發布時間：2023-08-11 17:17:43
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的山區常見的自然災害樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
關鍵詞： 山區公路；工程地質；災害；防治
中圖分類號：X734 文獻標識碼：A 文章編號：
隨著經濟實力的逐漸提高，公路工程作為基礎設施工程有著迅速的發展，由于不同地區的地質情況存在很大的不同，公路工程的跨度很大，特別是在山區修建公路時，不可避免的遇到各種地質災害，嚴重威脅著人們群眾的生命財產安全。山區公路的地質安全的問題已日趨成為山區公路建設的核心問題。交通部也出臺了相關政策，減小山區公路地質災害發生的概率，降低其危害性，保障山區公路的正常通行。為了更好的分析山區公路地質危害的發生原因，對地質災害種類及特點進行分析是十分有必要的。
1 山區公路地質災害的主要種類及特點
1. 1 滑坡災害。山體滑坡是山區公路地質災害的中比較常見的。一般情況下，當山體在外界因素下，如長期陰雨天氣等，某區域的山坡巖石及土壤在自重大于其自身的摩擦力時，沿著山體整體向下滑動的現象就是滑坡。滑坡移動的速率剛開始比較小，后期則比較大，小規模的滑坡容易造成了公路的嚴重阻塞，影響山區公路的通行，大范圍的滑坡則有可能淹沒附近的村莊，沖毀公路及附屬設施，具有很大的危害性。滑坡地質特點存在差異性，可以分為堆積層滑坡、膨脹土滑坡、及基巖滑坡。
（1）堆積層滑坡發生多為淺層性滑坡，發生滑動的山體主要是堆積的砂土、碎石，土質結構不密實，透水性強，大多發生在山谷區域。,
（2）膨脹土滑坡，顧名思義，發生滑動的主體為膨脹土。膨脹土具有滲透能力差、干縮現象明顯的特點，主要是在外界水侵入后造成力學性能指標失穩，進而造成滑動，其主要發生在丘陵地帶，且滑動速度較緩慢，易于發現征兆。
( 3) 基巖滑坡災害的主體為泥巖、板巖、頁巖、片麻巖等基巖。其地質性質松散、結構面多變，因此基巖滑坡突發性強，發生的規模較之前兩個也相對較大，造成的危害最為嚴重。
1.2泥石流災害。泥石流是在山區暴雨過后，流水夾裹著大量泥沙、石塊所形成的洪流，其密度較大，爆發性強，破壞力很大，嚴重威脅著山區公路的安全。
1.3崩塌災害。崩塌災害多出現在地形陡峭的山坡及路塹邊坡上，山坡突出的大型石塊，受到重力的作用發生坍塌，崩落，沖擊公路。這也是山區地質災害中常見的一種。
1.4 沉陷災害。黃土濕陷在沉陷災害中最為常見，黃土具有土質疏松、分布均勻的工程特性。當公路工程穿越黃土區域時，路基則主要為黃土。其中濕陷性黃土嚴重影響公路路基的質量，特備是在雨水的作用下，更加劇了路基的危害性。容易造成路面出現網狀裂縫、甚至導致邊坡失穩、道路毀壞等危害。
2 山區公路不良地質處治措施
2.1 滑坡病害處治措施。滑坡的治理可以從以下三個方面去進行：（1）路線設計的合理性。在設計階段，就必須對各種方案進行評估，分別實地考察，盡量避開潛在的滑坡災害發生區；（2）對于不能避開的滑坡潛在發生區，要對該地區的實地情況進行勘察，采取有效措施去干預滑坡的形成，最大限度的保護好公路施工以及公路運行的安全；（3）對滑坡治理過程中必須實時監控，采取合理的應急機制，要保證機械設備可以第一時間的到達。此外，滑坡治理還必須做好以下幾個技術工作：注漿加固、排水注土、抗滑墻、卸載清方以及反壓等。
3 如何預防和治理山區公路所發生的地質災害
3.1 設計階段。設計作為質量好壞的源頭階段一定要做好，首先應該根據地質情況，遵循自然規律，因地制宜，在山區等自然災害多發區更應該充分重視，將自然災害對公路影響程度降到最低。前期的勘察工作是一個細活，千萬不能馬虎大意，如果對地質條件沒有充分理清，不僅會浪費大量的資金，而且也會延長工期，公路走線的設計應該充分考慮不良地質現象以及地形等因素，在原有的設計方案基礎上，必須加大施工線段的現場勘查力度，額外制定出更多的方案，對不同方案進行多次對比優化，確保地質災害對公路影響程度最小，最終選出對工程建設最有利的方案。公路路線設計中可能碰到惡劣的地段，這里常有的地質災害主要有：沼澤、常年凍土、沙漠、泥石流多發、滑坡、軟土等，對于這些地區，在設計取線時就應該盡量避開，施工圖應該建立在對地質狀況充分了解的基礎上，確保方案的可行性。
3.2 實行綜合勘察的方法，探索有關地質問題。對于公路路線無法避開的自然災害多發的路段，我們要綜合勘察，采用多種工程方法，比如：鉆探、調查、土質評估以及挖井等，以此來獲得此路段更為詳細的信息，根據施工準則以及地質勘察理論，把地質災害對公路建設的危害程度進行充分評估，為工程后續的進行提供可靠的數據支撐。
3.3 特殊地段，應該采取多重措施。要對特殊地段的地質情況有充分的了解，對不同的滑坡設置不同的治理方法，比如抗滑墻、注漿加固、清方卸載等，然而有些地段的滑坡問題，不僅要用到上面的一種方法，有時我們要綜合運用上面的幾種方法來制定出最為合理的方案，減少工程成本。
3.4 排水工作務必要重視起來 很多滑坡的形成都是水的積累導致土質松軟的結果，因此，必須加大排水力度，從源頭切斷滑坡發生的可能性。現在關于排水的主流思想是綜合排水，就是要對地表水以及地下水的排放同時進行。地表排水通常是讓地表變得平實、無縫，以此來截斷坡面徑流，此外還可以設置截水溝或者樹枝狀的交叉排水系統；對于地下水，我們治理的思路主要是如何有效的降低地下水位，目前可以采用的主要方法有挖盲溝、讓排水孔變的傾斜以此加長排水路線長度等，盡量的減少滑坡下面的地下水儲存，以此提高滑坡的穩定性。
