在的主要問題
3.1 農業(yè)發(fā)展與生態(tài)脆弱的矛盾日益突出
怒江州地處橫斷山脈腹地，怒江兩岸山體筆直，全州98%以上的面積都是高山峽谷， 25度以上坡地占總耕地面積的76.6%；沿邊三縣更高達84%，有效耕地面積嚴重不足。人口較少民族更是主要分布在生存環(huán)境惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱的地區(qū)，隨著人口的增加，脆弱的生態(tài)承載了過重的人口，生態(tài)破壞日益嚴重，如何把保護好生態(tài)、搞好地質災害防治、培育好農業(yè)產業(yè)、增加農民收入各方面有機結合，是怒江急需解決的一個重大理論和實踐課題。
3.2 農業(yè)基礎設施薄弱
雖然經(jīng)過多年建設，但怒江州農業(yè)基礎薄弱，抵御自然災害的能力仍然很低，水利瓶頸制約突出，工程性缺水問題嚴重，抵御自然災害的能力弱，近2/3以上耕地只能靠天吃飯，農田有效灌溉面積僅占耕地總面積的23 %。
3.3 農業(yè)增長方式粗放，農業(yè)競爭力在短期內還難以較快提高
相對而言，怒江州農業(yè)產業(yè)化發(fā)展仍然滯后，社會化服務體系還不健全，產業(yè)基地建設分散，規(guī)模不大，沒有形成商品優(yōu)勢，難以實現(xiàn)規(guī)模效益。農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營水平低，龍頭企業(yè)“小、散、弱”，農產品精深加工滯后，外向型農業(yè)發(fā)展水平不高，大部分農產品“資源型、原料型、趨同性”的狀況還未根本改變，特別是人口較少民族聚居區(qū)農業(yè)產業(yè)結構調整還不夠，農業(yè)生產方式還比較粗放，農業(yè)效益還比較低。
3.4 農村勞動者科技文化素質低，農村勞動力轉移難度較大
在怒江州，農村文盲、半文盲和小學文化程度的勞動力占農村勞動力總數(shù)達60%，高中文化程度不到10%，大量農村富余勞動力滯留農村，培育新型農民任務艱巨，農民權益保護缺乏組織和制度保障，農村就業(yè)壓力巨大。
4 發(fā)展高原特色農業(yè)，促進怒江人口較少民族農民增收的建議
4.1 深刻理解高原特色農業(yè)內涵，進行特色農業(yè)的選擇
未來五年，是云南農業(yè)轉變發(fā)展方式、實現(xiàn)跨越發(fā)展的關鍵時期，加快高原特色農業(yè)發(fā)展，提高農業(yè)生產效益，開創(chuàng)農業(yè)發(fā)展新局面、新模式，意義重大而深遠。特色農業(yè)的關鍵之點就在于“特”字之中――找準定位、揚長避短、突出特色、做強產業(yè)，怒江人口較少民族聚居區(qū)在特色農業(yè)的選擇可借鑒以下幾個方面。
4.1.1高效林業(yè)
近年來，怒江州堅持“生態(tài)立州”發(fā)展思路不動搖，建立了“山頂封和禁、半山移和退、河谷建和育”的生態(tài)建設模式，堅持 “林果上山、農民下山”，即糧退林進，宜林則林，產業(yè)興林，全面啟動“生態(tài)修復工程大行動”，全州森林覆蓋率達到了72.9%，這些都是發(fā)展高效林業(yè)的良好基礎。怒江州由于地處大峽谷，山高、坡陡、谷深、缺地，自然保護區(qū)面積占了58.3%，農業(yè)生產空間非常狹窄，但林業(yè)就是怒江的強項，今后要進一步鞏固“百里綠色長廊”建設成果，更加切實地實施百萬畝林果基地、百萬畝中藥材、百萬株庭院經(jīng)濟、百萬頭商品畜基地“四個百萬”工程建設，使之成為帶動山區(qū)廣大林農脫貧致富、促進農村經(jīng)濟社會和生態(tài)環(huán)境全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的“主導產業(yè)”和“富民產業(yè)”。
4.1.2特種種植和養(yǎng)殖
近年來，怒江州大力發(fā)展的“林下生態(tài)土雞”養(yǎng)殖，就在傾力打造烏骨雞、絨毛雞等林下土雞品牌上就走出了一條符合生態(tài)建設和農民增收的新路子。為做大做強絨毛雞特色產業(yè)，在2011年成功注冊絨毛雞專利后，地方政府力促其進入云南“六大名雞”的評選認定活動，并積極爭取資金，加大投入，實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略提升怒江這一特有林下土雞的質量，為消費者提供綠色環(huán)保的健康食品的同時提高農戶收入，使山地養(yǎng)雞成為普米族農民脫貧致富奔小康的支柱產業(yè)。
4.1.3 生態(tài)休閑農業(yè)
怒江地處世界自然遺產“三江并流”腹地，中國“香格里拉”生態(tài)旅游的核心區(qū)。有獨特的峽谷風光之美、民族風情之美、生態(tài)環(huán)境之美。怒江還是生態(tài)之城，擁有世界級的生物資源，是全球景觀類型、生態(tài)系統(tǒng)類型和生物物種最為豐富的地區(qū)之一，而怒族、普米族、獨龍族這三個人口較少民族其多樣化的民族風情、生態(tài)的生活、居住環(huán)境對現(xiàn)代城市一族具有很大的吸引力，要圍繞怒江州“一帶兩核四心五區(qū)”旅游產業(yè)發(fā)展布局，加快環(huán)境和接待水平建設，增收人口較少民族農民收入。
4.2 創(chuàng)新體制機制，提高特色產業(yè)發(fā)展效益，加快人口較少民族農民增收
一是要立足怒江高原自然資源稟賦，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，建設高原特色農產品產業(yè)體系。如怒江的七大特色產業(yè)之一――中藥材的發(fā)展，要重視產業(yè)帶的發(fā)展規(guī)劃和自然區(qū)域布局，按照專業(yè)化、區(qū)域化發(fā)展要求，倡導“一村一品”，分海拔、分區(qū)域重點建設草果、云黃連和蓁艽基地，才能取得較好的經(jīng)濟效益。
二是要立足人口較少民族農民增產增收，提升產業(yè)化經(jīng)營水平。如怒江沿岸邊三縣由南至北形成“綠色草果長廊”帶，由于實施了國家Ⅰ類第六批“瀘水草果農業(yè)標準化示范區(qū)建設項目”，并帶動引領了以瀘水縣農資公司為代表的瀘水草果深加工企業(yè)，為邊疆山區(qū)人口較少民族農民尋找一條可持續(xù)發(fā)展的增收致富道路。
三是要加強以科技為重點的現(xiàn)代服務業(yè)建設。包括農業(yè)科技、社會化服務、農產品加工、市場流通、信息咨詢等為農服務的相關產業(yè)，在技術、資金、信息、產前、產中、產后等環(huán)節(jié)加強服務與監(jiān)管，擴大經(jīng)營規(guī)模，提高競爭力，以提升農業(yè)現(xiàn)代化水平，提高農業(yè)抗風險能力、可持續(xù)發(fā)展能力。
4.3 積極爭取國家對怒江人口較少民族的差別化政策扶持與資金支持，夯實發(fā)展基礎
山高、坡陡、谷深又地處邊疆是怒江的基本情況，發(fā)展農業(yè)的基礎條件較差是客觀現(xiàn)實，因此，要加快怒江州人口較少民族聚居區(qū)高原特色農業(yè)發(fā)展，全方位政策扶持與資金投入是關鍵。要深刻理解黨的民族政策，正確看待人口較少民族發(fā)展的重要性；積極爭取國家對高原生態(tài)屏障建設、民族團結示范建設和橋頭堡建設的重大差別化政策扶持和資金支持。為怒江人口較少民族農業(yè)農村發(fā)展爭取政策和資金支持，創(chuàng)造條件，發(fā)展高原特色農業(yè)，增產增收。
4.4 強化科技支撐引領能力建設，增強特色農業(yè)發(fā)展后勁
高原特色農業(yè)不僅在于“特”，更在于“優(yōu)”。因此，發(fā)展高原特色農業(yè)必須有強有力的科技水平作為支撐。為此，要注意以下幾個方面：一是各級政府要切實加大農業(yè)科技投入，提高公益性農業(yè)科研機構保障水平和相關科技平臺的正常運轉費用，二是要加強與省、州（市）農（林）科院（校）農業(yè)科研基礎的合作，加強引進種子、種苗、種球、種畜，積極學習適應高原山地農業(yè)生產特點的節(jié)水抗旱、生態(tài)安全等新技術，為發(fā)展高原特色農業(yè)提供智力支持。三是加強基層農技推廣體系建設，要考慮到扎根在怒江人口較少民族聚居區(qū)的基層科技人員數(shù)量少，工作面廣、工作條件艱苦這一客觀現(xiàn)實，積極改善基層農技服務中心工作條件，保障工資和工作經(jīng)費。四是增強人口較少民族農民的科技意識，加快科技推廣的應用步伐，廣泛開展農村實用技術培訓，把科技傳播到千家萬戶。
4.5 著力脫貧攻堅 打好解決深度貧困群眾發(fā)展致富攻堅戰(zhàn)
就怒江州而言，脫貧攻堅工作不僅是一個經(jīng)濟問題，也是一個政治問題；不僅是一個局部問題，而且是事關到 2020 年全州能否與全國全省同步建成小康的全局性、戰(zhàn)略性問題。因此，怒江州當務之急，就是要堅定不移地推進脫貧攻堅工程，最核心的是增加農民的收入，與全國一道全面建成小康社會。通過實施“產業(yè)扶貧致富工程”推動集中連片特困地區(qū)產業(yè)發(fā)展、農民增收、減貧人口；通過實施“培訓轉移就業(yè)陽光雨露工”，加強就業(yè)培訓和勞務輸出，拓寬就業(yè)渠道，減少農民、富裕農民；通過加快水、電、路、氣、房、科、教、文、衛(wèi)、保、計生、環(huán)保、等基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展，推動各級各部門對扶貧開發(fā)工作的全覆蓋，促進貧困地區(qū)基本公共服務均等化，推進怒江扶貧脫貧攻堅民生工程的發(fā)展。
