發(fā)布時間：2023-09-08 17:06:20
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的高質量經濟發(fā)展內涵樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關鍵詞：廣西 高等教育內涵式發(fā)展 高質量就業(yè)
課 題：廣西壯族自治區(qū)教育廳廣西高校“黨的十精神研究”專項課題立項課題《基于大學生就業(yè)競爭力提升的高等教育內涵式發(fā)展路徑研究――以廣西壯族自治區(qū)為例》，課題編號：DSBD13YB032。
就業(yè)問題和高等教育內涵式發(fā)展發(fā)展都是黨的十報告中強調的重大社會問題，就業(yè)工作是高校發(fā)展的生命線，人才的質量又是就業(yè)工作的生命線。當前，大學生就業(yè)形勢日益嚴峻，出現(xiàn)了新情況，面臨著新矛盾。將這些矛盾歸結起來，實際上體現(xiàn)了高等教育與經濟社會發(fā)展對接不順暢，畢業(yè)生就業(yè)與市場需要之間不匹配。目前大學生面臨的就業(yè)問題，有總量的問題，但更多的則是結構性矛盾造成的。開展廣西高校畢業(yè)生就業(yè)情況調查，科學評估廣西高等教育的發(fā)展水平與辦學質量，優(yōu)化高等教育結構，提高高校教育質量，推動高等學校在不同層次上辦出特色、辦出水平，具有重要意義。
一、從大學生就業(yè)現(xiàn)狀看廣西高等教育內涵式發(fā)展的迫切性
近年來，廣西高等教育發(fā)展較快，但與全國其他省區(qū)相比仍比較落后。廣西教育廳提供的數據顯示，近年來，全區(qū)區(qū)內高校畢業(yè)生總體就業(yè)率高于全國平均水平。但大學生的高就業(yè)率難掩低滿意度，高就業(yè)率不等于高質量就業(yè)。為深入了解廣西高校畢業(yè)生就業(yè)滿意度，課題組先后在柳州和桂林對110名近兩年畢業(yè)大學生的工作情況進行了跟蹤調查。
一是大學生期望收入與實際收入差距較大。根據統(tǒng)計，72.2%的受訪大學生們對月薪的期望值在2000元～3000元，占66.7%，但實際月收入在1500元～2000元的居多。這樣的收入在支付房租、伙食費、通訊費和日常開銷后，所剩無幾。對“薪資福利”，廣西本科畢業(yè)生的滿意度是最低的。二是不同類別高校就業(yè)率差別較大。根據廣西壯族自治區(qū)教育廳提供的數據，截止于2013年7月底，廣西高職高專院校畢業(yè)生的平均就業(yè)率為91.5%，本科院校畢業(yè)生的平均就業(yè)率為86.3%，民辦高校畢業(yè)生的平均就業(yè)率為79.1%，獨立學院畢業(yè)生的平均就業(yè)率為71.9%。三是畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)能力不足。 2013年，廣西全區(qū)高校畢業(yè)生數約為17.84萬人，截至7月底，全區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)總人數約15.80萬人，其中畢業(yè)生參與自主創(chuàng)業(yè)的人數僅為440人，占就業(yè)總人數的0.3%。四是從大學生就業(yè)單位與期望落差較大。調查顯示，2012年大學畢業(yè)生在求職中的實際情況與就業(yè)期望之間仍然存在較大落差。其中，期望與實際就業(yè)單位性質差別比較大的為國家機關。期望去國家機關的畢業(yè)生比例為19.0%，而實際如愿就業(yè)比例僅為5.3%。每年報考公務員、事業(yè)單位的學生很多，但最后能如愿的只有很小一部分。從雇主類型來看，“民營企業(yè)/個體”是廣西壯族自治區(qū)2012屆大學畢業(yè)生的最大雇主，但本科生對其滿意度相對最低，總體滿意度為63%。五是對自身專業(yè)技能缺乏信心。調查發(fā)現(xiàn)，“缺乏實際技能和經驗”是高校畢業(yè)生就業(yè)時遇到的最大問題，33.3%的受訪者認為自己最缺乏專業(yè)知識和能力，還有33.3%的人認為自己的求職能力一般。六是高校畢業(yè)生對原就讀高校的滿意度不高。調查顯示，廣西2012屆本科畢業(yè)生對學校的總體滿意程度為69%，對 “圖書與教學設施”“校風學風”兩項較為滿意，對“課程設置”滿意度最低。
因此，從調查結果分析，當前廣西高校畢業(yè)生就業(yè)質量有待提升，這既有學生自身期望值同現(xiàn)實不一致的原因，但另一方面，這也對高校教育教學改革提出了新的課題。據學校部、北京大學公共政策研究所在2006年的《2006年中國大學生就業(yè)狀況調查報告》，近50%用人單位認為大學課程設置不合理是大學生“就業(yè)難”的制約因素。可見，高校所培養(yǎng)的人才與社會需求脫節(jié)是“就業(yè)難”的主要原因之一。
二、從實現(xiàn)更高質量就業(yè)的角度看廣西高等教育面臨的挑戰(zhàn)
1.經濟快速發(fā)展同人才培養(yǎng)質量不高之間的矛盾
由于歷史上的原因，廣西經濟、社會、科技和文化發(fā)展仍然相對滯后，目前尚沒有國家（部委）直接舉辦的高等學校，進入全國大學排名前100名的僅1所學校，靠近200名末位的有1所學校，具有博士學位授予權的學校有3所（另有培育階段3所）?，F(xiàn)有高等學校多數是師范類院校，或是近10年內由師范類學校改名而來的學院，為經濟發(fā)展提供直接支持的理工和財經類本科院校明顯不足。顯然，廣西目前的高等教育發(fā)展明顯落后于全國平均水平。盡管近年來中央財政給予了廣西部分高校專項支持，但這種支持的力度和惠及面還未達到理想的程度。經費投入不足從根本上制約了廣西高校師資隊伍建設和辦學條件改善，直接的結果就是高?？萍汲晒偭可?、轉化能力弱、人才培養(yǎng)質量不高。
2.地方高校課程設置同市場需求之間的矛盾
伴隨著我國經濟社會轉方式調結構的深入推進，產生了大量新興職業(yè)，高素質、高專業(yè)技術人才嚴重不足。但另一方面，大學里一些專業(yè)的設置和課程內容陳舊落后，沒有及時跟上“轉方式，調結構”對人才的素質要求。
隨著中國―東盟自由貿易區(qū)、北部灣經濟開發(fā)區(qū)的深入推進以及國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的提速，廣西涌現(xiàn)出了許多新興產業(yè)，如欽州、北海的石化工業(yè)和柳州五菱的新能源汽車等，這為廣西高校大學生就業(yè)提供了機遇和挑戰(zhàn)。因此，地方高校要根據市場需要，調整課程設置，以適應地方經濟發(fā)展需要。然而，當前區(qū)內許多普通本科院校課程設置和定位模糊，缺乏前瞻性和可行性，盲目追求“高、大、全”，沒有去思考所培養(yǎng)出來的人才在社會上的定位問題，導致這些學校畢業(yè)生核心競爭力不突出，在社會競爭中出現(xiàn)“有業(yè)不能就”的狀況。
三、從實現(xiàn)更高質量就業(yè)的角度剖析廣西高等教育內涵式發(fā)展的實現(xiàn)路徑
1.在發(fā)展模式上，深化教育教學改革，構筑新課程體系，走高等教育內涵式發(fā)展之路
要以學生為中心，不斷創(chuàng)新課程內容，改革人才培養(yǎng)模式，讓學生學到有用的知識，實現(xiàn)高端就業(yè)。對于高校而言，要積極探索內涵式發(fā)展之路，認清當前形勢，綜合分析所處的內外部環(huán)境，明確自身的優(yōu)勢與不足，揚長避短。在專業(yè)設置上，要充分考慮到當地經濟社會發(fā)展的需求，理性地設置學校的專業(yè)，充分利用地方性獨特資源來打造特色專業(yè)，即專業(yè)的設置與地方支柱產業(yè)和優(yōu)勢資源相匹配。因此，就業(yè)市場與所學專業(yè)的符合度、就業(yè)崗位與所學課程的符合度，應成為大學課程設置的最基本原則，根據市場對人才的需求，不斷更新拓展專業(yè)方向，從而使培養(yǎng)的畢業(yè)生更具有針對性。另一方面，則需要高校大力搞好就業(yè)和創(chuàng)業(yè)教育，如可以通過鮮活的案例和邀請典型人物現(xiàn)身說法等方式，增強就業(yè)、創(chuàng)業(yè)教育的吸引力、感染性和實效性，以此提升大學生的就業(yè)意識，轉變他們的就業(yè)觀念，激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)激情。
2.在發(fā)展路徑上，現(xiàn)階段廣西高等教育要走內涵和外延協(xié)調發(fā)展之路，在人才培養(yǎng)質量和數量上下功夫
一個地區(qū)的經濟社會發(fā)展水平和發(fā)展能力，與高等教育關系十分密切。根據廣西2012年的國民生產總值水平，到2020年廣西要達到全面建成小康社會的經濟目標，GDP年增速要維持在12%，而同期全國平均水平僅為7.4%。這對廣西來說，任務十分艱巨，因此加快高等教育發(fā)展對廣西與全國同步建成小康社會有重大意義。這既對廣西高等教育是一個嚴峻的考驗和挑戰(zhàn)，又為廣西高等教育發(fā)展注入了強大動力，提供了廣闊空間，帶來了前所未有的
機遇。
2013年1月，廣西壯族自治區(qū)政府出臺的《自治區(qū)人民政府關于全面提高高等教育質量振興廣西高等教育的若干意見》（以下簡稱《若干意見》）提出，到2020年，廣西高等教育毛入學率達到40%，高等學校在校生規(guī)模達到100萬人。這就在客觀上要求在未來10年內，廣西高等教育發(fā)展要堅持走內涵和外延協(xié)調發(fā)展之路。在當前高考錄取率逐年提高和高考人數逐年遞減的趨勢下，高?，F(xiàn)在不講質量，將來必為質量所困。因此，堅持高校內涵式發(fā)展，要始終立足地方，特色辦學。國際金融危機以來，歐美國家把提升學生就業(yè)能力確立為提高質量的重要努力方向，樹立多元化和多樣性的質量觀，這為我們改變辦學思路和方向提供了很好的借鑒，
3.在人才培養(yǎng)目標上，堅持市場需要的策略，尋找重點大學人才培養(yǎng)的空白點，培養(yǎng)適應地方需要的應用型人才
地方大學必須服務地方、依靠地方，必須堅定不移地走服務地方經濟社會的地方特色之路，才能謀求更大的發(fā)展。根據2008年廣西壯族自治區(qū)黨委、政府頒布的廣西五大經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃（下稱《規(guī)劃》）的要求，廣西將在桂南經濟區(qū)、桂中經濟區(qū)、桂北經濟區(qū)、桂東經濟區(qū)和桂西經濟區(qū)分別發(fā)展形成各具地方特色的產業(yè)結構。因此，位于相應區(qū)位的廣西高校應該結合地方經濟發(fā)展實際，優(yōu)化高等教育結構，提高高等教育質量，在不同層次上辦出特色、辦出水平。在縱橫交錯的高等教育的激烈競爭中，貪大求全的辦學模式不可取。