3.5 提高做好地質工作的意識。巖土工程是一個復雜的學科，地質工作首先要對巖土內部的物質情況有深刻的理解，因為巖土體內部的界面分布是不連續的，我們可以把完整的巖土看成成分各異的異質體，這些異質體之間的應力傳遞路線是及其復雜的，從這個意義上講，巖土工程其實是一門非線性的綜合學科。巖土體內部各單元之間的結構關系的分析需要多學科進行協調優化，這并不是一個土力學或者巖石力學等單一學科可以完成的任務。地質災害的出現受多方面的誘發，目前我們分析巖土工程，很大程度上要憑借以前的經驗，只能做定性的分析。一旦出現了地質災害，比如滑坡、泥石流等，這時我們就可以對現場進行勘察，獲取較多的數據，以此來進行定量分析。然而這僅僅是一種事后的措施，目前對于地質災害的預防和預測機制，還是非常不完善的。假如公路沿線如果有一個高坡，此高坡很多年沒有出現過泥石流、滑坡等地質災害，對其進行分析難度較大，通常我們都要經過一系列的勘察，確定地質力學的應力應變干涉模型，然后計算高坡的穩定性，然而這些計算其實都是很不精確的，比如我們的計算約束條件僅僅是邊坡，不能計算真正的邊界在哪里，最終給出的結果適用性也是非常狹隘。即使經過充分的勘察，分析工作也是非常到位，施工過程也是嚴格按照標準來進行，一些地質災害還是會難以避免的出現，究其原因，因為理論計算的時候默認的邊界條件是最終的邊坡，沒有考慮開挖過程中出現的臨時邊坡情況，因此，并不能保證施工過程中，任意邊坡的穩定性都不會發生變化。因此，一個優秀的巖土工程師，應該根據施工過程，對各種邊坡條件進行分析計算，一旦出現不穩定的現象，務必臨時采取有效措施予以補救，確保邊坡可以順利開挖。
3.6 對不良地質活動務必做好實時監測 當滑坡、泥石流等現象發生后，有關部門要第一時間對該路段進行清理，還應該將該路段作為重點監測對象，定期檢查該區域的地質情況，避免地質災害對公路的再次侵害。綜上所述，山區公路的建設好壞直接決定于山區公路地質災害問題的處理能力，雖然地質災害的預防非常困難，處理方法也沒有一個固定的套路，但是只要我們能夠采取嚴謹的態度，真正做好地質勘查工作，對方案不斷優化，嚴格按照標準規范施工，總結經驗，促進山區公路建設取得更好的發展趨勢。
參考文獻：
由于通信線路多是室外項目，所以極容易受到外部自然環境的影響。而我國又是一個自然災害頻發的國家，所以通信線路的管理更是難上加難。常見的自然災害主要是洪災，突發性的洪水災害將會沖到線路支撐桿、沖斷地下埋設線路，尤其是南方地區多雨水，夏季洪水災害頻發，所以通信線路的管理任務十分艱巨。同時雷雨天氣帶來的雷電，也會破壞線路，導致信息線路破損，影響正常的通信穩定。每年我國的自然災害都會給通信線路造成造成重大的損失，自然災害我們無法去避免，但是依靠先進的科學技術能夠進行提前預測，采取一定的保護和預防措施，是有效的解決途徑。
二、確保通信線路安全的相關對策
（一）加強線路沿線巡監工作，及時搶修
日常維修時，不僅僅是按時地對通信線路進行監測，維護單位更要安排專業人員對通信線路巡視，及時發現情況，及時向上級匯報，按時搶修，并且切實做好記錄；大致的搶修過程可分為三個階段：應急搶修，臨時恢復和永久恢復。應急搶修就是利用備用光纜，在被損壞光纜的兩頭轉接并確保應急通信；臨時恢復和永久恢復區別不是特別大，主要區別體現在所用纜線和保證的通信具體時間。在惡劣氣象條件下，必須要加強專人監察的力度，堅決防止因氣候原因所導致的光纜通信事故。
（二）合理選配光纜
在選擇光纜時應該采取的原則就是既要保證通信的大容量需求，又要真正的避免浪費，絕對要杜絕為節約成本而使用偽略電纜；必須要選擇安全性較高的光纜材料，確保在施工和后期運行中不會出現任何安全問題，導致影響通信系統的正常工作；另外，對于比較特殊的路段例如山區等，可以依據需要在光纜外部加裝保護套，或選用防鼠光纜，防止小動物損壞通信路線。
（三）嚴格執行施工作業，加強線路保護
施工過程中，必須要嚴格遵照作業指導書進行施工作業：嚴格重視光纜接頭的切割工作，確保在無灰環境下進行切割，盡量避免受到污染；堅決杜絕在施工中使用不合格的接頭，必須嚴格采用專業儀器測試加工出的接頭的傳輸損耗；盡量采取直線走向的方式方法，避免對光纜過分彎曲；在現實的施工過程中還應特別注意纜線的防水處理，在需要時要在外部纏繞防水膠帶，盡量避免雨水腐蝕光纜。
三、完善多種應急預案
線路維護的施工單位應該盡量完善各種突況下的應急方案，并且儲配充足大量的備用光纜，應該確保在發生故障時能夠在較短的時間內完成應急搶修；維護施工單位應定期組織演習演練，需要加強職工應對、切實處理突發事故的能力，能夠真正做到臨危不亂，調度合理；詳細了解各種施工、檢修儀器的使用方法，嚴格掌握測試、分析、接續、施工等必備技術。維護施工單位可以通過培訓、交流等方式切實提高職工的素質。
四、結束語
關鍵詞：淺山區；湟水流域；水土資源；問題與對策
中圖分類號：F323.2 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2015）25-0060-02
引言
青海省湟水流域日月山以東，河谷兩側海拔高程一般在2 200m ～2 700m之間的丘陵和低山區，降雨較少，氣候干旱，人口集中，旱作耕地面積大，由于干旱和水土流失嚴重，當地稱為淺山干旱區，面積約1.12萬km2。青海省東部的湟水流域集中了全省60%以上的人口、70%以上的耕地和約62%的GDP，和其他地區相比，流域經濟社會和農業生產等均較發達。流域內發展也不均衡，經濟總量和基本農田主要分布在川水地區，淺山地區耕地面積較大，但干旱少雨，水利設施薄弱，農業基礎條件差，經濟社會發展相對滯后。流域現有耕地面積約390萬畝，其中川水地區約110萬畝，淺山區約230萬畝，腦山區約50萬畝。湟水流域灌溉面積約150萬畝，實際灌溉面積約110萬畝，基本位于川水地區。隨著青海省東部地區經濟建設的快速發展和東部城市群建設，青海省提出了“基本農田上山，溫棚設施上山”的農業發展思路，以緩解湟水谷地川水地區土地壓力，促進淺山區經濟社會快速發展。在此背景下，正確分析和認識淺山區水土資源開發利用所面臨的問題，是淺山區乃至青海省東部地區經濟社會可持續發展的前提。