參考文獻
[1]怒江峽谷民族農業(yè)經(jīng)濟――農業(yè)結構調整與農民增收.作者：張平出版社：云南民族出版社.出版時間：2004-07
[關鍵詞] 工業(yè)化；農村；經(jīng)濟發(fā)展；現(xiàn)狀；對策
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2015. 05. 106
[中圖分類號] F323 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2015）05- 0222- 02
隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，我國農村經(jīng)濟發(fā)展迎來了更多的契機與挑戰(zhàn)。農村經(jīng)濟發(fā)展的好壞將直接關系到黨的各項政策是否得以落實，關系到社會發(fā)展是否穩(wěn)定，關系到國民經(jīng)濟能否快速發(fā)展。工業(yè)化背景下要想促進我國農村經(jīng)濟的健康發(fā)展，就必須探尋農村經(jīng)濟發(fā)展的新對策，從而促使農村經(jīng)濟更有力地推動我國國民經(jīng)濟的發(fā)展。
1 工業(yè)化背景下我國農村經(jīng)濟發(fā)展的重要意義
新型工業(yè)化的實質是經(jīng)濟結構的的調整，在此背景下對農業(yè)發(fā)展提出了新的要求，即通過工業(yè)化的生產方式來改造傳統(tǒng)農業(yè)。農村經(jīng)濟的發(fā)展情況是我國市場環(huán)境、社會經(jīng)濟條件及國家的經(jīng)濟政策方針等宏觀的晴雨表。農村經(jīng)濟發(fā)展通常是以國家經(jīng)濟的戰(zhàn)略方針為指導，同時結合當?shù)氐纳鐣?jīng)濟條件及市場環(huán)境等，以此為依據(jù)來確定未來農村經(jīng)濟發(fā)展目標的。工業(yè)化背景下，我們要想保證中國經(jīng)濟的穩(wěn)步快速發(fā)展，就需要不斷實現(xiàn)農業(yè)生產的轉型，從而促進農村經(jīng)濟的不斷發(fā)展。
2 工業(yè)化背景下我國農村經(jīng)濟發(fā)展過程中存在的主要問題
雖然當前中國的經(jīng)濟得到了迅猛發(fā)展，但是社會主義新農村的經(jīng)濟并沒有跟上發(fā)展的步伐，在發(fā)展的過程中還存在相當多的問題，如果不能找出目前存在的問題，必然會影響農村經(jīng)濟的快速、健康、穩(wěn)步的發(fā)展。
2.1 基層領導沒有對發(fā)展農村經(jīng)濟引起足夠的重視
部分基層領導的文化素質比較低，對上級的規(guī)章制度沒有很好地執(zhí)行，更沒有從思想上引起足夠的重視。村領導往往不能建立起市場化的運作模式，不能通過工業(yè)化的生產方式來改造傳統(tǒng)農業(yè)。農業(yè)項目需要較長時間的投資，但農業(yè)項目收益率相對較低，很多銀行不愿意提供貸款，而政府又不能提供有效的政策服務，造成了農村經(jīng)濟發(fā)展滯后。
2.2 農村集體經(jīng)濟薄弱
目前在我國還存在相當大一部分的集體經(jīng)濟，如何發(fā)展集體經(jīng)濟，對帶動農村經(jīng)濟的發(fā)展至關重要。但是當前作為農村經(jīng)濟管理的基層人員，由于其自身素質不高，知識結構比較單一，受其思維和思想的限制，這些基層人員往往不能適應新時期經(jīng)濟發(fā)展對農村經(jīng)濟管理的要求。此外農村集體經(jīng)濟管理的體制也不健全，不能夠適應市場經(jīng)濟的發(fā)展，這就導致了農村集體經(jīng)濟薄弱，在很大程度上制約了農村經(jīng)濟的發(fā)展。
2.3 農產品質量不能保證
在中國市場經(jīng)濟飛速發(fā)展的大環(huán)境下，農村經(jīng)濟也呈現(xiàn)出了較快的發(fā)展趨勢，農產品的產量也在逐年上升，但受農業(yè)技術的限制，當前我國的農產品質量仍然很低，有時由于種植不合理，還會出現(xiàn)農產品大量積壓的現(xiàn)象，這在很大程度上制約了農村經(jīng)濟的發(fā)展。
3 工業(yè)化背景下促進農村經(jīng)濟發(fā)展的對策
新型工業(yè)化將推動傳統(tǒng)農業(yè)的發(fā)展，將通過信息化帶來農村經(jīng)濟發(fā)展的新契機，針對當前我國農村經(jīng)濟發(fā)展過程中存在的各種問題，本文提出了適合我國農村經(jīng)濟發(fā)展的對策，以期能夠及時地解決農村經(jīng)濟發(fā)展過程中不平衡、不協(xié)調的問題，從而推動農村經(jīng)濟高水平地發(fā)展。
3.1 使基層領導重視發(fā)展農村經(jīng)濟
要想發(fā)展農村經(jīng)濟就必須從基層領導抓起，讓他們從思想和行動上都引起足夠的重視。市、鎮(zhèn)兩級政府應當對農村的經(jīng)濟發(fā)展工作進行統(tǒng)一部署，實行規(guī)范化管理。同時還要定期地對相關人員進行專業(yè)培訓，讓村干部進行調研并撰寫農村經(jīng)濟發(fā)展調研報告，對農村經(jīng)濟的發(fā)展有一個清楚的認識，從宏觀上把握農村經(jīng)濟發(fā)展的方向。與此同時還應該充分地發(fā)揮村民的民主監(jiān)督作用，使農村經(jīng)濟發(fā)展的相關政策能夠落到實處。
3.2 加大對農村經(jīng)濟的投入
加快新農村建設，發(fā)展社會主義新農村的經(jīng)濟是當務之急，資金是農村建設一個重要的制約因素，因此我們應當采取有效措施加大對農村經(jīng)濟的投入力度。一方面，政府部門應當對發(fā)展農村經(jīng)濟給予優(yōu)惠的政策，對農業(yè)項目或農產品加工減免稅率，同時也要采取強制措施使農村信貸投入有保障；另一方面，要加大對農村商貿和農產品加工業(yè)的投入，通過多種渠道提高農產品價格，最大可能地提高農民的經(jīng)濟收入，從而促使農村經(jīng)濟快速、穩(wěn)定、健康的發(fā)展。
3.3 完善農村經(jīng)濟管理體制
新農村的經(jīng)濟發(fā)展必須有科學合理的統(tǒng)籌規(guī)劃，一個完善的、適應社會主義市場的農村經(jīng)濟管理體制，可以為農村經(jīng)濟的發(fā)展提供有力保障。為了適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展需求，必須轉變農業(yè)發(fā)展的理念，調整農村經(jīng)濟結構，充分利用農村現(xiàn)有的優(yōu)勢資源，將農村剩余勞動力合理轉移，利用農業(yè)科技實現(xiàn)農業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，科學帶領農民致富。
3.4 實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營
目前很多農村為了適應市場的需求，已經(jīng)開始轉變個體經(jīng)營為規(guī)模性經(jīng)營，通過農業(yè)產品的深加工來增加農產品的附加值，特別是打造“農產品的龍頭企業(yè)”對整個農村經(jīng)濟的發(fā)展都起帶頭作用。目前實現(xiàn)農村的產業(yè)化經(jīng)營有多種方式，包括加工業(yè)、手工業(yè)及農產品的等。農村的剩余勞動力增多也在一定程度上為發(fā)展小型手工業(yè)提供了優(yōu)勢，農村的手工業(yè)順應經(jīng)濟發(fā)展的要求而在農村得到了迅速規(guī)模化發(fā)展。除此之外，農民專業(yè)合作社也加快了龍頭企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展，也成為農村經(jīng)濟發(fā)展壯大的一個重要途徑。
3.5 加大農業(yè)科技的應用
農村經(jīng)濟的發(fā)展離不開發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，農業(yè)科技成果可以轉化為農業(yè)生產力，隨著農業(yè)科學技術的不斷發(fā)展，研發(fā)了一些新的農業(yè)技術、農業(yè)產品，一些學術成果也實現(xiàn)了轉化。
4 結 語
在社會主義新型工業(yè)化的背景下，農村經(jīng)濟的發(fā)展形式也發(fā)生了根本性的改變。眾所周知，農村經(jīng)濟的發(fā)展水平直接關系到整個國民經(jīng)濟的發(fā)展，其在我國經(jīng)濟發(fā)展中占有基礎地位，因此我們必須采取有效措施促進農村經(jīng)濟的發(fā)展。本文通過對工業(yè)化背景下我國農村經(jīng)濟發(fā)展過程中存在的問題進行了分析，提出了發(fā)展農村經(jīng)濟應當加大投入、調整農村經(jīng)濟結構、加強經(jīng)濟管理等對策，從而為實現(xiàn)農村經(jīng)濟全面可持續(xù)發(fā)展提供了保障。
主要參考文獻
[1]周長.新形勢下我國農村經(jīng)濟發(fā)展的制約因素及對策研究[J].東方企業(yè)
文化，2012（11）.