[關鍵詞]內涵式發(fā)展 高質量就業(yè) 試點學院 軟件學院
[中圖分類號] G645 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437（2014）18-0115-02
黨的十報告明確提出“推動實現(xiàn)更高質量的就業(yè)”這一新要求，就是不僅要解決畢業(yè)生的就業(yè)而且是高質量的就業(yè)。這就需要提高高等教育的辦學質量，提升畢業(yè)生的綜合素質，增強畢業(yè)生的就業(yè)競爭力。提高質量、優(yōu)化結構、深化改革、促進公平是高等教育內涵式發(fā)展的重要支撐點，內涵式發(fā)展是破解高校畢業(yè)生就業(yè)難題的有效途徑。[1]
一、高校畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀以及存在的問題
第一，在供需雙方存在的“兩難”現(xiàn)象。我國已經步入大眾化教育階段，2002年我國高校的入學率約為15%，2011年我國高校的入學率約為26.9%，今后這一數字還會提高。隨著入學率的提升，畢業(yè)生的就業(yè)率卻不容樂觀，現(xiàn)在社會崗位的需求與畢業(yè)生的能力之間存在較大差異，在各個行業(yè)當中都廣泛存在“兩難”現(xiàn)象，一邊是用人單位招人難，一邊是畢業(yè)生就業(yè)難。
第二，“高質”與“高量”之間的矛盾問題。現(xiàn)在高等院校普遍關注于畢業(yè)生的就業(yè)率問題，而往往忽視了畢業(yè)生的就業(yè)質量，即僅僅實現(xiàn)了“高量”，而沒有足夠的重視“高質”，導致畢業(yè)生就業(yè)之后，也不能安心工作，頻繁“跳槽”，還有部分畢業(yè)生的發(fā)展后勁不足。
為了實現(xiàn)大眾化背景下高等教育質量的整體提升，教育部和各個高校都做出了很大的努力，2010年出臺了“國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）”，2011年教育部出臺了“高等學校本科教學質量與教學改革工程的意見”，2012年教育部出臺了“全面提高高等教育質量的若干意見（高教三十條）”，進一步明確提高高等教育質量的重要性，首先就是要“堅持內涵式發(fā)展”。[2]二、以內涵式發(fā)展提高人才培養(yǎng)質量
（一）堅持科學發(fā)展觀，促進高等教育的內涵式發(fā)展
內涵式發(fā)展是以育人為核心、以質量為生命、以協(xié)同創(chuàng)新為動力的可持續(xù)發(fā)展；充分利用內外部各種教育資源、挖掘可利用的教育空間、優(yōu)化資源配置，促進教育質量不斷提高。[3]隨著我國進入全面建設小康社會的關鍵時期，信息產業(yè)的世界結構調整日益明顯，社會發(fā)展所面臨的深層次矛盾日益凸顯。高等教育也必須順應改革的要求，加快“兩個轉變”，即從原來的主要以規(guī)模的擴大、數量的增長為主要特點的外延式發(fā)展向提高質量、優(yōu)化結構、突出特色、提升效率為主要特點的內涵式發(fā)展轉變，從關注硬件指標的顯性增長向提升內部軟實力的隱性增長轉變，在加快轉變的過程中，不能顧此失彼，要相互協(xié)調，統(tǒng)籌安排，科學發(fā)展。哈爾濱理工大學在堅持內涵式發(fā)展的同時，成立了校教學督導辦公室，獨立于教務處，由校長辦公室直接領導，監(jiān)管全校的教學工作和教學狀態(tài)，進行不定期的抽查；同時各個教學單位又外聘有自己的教學督導，進行定期和不定期的教學督導和專項檢查；我校近期又出臺了“教學事故、教學差錯認定辦法”，對教師的授課、學生的聽課、教學次序、考風考紀等都做了的明確處理規(guī)定，主要的目的是為了進一步地提高教育教學的質量。
（二）完善規(guī)章制度，引入評價機制，保障教育質量
教育質量是高校的生命線，只有通過加強規(guī)范管理，完善自我評價和自我調節(jié)機制，改革和創(chuàng)新考核方式，建立基于過程的持續(xù)改進機制，才能在保障教育質量的前提下穩(wěn)步提升。[4]在教學管理過程中引入軟件企業(yè)普遍采用的CMM思想，對教學過程實施過程管理，建立教學過程的持續(xù)改進機制，對本科教學實施定量管理和定量評價，從體制和機制上保證教學質量的持續(xù)提高。完善教師考評制度，采用督導考評、同行評價以及學生評教的“三位一體”評價制度；對教學予以高度重視，實行教學一票否決制；為增強教學的效果，以制度規(guī)定正教授、博士生導師必須為本科生上課；根據課程的性質和內容采取靈活的授課方式，以提高學生學習的積極性，同時采取多樣化的考試形式，主要目的是提高學生的實踐動手能力，以適應今后工作崗位的要求，提倡學生實行“面向工作的學習”；定期開展師生共同參加的座談會、交流會以及學習沙龍、興趣小組等形式，解決學生在學習生活中的困惑。這些措施都是以規(guī)章制度的形式制定下來，有效地保障教學次序，保證教學質量。
（三）改革教學方法，實施工程教育，提高教育質量
在實踐性較強的專業(yè)中，全面推行CDIO教學方法，培養(yǎng)學生在團隊合作的現(xiàn)代工程環(huán)境下，構思、設計、實現(xiàn)和運行復雜的工程產品、過程及系統(tǒng)的能力，提高學生對知識的整合能力。提倡基于問題的學習、基于項目的學習、基于案例的學習、“做中學”等研究性學習方法，激發(fā)學生的興趣和主動學習的精神，實現(xiàn)強化工程實踐能力、工程設計能力和工程創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。
三、內涵式發(fā)展促進畢業(yè)生高質量就業(yè)
（一）完善就業(yè)政策，把實現(xiàn)高質量就業(yè)放在突出位置
各級政府機構和高校管理部門，要在實現(xiàn)畢業(yè)生高質量就業(yè)的工作中起主導作用，制定和完善各種就業(yè)政策，千方百計地創(chuàng)造就業(yè)機會，努力營造公平合理的就業(yè)環(huán)境，促進就業(yè)者提高自身的就業(yè)能力，在推進就業(yè)工作中實現(xiàn)“高質”和“高量”，實現(xiàn)“量”“質”協(xié)調發(fā)展。在就業(yè)工作中以貫徹促進畢業(yè)生就業(yè)為主，自主創(chuàng)業(yè)為輔的就業(yè)政策，根據學生自身條件進行合理選擇。落實政策保證就業(yè)，繼續(xù)做好就業(yè)指導、實習見習、就業(yè)援助的“三支一扶”工作，對于特殊困難群體，實施就業(yè)援助制度，幫助就業(yè)困難學生實現(xiàn)就業(yè)。鼓勵畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，利用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，充分利用國家制定的各項創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。幫助學生制訂職業(yè)生涯規(guī)劃，在教學全程提供學生就業(yè)的質量保證，讓大學成為學生學習深造的場所。我校成立了校企合作“定制式”人才培養(yǎng)專業(yè)指導委員會，軟件學院為推進校企深入合作，建立長期合作的工作機制，形成了學院和企業(yè)間的制度化聯(lián)系，學院成立了“校企合作辦公室”，負責學院與企業(yè)合作的有關事宜。學院設置了“實訓中心”，在模擬企業(yè)環(huán)境下，學生以企業(yè)實際項目、案例為藍本進行學習體驗，可以使學生在工程化能力、團隊協(xié)作精神和企業(yè)文化認知、軟件開發(fā)規(guī)范等各方面得到系統(tǒng)的鍛煉，以期達到縮短學生畢業(yè)后的實際上崗培訓時間的目的，從而迅速適應未來從事實際工作的需要。
（二）改變就業(yè)觀念、合理引導，實現(xiàn)多渠道就業(yè)
高質量就業(yè)是高等教育的神圣使命，是衡量高等教育質量的基本標準。高質量就業(yè)是充分的就業(yè)、優(yōu)質的就業(yè)、穩(wěn)定的就業(yè)、符合自己意愿的就業(yè)，勞動關系相對和諧，基本能夠滿足勞動者的工作要求，最終體現(xiàn)為學生、家長、企業(yè)和社會“四位一體”的滿意度上。實現(xiàn)高質量的就業(yè)，首先要拓寬就業(yè)面，擴大就業(yè)方式。在國家層面，轉變經濟發(fā)展方式、調整產業(yè)結構，增加經濟社會發(fā)展對高教育水平勞動力的吸納能力；在高校層面要加強教育和引導，實現(xiàn)多渠道就業(yè)。在學校的教育中不僅要教會學生工作的基本技能，而且要學生對自己的職業(yè)生涯有一個基本的職業(yè)規(guī)劃，在新生入學的時候，進行一些基本的“智力測試”“個性測試”“興趣測試”“心理測試”等，引導學生正確了解自己，做好自我評估，對自己的人生目標有一個準確的定位，讓學生一入校就明白畢業(yè)之后要達到什么樣的能力，從事什么樣的職業(yè)，這樣更有利于今后的學習。
（三）面向企業(yè)、聯(lián)合培養(yǎng)，實現(xiàn)畢業(yè)生高質量就業(yè)
為了讓畢業(yè)生盡快了解企業(yè)的生產流程、融入企業(yè)、投入實際的工作當中，我校形成面向企業(yè)的“定制式”人才培養(yǎng)與就業(yè)方式。積極進行校企協(xié)同，形成特色鮮明的“兩段式”工程實踐教學體系。同時將校企合作引入人才培養(yǎng)的全過程，建立院內實踐教學基地，培養(yǎng)學生的基本技能和基礎工程能力；建立校外工程實踐基地，培養(yǎng)學生的工程實踐能力和工業(yè)化素質。通過“定制式”和“兩段式”的人才培養(yǎng)，達到了專業(yè)建設、用人單位和畢業(yè)生的三贏局面，在聯(lián)合培養(yǎng)人才的過程中，企業(yè)和學生都可以進行自由選擇，通過多種方式的校企合作，實現(xiàn)了畢業(yè)生的高質量就業(yè)。
四、結束語
哈爾濱理工大學軟件學院是黑龍江省首批綜合改革試點學院，在實現(xiàn)畢業(yè)生高質量就業(yè)方面進行了初步的探索和大膽的嘗試，取得了一定的成果，2011年我校獲得“全國畢業(yè)生就業(yè)典型經驗高?！钡臉s譽稱號就是對我校就業(yè)工作的肯定。但是“推動實現(xiàn)更高質量的就業(yè)”也將是一個長期的過程，在后繼的綜合改革過程中，我們會堅持內涵式發(fā)展，尋找實現(xiàn)高質量就業(yè)的突破口。
[ 注 釋 ]
[1] 杜玉波.全面推動高等教育內涵式發(fā)展[J].中國高等教育，2013（1）：4-9.
[2] 劉善堂，成娟.大學生高質量就業(yè)的內涵與提升策略[J].江蘇高教，2014（1）：133-134.