一、湟水流域淺山區概況
湟水流域由于受現代氣候垂直分布的影響，以及水流的強烈侵蝕切割，從盆地北緣的達坂山，南緣的拉脊山到盆地中心的湟水河谷，自然地貌顯示出有規律的變化，構成了具有地區特色的自然景觀。根據海拔、氣候、土壤、植被、地貌和農業條件的不同將流域劃分為：湟水河谷地區（川水區）、淺山梁峁地區（淺山區）、腦山濕涼地區（腦山區）和石山林草水源涵養區（石山林區）。
湟水流域廣大低山丘陵（淺山區）海拔在2 200m～2 800m之間梁峁地區，切割深度達600m，谷坡30°～60°，高山平地和陰坡為農耕區。河谷切割深度大，沖溝橫斷面多呈“V”字形，溝間形成狹長的梁峁地形，滑坡、崩塌等物理地質現象經常發生，是現代侵蝕作用極為強烈的地段。淺山區屬黃土高原低山梁峁丘陵區，植被稀少，溝壑縱橫，水源貧乏，地力瘠薄，災害頻繁，暴雨集中，水土流失嚴重，貧困人口集中，貧困人口多，社會經濟基礎薄弱。
二、湟水流域淺山區面臨的突出問題
（一）水土資源分布不均，干旱等自然災害對農業生產影響嚴重
青海省東部地區水土資源分布不均，降水一般呈垂直分布規律，腦山區降水量較大，淺山區和川水區降水量較小，如淺山區年降水量不足350mm，水資源十分匱乏。耕地主要集中在川水和淺山地區，淺山區耕地占40%以上。淺山區干旱災害頻繁，特別是春夏干旱造成的災害十分嚴重，如樂都等縣1985―2012年70%以上的年份發生春旱，造成糧食減產，一般干旱年份減產2～3成，嚴重干旱年份減產5～8成，特旱年份甚至導致絕收。此外，淺山區冰雹、風沙和霜凍等自然災害也十分常見。
（二）缺乏骨干水源工程，工程性缺水問題突出
淺山區部分地區水資源條件相對較好，但降水年內分配極不均勻，6―9月降水量占全年的70%以上，10月至次年3月降水僅占10%左右。目前淺山區的水利工程以小型水庫、澇池和集雨水窖為主，抵御旱災能力微弱，由于缺乏調蓄工程，徑流難以利用，造成工程性缺水。黑泉、大南川、南門峽、盤道等水庫，攔蓄徑流和調節庫容有限，灌溉供水范圍和目標主要為川水地區灌溉、城鎮生活和工業用水，難以顧及淺山區。
（三）現有水庫多數建成年代久遠，建設標準低，帶病運行，難以正常發揮效益
在淺山區現有的水利工程中，多數蓄水工程修建于20世紀80年代以前，受當時條件限制，工程建設標準低，現有工程老化失修現象嚴重，同時大部分水庫都是帶病運行，安全隱患多，難以正常發揮效益，供水量少，保證率低。
（四）現有灌區配套較差，建筑物老化失修，灌溉技術落后，水資源利用效率低下
受水利建設投入不足等影響，部分淺山灌區僅修建了骨干渠系，田間工程配套不足，不能很好地發揮灌溉效益。同時，由于缺乏配套，大水漫灌和水資源浪費現象嚴重。淺山灌區大部分水利工程修建于20世紀七八十年代，經多年運行，工程凍脹破壞、老化失修嚴重，輸水損失較大，現在灌溉水利用系數不足0.4，水資源利用效率低下。
（五）旱作農業基礎較差，蓄水保墑能力弱，生產效益低
部分淺山地區，一方面地形復雜，耕地分布零散，水土流失嚴重，保蓄能力弱，生產條件差。同時，受自身水資源匱乏和地形復雜等條件限制，目前的經濟技術水平不高，難以通過水利工程建設解決其干旱缺水問題，亟須通過土地平整、地膜覆蓋等措施改善其蓄水保墑能力，種植抗旱作物，實施旱作農業，提高生產效益。
（六）農業種植結構不合理，經濟效益低
淺山區相對偏遠，主要以種植小麥、青稞、豆類、土豆、油菜等傳統農作物為主，且生產方式落后，產量低，效益差，農民種地積極性不高。適合淺山區種植的經濟價值較高的林果、藥材等特色產品以及溫棚等設施農業對水利灌溉等基礎條件要求高，由于淺山區水利基礎設施薄弱，限制了特色種植品種和設施農業的規模化發展。
近期，四川省雷波縣發生泥石流，造成5人遇難，3人失蹤，9人受傷的悲劇。新疆新源地區的強降雨也導致多地發生泥石流，此次災情造成直接經濟損失近3000萬元。進入雨季之后，也進入了泥石流多發的季節。泥石流的發生往往具有發生突然、規模大及速度快等特點，并攜帶大量的塊石，破壞力極強，是山區最常見的自然災害之一。
什么是低頻泥石流
根據泥石流暴發的重現期差異，可將其分為高頻泥石流和低頻泥石流兩種。高頻泥石流的重現期較短，往往每年或每隔幾年就會發生。低頻泥石流的重現周期則相對較長，往往數十年才會發生一次。研究者一般把重現期超過30年的泥石流稱為低頻泥石流。
為什么低頻泥石流很長時間才出現一次呢？一方面，低頻泥石流啟動所需要的松散土體匯集速度相對較慢。調查表明，低頻泥石流很少發育在巖體較軟且破碎的地區，而多發育在巖石相對堅硬的花崗巖、砂巖及灰巖地區，這些地區的巖體在自然風化作用下形成大量松散土體需要相對較長的時間，而這些松散土體則是形成低頻泥石流的先決條件。另一方面，低頻泥石流多發育在植被覆蓋較好或巖石相對堅硬的地區。植被生長較好的地區坡體會相對穩定，地表水土流失較少，只有在大暴雨或特大暴雨條件下才會被沖刷啟動，而出現暴雨的概率相對較低，故使得低頻泥石流的重現期也相對較長。
低頻泥石流隱蔽性強成災嚴重
高頻率的泥石流因為經常發生，故會引起人們的重視，且對其具有較強的防范意識，即使暴發大規模泥石流，損失一般也很有限。如云南省東川蔣家溝每年最多可發生10余次泥石流，當地居民對其潛在危險性已有較高的警惕性。但對于低頻泥石流而言，往往數十年甚至上百年才會發生一次，流域內植被覆蓋較好，極易給人們造成溝口是安全的錯誤判斷，所以在泥石流發生時極易造成重大災害。
對土地資源貧乏的山區而言，泥石流沖出后形成的“老堆積扇”土地肥沃、地勢開闊，往往是人們理想的居住場所。人們常常在這些地方大量修建房屋、村莊甚至城鎮，導致泥石流的危害對象劇增，潛在風險增大，一旦發生泥石流，往往造成嚴重災害。