關鍵詞：信息化；農村教師；專業(yè)發(fā)展
中圖分類號：G710 文獻標識碼：B 文章編號：1002-7661（2014）16-330-01
在信息技術與資源高度發(fā)展、廣泛應用的今天，教育信息化發(fā)展十分迅速，引起了教育的深刻變革，給教育觀念、教學方法、教學組織形式及教育質量等方面帶來了深遠的影響。在這樣的時代，教師只有不斷地提升自己的專業(yè)水平，才能使教育教學工作始終保持旺盛的生命力。
一、信息化背景下農村教師專業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
1、信息化教育隊伍薄弱，教師信息技術水平有待提高。由于信息化建設在農村學校興起的時間不長，還不完善，與之相匹配的信息化教育師資隊伍也相對薄弱。農村學校缺乏信息技術骨干教師，對其它教師起不到骨干帶頭作用，這就造成在利用現(xiàn)代教育技術進行課堂教學時缺乏指導。廣大農村教師缺少現(xiàn)代教育技術知識，需要更新觀念增強意識。
2、對信息化教育建設認識不足，制約教師的發(fā)展。有些學校的領導和教師認為信息技術是擺樣子，可有可無，對當前教育起不到多大的作用；有的學校領導甚至公開說：“講課用什么課件，不用就講不好嗎？把課講好，來實際點，用不著搞什么花樣！”。部分教師已經(jīng)習慣了數(shù)年甚至數(shù)十年的教學方式，學習新的教學工具與新的教育模式及思維，本身就是很困難的事情，加上由于多數(shù)師年齡偏大，對新技術的接受與學習的能力相對偏低，更容易造成事實上的抵觸，這就需要各級領導、學校做好耐心、仔細的疏導工作，并創(chuàng)造條件，鼓勵在教學中對信息技術的應用。
3、互聯(lián)網(wǎng)在使用過程中存在著缺失現(xiàn)象。互聯(lián)網(wǎng)給社會各個方面都帶來了挑戰(zhàn)與變革，但影響最大的是教育，給教與學都帶來了“學習的革命”，給學生與老師帶來了巨大挑戰(zhàn)。但在很多的學校，互聯(lián)網(wǎng)沒有發(fā)揮其應有的工具作用，卻成了老師們搜集花邊新聞、聊天或打游戲、看球賽的工具，致使有的學校或拔掉網(wǎng)線或搬掉微機，造成資源浪費，這對已經(jīng)嘗到互聯(lián)網(wǎng)甜頭，教育教學上真正利用它的老師無疑是種“災難”，致使這部分老師怨聲載道。
二、信息化環(huán)境下教師專業(yè)發(fā)展的途徑和方法
信息化環(huán)境下的教學與傳統(tǒng)教學存在著巨大差異。傳統(tǒng)教學以教師授課為主，網(wǎng)絡環(huán)境下以教師啟發(fā)、引導并與學生共同探討為主；傳統(tǒng)教學基本上是灌輸式教學，信息化條件下是交互式教學；傳統(tǒng)課堂教學目標單一，注重知識、注重智力；信息化課堂教學目標的多樣性，智力與非智力并重，注重創(chuàng)新精神與實踐能力、情感、態(tài)度與價值觀；
傳統(tǒng)教學內容上主要以語音、符號刺激為主，信息化條件下以圖像、語音和符號多種方式綜合傳遞，利用計算機多媒體綜合教學技術，不僅可以擴大教學內容傳遞方式，而且可以溝通課堂與外界環(huán)境的聯(lián)系。網(wǎng)絡學習極大地拓展了傳統(tǒng)的教育空間和教育時間的概念。因此，教師要適應信息化環(huán)境下教學模式的變遷，積極主動進行自我更新。
1、不斷更新教育觀念。信息技術與課程相整合的過程決不僅僅是現(xiàn)代信息技術手段的簡單運用過程，它必將引發(fā)教育、教學領域的一場深刻變革。要求教師樹立“以學生為中心”的哲學理念，認識到每一個學生不僅是“學習的主體”，而且是“學習的者”。
把世界引進教室，使課堂成為社會的組成部分，使學生與現(xiàn)實零距離接觸；把信息化為知識，把知識化為智慧，使有限的課時得到最大的收益。教育實踐證明，要實現(xiàn)上述目標，僅僅有形技術的介入并不能使教育發(fā)生根本性的變化，信息技術只有當有形技術與觀念形態(tài)的技術兩者密切配合和精心設計才能在教學實踐中真正發(fā)揮作用。在網(wǎng)絡學習新環(huán)境下，學習者的學習活動是主動的，教師的任務是為學習者提供學習資源，進行學習策略指導。教學方法由原來單純的基于講授語言知識或者歸納語法要點轉化為基于“情景創(chuàng)設”、“問題解決”、“協(xié)作指導”等多種新型教學方法的運用；教學對象由針對好學生到關注全體學生，使每個學生的潛能都能夠得到最大程度的發(fā)揮；教學評價由以考察學生記憶知識多寡為主要評價方式轉化為著重檢查學生自主學習能力、思維方式、運用語言能力；教學方式上提倡合作學習，注重激發(fā)學生學習的內部動機，讓學生在學習過程中自己尋找動力。通過對教育資源的恰當分配，從為學校選拔精英的教育，轉到為學生提供最好的教育；從分等鑒定式教育到診斷激勵式教育。為此，面對信息化和知識經(jīng)濟的浪潮，教師應該是信息、思想及知識的先覺者，更多、更快、更好地傳播最新、最前沿的先進文化信息。教學不只是傳授語言邏輯知識，更重要的是要培養(yǎng)學生搜集、分析、加工和運用信息資源的綜合能力，培養(yǎng)學生能夠充分利用多媒體自主學習的能力，培養(yǎng)學生的主體精神、創(chuàng)新精神和實踐能力，使學生的知識、能力、素質協(xié)調發(fā)展。
2、努力提升專業(yè)知識。隨著知識更新速度加快，教學內容出現(xiàn)高端化趨勢，過去熟悉的學科知識可能退出課程標準，新的知識進教材進課堂，沒有知識更新就難以勝任教學。其次教學是一門跨學科的應用科學，需要廣博的知識高超的藝術。要成為一名合格的教師，除具有深厚的學科知識、過硬的語言基本功、全面的教學技能外，還須了解和掌握如心理學、教育學和信息技術應用等相關學科知識。因此，教師要在教學實踐中觀察他人教學的同時，反思自己的教學，并在理論指導下不斷提高自己的教學水平；要樹立終身學習和與學生共同發(fā)展的觀念。
3、著實增強教育科研能力。教師的生命力來自教育科研，教師的未來和未來的教師，都將與教育科研聯(lián)系起來。教育是充滿智慧的事業(yè)，它呼喚教師的創(chuàng)造，要求教師具有較強的科研意識、科研知識與能力，永遠站在學科的前言，矢志不逾地追求真理。沒有科研活動，只靠背講義，念講義的教師是不稱職的、落伍的教師。一流的教師教人，二流的教師教書。在信息化教學研究中，教師要堅持教學相長，在師生交互中發(fā)展自己；反思教學實踐，在總結經(jīng)驗中提升自己；學習教育理論，在理性認識中豐富自己；投身教學改革，在把握規(guī)律中端正自己；尊重同行教師，在借鑒他人中完善自己。
參考文獻：
關鍵詞：門達鎮(zhèn)；農業(yè)產業(yè)結構；人地關系；水稻；旱作農業(yè)
中圖分類號：F32 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）05-0088-02
一、基本概況
門達鎮(zhèn)位于科爾沁區(qū)的東部，與吉林省雙遼市的西部接壤，南部與科左后旗相鄰，隸屬于科左中旗管轄，本區(qū)位于西遼河沖積平原南岸，是科爾沁沙地的東部邊緣區(qū)。南部地區(qū)以沙土為主，北部地區(qū)有黑鈣土分布。該地區(qū)被稱為“小江南”，因門達鎮(zhèn)政府所在地門達村位于科爾沁區(qū)的吐爾基水庫下游的“哈達江”之南而得名，屬遼河水系的支流。門達鎮(zhèn)所屬17個村，全鎮(zhèn)農業(yè)耕地面積14.2萬畝，林地面積4.5萬畝，全鎮(zhèn)共有農業(yè)戶4 679戶，農業(yè)人口19 690人。門達鎮(zhèn)是一個以種植玉米、水稻為主導產業(yè)的農業(yè)鎮(zhèn)，是通遼地區(qū)的重點糧食作物產區(qū)。
通過對門達鎮(zhèn)典型地區(qū)門達村的實地考察、農戶調查以及多年對其相關資料分析，結合該區(qū)人地關系系統(tǒng)主要特征，總結了農業(yè)產業(yè)結構的變化體現(xiàn)在，水稻種植面積逐年減少，旱化作物增多。門達村是農業(yè)與城鎮(zhèn)居民混居地區(qū)，土地面積22 120.5畝，全村耕地面積6 720.5畝，其中水稻種植面積2 300畝（1990年），20世紀80年代，這里曾是水草豐美，牛羊成群的天然養(yǎng)息之地，地表水資源豐盛，植被覆蓋率較高，1990年在政府相關政策的鼓勵下，開始開墾鹽堿地種植水稻田，水稻大多沿河兩岸種植，以河流地下水和大氣降水作為水源補給。農業(yè)生產的水源補給旺盛，水稻的長勢也是非常喜人。
最早開發(fā)水稻田的農民最初幾年在經(jīng)濟收入上幾乎是處在赤字的狀態(tài)中，鹽堿地的開發(fā)使種植成本過高，而收入過少，經(jīng)過了2～3年的改良，土質發(fā)生了大的改觀，土地鹽堿性向偏中性轉變，經(jīng)濟收入也逐漸改變了收入小于支出的狀態(tài)，在這些農民的帶動下，更多的農民加入到種植水稻田的隊伍之中。水稻已成為了當?shù)刂饕姆N植類型。