[關鍵詞]大學生 就業(yè)質量 畢業(yè)生工作
[中圖分類號]G40～09 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-5843（2013）04-01118-04
[作者簡介]劉景剛，重慶郵電大學招生就業(yè)處副處長、助理研究員；夏吉莉，重慶郵電大學計算機學院講師（重慶400065）
對于我國新時期的就業(yè)工作，黨的十指出，要采取措施，推動實現(xiàn)更高質量的就業(yè)。這為做好下一階段我國的就業(yè)工作提出了要求、指明了方向。大學生就業(yè)是社會就業(yè)體系的重要組成部分，其實施好壞關系到社會就業(yè)體系全局。近年來，我國在畢業(yè)人數快速增長情況下，各級政府、高校和社會組織采取多種措施，總體上保證了大學生群體就業(yè)良好發(fā)展態(tài)勢。然而，在大學生就業(yè)工作中，重數量、輕質量的做法還較為普遍，質量意識還比較淡薄，質量評估體系還不健全，這些問題也導致了大學生就業(yè)質量總體不高的客觀現(xiàn)實。
一、保證大學生高質量就業(yè)是擺在政府、高校面前的一項艱巨任務
就業(yè)質量是反映就業(yè)效果的重要指標，其具有可檢測、可評估特性。大學生群體在就業(yè)中具有一定特殊性。對于其質量的檢驗，史淑桃認為，應該包括薪酬福利、個人發(fā)展、勞動關系三項指標（史淑桃，2007）；楊河清認為，應該包括工作條件、勞動關系、社會保障三個一級指標和勞動報酬、勞動合同期限、醫(yī)療保險等12個二級指標（楊河清，2007）。綜合相關研究，我們可以看到崗位層次、專業(yè)吻合度、薪酬福利、勞動權益保障和學生自我滿意度等指標能夠在較大程度上反映出大學生的就業(yè)質量。基于這些要素，國內不少研究者對我國大學生就業(yè)質量狀況進行了評估，其結論雖不完全一致，但總體來看，我國高校畢業(yè)生就業(yè)質量不容樂觀，縱向比較甚至在一定程度上呈現(xiàn)下滑趨勢。其集中反映在以下幾個方面：
1.基層及中小企業(yè)就業(yè)比例增加。近年來，大學生在西部地區(qū)就業(yè)、基層就業(yè)、中小企業(yè)就業(yè)比例不斷擴大。北京大學高等教育研究所調查顯示，2007年高校畢業(yè)生在省會、直轄市就業(yè)的比例占總人數的45.2%，地級、縣級市或縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村依次占35.0%、14.1%、4.4%、1.4%。麥可思公司調查顯示，2010屆畢業(yè)生半年后17%在直轄市就業(yè)，30%在副省級城市就業(yè)，53%在地級及以下城市就業(yè)?？掠鹧芯恐赋觯?006～2008年期間，浙江省大學生在就業(yè)區(qū)域流向上呈現(xiàn)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的趨勢，其中，2008年到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的比例（18.32%）比2007年和2006年分別增加了5.63%和8.97%。而在省會城市就業(yè)的人數比例逐年下降，在單位性質上，三年中到黨政機關或事業(yè)單位就業(yè)的人數比例下降了4.66%，在國有大型企業(yè)或外資企業(yè)就業(yè)的人數比例下降了5.18%，而在中小型私營民營企業(yè)就業(yè)的人數比例上升了16.36%。不可否認，這些變化在解決我國不同區(qū)域間人力資源不平衡等問題方面發(fā)揮了積極作用，在一定程度上也符合政府期望，但僅從就業(yè)質量方面而言，其的確在一定程度上反映出大學生就業(yè)質量的下滑，這種變化也并非大學生群體的主觀愿望所為。智聯(lián)招聘對2012年應屆畢業(yè)生求職力調查結果發(fā)現(xiàn)，希望去大型國有企業(yè)、國家機關依然是大學生的主流愿望。然而，這種愿望滿足狀態(tài)不佳，其中，19.0%的畢業(yè)生期望去國家機關，而最終能到國家機關的比例僅為5.3%。期望去民營企業(yè)的比例僅為9.9%，而民營企業(yè)實際吸納的則有29.0%的大學畢業(yè)生。
2.薪酬水平總體偏低。近年來，高校畢業(yè)生薪酬水平總體呈上升趨勢，然而相對于社會生活成本增長速度和其他勞動者薪酬水平提升狀況，大學生薪酬水平依然相對較低。麥可思調查指出，2010屆畢業(yè)生半年后的平均月收入為2479元，其中本科生為2815元，高職專科為2142元，月收入在前3位的城市分別為上海（3815元）、深圳（3596元）和北京（3497元）。而國家統(tǒng)計局在2011年統(tǒng)計年鑒中公布的數據顯示，2011年城鎮(zhèn)單位在崗職工的年平均工資為37147元，其中上海、北京的在崗職工平均工資分別為71874元、65683元。由此可見，大學畢業(yè)生的收入遠未能達到城市職工的平均水平。該現(xiàn)狀和學生的期望值存在著較大的差距，智聯(lián)招聘調查發(fā)現(xiàn)，在2012屆畢業(yè)生中，65.4%的學生期望月薪在3500元以上，而實際能到達該水平的學生僅為44.2%；希望月薪在8000元以上的學生比例為11.5%，而實際只有2.5%學生能實現(xiàn)這一期望。這一調查結果一方面反映出學生求職期望過高，另一方面也在較大程度上反映出大學生薪酬水平偏低的客觀事實。
3.專業(yè)對口率不理想?！皩I(yè)對口”狀況是檢驗大學生就業(yè)質量的重要指標，其好壞關系到學生工作后的主體滿意度、工作穩(wěn)定性和個人能力的發(fā)揮。當前，面對較為激烈的就業(yè)競爭局面，不少大學生在求職中多采用“先就業(yè)后擇業(yè)”、“騎驢找馬”的妥協(xié)策略，在不能獲得專業(yè)技術含量高、專業(yè)對口性強的崗位情況下，轉而選擇銷售、服務等技術要求相對較低的工作。這種“委曲求全”的就業(yè)方式在一定程度上保障了大學生群體較高的就業(yè)率，但專業(yè)對口率卻因此受到影響。北京大學高等教育研究所的一項調查顯示，在2007年高校畢業(yè)生從事各類專業(yè)技術工作的占比僅為34.3%，較2005年下降了10.9個百分點。相對而言，從事技術輔助、管理服務等崗位的人員比例卻有所上升。麥可思的調查顯示，2010屆本科畢業(yè)生的專業(yè)對口率為69%，高職?？飘厴I(yè)生的專業(yè)對口率為59%，60%的學生認為自己所從事的工作與自己的職業(yè)期待不吻合。該公司在2011年對畢業(yè)三年后的2007屆畢業(yè)生跟蹤調查結果顯示，這屆畢業(yè)生三年后的專業(yè)對口率為63.0%，其中本科的專業(yè)對口率為68%，專科的對口率為58%。這種狀況也導致了高離職率的發(fā)生，在2010屆畢業(yè)生中，34%的本科畢業(yè)生半年內發(fā)生了離職，而高職高專畢業(yè)生半年內的離職率更高達44%。
4.部分勞動權益保障不到位。楊河清在其大學生就業(yè)質量評估體系所羅列的12個二級指標中，11個指標均與勞資關系、勞動權益保障有關。說明我國勞動權益保障水平總體不高，在這樣的背景下，大學生的權益保障問題也較為突出。集中表現(xiàn)在：一是在大學生求職過程中還普遍存在顯性或隱性的就業(yè)歧視問題，反映在性別歧視、身體歧視、地域歧視等多方面；二是單位侵權現(xiàn)象依然存在，包括在招聘中的內定現(xiàn)象、招聘宣傳中的虛假廣告或夸大其詞行為，以及在不支付加班費情況下延長工作時間等問題；三是維權體系還不健全，包括工會組織不健全、仲裁制度不完善、勞動相關法律執(zhí)行不到位等。這些問題的存在從多方面侵犯了大學生平等就業(yè)、獲取勞動報酬、獲得相關保障等基本勞動權益，也降低了大學生群體的就業(yè)質量水平。
二、促進大學生高質量就業(yè)面臨良好的時代機遇
促進大學生高質量就業(yè)既依賴于教育改革、人才培養(yǎng)所形成的“內部條件”，也依賴于經濟社會發(fā)展所形成的“外部機遇”。
1.經濟社會持續(xù)健康發(fā)展為實現(xiàn)大學生高質量就業(yè)創(chuàng)造了有利條件。改革開放30余年來，我國經濟社會發(fā)展取得顯著成效，當前我國國民生產總值位居世界第二，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展，人民收入穩(wěn)步增加，科技教育水平不斷提升，勞動力素質得以改善，基礎設施日益完善，各具特色的區(qū)域發(fā)展格局初步形成。在未來較長時間內，我國經濟有望保持較高水平增長態(tài)勢。《國民經濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》指出，我國將在“十二五”期間努力實現(xiàn)經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，國內生產總值年均增長7%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4500萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內。當前，我國正在積極致力于創(chuàng)新型國家建設，轉變經濟增長方式、調整產業(yè)結構成為新時期的國家戰(zhàn)略。這種轉變的主要思路是變“勞動密集型”為“知識密集型”、“智力密集型”，變經濟增長依靠“資源驅動”為“創(chuàng)新驅動”，在未來發(fā)展中我國經濟的增長將更加依賴于科技創(chuàng)新和技術進步。在這樣的背景下，經過系統(tǒng)教育的大學畢業(yè)生在求職競爭中將會贏得更大的空間，農村剩余勞動力在向城市轉移過程中對大學生就業(yè)形成的競爭壓力將會逐步減弱。這些發(fā)展趨勢為保證新時期大學生高質量就業(yè)提供了有利條件。
2.高等教育改革和人才培養(yǎng)工作為高質量就業(yè)提供了有力保證。近年來，我國教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位不斷鞏固，素質教育穩(wěn)步推進，教育體制改革逐步深入。在此背景下，高等教育發(fā)展也取得了突出成效，毛入學率現(xiàn)已達到26.9%，我國已經擁有了世界上最大規(guī)模的高等教育學生群體。自《國家教育中長期改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》頒布實施以來，高等教育改革和人才培養(yǎng)開始向縱深發(fā)展，其主要方向開始從追求數量、擴招規(guī)模、提檔升格為主要特征的外延式發(fā)展向優(yōu)化結構、明確定位、形成特色的內涵式發(fā)展轉變。近年來，在高等教育中所推行的“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”、“高等學校創(chuàng)新能力提升計劃”等措施印證了這種變化。毫無疑問，抓內涵、抓特色、重培養(yǎng)已經成為了新時期我國高等教育改革發(fā)展的共識和主流。此外，當前制約我國高等教育發(fā)展的內外部條件正在改善，教育發(fā)展保障水平也正在不斷加強。這些變化必將有利于進一步增強高校辦學實效、優(yōu)化教育結構、促進教育教學改革、提高人才培養(yǎng)質量，更好地滿足經濟社會發(fā)展對人才的現(xiàn)實需要，夯實大學生就業(yè)的根基，為高質量就業(yè)提供有力保障。