據統計，在眾多泥石流災害事件中，一次性造成嚴重災害的絕大多數是低頻泥石流，國內外因低頻泥石流造成的嚴重災害事件屢見不鮮。如2010年8月7日發生在甘南藏族自治州舟曲縣城的400年一遇的低頻泥石流導致舟曲縣城幾乎全部被毀，造成1463人遇難、302人失蹤，直接經濟損失數億元；1999年12月中旬在南美洲委內瑞拉的威格斯（Vagas）地區暴發約300年一遇的群發性低頻泥石流，造成直接經濟損失達200億美元、3萬余人死亡的舉世罕見重大災害；2012年6月27日至28日，四川涼山寧南縣白鶴灘鎮矮子溝發生50年一遇低頻泥石流，一家三層樓酒店被泥石流沖毀，造成41人遇難的重大災害。
低頻泥石流的形成條件
與高頻泥石流一樣，低頻泥石流的形成必須具備3個必要條件，即豐富的松散土體、陡峻的地形和足夠的水動力條件。豐富的松散土體是決定泥石流規模及破壞力大小的重要條件，若流域內沒有足夠的松散土體，再大的暴雨也只能形成洪水，其破壞力及對河道的侵蝕能力要遠低于泥石流。陡峻的地形條件形成的垂直高差使得泥石流流體具有足夠大的勢能，并在運動過程中轉化為動能來維持其運動，對泥石流的沖出距離及流速等特征起著決定性的作用。足夠的水動力條件是泥石流的主要誘因，只有在水動力的作用下松散土體才會啟動并形成泥石流，多數泥石流的水動力均來自強降雨過程。
低頻泥石流的高發季節
研究表明，幾乎所有的低頻泥石流均由暴雨誘發，而暴雨則多發生在雨季。雨季是一年中降水最為集中的月份。我國南方雨季為4～9月，北方則為6～9月，這些都是發生低頻泥石流的高風險季節。對我國西南山區26次曾造成過重大人員傷亡的典型低頻泥石流災害的統計資料顯示， 有21次低頻泥石流發生在6～8月，約占總數的85%。統計資料還表明，在26次低頻泥石流災害過程中，有25次低頻泥石流發生在夜間，占總數的96%，僅有1次發生在白天。
如何防范低頻泥石流
對政府部門而言，在選擇溝口平坦的扇狀區作為城鎮建設用地或基礎設施建設用地時需要慎重。最好以法律法規的形式要求相關單位開展建設用地地質災害危險性評估，并對有發生低頻泥石流風險的建設用地開展工程治理或監測預警措施，把潛在災害的風險降到最低。
對當地居民而言，房屋的修建要盡量遠離河道，不要選擇溝口或地勢相對較低的區域。同時，在遇到暴雨天氣時，盡量避免在河道附近活動，要隨時觀察河道內水流量的上漲情況，并提前做好撤離到安全區域的準備。若發現河道水位上漲迅速或突然斷流，應當迅速撤離到地勢相對較高的安全地帶。
關鍵詞：泥石流；危害；防治措施
Abstract: this paper first analyzes the causes of the debris flow, and then discusses the debris flows and concrete performance, and finally put forward the control measure and forecasting method, have stronger practical value and meaning.
Keywords: mudslides; Harm; Prevention and control measures
中圖分類號：P642.23文獻標識碼：A 文章編號：
泥石流是指在山地、溝谷間，因暴雨或其他自然災害引發的攜帶大量洪水、泥沙及石塊等的洪流，具有流速快、流量大、破壞力強、暴發突然及預見性小等特點。它是山區一種突發的自然災害，多發生在新構造運動強烈、地震強度較大的山區溝谷中。泥石流是山地環境退化、地表侵蝕作用加劇、水土泥沙流失的產物。它的形成、發展，主要受控于地質、地貌、水文、氣候等大尺度環境因素的綜合影響，而人類不合理的活動，則是加劇泥石流發生頻率、強度等的重要原因。泥石流災害對土地資源、生態環境及人類社會等具有極大的破壞力。因此，加深對泥石流災害的認識，做好泥石流災害的防治工作具有重要的意義。
1.泥石流的成因及分類
我國幅員遼闊，山脈縱橫，地質構造復雜，第四紀松散堆積物豐富，泥石流不僅分布廣泛，形成條件復雜，而且類型多樣。
1.1泥石流的成因
影響泥石流形成的因素很多且很復雜，包括巖性構造、地形地貌、土層植被、水文條件、氣候降雨以及近些年人類的活動等，歸納起來可分為自然因素和人為因素兩大類。
1.1.1自然因素
泥石流是泥、沙、石塊與水體組合在一起并沿一定的溝床運（流）動的流動體，其暴發必須同時具備三項基本條件：陡峻的便于集水、集物的地形、地貌；豐富的固體松散物質；短時間內有大量的水源。
（1）地形地貌：在地形上具備山高溝深，地形陡峻，溝床縱度大，流程形狀便于水流匯集；在地貌上一般可分為形成區、流通區和堆積區三部分。上游形成區的地形多為三面環山，一面出口的瓢狀或漏斗狀，地形比較開闊，周圍山高坡陡，山體破碎，植被生長不良，這樣的地形有利于水和碎屑物質的集中；中游流通區的地形多為狹窄陡深的峽谷，谷床縱坡降大，使泥石流能迅猛直瀉；下游堆積區的地形為開闊平坦的山前平原或河谷階地，使堆積物有堆積場所。
（2）松散物質：泥石流常發生于地質構造復雜、斷裂褶皺發育、新構造活動強烈、地震烈度較高的地區。地表巖石破碎、崩塌、錯落、滑坡等不良地質現象的發育，為泥石流的形成提供了豐富的固體物質來源；巖層結構松散、軟弱、易于風化、節理發育或軟硬相間成層的易受破壞的地區，為泥石流的形成提供了豐富的碎屑物來源。
（3）大量水源：水既是泥石流的重要組成部分，又是泥石流的激發條件和搬運介質（動力來源）。泥石流的水源有暴雨、冰雪融水和水庫（池）潰決水體等形式。我國泥石流的水源主要是暴雨及長時間的連續降雨等。
1.1.2人為因素
自然因素是造成泥石流發生的外在因素，而人類不合理的活動則是誘發泥石流發生的內在因素，它在一定程度上加劇了泥石流發生的頻率和危害程度。