1999年以后，氣候干旱，全年降水量逐年減少，地下水位也是逐年下降，經(jīng)濟成本的逐年增加，水稻成熟時期的需水量由最初的4～5天灌溉1次到2～3天灌溉1次。這樣無形中就增加了農民的經(jīng)濟投入。農民在經(jīng)濟核算方面首先要考慮的就是種植結構的改變，逐步由水稻田轉變?yōu)橛衩住⒋蠖沟群底骷Z食作物的種植。2002年后，受國家農業(yè)稅收的影響，水稻種植面積出現(xiàn)了短期的增加。2005年達到了2 640畝，隨后生態(tài)環(huán)境的變化特別是水源補給變化使水稻種植面積再一次遞減，2011年全村水稻種植面積減少到1 710畝，而玉米、大豆的種植面積增大到5 010.5畝。農業(yè)的產業(yè)結構與人地關系的互動變化，使得人地關系在農業(yè)產業(yè)結構的變化過程中逐步的調節(jié)平衡，生態(tài)環(huán)境問題逐年凸顯，土地荒漠化、鹽漬化嚴重、春季沙塵天氣頻發(fā)。進而新的人地關系矛盾出現(xiàn)，旱作農業(yè)的種植對肥料、土壤、管理也有了新的要求，人地關系也隨之發(fā)生了改變。
二、形式分析
1.使農業(yè)耕作方式發(fā)生變化
20世紀末的水稻種植時期，農業(yè)用水多是抽取河流水、地下水和大氣降水補給澆灌田地，耕作以人工育秧、插栽為主，利用手扶拖拉機在水中把土壤翻勻，以起到保水的作用，但由于夏季地表的水蒸發(fā)強烈，水分以水蒸氣的形式擴散到大氣中去，同時大氣降水也隨之頻繁，農業(yè)生產用水較為充足。1999年后，由于農業(yè)產業(yè)結構的改變，傳統(tǒng)的耕作方式發(fā)生了大的轉變，旱作農業(yè)特別是玉米種植面積的擴大，一些有經(jīng)驗的種植玉米農戶，收割完莊稼之后，第二年的春季，農民利用自制的爬犁把秸稈聚集起來點燃，燃盡一部分干燥秸稈以后，再用耕地的翻地犁杖把灰燼和根部的雜質以及少量未燃盡的秸稈一起翻壓在地下，以待的地下腐爛，用做莊稼的潛在肥料。這樣既節(jié)省了運輸秸稈的費用，也使土地有了一部分灰質的養(yǎng)分供應。政府在農業(yè)經(jīng)營上重視了增強農民的科技思想意識，人地關系就是在人文機制的主導下的協(xié)調變化中得以平衡。
2.改變了人們的生產生活方式
門達鎮(zhèn)是傳統(tǒng)的農業(yè)地區(qū)，能源的利用思想比較傳統(tǒng)化，生活方式還是以農業(yè)的生產與自我耗用為主，農村里的老人們習慣住著火炕，水稻、玉米秸稈和玉米脫掉籽粒后的芯就成為了農村生活的主要燃料。因秸稈與玉米芯容易獲得，成本較低，加之煤炭的價格昂貴，秸稈依然是農民生活的必需品。20世紀末全村水稻田大面積種植，農戶的薪材、取暖主要以水稻秸稈為主，但水稻秸稈產生的灰燼較多，水稻秸稈就成了副業(yè)原材料，一些農戶到了冬季農閑時期，利用自家的水稻秸稈編制席子，可用做床墊，也可以用于水果、蔬菜的保暖保鮮等，進行出售，也有一些秸稈用于牲畜的粉碎飼料。隨著農業(yè)產業(yè)結構的變化，生活的取暖和燒材材料被大量的玉米秸稈和玉米芯所取代，這些潛在的資源被這種低等的生活方式燃燒耗盡，其有機質并沒有得到合理的循環(huán)利用。
農業(yè)產業(yè)結構的變化也是由水資源的利用為主導方向。就水資源的利用而言，在降水較少的條件下，玉米地每年要灌溉3至4次。而且還采用傳統(tǒng)的大水漫灌形式澆地，既使得生產成本增加，也浪費了大量的地下水資源，地表土壤保護層退化，逐漸地喪失了肥力，地表鹽漬化加劇，大片的耕地變成了荒漠化土地。沙地逐年擴大，適耕土地逐年減少，更加使農業(yè)的土地逐年的板結，加劇了當?shù)赝寥赖柠}堿化，對農業(yè)的經(jīng)濟與生態(tài)可持續(xù)發(fā)展更加不利。
3.經(jīng)濟、政策措施發(fā)生變化
追求最大的經(jīng)濟利益是農業(yè)戶最先考慮的問題，十年前對于一片適宜種植水稻的區(qū)域，地下水位的下降無形中就要增加耕作的成本，特別是對打機井的經(jīng)濟投入和電能或柴油的資金投入，原本十幾、二十幾米深的機井就能澆灌大片的農田，但現(xiàn)在需要四五十米深的機井才能滿足作物對水的需求，人地關系矛盾凸顯，農業(yè)產業(yè)結構勢必發(fā)生變化。旱作作物的種植節(jié)省了經(jīng)濟支出，雖然收入較以前少了，勞作的時間也少了，就勞動報酬的經(jīng)濟學原理，折算下來的經(jīng)濟資本也相差不多。受土壤、肥料、水分供應的影響，地表作物養(yǎng)分得不到供應，影響了作物的產量。環(huán)境問題逐年突出，地下水位的降低和肥料投入增加，這樣給農業(yè)也帶來了一定的經(jīng)濟、生態(tài)、社會影響。
自1990年開墾荒地種植以來，農業(yè)稅收也隨著收入的增加而增長，農戶的經(jīng)濟負擔較重。2002年后，國家出臺了減免農業(yè)稅政策，每年通過種植類型的耕作面積還給予農業(yè)補貼，包括有種子補貼、燃油補貼等，大大的緩解了農業(yè)經(jīng)濟收入的虧損，農民的生活水平也有了大幅度的提高，農業(yè)科技水平也有了大的改善，春耕與秋收也不再用牲畜牛馬等耕作，而是有了各種類型的機械化，農村剩余人員逐漸向副產業(yè)方向發(fā)展，這也同時減輕了一定的社會負擔，增加了農業(yè)經(jīng)濟收入。
4.生態(tài)環(huán)境問題嚴重
原本的碧綠青草已被滿山的莊稼取代，農田由耗水作物轉化為了節(jié)水作物，牲畜的青草飼料被秸稈所取代，地表也由較濕潤變?yōu)榱烁珊担沟乇硭值哪暾舭l(fā)量減少，表層土壤的團粒結構受到破壞，沙粒松散更增加了太陽光的反射強度。沙土堆積嚴重，土地逐步出現(xiàn)了風蝕荒漠化，沙塵天氣發(fā)生的次數(shù)逐年增多。
三、人地關系協(xié)調發(fā)展模式探討
1.種植業(yè)也要向畜牧業(yè)方向逐漸滲透，才能實現(xiàn)農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
種植業(yè)一直以來是門達鎮(zhèn)第一產業(yè)致富的首選模式，從水稻種植到旱作生產，都是以土地作為農業(yè)產出的基礎，在水資源逐年減少的前提下，土地已不能滿足于人類的日常生產生活，轉變產業(yè)模式，向畜牧業(yè)方向發(fā)展可以成為地區(qū)生產發(fā)展的又一產業(yè)模式。農戶可以用自家的秸稈與養(yǎng)牲畜的農戶換取一定的牲畜糞便。來給自家的農田施加糞肥。既保證了牲畜供養(yǎng)戶的冬季存儲飼料供應，也使農田戶土地有了一定的綠色肥料，這樣能使農田戶在以后的3～5年內農田的施肥量減少近往年的一半左右，避免了土地的板結、鹽堿化和土壤有機質的流失。據(jù)估算，如果農戶不采用糞便施肥的辦法，單純采用施有機肥料的方式，后一年要比前一年施肥量增加10%左右，加重了農業(yè)的經(jīng)濟支出。這一舉措成為促進可持續(xù)農業(yè)的一種方式，也積極的倡導了清潔能源循環(huán)利用、秸稈還田政策的實施。以牲畜育肥、繁殖銷售為產業(yè)經(jīng)濟，帶動農業(yè)生產積極性，實現(xiàn)種植與畜牧生產雙豐收。在農閑時節(jié)加強畜牧業(yè)發(fā)展，增加農業(yè)經(jīng)濟純收入，達到資源的良性循環(huán)利用。
2.政策引導，轉變科學思想，走科技興農之路
逐年發(fā)展的農業(yè)科技，春耕采用播種機種植，實現(xiàn)了微電腦的操控，保證了種子的成活，除草則實行機械空中施藥，夏季的取水則實行節(jié)水灌溉技術，秋收也是推行了大型收割機操控，使得農業(yè)生產不再走牲畜耕作、搬運的歷史，科學的思想帶動了農戶對科學技術的向往。
農戶在科技的帶動下，已對科技產生了依賴心理，政府要組織一定的科技人員，指導農業(yè)的種植、銷售，以政策來約束農戶的生產方向，對前沿科技及時地掌握與推行，來保證農業(yè)收入，才是地方政府的惠農道路。
3.能源要尋找循環(huán)模式，倡導科學合理的循環(huán)經(jīng)濟體制，促進人地關系和諧
對農業(yè)產出進行合理的分配，達到能源的合理利用，實現(xiàn)農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式，即增收又減輕農業(yè)負擔。使邊緣產品得到合理支配，提高農副產品的利用效率，走可循環(huán)經(jīng)濟模式。
合理布局農業(yè)生產種植格局，保證土地的最大產出，也同時提高勞動力的生產積極性，為社會減輕一定負擔，生態(tài)環(huán)境也能在和諧的社會與經(jīng)濟環(huán)境下有序的自我平衡，人地關系才能協(xié)調發(fā)展。
四、結語
門達鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)結構的變化導致農業(yè)耕作方式、經(jīng)濟、政策措施發(fā)生變化、生態(tài)環(huán)境問題突出。人地關系需要在產業(yè)結構轉化中逐步協(xié)調發(fā)展，轉變發(fā)展模式，提高科技興農，倡導循環(huán)經(jīng)濟，促進人地關系和諧，有利于農業(yè)地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻：