3.較充分的就業(yè)現(xiàn)狀為高質量就業(yè)奠定了良好基礎。充分就業(yè)是高質量就業(yè)的前提和基礎。對于我國大學生的就業(yè)水平可以在比較中尋求意義。相關研究指出，印度2004年高校畢業(yè)生就業(yè)率為59.2%，美國2005-2006年度為76%，日本2007年為88.1%，澳大利亞2007年為60%左右。根據國家統(tǒng)計局對外公布的數據，近年來我國大學生初次就業(yè)率始終保持在70%以上。麥可思調查顯示，我國2010屆畢業(yè)生半年后總體就業(yè)率為89.6%。2007屆畢業(yè)生三年后的情況是：89.7%的人受雇于全職工作，4.9%的人自主創(chuàng)業(yè)，1.8%的人“正在讀研”，0.1%的人“正讀本科”，2.4%的人“無工作，繼續(xù)尋找工作”，另有1.1%的人“無工作，未求職，未求學”。由此可見，當前，我國高校畢業(yè)生在就業(yè)數量上已經保持了較高水平，基本符合國際上其他國家的一般狀況，這種較為充分的就業(yè)狀況為進一步提升大學生就業(yè)工作質量奠定了良好基礎。
4.高校擴招增速趨緩為實現(xiàn)高質量就業(yè)提供了時代契機。近年來，高校擴招成為大學生就業(yè)壓力的最大來源。張鳳林指出：“在高校擴招與畢業(yè)生就業(yè)難之間肯定存在著一定的因果關系。大學生就業(yè)市場的總量失衡問題，矛盾的主要方面是供給，而不是需求，即近年來部分大學畢業(yè)生的失業(yè)主要是供給過度型失業(yè)?！眳且溲芯恐赋觯咝U招使大學剛畢業(yè)的學生群體勞動參與率下降、失業(yè)率提高。在2000～2005年間，31～40歲的本科畢業(yè)生失業(yè)率由1.6%下降到1.1%，下降了約0.5個百分點；21～25歲本科畢業(yè)生的失業(yè)率則從6.1%上升到9.4%，上升了約3.3個百分點。而2005年城鎮(zhèn)總體失業(yè)率為5.2%，比2000年的8.3%下降了3.1個百分點。同時，高校擴招同樣降低了大學生群體的就業(yè)質量。何亦名研究發(fā)現(xiàn)，我國高校擴招明顯降低了畢生的平均起薪，袁暉光的研究也表明，受擴招影響，在2003年到2006年期間，大學生教育后的收益率持續(xù)下降，直接表現(xiàn)為工資收入的降低。由此可見，高校擴招對大學生就業(yè)產生了實質影響?？上驳氖牵斍斑@種狀況正在發(fā)生顯著變化，根據《國家教育中長期改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，跨越式、規(guī)模式發(fā)展已經不再是我國高等教育發(fā)展的主要思路，高校擴招速度逐步趨緩，有研究指出，在“十五”、“十一五”期間，我國高等教育平均增速在10%以上，“十二五”期間增速約為5%。這種變化正在各地、各高校中發(fā)生。以重慶為例，近兩年重慶市高校招生增速明顯趨緩，甚至個別高校呈現(xiàn)零增長或負增長狀態(tài)。這種變化必將大大減輕就業(yè)人數對就業(yè)工作帶來的壓力，有利于就業(yè)工作隊伍將精力集中到提高質量上來，為實現(xiàn)高質量就業(yè)提供了良好契機。
三、促進新時期大學生高質量就業(yè)的幾點建議
1.處理好新時期大學生就業(yè)“質量”與“數量”的關系。就業(yè)質量與就業(yè)數量是就業(yè)工作中不可偏廢的兩個方面，大學生高質量就業(yè)既依賴于更多學生“能就業(yè)”，也依賴于更多學生“就好業(yè)”。對于當前大學生的就業(yè)問題，一方面，我們要看到“充分就業(yè)”已經取得了較好成效，但基礎還不牢固，主要表現(xiàn)在：大學生待就業(yè)的絕對人數依然較大，高校畢業(yè)生人數依然處于上升周期，農村剩余勞動力正加快向城市轉移。同時國內外經濟發(fā)展也面臨著諸多不確定性因素，這些問題都可能進一步擴大高校畢業(yè)生失業(yè)人數和比例。對此，需要進一步采取措施，拓寬大學生就業(yè)渠道，提供更多機會保障更多大學生實現(xiàn)就業(yè)。另一方面，對于大學生的就業(yè)質量，在過去較長時間內受到了忽視。但在新的歷史時期，提升大學生就業(yè)質量已經具備了良好的機遇和條件，相關部門應該采取措施在提升學生專業(yè)對口率、職業(yè)期望吻合度等方面下功夫。同時要完善大學生就業(yè)權益保護體系，健全大學生就業(yè)工作幫扶機制，不斷提高大學生在工作中的滿意度和勞動尊嚴。
工業(yè)設計 卓越工程師培養(yǎng)計劃
為貫徹落實黨的十七大提出的走中國特色新型工業(yè)化道路、建設創(chuàng)新型國家、建設人力資源強國等戰(zhàn)略部署，貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010―2020年）》，教育部聯(lián)合有關部門和行業(yè)協(xié)會在全國有關高校中組織實施“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”（以下簡稱“卓越計劃”），希望能培養(yǎng)造就一大批創(chuàng)新能力強、適應經濟社會發(fā)展需要的高質量各類型工程技術人才。
一、高校工業(yè)設計專業(yè)“卓越計劃”的內涵
2010年、2011年，教育部先后批準了兩批“卓越計劃”實施院校，共194所。2011年7月6日，教育部公布了第一批61所高校的462個本科專業(yè)或試點班、293個研究生層次學科領域加入卓越計劃。其中雖然只有同濟大學、西北工業(yè)大學、天津大學和浙江科技學院4所院校實施工業(yè)設計專業(yè)的卓越工程師教育培養(yǎng)計劃，僅占第一批高校數量的6.5%，但對工業(yè)設計專業(yè)的本科學生來說意義重大。
工業(yè)設計是人類為了實現(xiàn)某種特定的目的而進行的創(chuàng)造性活動，它包含于一切使用現(xiàn)代化手段進行生產和服務的設計過程以及人造物品的形成過程當中，是一門涉及科學與藝術的綜合性、交叉性學科。隨著社會經濟的發(fā)展，工業(yè)設計已經成為21世紀最具活力的學科之一。
高校工業(yè)設計專業(yè)“卓越計劃”的培養(yǎng)目標是培養(yǎng)具備工業(yè)設計基本理論知識與應用、創(chuàng)新能力，具備應用設計原理和法則進行各種產品的造型與色彩、結構與功能、材料與工藝、產品開發(fā)與創(chuàng)新、產品與廣告的設計，以及處理人、產品與環(huán)境友好關系的綜合能力，能在制造業(yè)、IT產業(yè)、設計公司從事工業(yè)產品設計、人機交互設計、視覺傳達設計、環(huán)境藝術設計和廣告動畫設計等方面工作的工業(yè)設計工程師后備人才。
二、人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新
在“卓越計劃”實施的三個層次中，工業(yè)設計專業(yè)“卓越計劃”主要針對本科教育層次，實施“大類招生培養(yǎng)、2+2工學結合”的培養(yǎng)模式，為培養(yǎng)卓越工業(yè)設計工程師后備人才而進行大膽的探索與研究。
1.大類招生培養(yǎng)
學校可按照二級學科大類進行招生，主要包括工業(yè)產品設計、視覺傳達設計、環(huán)境藝術設計和廣告動畫設計等專業(yè)門類。大類招生專業(yè)將按“2+2”的課程體系進行培養(yǎng)，經過兩年的通識教育培養(yǎng)，學生可以根據自己的發(fā)展規(guī)劃、興趣和特長，再確認主修專業(yè)。大類招生培養(yǎng)很好地體現(xiàn)出厚基礎、寬口徑、善創(chuàng)新、高素質的人才培養(yǎng)思路。
2.2+2工學結合
工業(yè)設計專業(yè)“卓越計劃”培養(yǎng)具備知識結構合理、專業(yè)基礎扎實、設計開發(fā)能力強、創(chuàng)新和實踐動手能力強、工學結合的高質量工程技術人才。在本科4年的學習中，將采取“2+2”的培養(yǎng)模式，即由“學校+企業(yè)”共同制定人才質量標準和培養(yǎng)方案，共同培養(yǎng)學生；由“學校教師+企業(yè)工程師”共同組成指導教師隊伍；由“學校2年+企業(yè)2年”組成學生本科4年的學習。前兩年在校內學習，主要學習公共基礎課和專業(yè)基礎知識，后兩年主要在企業(yè)進行工程的學習和實踐。此種培養(yǎng)模式將全面構建理論課程與實踐課程接軌的工程化教育體系，突出針對性、應用性和創(chuàng)新性，將彌補傳統(tǒng)工業(yè)設計專業(yè)高等人才培養(yǎng)模式的不足。
3.人才培養(yǎng)模式的特點
該人才培養(yǎng)模式的特點是按工業(yè)設計通用標準和行業(yè)標準培養(yǎng)工程人才，采用校企聯(lián)合培養(yǎng)的模式，由企業(yè)工程師和學校教師共同制定培養(yǎng)方案和進行課程建設，行業(yè)企業(yè)將深度參與培養(yǎng)過程；實行專兼職雙導師制，學校專業(yè)教師既要負責校內的課程教學，也要積極深入企業(yè)進行鍛煉，并逐步獲取工程師資格證書，而企業(yè)工程師既要指導學生在企業(yè)的學習與實踐，同時也將走進課堂授課；工業(yè)設計專業(yè)“卓越計劃”將強化培養(yǎng)學生的工程能力和創(chuàng)新能力。
三、先試點，再推廣
本改革可在2010級本科層次的學生中進行試點。2012年上半年通過遴選成為“卓越工程師班”的學生，下半年開始逐步進入企業(yè)學習和實踐。具體執(zhí)行的程序是：有意愿和志向參與工業(yè)設計專業(yè)“卓越計劃”的學生，在二年級末期報名參加“卓越工程師班”的選拔。經過由專業(yè)教師和企業(yè)代表共同組成的評審小組的考試遴選，可成為“卓越工程師班”的一員?！白吭焦こ處煱唷敝笇Ы處熡蓪W校專業(yè)教師和企業(yè)工程師組成，共同指導學生的學習和實踐。通過“學校2年+企業(yè)2年”的4年學習和實踐，到2014年畢業(yè)時，學生不僅應達到“卓越計劃”人才培養(yǎng)質量要求，而且高質量就業(yè)率也應達到60%，推薦免試研究生的比例也應達到30%―40%，獲獎學金學生比例應高于普通班。試點取得成功后，再進行推廣。
試點期間，學校和企業(yè)應為試點專業(yè)的學生提供優(yōu)質的教學資源，既要為學生開展自主學習、研究型學習提供必要的支持條件，也要為學生提供各種學術交流平臺、實驗(工程實踐)實訓平臺，鼓勵學生主動參與工程實踐、學術交流、國際合作等活動。此外，還可為學生創(chuàng)新活動提供特別學分。學校可設立“卓越計劃”專項資金，加大專業(yè)實驗室和實習基地建設的投入力度，強化課程與教材建設，支持開展師資培養(yǎng)、教學管理和方式等方面的綜合改革，搞好內涵建設，為其他專業(yè)建設提供改革示范。
結語
21世紀是科技迅猛發(fā)展的時代，也是我國經濟發(fā)展和工業(yè)高速進步的時代。在這樣的歷史進程中，我國工業(yè)設計專業(yè)高等教育在國際社會和科技進步的沖擊下不斷進行著改革和反思。為了培養(yǎng)工業(yè)設計專業(yè)高質量工程技術人才，更好地提升工業(yè)設計在國民生產和經濟發(fā)展中的重要作用，我國工業(yè)設計專業(yè)高等教育應以實施“卓越計劃”為突破口，促進工業(yè)設計專業(yè)的工程教育改革和創(chuàng)新，著力提高學生的工程意識、工程素養(yǎng)和工程實踐能力，培養(yǎng)出適應我國經濟社會發(fā)展需要的工業(yè)設計工程師后備人才。
參考文獻：
[1]中華人民共和國教育部.教育部關于實施卓越工程師教育培養(yǎng)計劃的若干意見.教高[2011]1號文，2011.1.8.
[2]中華人民共和國教育部.實施卓越工程師教育培養(yǎng)計劃學科專業(yè)名單（2011年）.教高廳函[2011]40號文，2011.7.6.