近年來隨著山區經濟的發展，人們進行了一系列破壞大自然生態的活動，如濫伐林木、過度放牧、破壞植被、陡坡開荒等，破壞了地表徑流的下墊面條件，加劇了水土流失，提供了泥石流發生的水源條件；在山區興修交通、水利設施且隨意開挖山體邊坡等，造成山體失穩，為泥石流的發生提供了地形條件；同時由于開采礦山后，隨意丟棄廢渣廢料，這又為泥石流的發生提供了所需的松散物質條件。人類在進行經濟活動的同時，為泥石流的發生提供了條件，在很大程度上促進了泥石流的發生。
1.2泥石流的類型
泥石流是一種嚴重的地質災害，對其進行科學、合理的分類，為開展泥石流防御工作提供依據。常見的泥石流分類方法及類型詳見表1。
表1泥石流分類表
分類方法 分類類型 含義
按成因
分類 冰川型
泥石流 指分布在高山冰川積雪盤踞的山區，其形成、發展與冰川發育過程密切相關的一類泥石流，又可分為冰雪消融型、冰雪消融及降雨混合型、冰崩―――雪崩型及冰湖潰決型等亞類。
降雨型
泥石流 指在非冰川地區，以降雨為水體來源，以不同的松散堆積物為固體物質補給來源的一類泥石流。根據降雨方式的不同，降雨型泥石流又分為暴雨型、臺風雨型和降雨型三個亞類。
共生型
泥石流 這是一種特殊的成因類型。根據共生作用的方式，它們包括了滑坡型泥石流、山崩型泥石流、湖岸潰決型泥石流、地震型泥石流和火山型泥石流等亞類。
按流體
的物質
組成
分類 泥石流 由大量粘性土和粒徑不等的砂粒、石塊組成。這類泥石流在我國山區的分布范圍比較廣泛。
泥流 以粘性土為主，含少量砂粒、石塊，粘度大，呈稠泥狀。我國黃河中游地區干流和支流中的泥沙，大多來自這些泥流溝。
水石流 由水和大小不等的砂粒、石塊組成。水石流的性質和形成類似山洪。
按流體
的性質
分類 粘性
泥石流 含大量粘性土的泥石流或泥流。其特征是：粘性大，固體物質占40％-60％，最高達80％。其中的水不是搬運介質，而是組成物質，稠度大，石塊呈懸浮狀態，暴發突然，持續時間亦短，破壞力大。
稀性
泥石流 以水為主要成分，粘性土含量少，固體物質占10％-40％，有很大分散性。水為搬運介質，石塊以滾動或躍移方式前進，具有強烈的下切作用。其堆積物在堆積區呈扇狀散流，停積后似“石海”。
按暴發
形式
分類 沖蝕式
泥石流 地表水在溝谷的中上段浸潤沖蝕溝床物質，隨沖蝕強度加大，溝內某些薄弱段塊石等固體物松動、失穩，被猛烈掀揭、鏟刮，并與水流攪拌而形成泥石流。
浸潤式
泥石流 山坡坡面土層在暴雨的浸潤擊打下，土體失穩，沿斜坡下滑并與水體混合，侵蝕下切而形成懸掛于陡坡上的坡面泥石流。
滑坡式
泥石流 溝源崩塌、滑坡土體觸發溝床物質活動形成泥石流。崩塌、滑體便發生潰決，強烈沖擊并帶動溝床固體碎屑物的活動而形成泥石流。
按發生
頻率
分類 高頻率
泥石流 一年發生多次或幾年發生一次。主要分布在氣候干濕季較明顯、較暖濕、局部暴雨強度大、冰雪融化快的地區，如云南、四川、甘肅、陜西、等。
低頻率
泥石流 數十年或上百年發生一次，主要分布在東北和南方地區。
除此之外，還有按水源類型劃分為：降雨型、冰川型和潰壩型；按地形形態劃分為：溝谷型、坡面型；按泥石流溝的發育階段劃分為：發展期泥石流、旺盛期泥石流、衰退期泥石流和停歇期泥石流；按泥石流的固體物質來源劃分為：滑坡泥石流、崩塌泥石流、溝床侵蝕泥石流和坡面侵蝕泥石流；按泥石流流域大小劃分為：大型泥石流、中型泥石流和小型泥石流等。
2.泥石流的危害
泥石流常常具有暴發突然、來勢兇猛、迅速之特點，并兼有崩塌、滑坡和洪水破壞的雙重作用，其危害程度往往比單一的滑坡、崩塌和洪水的危害更為廣泛和嚴重。它的危害表現在如下幾個方面：
2.1對生活區的危害
泥石流可淤埋田地、鄉村等，摧毀房屋、工廠及其他場所、設施；甚至造成村毀人亡的災難。例如，2010年8月7~8日，甘肅省舟曲爆發特大泥石流，在這場特大山洪地質災害中遇難1471人，失蹤294人，舟曲5km長、500m寬區域被夷為平地。
2.2對交通設施的危害：泥石流可埋沒車站、鐵路、公路，摧毀路基、橋涵等設施，致使交通中斷，甚至涌入河流，淤堵河道引起河道大幅度變遷，間接毀壞公路、鐵路及其他構筑物，迫使道路改線，造成巨大經濟損失。例如，甘川公路394km處對岸的石門溝，1978年7月暴發泥石流，堵塞白龍江，公路因此被淹1km，白龍江改道使長約2km的路基變成了主流線，公路、護岸及渡槽全部被毀。
2.3對水利水電工程的危害
主要是沖毀水電站、引水渠道及過溝建筑物，淤埋水電站尾水渠，并淤積水庫、磨蝕壩面等。2004年7月8日滑坡和泥石流災害將大盈江支流戶撒河上的二級和三級電站引水壩以及廠區職工宿舍摧毀，造成重大損失；2005年8月11日四川海螺溝暴發大規模泥石流災害，建立在磨子溝的所有小型水電站全部被沖毀。
2.4對廠礦企業的危害
主要是摧毀礦山及其設施，淤埋礦山坑道、傷害礦山人員，造成停工停產，甚至使礦山報廢。
3．泥石流災害的防治
針對不同地區泥石流有不同的特點，應采取不同的治理措施，以期達到良好的效果。在崩塌、滑坡強烈活動的泥石流發生區，應以工程措施為主，兼用非工程措施；在以坡面侵蝕及溝谷侵蝕為主的泥石流地區，應以非工程措施為主，輔以工程措施；而在坡面侵蝕和重力侵蝕兼有的泥石流地區，則以綜合治理效果最好。
3.1治理措施
泥石流的治理措施一般包括工程治理措施和非工程治理措施。為了使泥石流災害的損失降到最小，以及針對發生泥石流災害的地點不同，應因地制宜，采用工程措施、非工程措施，甚至在很多時候將兩者結合使用，效果更明顯。
3.1.1工程治理措施：主要包括蓄水、引水工程，攔擋、排導工程和停淤工程等。它是通過在泥石流的形成區、流通區及堆積區內興建一系列相應的蓄水、引水工程，攔擋、排導工程及停淤工程等來削弱泥石流災害的影響。
蓄水、引水工程：主要布置在泥石流發生的形成區（即上游），可以引排洪水，減小地表徑流，削弱洪峰，減輕泥石流形成的水動力條件，減少泥石流的災害。