[1]海山.內蒙古區(qū)域開發(fā)與可持續(xù)發(fā)展問題研究[M].呼和浩特：內蒙古人民出版社，2008.
關鍵詞：校長 教師專業(yè)化 職業(yè)道德 培訓
在新課程改革深入開展的今天，教師專業(yè)化發(fā)展已經(jīng)成為教師教育實踐的主流話題，貧困地區(qū)農村教師專業(yè)化成長的狀況很不樂觀，有數(shù)據(jù)顯示：貧困地區(qū)農村教師從總體上看，對事業(yè)心、自信心、自豪感、進取心等自我評價均較低；近90%的教師存在一定的工作倦怠；超過70%的教師對工作不滿意。面對上述情況我們不得不反思，我們怎樣才能激發(fā)農村教師的信心，讓他們積極投身于新課程改革的浪潮中。
目前，大部分農村教師的專業(yè)知識結構欠缺，主要表現(xiàn)在：（1）是教育學、心理學、教學方法等，沒有得到及時的調整與更新；（2）是不善于或不主動積極地積累大量的專業(yè)案例知識和可供借鑒、反思的實踐案例；（3）是在具體的教育教學活動中不夠靈活，不能高效地整合和優(yōu)化教育教學過程；（4）是作為一名專業(yè)學科教師，不具備相當水平的當代科學和人文基本知識。新課程倡導綜合實踐活動，這必然要求教師形成跨學科的知識結構，大部分農村教師不能達到多角度全方位幫助學生獲取知識信息要求。（5）是缺乏現(xiàn)代信息技術的相關知識，不能夠把現(xiàn)代網(wǎng)絡信息和技術應用于課程教學。因此，要加快農村教師的專業(yè)化培訓。
一、專業(yè)培訓要實打實地結合農村教師的實際
就農村教師的培訓而言，我認為應做到以下幾個方面：一是在培訓時間的安排上，不可忽視農村學校教師編制緊缺的現(xiàn)狀。要針對農村學校教師大多數(shù)工作量繁重、任教科目多、專業(yè)化程度不高的具體困難，選定在寒、暑假期間采取集中培訓與平常節(jié)假日分散培訓相結合的方式進行，校本培訓要因地制宜，不拘形式。除了面授培訓，還可以充分利用各個學校現(xiàn)有的網(wǎng)絡設備，實施網(wǎng)上培訓，讓教師們能隨時隨地學習。二是在培訓內容的安排上，要結合教師所擔任的課程來確定，要與教學專業(yè)對口，培訓應力求精悍而實用。有的農村教師身兼幾科教學任務，在集中培訓的時候，各科培訓不能同時進行，要有利于教師在參加一門學科的培訓后，又能兼顧其他學科的培訓。三是培訓要注重效果，在培訓過程中要從學以致用的原則出發(fā)，不但培訓內容要適應農村學校教學工作的實際，而且要能解決農村學校教師所遇見的普遍問題，要充分結合新課程改革的要求，在觀念上和教育思想上給教師以新的啟迪；在技術上予以專業(yè)指導，通過具體和典型的教學案例的剖析，讓教師們真正在教學理念上有所突破和超越；在教學方法上有所啟發(fā)和創(chuàng)新。四是培訓要為教師搭建溝通的平臺，教師之間相互學習，相互提高；教師與培訓者溝通，要注意傾聽農村學校教師的心聲，要將培訓的過程轉變成農村教師解決實際問題和困難的過程，只有做到對癥下藥，因勢利導，方能達到預期效果。
二、校長應率先垂范，引領教師專業(yè)發(fā)展
作為校長，應該以新課程改革為契機，在不斷提升自身的專業(yè)素質的前提下，為教師專業(yè)發(fā)展提供平臺和機會。“好的校長，能帶出一批好教師； 好教師，就能帶出一批好學生，辦出一所好學校。”首先，要求校長創(chuàng)設氛圍，創(chuàng)造條件，強化教師教學成就感。隨著新課程改革的實施，及時向教師傳遞新一輪課程改革對教師提出的挑戰(zhàn)和要求，使教師產生來自于教育改革、課程改革的危機感和緊迫感。引導教師撰寫教學反思、教育隨筆、教學論文，把教學實踐中的得失成敗上升到理論高度，積極推薦優(yōu)秀文章在各種刊物上發(fā)表，并對教師的成果進行宣傳展示，讓教師體會到成功的喜悅，激發(fā)他們的自豪感和內驅力。其次，要建章立制，規(guī)劃目標，引領教師專業(yè)發(fā)展。再次，學校教師隊伍建設長期發(fā)展是一個系統(tǒng)工程，制定本校教師隊伍建設的目標規(guī)劃，落實教師專業(yè)發(fā)展的具體要求。結合學校實際，制訂教師自身專業(yè)發(fā)展計劃，引導教師樹立終身學習的理念，營造工作學習化、學習生活化的氛圍，做一名學習型的教師。最后，是搭建平臺，提供條件，促進教師專業(yè)成長。學校應堅持“走出去，請進來”的做法，讓教師有親歷和名師面對面學習的機會，以開闊眼界；定期參與學校公開研討課、教學研討會，為教師創(chuàng)造公開教學、公開研討、公開辯論的機會，互相學習、共同提高；搭建平臺，優(yōu)課展示、定課研究、同課異構，有針對性地解決教師在教學中遇到的問題，開發(fā)校內教師教育資源，促進教師的合作、探究、交流，打造研究型教師隊伍；搞好課題研究，提升教師科研能力。
三、關注教師情感和職業(yè)道德建設
一、根據(jù)省情特點優(yōu)化農業(yè)布局
河北省地貌類型多樣，農產品種類繁多，有著京津兩大高端市場，區(qū)位優(yōu)勢明顯。利用動植物資源豐富、優(yōu)勢農產品特色突出的有利條件，應由耕地資源開發(fā)轉向國土資源開發(fā)，進行以提高農產品競爭力為核心的優(yōu)勢農產品布局。如：在山前平原和黑龍港低平原區(qū)布局4000萬畝糧食、1000萬畝棉花核心區(qū)，就可確保糧棉綜合生產能力，調整出4000萬畝耕地種植高效作物。設施栽培蔬菜可以通過節(jié)水技術讓開冬春低溫寡照嚴重的京廣線沿線，外移到冬春季光照好的京山沿線和津京周圍，不僅可減少因低溫寡照造成的損失，還可以大大提高產品的質量。河北省的一些優(yōu)勢水果、干果種植也應向優(yōu)勢產區(qū)集中，培植優(yōu)質、著名品牌逐漸走向國內外市場。同時，根據(jù)環(huán)繞京津的特點，布局都市農業(yè)、休閑農業(yè)和旅游農業(yè)，讓農業(yè)產業(yè)成為促進農民增收的重要內容。
二、建設高效現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)
河北省現(xiàn)有的農業(yè)園區(qū)規(guī)模小，檔次低，科技支撐力弱，產業(yè)化鏈條短，不能有效帶動當?shù)剞r民增收。我們應借鑒江蘇經(jīng)驗，以現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)建設為手段，立足本地資源優(yōu)勢，大力發(fā)展高效特色農業(yè)，高標準建設一批生產示范基地，將現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)發(fā)展成為高效特色農業(yè)的示范區(qū)。采取政府財政資金引導、社會各界廣泛參與的建園機制，通過農業(yè)企業(yè)、農民合作組織等組織化程度高、市場競爭能力強的市場主體帶動，把農民有效組織起來，形成推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的新組織形式。同時，也可為農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)搭建有效平臺，為農業(yè)現(xiàn)代化提供人才支撐。建議盡快制定相關政策，鼓勵以縣或大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，探索新機制，構建新模式，調動社會力量廣泛參與，集中投入建立農業(yè)高新技術園區(qū)。
三、創(chuàng)新農業(yè)與農村發(fā)展的體制機制
從產品市場和要素市場兩個方面看,河北省要素市場的改革相對滯后于產品市場的改革。今后農村改革的方向,應該是繼續(xù)深化農村要素市場的改革，建立健全農村勞動力市場、土地市場和資本市場。走農業(yè)生產要素股份化的道路，用農業(yè)生產要素股份化實現(xiàn)農民組織化的革命，用產業(yè)的規(guī)模化克服生產規(guī)模小的弊端。我們可以把農民的土地的承包權，集體資產的產權，科技人員的技術，管理人員的管理，投資者的投資，農民的勞動投入統(tǒng)統(tǒng)股份化，組成新的合作社，以解決土地流轉難，生產規(guī)模小，產權界限不清，利益共同體難以形成的問題。用現(xiàn)代企業(yè)制度的理念來經(jīng)營農業(yè)。必須加大特色、健康、功能食品的開發(fā)力度。要跟蹤終端市場標準，堅持加工和銷售與國際接軌，針對不同的市場、人群消費層次來組織生產、加工、銷售，變特色產品為特色食品、特色品牌，以優(yōu)勢農產品的品牌和利益共同體的組織形式參與市場競爭，使河北省的農產品走向超市、走向國際。
四、構建新型的農業(yè)科技創(chuàng)新體系