關鍵詞：職業(yè)教育；質量；經濟發(fā)展方式；基礎；關鍵
中圖分類號：G719.21 文獻標識碼：A 文章編號：1671-9255（2013）01-0070-04
我國長期以來實行的是高消耗、低質量、低價格、低效益粗放型的經濟發(fā)展方式。改革開放30多年后的今天，我國提出了將粗放型經濟發(fā)展方式轉變?yōu)榈拖摹⒏哔|量、高價格、高效益的集約型經濟發(fā)展模式。黨的十提出“以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，是關系我國發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇。要適應國內外經濟形勢新變化，加快形成新的經濟發(fā)展方式，把推動發(fā)展的立足點轉到提高質量和效益上來?！钡牵瑢崿F(xiàn)這種轉變卻很困難。這與我國各級各類職業(yè)教育質量不高存在密切的關系，而職業(yè)教育質量不高又是由職業(yè)教育體制機制不完善引起的。因此，完善我國職業(yè)教育體制機制，大力發(fā)展職業(yè)教育和提高職業(yè)教育質量，是實現(xiàn)中國經濟發(fā)展方式轉變的基礎和關鍵。
一、長期以來我國只能實行粗放型
經濟發(fā)展方式的原因
（一）粗放型經濟發(fā)展方式和集約型經濟發(fā)展方式的特征
要加快由粗放型經濟發(fā)展方式向集約型經濟發(fā)展方式轉變的自覺性，首先必須要弄清楚粗放型經濟發(fā)展方式和集約型經濟發(fā)展方式的特征。
粗放型經濟發(fā)展方式是指在低技術水平和技術水平不變的情況下，主要依靠增加生產要素量的投入，即增加投資、擴大生產規(guī)模、增加勞動力，來增加產量。這種經濟增長方式又稱外延型經濟增長方式。其基本特征是主要依靠生產要素數量的增加和更多地使用體力來實現(xiàn)經濟增長。以這種方式實現(xiàn)經濟增長，消耗大、成本高、質量低、價值低、效益低。
集約型經濟增長方式，是指在生產規(guī)模不變的基礎上，通過采用新技術、新工藝、新設備、提高科技含量的方式來增加產量。這種經濟增長方式又稱為內涵型經濟增長方式。其基本特征是依靠提高生產要素的質量和利用率，更多地運用智力來實現(xiàn)經濟增長。以這種方式實現(xiàn)的經濟增長，低消耗、高質量、高價值、高效益。
（二）我國長期以來以粗放型經濟發(fā)展方式為主的根本原因
粗放型經濟發(fā)展方式，是一種勞動密集型和資本密集型的經濟。主要由文盲或文化程度不高，科技、經營管理水平較低，未受過良好職業(yè)教育的體力勞動者和較低層次的復雜勞動者來從事。
集約型經濟發(fā)展方式，是一種智力密集型經濟。是由文化水平較高，受過良好職業(yè)教育，熟練掌握科技和經營管理技能的智力勞動者來從事。
我國原本是一個農業(yè)大國，普通教育、職業(yè)教育和職業(yè)培訓普及程度和質量都不高，特別是億萬農民大多數都是未經過職業(yè)教育的簡單勞動者。當我國從農業(yè)國向工業(yè)國轉變，農村勞動力向二、三產業(yè)大量轉移時，由于勞動者的職業(yè)技能低下，所以我國只能實行粗放型的經濟發(fā)展方式。
二、當前我國提出經濟發(fā)展方式轉變的原因
改革開放30多年來，我國經濟主要是一種粗放型的發(fā)展方式。主要表現(xiàn)在以下兩個方面：
一是我國民族經濟的發(fā)展是粗放式的。我國的國有經濟和集體經濟，由于技術水平不高，所以在改革后也只能采用粗放型的經濟發(fā)展方式。在改革
中創(chuàng)業(yè)的民營企業(yè)，由于創(chuàng)業(yè)者受教育的程度不高，創(chuàng)業(yè)的起點技術含量低、規(guī)模小，因此也只能采用粗放型的經濟發(fā)展方式。其主要表現(xiàn)為投資少，企業(yè)規(guī)模小，技術含量低，重復投資進行外延擴大再生產，如浙商的小商品生產等。另外，從我國消費品出口的角度看，主要生產出口低端的衣、鞋、帽、箱包、玩具等消費品。這種粗放型的經濟發(fā)展方式，消耗了大量的能源和原材料，生產效率低、生產成本高、產品質量低、附加值少、價格低、效益低。這種情況不能可持續(xù)發(fā)展下去。
二是外商經濟是一種高新技術產品下的粗放式組裝性生產。外資企業(yè)的產品是很先進的，但其核心技術部件都在國外生產和開發(fā)，在中國建立產品生產流水線，將高端產品的零部件在國內生產好之后運到中國，用泰羅制生產方式，利用我國的廉價勞動力進行無技術的、簡單的、單調的流水作業(yè)式組裝生產，其利潤的絕大部分都給外商拿走了，中國只能得到微薄的利潤。這種不平等的狀況，在我國改革開放的初始階段，為鼓勵和吸引外資，為解決我國過剩的勞動力就業(yè)，是必須的，也是迫不得已的，但這種情況再也不能長期持續(xù)下去。因此，中央提出了必須要加快我國經濟由粗放型發(fā)展方式向集約型發(fā)展方式轉變。
三、我國經濟發(fā)展方式轉變的速度與中央的
主觀愿望有很大差距的原因
實行集約型經濟發(fā)展方式，有一個先決條件就是這個國家的勞動力技能水平要高。西方發(fā)達國家為什么能實行集約型經濟發(fā)展方式，其最重要的原因，就是這些國家的職業(yè)教育辦得好、質量高。如美國和澳大利亞以職業(yè)能力標準為抓手，英國以考證為抓手，德國以“雙元制”教育為抓手，形成了職業(yè)教育過程中一環(huán)扣一環(huán)嚴謹的職業(yè)教育管理體制――國家職業(yè)教育法規(guī)頒布、職業(yè)教育研究、職業(yè)能力標準制定、職業(yè)培訓大綱和專業(yè)教學計劃實施、職業(yè)教材編寫、職業(yè)培訓實訓室建設、職業(yè)教師隊伍建設、教學方法創(chuàng)新、學生考核發(fā)證、教學檢查評估、教學社會評價等職業(yè)教育過程中的各個環(huán)節(jié)，環(huán)環(huán)相扣，形成邏輯嚴密的職業(yè)教育管理體制。在這個體制中，政府的職責、職業(yè)教育科研所的職責、行業(yè)協(xié)會的職責、職業(yè)學校的職責、企業(yè)的職責、職業(yè)教師的職責、學生的義務等，既有明確的分工，又有相互的聯(lián)動和制約，從而為培養(yǎng)出高質量的職業(yè)技能型人才通力合作并形成有效的運行機制，進而為國家實行集約化經濟發(fā)展方式提供人才保障條件。
而我國的職業(yè)教育，還存在一些問題：從國家的角度講，沒有系統(tǒng)化的整體設計，國家沒有制定職業(yè)教育標準，教師教什么教到什么程度為好，學生學什么學到什么程度為好，都不太清楚；國家、科研院所、職業(yè)院校、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會，各自為政；專業(yè)設置不太符合社會需求，技能培養(yǎng)不符合企業(yè)要求；重理論輕技能，等等。
總之，我國要想實現(xiàn)集約型經濟發(fā)展方式，就必須深化職業(yè)教育改革，建立系統(tǒng)完善的職業(yè)教育體制和機制。
四、深化我國職業(yè)教育體制機制，
提高職業(yè)教育質量的思路
我國職業(yè)教育質量不高，其主要原因是在怎樣提高我國職業(yè)教育質量的問題上認識不高，沒有一個嚴謹的邏輯設計，未將社會力量凝聚到一起。為解決上述問題特提出深化我國職業(yè)教育體制機制改革，提高職業(yè)教育質量的總體思路。
（一）從上到下要提高職業(yè)教育是國民經濟發(fā)展基礎和柱石這一戰(zhàn)略性認識
在職業(yè)教育重要性的認識上，德國的理念值得我們學習。德國原是落后于英國的農業(yè)國，二次大戰(zhàn)后，德國工業(yè)成為一片廢墟，然而德國卻能趕超英國變農業(yè)國為工業(yè)國，并在二戰(zhàn)廢墟上快速振興，現(xiàn)在領先于歐洲各國，其秘訣在哪里？經濟界人士一致認為，聯(lián)邦德國經濟振興的一個很重要，甚至主要的原因是得益于職業(yè)教育。德國聯(lián)邦政府也公開宣稱，職業(yè)教育是他們“經濟騰飛的秘密武器”；“是德國經濟發(fā)展的柱石，是一個民族能夠存在的基礎”。德國聯(lián)邦原總理科爾說：“經過良好職業(yè)培訓的青年是德國最大的資本，是經濟穩(wěn)定的保障?！倍覈鴱纳系较轮恢匾曃膽{，不重視技能；只重視學歷，而不重視能力；只重視教人知道什么，而不重視教人會做什么；只關心經濟短期的高速增長，而不關心經濟長期的穩(wěn)定增長。其表現(xiàn)為重視本科教育，輕視職業(yè)教育；重視知識傳授，忽視技能培訓；重用本科以上人才，輕用職業(yè)教育人才；重視對GDP增長率的追逐，輕視對職業(yè)教育普及和質量提高的投入。認為發(fā)展經濟是個硬任務，而發(fā)展職業(yè)教育是個軟任務，因此，對職業(yè)教育重視不夠，思考不多，投入不足，抓地不力。我國要想實現(xiàn)經濟發(fā)展方式的轉變，從上到下必須轉變觀念，普及職業(yè)教育和提高職業(yè)教育質量，并要認識到這是轉變我國經濟發(fā)展方式、支撐我國經濟長期穩(wěn)定發(fā)展的基礎和柱石的高度去認識，下決心普及職業(yè)教育并把職業(yè)教育質量搞上去。
（二）搞好我國職業(yè)教育頂層設計
我國當前的職業(yè)教育沒有科學的、環(huán)環(huán)相扣的、邏輯嚴謹的、系統(tǒng)的頂層設計，在抓職業(yè)院校內涵建設和教學質量提高方面，東一錘西一棒，見效甚微。因此，搞好我國職業(yè)教育的頂層設計至關重要，現(xiàn)將我國職業(yè)教育的頂層設計構想如下：
1.健全和完善我國職業(yè)教育法律體系
為重視和規(guī)范我國職業(yè)教育，應象德國一樣健全職業(yè)教育法律體系。德國為重視和保障職業(yè)教育健康發(fā)展，制定了《職業(yè)教育法》、《職業(yè)教育促進法》、《實訓教師資格條例》、《通過計劃和研究促進職業(yè)教育法》、《職業(yè)學校法》等有關法律法規(guī)，形成德國職業(yè)教育完整的法律體系，通過立法，使政府、企業(yè)、工會三股社會力量分工合作，共同促進德國職業(yè)教育的發(fā)展和質量的提高。我國應借鑒德國職業(yè)教育法制化的經驗，梳理一下我國職業(yè)教育的法律建設，圍繞建立比較系統(tǒng)的職業(yè)教育體制和機制，補缺補差，建立比較完善的中國職業(yè)教育法律體系，使我國職業(yè)教育走上法制化的軌道，使我國職業(yè)教育做到有法可依，執(zhí)法必嚴，違法必究。
2.國家要建立和頒布職業(yè)教育標準
職業(yè)教育標準是對職業(yè)學習目標和學習內容及其掌握水平的具體規(guī)定和描述，是建立職業(yè)教育質量保證系統(tǒng)的邏輯起點。制定職業(yè)教育標準是保證職業(yè)教育質量和學以致用的基礎性和戰(zhàn)略性的工作。因此國家首先要頒布國家承認的職業(yè)范圍，并在此基礎上制定每個職業(yè)的教育標準，根據職業(yè)教育標準再制定職業(yè)培訓大綱和教學計劃，指導全國職業(yè)院校和企業(yè)編寫職業(yè)教材和授課計劃。使全國職業(yè)院校和培訓企業(yè)及跨企業(yè)培訓中心明確應教什么，教到什么程度，學生應學什么，學到什么程度，以及對教育質量的評價和對學生畢業(yè)合格的考核有一個可操作的量化標準。因此，國家一定要建立職業(yè)教育標準。
3.明確國家、職業(yè)院校、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、工會在職業(yè)教育中的角色分工