攔擋、排導工程：主要布置在泥石流發生的流通區（即中游）內，攔擋工程包括擋土墻、護坡、壩體等，可在上中游建攔沙壩、谷坊(群)等工程，以攔截泥石流固體物質，減緩溝床縱坡，并利用回淤物壓埋坡腳，穩定谷坡，此工程還可防止固體松散物質的形成，防止泥石流災害的再次發生；排導工程包括排導槽、導流堤、順水壩等，可在泥石流溝的流通段，將攔擋的泥石流固體物質排泄至預定地點，防止泥石流對下游建筑物和耕地造成危害。停淤工程：主要布置在泥石流發生的堆積區（即下游），在堆積區可設置停淤場，將攔擋不住的泥石流停留在指定的停淤場，避免造成堵塞江河、淤埋村莊農田及毀壞水利工程等。
3.1.2非工程治理措施：即生物措施，主要包括退耕還林、種植植被等，從水土保持、防止水土流失入手，科學合理的實行喬灌草林結合及上、中、下游結合的生物措施，滯留降水，減小地表徑流，防止水土流失，從而達到減小泥石流發生的規模，減輕泥石流危害程度的目的。
泥石流形成區、流通區的治理：泥石流形成區和流通區是泥石流水動力和松散固體物質的補給源地。生物治理措施主要是種植植被，增加植被覆蓋，涵養水源，減小地表徑流，防止水土流失，恢復生態系統功能，以減小泥石流發生的可能及規模。
泥石流堆積區的治理：在泥石流堆積區植樹造林，主要是保護農田，防風固土，防沖攔淤，護灘固堤，減少泥石流災害對農田、村莊及道路的損害程度等。
3.2預測預報
隨著山區經濟的日益發展，人類活動的日趨頻繁，泥石流的危害也不斷加劇，現已成為許多多山國家主要自然災害之一。因此，做好泥石流的預測工作，對于防災和減災，保障山區人民生命財產顯得尤為重要。目前對泥石流的預測預報研究常采取以下方法：
3.2.1在典型的泥石流溝進行定點觀測研究，力求解決泥石流的形成與運動參數問題。如對云南省東川市小江流域蔣家溝、大橋溝等泥石流的觀測試驗研究，對四川省漢源縣沙河泥石流的觀測研究等；
3.2.2調查潛在泥石流溝的有關參數和特征；
3.2.3暴雨是形成泥石流的激發因素，因此應加強水文、氣象的預報工作，特別是對小范圍的局部暴雨的預報。比如：當月降雨量超過350mm時，日降雨量超過150mm時，應發出泥石流警報；
3.2.4建立泥石流技術檔案，特別是大型泥石流溝的流域要素、形成條件、災害情況及整治措施等資料應逐個詳細記錄，并解決信息接收和傳遞等問題；
3.2.5劃分泥石流的危險區、潛在危險區或進行泥石流災害敏感度分區；
3.2.6開展泥石流防災警報器的研究及室內泥石流模型試驗研究。
做好泥石流的預報工作，對人們的生產、生活，以及城鎮、工礦和交通部門的正常運行都有重要意義，可有效減少人員傷亡、公共設施受損等，所以泥石流的預報工作是臨災避險，實施緊急避險措施的關鍵環節。
3.3自我防護
由于泥石流的暴發具有突發性，且來勢兇猛，所以遇到泥石流時要加強自我保護的意識。
3.3.1站至高地：沿山谷徒步時，一旦遭遇大雨，要迅速轉移到附近安全的高地，離山谷越遠越好，不要在谷底過多停留；發現泥石流后，要馬上與泥石流成垂直方向向兩邊的山坡上面走，盡量不要往泥石流的下游走；野外露營時，要選擇平整的高地作為營地，盡可能避開有滾石和大量堆積物的山坡下面，不要在山谷和河溝底部扎營。
3.3.2遠離源區：注意觀察周圍環境，要特別注意是否聽到遠處山谷傳來打雷般聲響，如聽到要高度警惕，這很可能是泥石流將至的征兆。
.結語
泥石流已經成為近年來特大自然災害之一，對人類及整個社會的危害日趨突出。雖然泥石流的危害很大，但是只要深入了解其成因，并因地制宜地采取適當的措施進行防治，可降低泥石流災害對人類社會造成的損失。
參考文獻
[1] 燕麗萍．廣東省泥石流災害綜合分析[J]．熱帶地理，2009，29（4）
【關鍵詞】丘陵山區；小流域治理；水土保持工程；措施
引言
在同水土流失自然災害斗爭的漫長時間段內，人們逐步意識到水土保持的重要意義，也不斷提高和增強水土保持工作的質量和效益，在八十年代初期，在以往治理水土流失的成功經驗基礎之上，全國普遍推行小流域綜合治理水土流失的相關措施，水利部也頒布了《水土保持小流域治理暫行規定》等文件輔助該治理措施的施行。現在水土保持工作已大規模的在全國各地開展開來，針對我國水土流失的特點以及現階段我國總體的經濟實力，我國對小流域治理的內涵進行了明確規定，小流域指的是流域面積在三十千米以下的自然集水區，這些集水區大多是大流域重要的聯接紐帶。總而言之，小流域治理不是治理水土流失的短期的權宜之計，而是間接治理江河、整治國土、改善生態環境、發展國民經濟的重要措施，因此必須高度重視。
丘陵山區小流域綜合治理模式
（一）綜合治理目標
丘陵山區的自然地理特征以及區域經濟的國民發展現狀決定了小流域水土流失治理為中心的水土治理工作，該工作的開展以有效提高我國的生態效益和社會經濟發展為目標，以基本農田優化結構和高效利用及植被建設為重點，力圖建立兼具水土保持和高效生態經濟功能為一體的綜合治理模式，進而有效對小流域內部的生態環境、社會經濟效益以調節和統一。
（二）綜合治理規劃
水土流失的治理需要立足于當地的實際的生態環境，合理采用統一規劃和分區治理的方法，對本流域內部的土地構成進行深入的調查和了解，進而合理根據不同的土地構成劃分為不同的領域，諸如低山區、丘陵臺地以及河谷平原地區等等，合理的制定治理方向以及預期目標，如下圖所示。
上圖中的規劃充分利用生物措施、農業工程措施以及耕作措施的有效統一和合理配置，進行小區域范圍內的統一調度和計劃實施。
對丘陵山區小流域治理中水土保持工程措施探究
綜合來看，我國現階段中對于丘陵山區小流域綜合治理水土保持工程中，最為常見的工程措施逐一是山溝綜合治理工程、溝頭防護工程攔截泥沙工程等，以下筆者簡要就這幾種工程措施加以簡要的介紹。
（一）丘陵山區綜合治理工程