農業(yè)部、科技部已出臺了《現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系建設實施方案》，基本目標是：“按照優(yōu)勢農產品區(qū)域布局規(guī)劃，依托具有創(chuàng)新優(yōu)勢的現(xiàn)有中央和地方科研力量與科技資源，圍繞產業(yè)發(fā)展需求，以農產品為單元，以產業(yè)為主線，建設從產地到餐桌、從生產到消費、從研發(fā)到市場各個環(huán)節(jié)緊密銜接、環(huán)環(huán)相扣、服務國家目標的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系，提升農業(yè)科技創(chuàng)新能力，增強我國農業(yè)競爭力。”我們應以此為契機，構建河北省的農業(yè)科技創(chuàng)新體系。一是依據(jù)環(huán)京津區(qū)位優(yōu)勢，與“國家隊”協(xié)作，承接一批國家農業(yè)科技創(chuàng)新基地任務；二是依據(jù)專業(yè)優(yōu)勢，與兄弟省市涉農科研機構、高校協(xié)作，形成自己的特色和優(yōu)勢產業(yè)；三是依托區(qū)域優(yōu)勢明顯的研究所和市院建設試驗站。通過項目帶動，形成上接國家，橫聯(lián)兄弟省市涉農科研機構、高校，下輻射到地市科研機構、政府、行業(yè)協(xié)會、農業(yè)企業(yè)和農業(yè)大戶的新型農業(yè)科技創(chuàng)新體系；四是探索新型、多樣、靈活的創(chuàng)新型人才用人機制；五是建立持久、非競爭、穩(wěn)定支持的農業(yè)創(chuàng)新項目，用于穩(wěn)定人才、解決國計民生和農民可持續(xù)增收的重大問題。
五、在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中強力打造縣城經(jīng)濟
河北省城鎮(zhèn)化進程慢，縣城對農村經(jīng)濟的帶動力不強的問題，是通過自身的努力可以改變的，不能單純靠地級城市來實現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)。我們應根據(jù)自己的省情，在抓好城鎮(zhèn)建設“三年上水平”的同時，搞好縣城規(guī)劃，將縣城規(guī)劃區(qū)內的農業(yè)人口逐漸轉化為城市人口，爭取到2020年縣城吸引縣域人口的50％以上。將新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化結合，提高縣域工業(yè)集聚水平，提升縣城形象和檔次，逐步形成布局合理的城鎮(zhèn)體系。把建設縣城工業(yè)園區(qū)作為縣域經(jīng)濟走新型工業(yè)化道路的載體，強化基礎設施建設，加快建設產業(yè)基地和基礎設施，進一步提高承載能力。落實園區(qū)優(yōu)惠政策，吸引更多商家投資置業(yè)。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)離鄉(xiāng)進園，個體私營企業(yè)連片進園，搞活農村商貿流通，把縣城園區(qū)建設成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的核心區(qū)，特色產業(yè)的培育區(qū)，城市發(fā)展的新區(qū)。
六、開發(fā)農村人力資源，培養(yǎng)職業(yè)農民
勞動者的素質是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的第一制約因素，河北省7200萬人口，農村人口占50%，這一現(xiàn)實短期內難以改變。上世紀80年代，以河北農大為首的科技人員將科技送到貧困的太行山區(qū)，走出了一條“治山先治窮，治窮先治愚，治愚先育人，育人先育帶頭人”的“太行山道路”。1996年河北省易縣柴廠村作為全國“科教興村計劃”的第一個試點村，經(jīng)過科技人員10年的努力，全村物質文明、精神文明水平大大提高，為科技、教育直接進村入戶提供了成功實施的案例。這些做法和經(jīng)驗，在現(xiàn)今發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)中仍有重要的現(xiàn)實意義，需要認真總結、升華和提高。加強農村職業(yè)教育和技能培訓，開發(fā)農村人力資源，要成為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的重要內容。
七、實施以種子工程為中心的種子革命
一粒種子可以改變世界。世界各國的經(jīng)驗表明，在農業(yè)增長中，品種的作用始終要占30～40%。現(xiàn)在河北省農作物、畜禽品種多、亂、雜，育、繁、推相脫節(jié)問題，沒有從根本上得以解決。此外，與兄弟省份比，育種投入少，手段落后，水平低，新品種更新速度慢，品質不符合市場需求，統(tǒng)一供種能力差。我們應抓住國家重構種業(yè)體系的機遇，由農業(yè)行政部門負責，統(tǒng)一協(xié)調農業(yè)科研、教學、推廣三支隊伍，按市場需求設置多樣性的育種目標，加大育種和繁種工作力度。鼓勵研究人員把現(xiàn)代生物技術和常規(guī)技術相結合，培育超級和專用品種，發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體作用，組建大型種業(yè)集團，實行育、繁、推一體化生產高質量的良種，為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)提供基礎保障。
八、解決糧棉生產簡化節(jié)本問題
河北省是國家的糧棉生產大省，承擔著國家糧食安全的重要任務，但糧棉生產與農民增收有矛盾。因此，未來糧棉生產應當以簡化節(jié)本為中心。在設計思想上，以水資源支撐能力為底線，以滿足糧棉綜合生產能力為目標，把技術發(fā)展和作物種植結合起來，把“土、肥、水、種、密、保、管、工” 作業(yè)集成到機械、種子、肥料等物化技術中，使作物一次播種過程幾乎完成全部田間作業(yè)，達到簡化節(jié)本的目的。按照上述思路，近年來，河北省農科院進行了有益嘗試，在邱縣、成安縣、吳橋縣、景縣、藁城市等不同生產、生態(tài)類型區(qū)的數(shù)千畝耕地上試驗、示范成功“糧棉畝節(jié)本100元工程集成技術”。該技術核心是在選用優(yōu)良品種的基礎上，以耕作、播種、施肥、用藥、秸稈或地膜覆蓋一次性作業(yè)為主體，把集成技術包含在了種子、機械和肥料中，配合作物生長期簡化管理的相關配套技術，使作物一次播種過程幾乎完成全部田間作業(yè)內容，從原來的“三分種七分管”到現(xiàn)在的“七分種三分管”，節(jié)約勞動用工投入30%，節(jié)約肥料20%，每畝節(jié)水40～50立方米。糧棉畝可節(jié)約生產成本100元左右。
九、解決蔬菜、瓜果生產提質增效問題
市場農業(yè)使河北省蔬菜、瓜果類作物種植成為農民增收重要途徑。果樹、蔬菜是高效作物，同時也是高耗水作物。河北省的農業(yè)種植結構調向耗水作物存在潛在危險。研究表明，大田蔬菜用水量在350方/畝左右，設施蔬菜用水量在450～500方/畝。如果采用滲灌、滴灌等技術，每畝用水量只需250方。蔬菜用水量比需水量高出200方左右，果樹用水量比需水量高出100～150方。不僅耗水高，而且還帶來嚴重的病蟲害問題。河北農科院在設施蔬菜節(jié)水、控病、提質、增效方面也做了嘗試性研究，可每畝節(jié)水100～150方，將病蟲發(fā)生率控制到15%以下，畝節(jié)藥200元以上，提早上市10天左右。同時，蔬菜品質大大改觀。并且該技術可以在河北省平原旱地、鹽堿地、村莊周圍閑散地以及空心村等發(fā)展設施種植，不僅節(jié)約地下水，還可節(jié)約大量土地。在布局上，通過該項技術設施農田還可讓開冬春低溫寡照嚴重的京廣線沿線，外移到太行山淺山丘陵區(qū)和低平原黑龍港區(qū)域。不僅能解決該區(qū)域農民的貧困問題，還可以大大提高產品的質量。
十、農牧結合，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟
河北省畜牧產值已經(jīng)占農業(yè)產值的37.3％，成為農業(yè)主導產業(yè)。隨著人民生活水平的提高，人們對肉、蛋、奶的需求還在不斷增加。目前全省還沒有形成獨立的飼料種植業(yè)，種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)之間也未形成良性循環(huán)。因此，建立一個以糧食生產為基礎，飼料生產為重點，經(jīng)濟作物生產為動力的糧-經(jīng)-飼三元種植業(yè)新模式，是目前河北省發(fā)展農牧業(yè)的當務之急。當前，全省畜禽廢棄物的年產出量近2億噸，折合優(yōu)質有機肥5700萬噸，相當于氮磷鉀含量25%的復合肥1140萬噸，是寶貴的有機肥資源。但多年浪費并成為農村面源污染之根源。我們可以利用微生物將畜禽糞便、作物秸稈等廢棄物發(fā)酵轉化為發(fā)酵有機肥，用于改良土壤、防治土傳病害和促進作物生長。