在職業(yè)教育事業(yè)中，參與者有國家政府教育職能部門、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)、工會、職業(yè)學校和培訓機構以及學生和學生家長等。國家應是職業(yè)教育的領導者、法律的制定者、職業(yè)教育標準、職業(yè)教育大綱和教育計劃的頒布者；行業(yè)協(xié)會和企業(yè)應是職業(yè)能力標準的擬定者；行業(yè)協(xié)會是職業(yè)學校畢業(yè)生技能考核的執(zhí)行者；職業(yè)學校、企業(yè)和社會培訓機構是職業(yè)能力標準的實施者；學生是職業(yè)能力的學習者和被考核者；工會是學員權利的保護者；學生家長是職業(yè)教育的參與者――這些社會力量如能很好地分工合作共同推進，就能有效地促進職業(yè)教育的良性發(fā)展和質量的提高。在這方面一定要向德國的“雙元制”職業(yè)教育模式學習，職業(yè)學校和企業(yè)對知識教育與技能實訓要進行合理分工和合作?，F(xiàn)在我國的企業(yè)界游離在職業(yè)教育之外，這是違反職業(yè)教育規(guī)律的。要想提高我國職業(yè)教育的質量，在職業(yè)技能培訓方面，我國企業(yè)一定要作為主角承擔起職業(yè)技能培訓任務。這有賴于相關法律的規(guī)定以及激勵機制對涉及的企業(yè)的主動性、積極性和創(chuàng)造性的激發(fā)。
4.依法明確職業(yè)教育師資的從業(yè)資格
職業(yè)教育的師資一般分為公共課教師、專業(yè)課教師和專業(yè)實訓教師。職業(yè)教育是以技能為本位的教育。由于職業(yè)教育強調技能和操作能力的培養(yǎng)，因此，對于專業(yè)課教師特別是專業(yè)實訓教師，在技能方面要提出更高的要求。這類教師隊伍的建設必須在學歷和工作經驗兩個方面的結合上提出符合職業(yè)教育的相應要求，使他們在技能方面確實能達到師傅帶徒弟的水平，實現(xiàn)良師出高徒的培養(yǎng)目標。為此，今后職業(yè)學校的專業(yè)教師和實訓教師一定不能直接從應屆大學畢業(yè)生和研究生中招聘，而應從具有較高職業(yè)教育學歷并具有兩年以上工作經驗的專業(yè)人員中招聘。在企業(yè)和跨企業(yè)培訓中心從事職業(yè)技能培訓工作的師傅也要提出同樣的要求。對現(xiàn)有不符合上述要求的專業(yè)教師和實訓教師，一定要分批分期送到有關企業(yè)頂崗工作一段時間以獲取實操經驗。
5.加大職業(yè)教育投入
加大投入，即建立先進的職業(yè)技能實訓室或培訓中心，使職業(yè)技能培訓具有足夠的物質保障。大企業(yè)要建立自己獨立職業(yè)培訓中心，與職業(yè)學校分工協(xié)作，高質量地培訓好本企業(yè)的技術工人和工程師；社會可建立跨企業(yè)職業(yè)培訓中心，為中小企業(yè)培訓技術工人和工程師提供服務；職業(yè)學校建立實訓室為專業(yè)理論課教學提供服務?，F(xiàn)在國家對職業(yè)教育投入不足，在投入方面重視本科輕視職業(yè)教育的現(xiàn)象必須要盡快改變。
6.教考分離，實行第三方評價機制
教考分離，實行第三方評價機制，使國家制定的職業(yè)教育標準在強有力的監(jiān)督下落到實處?，F(xiàn)在學生畢業(yè)都是學校自己考核，學校既是運動員又是裁判員，學校出于種種原因的考慮，會放松或降低考試標準使畢業(yè)生質量下降。為確保畢業(yè)生達到國家職業(yè)教育標準的合格程度，做到零距離就業(yè)，教考必須分離，由第三方評價。職業(yè)學校和培訓單位只管教學和技能實訓。學生畢業(yè)時，由政府有關主管部門和行業(yè)協(xié)會對學生的學習狀況進行考核和發(fā)證。這樣可以制約學校和培訓單位按照職業(yè)教育標準的要求，努力搞好教學和實訓，并促使學生按照職業(yè)教育標準去努力學習，在畢業(yè)時達到合格標準，以便更好地就業(yè)或創(chuàng)業(yè)。在這方面國家要建立獎懲機制，優(yōu)勝劣汰，獎優(yōu)罰劣。
7.改變職業(yè)院校現(xiàn)行的招生、培養(yǎng)、就業(yè)程序
我國現(xiàn)在的職業(yè)院校是按照招生、培養(yǎng)、就業(yè)的程序進行的，企業(yè)需要人才就到人才市場上去招聘――這樣校企之間在人才供需和培養(yǎng)方面就難以建立緊密聯(lián)系和合作的關系。要想改變這種狀況，我們可向德國“雙元制”職業(yè)教育模式學習，將職業(yè)院校先招生，后培養(yǎng)再就業(yè)的程序，改為由企業(yè)先招工，企業(yè)與徒工之間簽訂培訓合同，然后由企業(yè)把招聘的徒工送到相關的職業(yè)院校去學習文化知識和專業(yè)理論知識，企業(yè)負責對徒工進行技能培訓，校企分工合作共同培養(yǎng)出適合企業(yè)工作需要的技能型人才。這樣，校企之間在人才供需和培養(yǎng)方面就能自然而然地緊密結合了，同時也促使企業(yè)成為職業(yè)教育的主角。
8.建立中職、高職、應用型本科界線清晰的教學模塊
關鍵詞 ：高校建設；社會經濟；以人為本；新時期
大學作為培養(yǎng)人才的重要高地，為地方、社會、國家建設輸送新鮮血液是第一任務?，F(xiàn)如今，高校建設和發(fā)展既有機遇又面臨挑戰(zhàn)，物質、精神、制度方面在一定程度上都阻礙著高校建設的推進。怎樣將區(qū)域經濟與高校建設、發(fā)展相結合不得不引起重視。下面從高校對社會經濟的影響、目前高校建設和發(fā)展所存在的問題、怎樣搞好創(chuàng)新型地方經濟區(qū)中高校的建設等幾方面進行闡述。
一、高校對社會經濟的影響
1.高校是社會經濟發(fā)展的助推器
隨著科技的日益發(fā)展，“科技是第一生產力”已成為共識。高校集聚了專家學者、先進科技等各類資源，是科技傳播、科技進步的重要基地，也是將知識轉化為現(xiàn)實生產力的重要渠道。
2.高校是研發(fā)社會高新技術的主力
高校匯聚著社會中各類高級知識分子，他們對人類、時代問題的思索和探討引領了社會的發(fā)展和人類文明的進步。它在人才資源、設備資源、國家政策、文化氛圍等各方面都有著良好的基礎條件，對技術的創(chuàng)新和研發(fā)都有著巨大的潛力。因此，高校成為了社會研發(fā)高新技術的主力。
3.高校是培養(yǎng)人才的基地
高校作為人才教育基地，為社會發(fā)展需要培養(yǎng)勞動力，為國家、為社會創(chuàng)造科學知識和物質財富，推動社會經濟的發(fā)展。高校提供的高等教育，是培養(yǎng)和提高勞動力綜合素質、思想道德價值觀、社會技能的主要途徑，為社會經濟的發(fā)展不斷輸送著新鮮血液。
4.高?？蓞⑴c促進區(qū)域經濟發(fā)展
高校的建立，促進了周邊基礎設施的建設，增加了地方就業(yè)，高校學生的消費也相應拉動了地方經濟的發(fā)展，而大量高級人才的集聚，也為地方建設提供了大量的人才資源和智力支持，從智力、技術方面為地方經濟的發(fā)展提供了支持，促進了區(qū)域經濟的發(fā)展。
二、目前高校建設和發(fā)展存在的問題
1.注重形式，忽視內涵，管理觀念陳舊
我國部分高校的管理模式仍局限于集權式的管理。只重視形象面子工程，鋪張浪費、不求實際，缺少相應的管理人才。個人集權式的管理，使科學發(fā)展觀、實事求是等指導思想沒有有效落實貫徹，個人臆斷、不科學的決策，阻礙了學校的正常建設，也對學生的價值觀、道德觀產生了負面影響。而對于學校的專業(yè)內容設置，沒有因地制宜、結合學校優(yōu)勢和區(qū)域經濟發(fā)展實際，一味效仿他人特色，反而使自身毫無特色可言，高校的文化建設喪失了應有的生機和活力。學術自由的大學風氣日益被行政化取代，應有的傳道授業(yè)解惑的師資力量建設卻被忽視。同時，因學校建設、理念、改革等方面的落后，阻礙了老師和學生自身想法的實現(xiàn)，造成教學質量低下和學習氛圍淡薄。
2.高校培養(yǎng)出的人才質量不高
高校的人才資源和技術創(chuàng)新是影響社會經濟的主要因素。隨著國家對教育的重視和支持，各高校得到發(fā)展、擴建，但大多數高校只重視生源的擴大，而忽視了提高相應的教育質量。比如，學校不斷擴招，而教師隊伍的擴容步伐卻停滯不前，很多學校師生比例非常不協(xié)調；基礎教學設施得不到改善，或相當缺乏或相對陳舊落后，學生享受不到人均的教學資源，幾百名學生在一間教室上課、幾十人共同使用一臺實驗儀器的學校不在少數。另一方面，許多老師并沒有以身作則，“親其師，信其道”“學為人師，行為示范”的學習風氣逐漸式微。更多的是，大學教師由于工資較低，而忙于教學外的創(chuàng)收，從而忽略了自身教書育人、培養(yǎng)人才的本職工作。這樣的教育質量很難保證培養(yǎng)出高質量的人才。相反，在人師的實際行動、社會現(xiàn)實壓力和拜金主義的壓制下，大學生價值觀、人生觀、世界觀也受到潛移默化的影響，他們把經濟利益看得越來越重要，浮夸輕浮、肆意攀比、隨意揮霍的作風日益彌漫。可以想見，這樣的病態(tài)血液輸入社會經濟發(fā)展中，出問題是不可避免的。比如，不計成本地鋪張浪費，只為形象工程；不講究質量品質，一味追求數量、規(guī)模；肆意浪費資源，造成環(huán)境污染、生態(tài)破壞。這樣的狀況，如何能讓高等教育充分有效地服務于社會，不能不發(fā)人深省。
3.對學生管理的問題
在我國法律中，涉及到高校學生管理的規(guī)章主要有兩部：《高等學校學生行為準則》與《普通高等學校學生管理規(guī)定》。各所學校大多根據以上兩部規(guī)章進行自制。然而，學校對學生的管理規(guī)定雖然條目眾多、形形，但大多還是過于籠統(tǒng)抽象或過于苛刻嚴厲。有些學校為了嚴肅考風，動輒就將作弊違規(guī)者開除或勒令退學，這種處罰本身就不符合我國相關法律的規(guī)定。學生被退學從某種意義上無異于毀其前途于一旦，這顯然違反了以人為本的教學理念。
三、創(chuàng)新型地方經濟區(qū)高校建設和發(fā)展策略
1.地方與高校相互協(xié)作，實現(xiàn)共贏
高校與地方經濟建設的關系是密不可分的。高校為地方經濟提供人才、智力和科技支持，地方又可向高校提供財力、人力和物力支持，二者互補，相互支持、相互促進，實現(xiàn)共贏。高校要向地方輸送高質量的人才，需要牢牢把握綠色、創(chuàng)新、科技三個理念。旨在培養(yǎng)有公共道德和社會意識的綠色人才，擁有自主創(chuàng)新能力和開拓精神的積極向上的人才，能順應潮流掌握科技和研發(fā)新科技的新型人才。但要想達成這樣的預期，必須在學習態(tài)度、生活態(tài)度、個人價值觀等方面著力培養(yǎng)學生，同時力求營造教學、研究、學習自由的氛圍，使學校真正成為“百家爭鳴”的學術圣地。另外，加強學術研究和高校教育的緊密結合是建設創(chuàng)新型經濟區(qū)的需要，是提高學校教學水平的需要，是培養(yǎng)地方需要的創(chuàng)新型人才的需要。只有將科研與教學結合，將創(chuàng)新和科學聯(lián)系，才能源源不斷向地方經濟區(qū)輸送高質量的人才，保障創(chuàng)新型地方經濟區(qū)的持續(xù)健康發(fā)展。
2.堅持學術研究，建立科技創(chuàng)新團隊