對于丘陵山區的綜合治理工程來說，其主要的治理目標是，對丘陵山溝中較為常見的溝頭前進、溝床下切、溝岸移動等現象進行合理有效的控制，在治理過程中，最為主要的工作就是對山洪洪峰的流量大小、減緩溝床縱坡的長度、控制山空和泥石流中的固體物質的含量進行規范的協調和合理的調節，進而可以有效避免溝口沖擊錐的危害以及達到安全規避和排泄山洪的效果。綜合我國現狀來看，目前我國丘陵山區最為常見的工程措施主要包括三項基本工程，分別為溝頭防護工程、以攔沙壩、攔泥淤地為主的攔截泥沙工程以及以淤地壩為主的基本農田建設工程。這三項工程充分綜合考慮了丘陵山區特殊的地理、地形因素，立足于當地實際情況而提出的。
（二）溝頭防護工程
溝頭防護工程設立的主要目的是為了有效應對泥石流的重大破壞性，為了可以更好的攔截泥沙，對溝床加以固定，需要在丘陵山區進行各式各樣的建筑措施，一般情況下，經常會用到的建筑措施較為典型和常見的主要有三類，即小型水庫、攔蓄壩、谷坊等，溝頭防護工程的建立對于山溝和山坡的穩定性具有極為重要的作用和影響，不僅更好的達到了攔截泥沙的目的，而且還極大程度的增加了山坡的穩定性。
（三）攔截泥沙工程
攔截泥沙工程是丘陵山區水土保持施工措施中一項最基礎也是最重要的工程，攔截泥沙的目的主要是為了攔截山洪或者是泥石流中的固置來有效降低和減少泥沙災害的重大破壞性，其中攔截泥沙工程中最為常見和最主要的方法就是攔砂壩的建設。攔砂壩有時候也會被叫做攔泥壩，通常情況下，攔砂壩的拔高一般會在三米到十五米之間，攔砂壩主要有三方面的功能，一方面，攔砂壩的最基本的功能就是有效對泥沙加以控制，避免泥沙帶給下流區域的重大危害，通過對泥沙的攔截可以更好的為下游河道的整治提供條件；另一方面，對于泥沙的攔截，可以對泥沙起到一定程度的固定和控制作用，避免泥沙和淤泥的肆意流動，減少山洪的危害；最后，攔砂壩的存在還可以間接的增強壩址的抗侵蝕能力，降低或者減少泥沙淤積導致的河床抬高現象，有效對水流的侵蝕危害以降低和減弱。
結語
我國的水土流失現象十分的普遍和廣泛，因此對于丘陵山區小流域治理中水土保持工程措施的應用分析則顯得尤為重要，筆者衷心希望，以上關于對我國丘陵山區的水土保持工程的應用探究能夠被相關負責人合理的吸收和采納，進而在日后的水土保持工作中，能夠提供規范、科學的指導，提高水土保持工程的效益，更好的保障廣大人民的利益。
參考文獻
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一、救護培訓的意義
發展紅十字事業，弘揚“人道、博愛、奉獻”精神，對繼承樂善好施的中華民族傳統美德，形成仁愛、愛人、互助、進步的道德風尚具有積極的作用。普及衛生救護知識，旨在提高市民群眾的自救互救意識和能力，減輕自然災害和突發事件可能造成的人員傷害，能有力地提升全民的文明素質，提高公共安全保障水平，在紅十字事業中具有十分重要的地位。
二、救護培訓的指導思想
以《中華人民共和國紅十字會法》和中國紅十字會聯合國家教育部等十五個部門下發的《關于廣泛深入開展救護工作的意見》為指導，緊緊圍繞區委、區政府的中心工作，以保護人的生命和健康為工作目標，突出培訓的社會性、實用性、行業性，更好地為我區的社會和經濟發展服務。
三、救護培訓的目標和任務
根據省市紅十字會提出的目標和《市中區紅十字會2010—2014發展規劃》，到2014年前，力爭全區初級衛生救護培訓人數達到人口總數的1%。
（一）積極開展急救知識宣傳進社區、進學校、進山區等活動，對社區居民、學生、村民開展普及培訓。
（二）各基層紅十字會每年應選派2-3名專兼職紅十字會干部及部分村（居）委會干部，參加區紅十字會組織的統一培訓，已經參加培訓的人員，每兩年應接受復訓一次。
（三）加大對從事高危作業、易發意外傷害行業、公共管理服務行業人員的培訓力度，以警察、教師（區教育局統一組織）、駕駛員、導游員、建筑工人、賓館飯店服務員、電工等為重點開展急救員培訓。以各街道紅十字會為單位，對轄區內上述人員進行摸底調查，將參加培訓人員名單報區紅十字會，進行統一培訓。
四、救護培訓的內容
培訓的主要內容是現場的、初級的、群眾易于掌握的知識和技能。
（一）現場心肺復蘇術：人工呼吸、胸外心臟按壓。
（二）創傷救護四項技術：止血、包扎、骨折固定、傷員搬運。
（三）意外傷害救護知識的培訓：燒傷、觸電、中毒、溺水、中暑、氣道梗塞、昏厥等一些常見急癥的現場處理方法。
（四）自然災害及突發事件的自我救護：地震、火災、有毒氣體泄露等災害事故及突發事件中逃生自救。
五、救護培訓的要求
（一）救護培訓工作是紅十字會的傳統業務和主要工作之一。區紅十字會負責培訓的具體實施，并做好“四個統一”，即：材、學計劃、統一質量標準、統一考核發證，確保培訓質量，統一做好學員檔案管理。急救員培訓按照省紅十字會《關于衛生救護培訓收費標準的通知》要求執行。
關鍵詞：土地利用；閑置土地；閑置原因；農村
中圖分類號：F301
文獻標志碼：A
文章編號：1673-291X（2012）23-0030-02
土地是人類賴以生存的寶貴資源，閑置土地不僅造成了資源的不合理利用，加劇了人地矛盾，阻礙了社會經濟發展，擾亂了城市土地市場，加劇土地市場投機行為，激化土地資源的供需矛盾，還會增加建設用地對農地的侵占，加大農用地尤其是耕地保護的壓力，也不利于社會主義新農村建設，更不符合“十分珍惜、合理利用土地切實保護耕地的基本國策” 。閑置土地還不利于村鎮規劃的編制，不符合《全國土地利用總體規劃綱要（2006—2020 年）》中的關于穩步推進農村建設用地整治、加強對“空心村”用地的改造的目標，更不符合城鄉建設用地增減掛鉤的要求，還會使農田基礎設施的價值得不到體現，農業投入浪費，耕地質量和生態經濟功能衰退，阻礙社會經濟的發展，也會給構建兩型社會和建設社會主義新農村帶來嚴峻的挑。