十一、推進以生物防治為中心的植保與防疫革命
2006年后，我國約有90%的農產品出口企業(yè)不同程度地受到國外技術壁壘的影響，特別是“三鹿事件”后，國內也掀起食品安全風暴。加快建立符合國際規(guī)范和食品安全的農業(yè)標準化體系，使其承擔起擴大出口、調節(jié)進口的作用，已成為當務之急。全球植保和畜禽防疫都在采取以生防為主、化學防治為輔的策略，而目前河北省農作物的病、蟲、草、鼠害，畜禽防疫滅病主要依賴化學藥劑，給農產品的銷售和出口造成了嚴重影響。因此，我們應研究開發(fā)、引進消化吸收生物肥料、生物飼料、生物農藥、農用生物制劑等，特別注意開發(fā)具有中國特色的中草藥、中成藥防治藥劑。同時，強化實施食物安全保障法律與政策，加大力度，發(fā)展無公害、綠色食品，在有條件的地區(qū)發(fā)展有機食品。
十二、強力推進農業(yè)、農村信息化
信息產業(yè)的興起，現(xiàn)代信息技術的發(fā)展，為傳統(tǒng)農業(yè)的改造創(chuàng)造了基礎條件，也為農業(yè)科技和信息直銷縮短了時間和空間。我們應當利用信息技術手段改變我們的農業(yè)、農村管理方式，更新我們的管理觀念，建設農業(yè)信息傳輸網(wǎng)絡，降低農業(yè)管理成本，提高管理效率。農村信息化關鍵要解決的問題是網(wǎng)絡要能為農民所用，須著重解決三方面問題：一是農民到底需要什么樣的信息，在此基礎上建立豐富的信息數(shù)據(jù)庫；二是農民怎么才能更好地獲取信息，充分利用和挖掘多種網(wǎng)絡和渠道資源；三是如何確保農民持續(xù)有效地獲取信息，并形成產業(yè)鏈。如：河北省農科院和中國移動公司開通了科技短信服務。過去我們主要是解決修路問題，現(xiàn)在是要解決路上有車、車上有貨、貨送到哪兒以及提高農業(yè)農村的管理效率問題。
總之，未來的現(xiàn)代農業(yè)是一種“農源型產業(yè)”，是農業(yè)生產過程和消費過程的結合，已具有知識經(jīng)濟的意義。河北省在路徑選擇上要加大將農業(yè)由第一產業(yè)向第二、第三產業(yè)滲透的力度，用自然與人文相結合的理念，促進現(xiàn)代農業(yè)與全省現(xiàn)代化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展的同步，實現(xiàn)發(fā)展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌條件下現(xiàn)代農業(yè)的目標。
［關鍵詞］城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌 渝東南農村 教師專業(yè)發(fā)展
［作者簡介］秦波（1981- ），男，重慶人，重慶第二師范學院，講師，碩士，研究方向為中小學教師教育及專業(yè)發(fā)展。（重慶 400067）
［課題項目］本文系全國教育科學“十一五”規(guī)劃課題“城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌背景下西部農村教師專業(yè)發(fā)展對策研究”（項目編號：FGB080529）和重慶市教育規(guī)劃課題“城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌背景下渝東南民族地區(qū)農村教師專業(yè)發(fā)展對策研究”（項目編號：2008-JJ-009）的部分研究成果。
［中圖分類號］G645 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1004-3985（2012）24-0071-02
農村教育是直接影響城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌發(fā)展的基礎性工程，重慶要實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌發(fā)展目標，關鍵在農村教師隊伍建設，在農村教師專業(yè)發(fā)展問題的有效解決。作為少數(shù)民族聚居區(qū)的渝東南地區(qū)，更是要在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略指引下，高度重視并認真做好農村基礎教育工作，找準、用好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌這顆“指南針”，做好農村教師專業(yè)發(fā)展工作。
一、研究被試
在渝東南的酉陽、秀山、黔江、彭水、武隆等區(qū)縣（自治縣）的農村地區(qū)共近50所中小學中隨機抽取700名教師作為被試，進行問卷調查，收回有效問卷642份，有效回收率為91.7%。
二、測查工具
采用《城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌背景下西部農村教師專業(yè)化發(fā)展調查問卷》，該問卷為全國教育科學“十一五”規(guī)劃教育部課題“城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌背景下西部農村教師專業(yè)化發(fā)展對策研究”專用自編問卷，共82個項目，包括受訪者基本信息（11項）和調查題目（71項）兩個部分；訪談提綱是根據(jù)問卷并結合實際改編設計而成。
三、渝東南民族地區(qū)農村教師專業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
1.關于教師隊伍狀況。渝東南民族地區(qū)農村教師隊伍總體素質不高，農村教師專業(yè)發(fā)展急需加強。（1）入職渠道：主要以上世紀后期學校畢業(yè)分配為主（占63.1%），本世紀初通過民辦轉公辦的教師數(shù)量大（占15%），公招競聘的僅占3.1%；（2）年齡結構：年齡段分布比例失衡，以30～50歲的中青年教師為主；（3）教齡結構：5年以下占10%，6～10年占22%，11～19年占39%，20年及以上占29%；（4）學歷：第一學歷普遍較低，中師中專學歷占51.2%，通過各種學歷提高途徑使得最后學歷大專占23%、本科占60%，基本上實現(xiàn)了學歷達標；（5）職稱結構：初、中級職稱為主（初級占45%，中級占44%），高級職稱教師數(shù)量過少（占6%）；（6）教師獲取最后學歷的途徑：在職函授、自考為主，通過函授取得大專的占55.3%，通過自考獲取學歷的占13.2%；（7）性別結構：男女比例（男54%，女46%）相對均衡。可以預測，在今后5～8年和15～18年期間（即2015～2018年和2025～2028年）這兩個時間段內，渝東南民族地區(qū)農村教師會有大量教師退休，至少在數(shù)量上會出現(xiàn)大量斷層。
2.關于教師專業(yè)精神。一是對教師職業(yè)的職業(yè)認識不清。對“中小學教師從事著非常神圣而有意義的工作”持“非常贊同”觀點的僅占6%、持“基本不贊同”和“說不清楚”觀點的卻達74%；二是對教師的職業(yè)道德認識不足。高達98.4%的教師認為家長更看重教師的師德師風，眾多教師不安于教師職守，將專業(yè)水平定格在“基本上能應付目前的教學”的道德底線上；三是對教師職業(yè)的職業(yè)情感不深，57%的教師對自己職業(yè)的未來沒有清楚的認識，高達39%的教師具有離職傾向；四是對教師職業(yè)的職業(yè)幸福感不強，農村教師的社會地位、經(jīng)濟待遇等歷來不高，加之“臭老九”的歷史評價，造成教師的職業(yè)幸福感不強，盡管隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和績效工資的實行，生活和工作條件總體上較以前有所改善，但是老師們對其社會地位的認識卻出現(xiàn)了矛盾的兩個極端——48%的教師認為“有所降低”，35%的教師認為“有所提高”；五是對教師職業(yè)的專業(yè)發(fā)展內驅力不足，由于渝東南民族地區(qū)地處武陵山區(qū)，農村地區(qū)地理位置更處于劣勢，加之農村教師的社會地位、經(jīng)濟待遇等因素的影響，農村教師職業(yè)的吸引力不足，教師對專業(yè)水平自我評價偏高（41%的教師認為自己已成為成熟教師），教師專業(yè)發(fā)展缺乏內在動力及主動性并形成惡性循環(huán)。
關鍵詞：一帶一路；兵團現(xiàn)代農業(yè)；制約因素
我國是一個農業(yè)大國，農業(yè)作為我國的基礎產業(yè)，在我國經(jīng)濟發(fā)展中占有很重要的地位。而新時期，建設“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”（簡稱“一帶一路”）是順應世界多極化和經(jīng)濟全球化發(fā)展，解決當今時代問題的必然選擇。在此背景下，兵團農業(yè)作為我國農業(yè)的重要組成部分，在“一帶一路”建設中具有廣闊的發(fā)展空間。