良好的學術基礎是立校之本，加強科研力度，是提高教學質量的必要條件。要形成推動教學與科研的同步發(fā)展，使雙方達到相互支持、相互促進的良性循環(huán)機制。同時注重教學與科研的有效融合，使雙方相互推進、共同發(fā)展，保障教學水平、質量的與時俱進。所以建立創(chuàng)新團隊是必不可少的，而團隊成員的組成應該趨向多元化的發(fā)展，盡力引進一些知名的有實力的學者加入，保證團隊的開放性。另外應建立公開公正的考核機制，使團隊成員在競爭中不斷提高水平，形成良性競爭，將充足的空間給予優(yōu)秀的人才，提高團隊活力，增強團隊的綜合競爭實力。
3.堅持以人為本，堅持綠色管理
堅持以人為本，打破腐朽陳舊的管理機制，與時俱進，引入先進的管理理念，建立完善科學的管理績效機制和激勵機制，最終實現(xiàn)綠色管理。以人為本的管理仍要以全面可持續(xù)發(fā)展的科學觀為基礎，使學校管理機制健康、科學、規(guī)范地運行。同時，堅持改革、堅持創(chuàng)新，敢于打破舊的陳規(guī)陋習，推進大學綠色機制的改革。始終堅持人才強校的戰(zhàn)略，創(chuàng)新大學的建設需要具備創(chuàng)新品質的人才。這種人才的培養(yǎng)要求學校不再是局限于技術教育，而是人文教育。所以創(chuàng)新大學教育的中心應以培養(yǎng)獨特、和諧、有個性的人才為主，而不是所謂的專家。
4.全面發(fā)展，培養(yǎng)學校特色
為了把校園文化建設得多姿多彩，應該結合實際，立足本校實際情況，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，建立自身特色，不斷探索、開拓新的學科，完善健全學科體系，同時注意避免多度強度學科多樣化，弱化了特色學科的優(yōu)勢，總之，最終的目的是為了提高學校整體的辦學實力。較為穩(wěn)定、科學的發(fā)展方式、先進的管理和辦學理念、領先的科研力量、雄厚的教師資源、完善的社會服務是衡量一所高校辦學特色的基礎標準，辦學特色的成功是被社會認可的必要條件，可表現(xiàn)為高校的名氣和名聲?？梢哉f特色就是發(fā)展的力量源泉。所以，高校不但應把建立自身特色作為發(fā)展戰(zhàn)略，更要作為辦學之本。學科作為大學的基礎和基本要素，幾乎決定了一所高校的核心競爭力的高低。它是高校被社會認可的一個支撐點。多學科性是高校發(fā)展必由之路，它不僅可以拓展高校辦學的領域，也可以降低教學成本、提高市場競爭力，尤其是生源和人才的市場上尤為突出。多學科還可以加強不同學科間的交流借鑒，從而啟發(fā)思維的創(chuàng)新；可加強跨學科間的合作而提高創(chuàng)新能力；可以豐富學習內容，提高學生對不同領域的認知能力;擴展了課程資源，為學生提供了更寬廣的選擇空間；最終有利于幫助學生形成科學合理的知識結構，從而提高學生思維活躍度和創(chuàng)造性思維，進而促進學生綜合素質的全面發(fā)展。
作為與社會建設和發(fā)展密切相關的高校，是社會重要的組成部分。高等教育作為建設人力資源強國中的戰(zhàn)略地位是不可撼動的，高等教育承擔著向社會、國家培養(yǎng)輸送各類高級人才，研發(fā)、創(chuàng)新高科技的重任。當今世界格局不斷變革、發(fā)展，文化日益成為綜合國力競爭中不可忽視的主角，文化軟實力的提高是實現(xiàn)中華民族繁榮富強，傲立于世界民族之林的必要前提。作為我國社會主義文化的重要部分的高校文化，更是首當其沖，可以說高校文化的建設和發(fā)展任重而道遠。所以在新時期，既是面臨嚴峻的挑戰(zhàn)和考驗，也迎接著新的歷史發(fā)展機遇，在這一特殊使命下，必須堅持貫徹落實與時俱進、實事求是、解放思想的精神品質，把高校的建設和發(fā)展落到實處。
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文獻標識碼：B文章編號：1008-925X(2012)07-0140-01
摘要：
統(tǒng)計工作作為一門通過統(tǒng)計數據描述,反映事物的發(fā)展趨勢和變化過程的科學,在推動經濟發(fā)展和社會進步中具有不可替代的作用,要正確處理好快速發(fā)展與科學發(fā)展的關系,為經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展做出自己的貢獻。
關鍵詞：科學發(fā)展觀； 統(tǒng)計工作； 服務水平
統(tǒng)計是認識經濟社會發(fā)展規(guī)律的重要基礎，是政府科學決策的重要依據。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，既是統(tǒng)計部門義不容辭的責任和使命，也是促進更好的搞好統(tǒng)計服務、推動統(tǒng)計工作進一步科學發(fā)展的迫切需要。通過此次對科學發(fā)展觀的調研，使我更加深刻的理解了科學發(fā)展觀的內涵，明確了黨落實科學發(fā)展觀的及時性與必要性，學會要有意識的用科學發(fā)展的眼光來看待問題、分析問題、解決問題。在落實科學發(fā)展觀的同時，不斷將其與專業(yè)能力相結合，做到統(tǒng)籌兼顧，全面分析科學發(fā)展觀，科學發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。從科學發(fā)展觀的內涵我們應該看到發(fā)展，以人為本，全面協(xié)調可持續(xù)，統(tǒng)籌兼顧作為科學發(fā)展觀的各要素，是統(tǒng)一的整體，任何要素都是不能獨立存在的?？茖W發(fā)展觀的提出是從我國的基本國情出發(fā)的，我國目前仍然處于社會主義初級階段，并且將長期處于社會主義初級階段，科學發(fā)展觀的提出正是基于此。并且，科學判斷和全面把握國際形勢的發(fā)展變化、正確應對世界多極化和經濟全球化及科技進步的發(fā)展趨勢，就使得科學發(fā)展觀的提出適時且必要。樹立和落實全面發(fā)展、協(xié)調發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀，對于我們更好地堅持發(fā)展才是硬道理的戰(zhàn)略思想具有重大意義。樹立和落實科學發(fā)展觀，是改革開放三十年實踐的經驗總結，也是推進全面建設小康社會的迫切要求。要實現(xiàn)全面建設小康社會的目標，就是要做到經濟、政治、文化全面協(xié)調。必須促進社會主義物質文明、政治文明和精神文明協(xié)調發(fā)展，堅持經濟發(fā)展為中心，實現(xiàn)經濟發(fā)展和社會全面進步；就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內發(fā)展和對外開放；就是要用統(tǒng)籌兼顧的方法，全面可持續(xù)發(fā)展。
我們統(tǒng)計工作必須緊緊圍繞縣委、政府決策工作全面展開，做到縣委、政府的經濟列車開到哪里，統(tǒng)計工作就延伸到哪里，重點改進解決好以下幾方面工作：
1把死的數字變成活的信息
統(tǒng)計分析是統(tǒng)計的最終產品，其價值量也最大，我們要透過數據看趨勢、看發(fā)展、看問題，把死的數據變成活的信息，通過加工，使數字發(fā)揮出它的內在價值。有針對性的擬一批調研課題，責成專人進行調研，撰寫出一批有價值、高質量的統(tǒng)計分析報告。為全區(qū)政府及社會各界提供優(yōu)質服務。
2加強與周邊縣的工作聯(lián)系
不定期的與周邊縣進行溝通，了解掌握周邊地區(qū)的經濟發(fā)展狀況，與本縣的發(fā)展狀況進行對比，及時的提供給縣委、政府，為領導決策提供第一時間信息。
3改進統(tǒng)計制度
現(xiàn)行的統(tǒng)計數據還不能全面滿足縣委、政府科學決策的需求，我們借著實踐科學發(fā)展眼觀活動的東風，以科學發(fā)展為指導，根據我縣統(tǒng)計工作的實際情況，站在改革創(chuàng)新的前列，改進統(tǒng)計方法制度，使統(tǒng)計數據能及時、準確、全面的反映我縣社會經濟的發(fā)展變化，滿足縣委、政府科學決策的需求，為我縣經濟又好又快發(fā)展做出貢獻。
4服務經濟建設是統(tǒng)計工作的中心任務
為促進我縣經濟發(fā)展，我們統(tǒng)計部門不僅要像以往那樣關注量的增長，更要注重經濟結構、質量、趨勢、方向等方面的特征，不僅要關注過去，更重要研究現(xiàn)在怎樣、將來會怎樣變化，不僅要知道本區(qū)經濟情況如何，還要了解周邊地區(qū)相比的位置和差異。
5服務民生是統(tǒng)計工作的基本落腳點
在扎實做好為縣政府服務的同時，服務民生顯得尤為重要。樹立民生思想和為民意識，以實事求是、尊重民意為原則，強化統(tǒng)計服務民生工作，使統(tǒng)計信息多元化，做到社會公眾想要什么，我們統(tǒng)計就能反映什么，重點圍繞物價、住房、收入等群眾關心問題展開社情民意調查，及時、客觀、準確地捕捉民意，協(xié)助政府多為百姓謀利益。服務政府、經濟、民生“三位一體”的服務是我們今后統(tǒng)計服務的方向。
6建設一支適應形勢需要的高素質統(tǒng)計人員隊伍
統(tǒng)計人員是統(tǒng)計工作基礎的基礎，統(tǒng)計人員素質的高低直接影響統(tǒng)計工作質量的好壞，做好“三位一體”服務，必須有一支高質量的統(tǒng)計隊伍作保障，所以加強統(tǒng)計隊伍建設是統(tǒng)計工作的重中之重。目前，部分基層統(tǒng)計人員事業(yè)心、責任感不強，有一種干統(tǒng)計沒有出路的認識，在此新形勢下，我們要加強對統(tǒng)計人員的思想教育工作尤為重要，培養(yǎng)他們事業(yè)心、榮譽感，樹立起服務他人就是發(fā)展自己的理念，行行出狀元，怎能說干統(tǒng)計沒有出路呢？什么事情都是干出來的，只要我們積極肯干，能利用我們統(tǒng)計的優(yōu)勢為各級政府獻計獻策，爭取領導對我們統(tǒng)計工作的重視和支持，我們的統(tǒng)計人員、統(tǒng)計工作就會有長足的發(fā)展，前途是光明的。統(tǒng)計人員必須樹立自立、自強的頑強意志，不斷提高自身的政治、業(yè)務素質。
新時期，統(tǒng)計需要分析判斷的情況和問題比以往時候更多、更復雜、需要研究領域更寬。這就要求我們統(tǒng)計人員不斷的更新知識，練就一身深厚的理論功底，積累一身豐富的統(tǒng)計實踐經驗，既了解縣情、企業(yè)，又有寬闊的視野，會調查、會分析、善思考、敢直言、會建議、有專業(yè)統(tǒng)計知識、有責任心、能透視數據、解讀數據、忠于職守的基層統(tǒng)計隊伍。
參考文獻
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【關鍵詞】就業(yè)導向 高職院校 專業(yè)設置
高等職業(yè)教育目前占據了半壁江山，獲得了快速發(fā)展，是與經濟、社會聯(lián)系非常緊密的一種教育。而專業(yè)設置是教育與經濟的接口，是高職院校服務于社會、服務于經濟的具體體現(xiàn)，它直接影響著高等職業(yè)教育自身的建設與發(fā)展。專業(yè)設置是否科學合理，直接關系著學校的聲譽和發(fā)展，甚至關系到學校的興衰與存亡。以就業(yè)為導向科學合理地設置專業(yè)，是高職院校適應社會經濟發(fā)展，提高教學質量的必然之舉。