農村土地閑置是指多種原因綜合導致的一種拋荒、棄耕或未充分利用的狀態，包括隱性閑置和顯性閑置、農業閑置和非農建設閑置。農村閑置土地與兩型社會建設要求是背道而馳的，危害巨大，會影響糧食安全并造成土地質量下降；影響農業基礎設施建設。現今，我國農村土地利用的浪費現象嚴重，閑置地類較多，各種土地季節性拋荒時有所現，閑置土地的處理法規不完善。且城市化和工業化的快速發展導致了農村土地閑置現象呈現逐步加劇的態勢 。本文以湖南省的田坪鎮、龍光橋鎮、新安鄉鎮、火廠坪鎮四鎮為例，通過實地調查，分析不同自然、社會和經濟條件下導致農村土地閑置的最主要原因。
一、研究區域閑置土地基本情況
研究區域為新化縣田坪鎮、臨澧縣新安鎮新安鄉、益陽市赫山區龍光橋鎮龍光橋鎮、和邵東縣火廠坪鎮通過實地調研（包括實地測量、走訪及問卷調查，收集有效調查問卷178份），發現農村現有閑置地類主要為閑置宅基地、耕地及部分教育用地。其中，以宅基地和耕地閑置最常見。宅基地閑置的原因主要集中在外出務工導致的季節性閑置，人口遷出導致的常年性閑置，經濟收入增加的建新離舊導致的舊宅整體或部分閑置，居住環境太差導致的搬離原住房的整體閑置及原住房太舊的離舊建新。耕地閑置主要原因為人口的遷出和無處務工，自然災害及耕地的利用環境差和農業收入低導致的棄耕。其中，貧困山區影響耕地利用的最主要因素為無處務工和自然災害。經濟條件較好的農村耕地利用受農業收入的影響較大。
二、幾種主要地類的閑置原因
通過對農村閑置地類進行調查統計發現，閑置土地主要可以分為兩大類：農業閑置地和非農建設閑置地，具體表現為宅基地閑置、耕地閑置和教育用閑置等。其中，不同鄉鎮土地閑置的主要原因各有不同。
（一）宅基地閑置原因
城市化和工業化為我國的經濟和社會的發展作出貢獻的同時也帶來了一些消極的影響，如農村人口減少、農村土地閑置及房屋空置等現象。而宅基地閑置作為農村閑置土地中的主要閑置類型，其閑置原因較復雜，包括社會、經濟、自然及制度等多種因素，且一宗宅基地閑置可能是多因素造成。但是影響各鄉鎮宅基地閑置的最主要原因又不一致。我們把影響宅基地閑置的原因分為以下幾類：人口遷出閑置；外出務工季節性閑置；經濟收入增加擇地蓋新房；原住房太舊需蓋新房；居住環境差搬至交通條件位置好的地方使原房子閑置；村鎮規劃導致的閑置及其他。對影響各鎮的宅基地閑置原因進行分析，發現田坪鎮導致宅基地最主要因素為原住房已太舊，這說明經濟的發展和村民生活水平的提高后原有住房已不能滿足現有人口的生活需求，從側面可以認為該村鎮經濟條件差、收入水平較低，處于建設用地快速增長階段。龍光橋鎮則是務工、占地作為宅基地閑置的主要因素，該鎮所處的地理位置好，離赫山區和益陽市政府近，交通便利，經濟條件較好，且處于經濟快速發展階段，工業開發需拆遷導致了占地思想比較嚴重。外出務工是導致新安鄉宅基地閑置的主要因素，該村經濟條件較好。原住房舊和居住環境差是導致火廠坪鎮宅基地閑置的主要因素，該鎮靠近衡邵高速公路和G320國道，導致現住房主要沿公路分布而住房大部分閑置和少部分利用率不高（圖2）。
（二）耕地閑置原因
耕地閑置的原因較宅基地簡單，主要是社會、經濟因素和自然因素。社會因素包括農村產業結構的調整、人口結構的改變。產業結構調整主要表現在勞動力人口中第三產業人口比重越來越大，外出務工率高達50%以上；人口結構改變則表現在老年人口增加，勞動人口占總人口比重相對減少，加之農村勞動力的外流使對農業生產的投入更加減少，較偏遠的和利用環境較差的土地閑置達50%以上。經濟因素主要是指農業生產成本的增加和農業收入的相對偏低導致的農民棄農務工情形，該種情況在經濟收入較高的龍光橋鎮和火廠坪鎮表現十分明顯，農業收入偏低是導致倆鎮耕地閑置的主要原因。自然因素主要是指自然災害對農業生產的影響。其中，田坪鎮耕地利用受自然因素影響最大，火廠坪鎮和新安鄉則主要受外出務工導致的勞動力不足影響，龍光橋則主要是農業收入低導致的閑置。從整體來看，導致耕地閑置的主要因素有人口遷出、外出務工、農業收入低、土壤肥力差及自然災害等。在經濟條件較好的地方，外出務工是導致土地閑置的最主要原因（圖3）。
（三）教育用地閑置原因
教育用地閑置主要是生源減少、教學質量差及在外就學等造成的，這與我國的計劃生育政策和前些年希望小學的興建有關。但是，部分教育用地已經改造再利用，主要作為村辦公場所和慈善用地。其中，導致教育用地閑置的最主要因素為生源減少（圖4）。
三、四鎮閑置土地處理對策及建議
田坪鎮屬于經濟條件和交通條件雙差型，影響耕地利用的主要因素為自然災害（旱災，水災）和外出務工勞動力的減少，其中旱災為影響耕地利用的最主要因素。主要解決措施是興建水利設施，從河中引水和修建水庫蓄水來減少災害對土地利用的影響，應當作為興建農田水利的重點區域；宅基地閑置的主要原因是外出務工季節性的閑置和原住房太舊的建新離舊，主要措施是嚴格宅基地的審批，加強對未利用地的開發，新建宅基地盡量不占用基本農田，嚴格基本農田的保護。對已有閑置宅基地由集體經濟組織促進流轉利用。
龍光橋鎮屬于經濟條件較好和交通條件好型。耕地閑置的主要原因是外出務工和收入低，宅基地閑置的主要原因是占地和務工，針對該種情況可以建立租賃中介市場對閑置土地進行利用，其較好的經濟條件和方便的交通條件能夠為土體租賃提供保證。
新安鄉屬于經濟條件和交通條件較好型，其導致耕地閑置的主要原因為人口外出和勞動收入低導致的棄耕。主要解決措施為耕地的規模經營和農業機械化生產。代耕為最主要流轉方式，可組織專人耕種，誰耕種誰受益，并出臺相關政策保障耕種人的權利和鼓勵對閑置耕地的利用。宅基地閑置應以季節性閑置為主。所以，從根本上解決該種類（下轉41頁）（上接31頁）型的閑置是加大農業生產的投入，加大科技力量的投入力度，使農民愿意種地和樂意種地。
火廠坪鎮屬于經濟條件和交通條件雙好型，耕地閑置的主要原因是外出務工和農業收入低，宅基地閑置主要是住房舊和環境差。該地區優越的交通條件是影響農村居民點布局的重要因素，其可能導致農戶沿路建房而舊房閑置。但是，該地區經濟條件較好，可以為土地整理提供較好的資金保障。所以，該種類型地區的閑置可以建立農村土地使用權自由流轉制度和鼓勵進行土地整理[10]。