1“一帶一路”戰(zhàn)略背景下兵團現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的意義
農業(yè)現(xiàn)代化是世界農業(yè)發(fā)展的必然趨勢，近些年來，中國農業(yè)現(xiàn)代化建設在不斷加強。現(xiàn)代農業(yè)是國家現(xiàn)代化的基礎，同時也是全面建成小康社會的基礎。而兵團農業(yè)作為新疆農業(yè)發(fā)展的重要組成部分，在“一帶一路”戰(zhàn)略的影響下，其發(fā)展具有了非凡的意義。綜觀全局，兵團農業(yè)與地方農業(yè)不論是在形式上還是在內容上都互為借鑒，在農業(yè)現(xiàn)代化的道路上為新疆農業(yè)發(fā)展注入更深、更強的動力，這同時也有利于三農問題的解決，有利于人們生活水平的提高。
2兵團現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展制約因素
2.1農業(yè)生產資源受限
一方面，新疆遠離海洋，氣候干燥，日照常，降水量較少。新特的地理位置導致這里水資源嚴重缺乏，這在很大程度上制約了兵團現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展。另一方面，雖然兵團土地占有量很大，但是由于水資源過少并且分布不均的限制，一部分土地卻無法耕種，且隨著時代的發(fā)展，城鎮(zhèn)化建設的不斷推進，非農產業(yè)開始逐步侵占農業(yè)用地，使得形勢更不樂觀，問題更加突出。
2.2自然環(huán)境惡劣
新疆地形特點是：山脈與盆地相間排列，盆地被高山環(huán)抱，俗喻“三山夾兩盆”。北為阿爾泰山，南為昆侖山，天山橫亙中部,把新疆分為南北兩半，南部是塔里木盆地，北部是準噶爾盆地。兵團大部分土地都分布于山前平原或塔里木盆地和準噶爾盆地的沙漠邊緣。這里自然環(huán)境十分惡劣，土地沙化、被侵蝕和自然災害頻發(fā)，導致每年水土流失情況十分嚴重，嚴重影響著現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展。除此之外，近些年來在耕作的過程中所帶來的化學污染也越來越嚴重，這也是制約兵團現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的一項重要因素。
2.3農業(yè)成本過高
隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，我國物價普遍上漲，對于農資產品來說，也不例外。同時，外出打工人員數(shù)量的逐漸增加，使得兵團農業(yè)所需的勞動力價格逐步呈上升趨勢，再加上農資產品價格的上調，進一步減少了農業(yè)生產所能夠帶來的利潤。長期這樣發(fā)展下去，必然會嚴重損害農民的生產的積極性，甚至還會動搖農業(yè)在我國經(jīng)濟發(fā)展中的地位，也必然會嚴重阻礙兵團現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展。
3促進兵團實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)展的對策
3.1加強資源整治，改善環(huán)境
我國兵團現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展面臨著水資源嚴重不足、耕地質量下降、土地污染等問題，要想實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)展，首先要著重加強資源整治，改善環(huán)境，促使兵團現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)其“一帶一路”戰(zhàn)略背景下的，資源整合。可從以下三個方面入手：一在發(fā)展過程中必須要嚴格控制用水用地，守住耕地紅線。對于城鎮(zhèn)發(fā)展用地實施嚴格的審批規(guī)劃，實現(xiàn)農業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)化發(fā)展用地的分開；二是積極改善土地質量，通過一系列科學管理辦法來實現(xiàn)耕地利用面的擴大。并采取有效措施降低自然災害的發(fā)生對農業(yè)發(fā)展的影響。如，兵團聯(lián)合農作物科研單位，根據(jù)我國西北部的環(huán)境特點，積極研制扛倒、防凍技術；三是必須要嚴格控制耕作過程農藥的使用，以在發(fā)展農業(yè)的同時降低農業(yè)生產對當?shù)卮嗳踝匀簧a環(huán)境的影響。
3.2有效應對成本過高，加強兵團自身建設
為有效應對兵團農業(yè)在發(fā)展過程中成本過高的現(xiàn)狀，兵團就必須在國家?guī)头龅幕A上，積極實現(xiàn)自建，來提高自身發(fā)展能力，降低發(fā)展成本。尤其是隨著農業(yè)生產成本的增加，要想穩(wěn)固農業(yè)收入，促進農業(yè)發(fā)展，有關部門就必須加大對農業(yè)生產的扶持力度和資金投入，從而有效應對兵團農產品成本過高的情況。如，國家可以采取減免稅收、政策扶持等措施來降低兵團農業(yè)生產成本。兵團農業(yè)自身則可以通過對機械化的高度引入，來實現(xiàn)一次投資、終身受益的發(fā)展目標，以此來有效應對逐漸上漲的人工成本費用，減少人工成本支出。
3.3加強科技創(chuàng)新，深化國際交流合作
創(chuàng)新是一個國家發(fā)展進步的不竭動力。對于農業(yè)發(fā)展來說，亦是如此。加強農業(yè)科技創(chuàng)新，逐步形成一套科學的農業(yè)管理體系，用先進的科技來支撐農業(yè)發(fā)展，這在當今已經(jīng)成為一個全球化的農業(yè)發(fā)展趨勢，必然會在很大程度上促進農業(yè)的發(fā)展。為此，在“一帶一路”戰(zhàn)略的影響下，兵團農業(yè)要抓住“一帶一路”發(fā)展機遇，通過與“一帶一路”沿線國家的農業(yè)合作，來形成合力，借助各國優(yōu)勢資源，在共同研發(fā)、成果共享的基礎上，共同促進沿線國家農業(yè)的發(fā)展。
3.4不斷提升兵團農業(yè)生產者綜合素質
在以往受我國教育水平、傳統(tǒng)就業(yè)觀以及西部落后發(fā)展現(xiàn)狀等情況的影響，導致我國兵團農業(yè)生產主要以軍人、當?shù)剞r民構成，即便是有外來務工人員也多為受教育程度較低的普通務工人員。隨著時代的發(fā)展，尤其是“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展的需要，我國兵團農業(yè)需要大批的高素質生產人員參與其中，以滿足兵團農業(yè)科技化、機械化發(fā)展的需要。為此，國家可以針對兵團農業(yè)發(fā)展實際需要，對高校涉及到的農業(yè)科技、植物種植等專業(yè)人才實施政策優(yōu)惠，并借助媒體的力量在全社會當中對“投身西部建設”進行倡導，促進高質量人才向西部的流動。同時，兵團農業(yè)也需要在人力資源建設工作上提高投入力度，為高質量人才提供優(yōu)厚的工資、福利待遇，并通過與當?shù)孛裾⒔逃炔块T的合作，為高質量人才解決戶口、子女教育、配偶就業(yè)等保障性措施，為其在兵團農業(yè)的工作解決后顧之憂。此外，兵團農業(yè)還需要組織專家、學者對現(xiàn)有工作人員進行種植、生產、科技、管理等方面的教育與培訓，以促進現(xiàn)有生產者素質水平的提升。
雖然現(xiàn)階段在兵團現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展過程中存在著一些制約因素，但是伴隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，我國兵團現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展看到了自己美好的未來。新時期，在“一帶一路”戰(zhàn)略背景下，我們要積極同國際各國進行交流借鑒，并在此基礎上依據(jù)自己的國情制定相應的措施，以促成制約因素的轉化，真正實現(xiàn)我國兵團農業(yè)的現(xiàn)代化，同時，也要積極為其他國家建設貢獻力量，從而實現(xiàn)各國的共同發(fā)展和進步。
作者:張斌 耿榮 單位:新疆軍墾天匯食品有限責任公司 新疆石河子職業(yè)技術學院
參考文獻：
[1]盧玉文.兵團農業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題研究[J].新疆農墾經(jīng)濟,2014(11):29-35.