《國家高等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃（2010—2015年）》中指出，教育部將采取一系列重點措施對高職院校進行改革，重點措施中第一條是“調整優(yōu)化專業(yè)設置和布局結構，主動適應國家產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經濟社會需求，以高等職業(yè)教育專業(yè)設置信息平臺建設為抓手，整合全國各高等職業(yè)院校專業(yè)設置、招生就業(yè)以及各地、各行業(yè)勞動力市場供需等方面信息，引導各地政府和院校根據國家產業(yè)政策導向、區(qū)域經濟社會需求和畢業(yè)生就業(yè)等實際情況，及時調整專業(yè)設置，優(yōu)化專業(yè)布局，主動適應市場需求。”如何才能培養(yǎng)出適銷、暢銷的高質量人才，成為高職教育實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展需要解決的最迫切問題之一。而解決這個問題的關鍵是專業(yè)設置。
一、當前高職專業(yè)設置存在的問題
（一）專業(yè)的設置與退出存在盲目性和隨意性
一方面，新專業(yè)的設置缺乏嚴格的科學論證和市場調研，在一定程度上帶有隨意性、粗放性和盲目性。隨著市場經濟的發(fā)展，科學技術的進步，新型行業(yè)領域的出現(xiàn)，各高職院校確實需要開設新專業(yè)以滿足市場需求。然而，新專業(yè)的開設具有盲目跟風現(xiàn)象，即發(fā)現(xiàn)哪個專業(yè)熱門，各高校紛紛爭搶開設。同時，新專業(yè)的建設需要一個過程，包括前期的調研分析、師資的引進、設備投入等。而目前高職院校開設新專業(yè)的過程往往不夠科學嚴謹，跟風開設新專業(yè)的傾向嚴重，導致專業(yè)建設滯后、教學質量不佳。另一方面，在專業(yè)退出方面也存在盲目性。例如有很多專業(yè)隨著社會發(fā)展和社會需要急劇減少，然而卻因為開辦時間長，或者該專業(yè)是重點專業(yè)等，即使其就業(yè)率低，學校也很難將其撤掉。還有種情況則是傳統(tǒng)農林類專業(yè)或新開設不久的專業(yè)，由于招生生源、就業(yè)形勢均不理想，學校不能及時根據社會經濟發(fā)展和科技發(fā)展的需要進行改造和調整，就匆忙將其撤銷，短期行為明顯?？偟膩碚f，專業(yè)設置與退出的盲目性都增加了學生就業(yè)的難度，不利于學生就業(yè)。
（二）各高職院校專業(yè)設置大量趨同，專業(yè)特色不明顯
隨著產業(yè)結構的不斷調整和社會經濟的快速發(fā)展，社會需要適應能力強的各種專業(yè)人才，專業(yè)的設置要與地方產業(yè)結構、經濟發(fā)展情況相適應。但是目前而言，很多高職院校的專業(yè)設置大量趨同，低投入成本的專業(yè)開設過多。財經、電子信息和文化教育大類的數量及比例都遠遠超過其他大類專業(yè)規(guī)模。究其原因，可以發(fā)現(xiàn)這些專業(yè)開設的硬件條件都比較低，開設成本小，并且被人們認為是“熱門專業(yè)”。同時，專業(yè)設置與地方產業(yè)結構的對接度不高，匹配度有待加強。按照專業(yè)結構要與產業(yè)機構相適應的理論，各高職院校開設的專業(yè)結構及其比例應與第一、第二、第三產業(yè)在國民經濟中所占的比例相適應。依照目前實際情況來說，這仍然是各高職院校的努力方向。另外，各高職院校的專業(yè)特色不明顯，特色專業(yè)、品牌專業(yè)建設有待加強。產業(yè)的高集聚性要求高職院校的專業(yè)設置既要求與地方產業(yè)發(fā)展對人才需求相對應，還要求所設置的專業(yè)必須具有鮮明的產業(yè)特色。但是，高職學校在專業(yè)設置上求多求全，都希望把學校辦成“綜合型”院校，特色專業(yè)較少，品牌優(yōu)勢不明顯，各學校的培養(yǎng)模式、人才培養(yǎng)方案大同小異，學校間競爭優(yōu)勢不明顯，造成社會資源浪費。因此，高職院校在設置專業(yè)時，在與區(qū)域經濟發(fā)展和產業(yè)結構調整相適應的同時，還要積極探索區(qū)域特色經濟和特色產業(yè)，設置特色性、前瞻性強的專業(yè)。
二、以就業(yè)為導向的專業(yè)設置思路
（一）專業(yè)設置要適應社會需求
高等職業(yè)教育是為地方經濟發(fā)展的需要服務的，適應社會需求，就是既要適應地方經濟結構和產業(yè)結構的需要，也要適應社會發(fā)展變化對產業(yè)調整的要求。專業(yè)設置在保持相對穩(wěn)定的基礎上還應根據地方經濟的調整和社會對人才的需要做出相應的變化，專業(yè)設置直接關系到學校的招生和就業(yè)。專業(yè)設置是高等職業(yè)教育與社會需求之間緊密結合的紐帶和橋梁，是學校教學工作主動、靈活適應社會需求的關鍵環(huán)節(jié)。高等職業(yè)院校在調整和設置專業(yè)時，要認真開展市場調研，準確把握市場對各類人才的需求情況，根據學校的辦學條件有針對性地調整和設置專業(yè)。高職院校可聘請本地區(qū)企業(yè)界的專家或經濟理論專家，組成專業(yè)委員會或社會調查委員會，了解本地區(qū)現(xiàn)有崗位技術人才的需求狀況和社會經濟發(fā)展趨勢，并對這些數據、情況進行分析論證，預測未來幾年所需要人才的層次、規(guī)格和數量，然后再決定專業(yè)的取向和專業(yè)的設置。加強專業(yè)建設不僅是高等職業(yè)院校建設發(fā)展的主要任務，同時也是提高畢業(yè)生就業(yè)率和就業(yè)質量的重要基礎，高職院校所開設的專業(yè)要確保畢業(yè)生具有良好的就業(yè)前景。只有適應社會需求，各專業(yè)所培養(yǎng)出來的人才能實現(xiàn)良好的就業(yè)，專業(yè)才有良好的發(fā)展前景。
（二）專業(yè)設置要符合地方經濟的結構
高等職業(yè)教育的專業(yè)設置要立足于地方、服務于地方，緊貼地方經濟，面向地方支柱產業(yè)，最大限度地滿足地方經濟的需要。貼近市場辦學、依托區(qū)域經濟，才能培養(yǎng)出大批可就業(yè)、深受企業(yè)歡迎的高素質高技能型人才，才能促進區(qū)域經濟的發(fā)展，才會有穩(wěn)定的生源和較強的聲譽，才能穩(wěn)定地成長和健康地發(fā)展。要根據地方的產業(yè)結構，合理布局專業(yè)，使得所設置的專業(yè)能服務于三大產業(yè)，并使得專業(yè)結構能與三大產業(yè)結構的匹配程度不斷提高。只有緊密結合地方經濟結構，密切關注地方產業(yè)機構的發(fā)展和走向，根據此來設置專業(yè)，高等職業(yè)教育才有才能培養(yǎng)出適應地方經濟發(fā)展、服務于三大產業(yè)的人才，實現(xiàn)良好就業(yè)。
（三）專業(yè)設置要注重職業(yè)需求和兼顧教育資源
各高職院校設置專業(yè)，除了注重社會需求外，還要考慮求學者的職業(yè)需求，從而滿足求學者的需要。高等職業(yè)教育的辦學宗旨，是為地方經濟發(fā)展和未來的勞動者服務。因此，高職院校專業(yè)設置不僅要滿足當地企業(yè)的需要，還要滿足接受教育者的需要，即滿足求學者的職業(yè)需求。只有這樣，學校才能吸引大量生源，才能使高等職業(yè)教育得以持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。高職院校還必須考慮其可能性和自身條件，即學校教育資源情況是否能保證專業(yè)培養(yǎng)目標的實現(xiàn)。專業(yè)設置的根本動力和主要依據是社會需求，專業(yè)設置的重要基礎是教育資源，它決定了社會需求在多大程度上能夠從高職教育中得到滿足?？茖W的專業(yè)設置有利于教育資源的合理配置和充分利用，以產生最大的辦學效率，避免教育資源的閑置浪費。
三、以就業(yè)為導向的專業(yè)設置管理建議
（一）根據崗位群設置專業(yè)，寬窄并存，以寬為主，拓展學生的就業(yè)面
為了加強畢業(yè)生在就業(yè)市場的競爭能力和拓寬就業(yè)去向，學校一般應當設置面向大區(qū)域的寬口徑專業(yè)，以有限的專業(yè)覆蓋盡可能多的職業(yè)崗位。同時注意內容的綜合性，以及相近專業(yè)、學科之間的相互滲透、聯(lián)系和溝通。對于就業(yè)需求量大、職業(yè)崗位針對性強、就業(yè)崗位相對比較穩(wěn)定的專業(yè)，可以根據崗位設置專業(yè)，突出專業(yè)性和深度；反之，則應注重專業(yè)的寬廣性。專業(yè)面窄適應性比較差，既不利于畢業(yè)生第一次就業(yè)的選擇，也不利于用人單位“一人多崗”的需要，更不利于畢業(yè)生今后的轉崗和再就業(yè)。另外，專業(yè)知識面窄的人才需求量相對較少，專業(yè)的穩(wěn)定性差，難以持續(xù)發(fā)展，會導致辦學效益不高。因此，學校應實施“寬窄并存，以寬為主”的策略。簡言之，學校應該以“寬口徑、多方向” 的專業(yè)設置模式應對職業(yè)崗位群中具體崗位的人才需求的變化。
（二）根據地方經濟發(fā)展要求、人才市場需求靈活調整專業(yè)、設置專業(yè)
以“地方性、應用性”為導向，穩(wěn)步發(fā)展與地方經濟社會發(fā)展相適應的應用型專業(yè)。對學校所處區(qū)域的經濟發(fā)展、產業(yè)結構、就業(yè)結構的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢進行調查，搞清楚哪些是主要產業(yè)，哪些是支柱產業(yè)，哪些是新興產業(yè)；弄清楚當地人才分布的現(xiàn)狀與需求情況，做好人才預測。從而設置符合地方產業(yè)結構和經濟發(fā)展狀況的專業(yè)，培養(yǎng)出服務區(qū)域經濟的人才。
（三）根據就業(yè)狀況動態(tài)調整專業(yè)
學校根據各專業(yè)的就業(yè)狀況動態(tài)調整、控制各專業(yè)的發(fā)展規(guī)?！，F(xiàn)在很多學校都委托第三方機構如麥可思公司做畢業(yè)生就業(yè)跟蹤調查，根據此調查中的就業(yè)競爭力、專業(yè)對口率等指標所反映出來的各專業(yè)就業(yè)質量，可以調控專業(yè)的招生規(guī)模，對連續(xù)幾年就業(yè)率、就業(yè)競爭力比較靠后的專業(yè)停辦或者轉成其他相關或者相近專業(yè)；同時也能以此來督促各專業(yè)加強專業(yè)內涵建設，提高專業(yè)教學質量，使培養(yǎng)出來的人才符合社會需求。
（四）不斷深化專業(yè)內涵建設，培養(yǎng)高質量人才
首先，專業(yè)要融入相關的行業(yè)企業(yè)。通過校企合作、工學結合，了解行業(yè)的前沿需求，邀請行業(yè)企業(yè)專家共同制定人才培養(yǎng)方案，實施培養(yǎng)過程，不斷提升專業(yè)的內涵建設，方能使培養(yǎng)出來的人才符合行業(yè)崗位的人才要求。其次，課程建設、師資隊伍建設、實訓條件建設、教學改革等都是專業(yè)建設的重要內容。注重專業(yè)核心課程建設、建設專兼結合的師資隊伍、合理利用校內校外實訓基地、開展教學改革等都是專業(yè)建設的重要內容。各專業(yè)都需要從這幾方面不斷加強專業(yè)內涵建設，強調學生專業(yè)能力的培養(yǎng)，從而提高人才培養(yǎng)質量，實現(xiàn)高質量的就業(yè)。
總之，只有堅持以就業(yè)為導向的高等職業(yè)教育專業(yè)設置，調整專業(yè)結構，深化教育教學改革，拓寬專業(yè)知識面，突出行業(yè)專業(yè)特色，加強人文素質的培養(yǎng)，提高學生的綜合職業(yè)素養(yǎng)，才能使培養(yǎng)出的人才適應社會經濟發(fā)展的需要，才能不斷提升學校的辦學質量和社會認同度。
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