發布時間：2023-09-12 17:09:12
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關鍵詞：高校；地方經濟；推動路徑
中圖分類號：F014 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）03-0135-02
一、高校推動地方經濟發展的理論基礎
（一）人力資本理論
人力資本理論最早起源于經濟學研究，由美國經濟學家舒爾茨和貝克爾與20世紀60年代創立，開辟了人類生產力研究的新領域。該理論認為，人力資本表現為蘊含于人身上的各種生產知識、勞動技能和管理能力。人力資本存在區別于傳統資本的顯著特征，這些特征也在一定程度上決定了人力資本對經濟發展的影響方式有別于傳統物質資本。人力資本理論的提出在兩個方面改變了資本的經濟作用。該理論解釋了經濟增長的源泉是人的勞動能力的集合，建立了相應的測度模型，是教育基礎論的主要理論支撐。
（二）非均衡發展理論
地區經濟差異是區域經濟學研究的核心問題之一，也是世界各國經濟發展過程中的一個普遍性問題。非均衡發展理論就是源于對這一問題的解釋而產生的，最初用于解釋發展中國家的經濟發展，但由于地區與國家的相似性，使得該理論在地區開發與規劃時，經常被引用和借鑒，而逐漸成為地區經濟發展戰略選擇的理論基礎。非均衡發展理論強調經濟發展中的優勢部門和優勢產業，提倡把資源投資于經濟效益高的產業。該理論認為，高等教育具有教學、科研、服務三大職能，是區域產業結構升級、技術創新、勞動者素質提高的主要依托。因此，高等教育是實現地區經濟梯度轉移的關鍵所在。
（三）后發優勢理論
后發優勢理論最早由格申克龍提出，該理論認為后發展國家和地區在工業化進程中有著特殊有利條件，這一條件是與其經濟的相對落后共生的，是來自于落后本身的優勢，是先發國家所不具備的，后發國家可以利用這一優勢實現趕超。但是后發優勢是一種潛在性而非現實性的優勢，不會自動顯現，需要后發國家具備一定條件才能被挖掘出來，必須通過一定的途徑將潛在優勢轉化為現實優勢，才能最終實現趕超。我國學者在引進該理論的同時結合中國實際，提出了后發優勢驅動假說，指出后發地區可以通過引進、模仿和學習獲得后發優勢，而這種優勢的獲得需要通過后發地區的自身努力，積極創造吸收條件，才能變為現實。
二、高校推動地方經濟發展的路徑
人才培養是高等教育的首要功能，不論是部屬重點高校還是省屬、市屬地方性高校，人才培養都是其基本職能。高校的人才培養可以對地方經濟發展起到很好的推動作用。一方面，高校的全日制教育、成人教育、繼續教育和各種類型的在職教育可以為企業提供大量的高素質人才，而適用性的人才又是企業發展必不可少的基本資源。一些地方性高校，尤其是以應用型人才培養為辦學定位的高校對地方經濟發展的推動效應更為明顯。部分高校還采取了訂單式培養，為企業量身定制人才培養、培訓計劃，打造了一大批高素質的企業專業人才隊伍。另一方面，高校的科學研發可以幫助企業進行技術創新，提高企業的技術水平，改進企業的發展模式。當今企業的競爭是創新力的競爭，高校作為科學研究的主陣地之一可以為企業帶來智力資源，推動企業的創新進程，從而促進地區經濟增長。
三、高校促進地方經濟發展的拉效應
充裕的內部需求是拉動地方經濟發展的主要力量之一。高校對地方經濟的需求拉動效應主要表現在兩個方面：一是直接效應，高校教職員工和學生的直接消費，高校的消費需求主要包括衣食、交通、學習和文化等方面，這些需求構成了第三產業的重要組成部分，可以推動一個地區第三產業的快速發展。據不完全統計，每位學生的年消費約為2.5萬元左右，每位教師的年消費約為4.5萬元左右，一所1.5萬名學生的高校每年的消費總需求約為4.7億元左右。這一龐大需求可以很好地拉動地區服務產業的增長。另一方面，高校的消費需求會拉動服務業就業崗位的產生，這屬于間接拉動。高校的消費除了最基本的衣食住行等物質方面的需求，還存在大量的精神需求，會促使一個地區服務業的轉型和多樣化化發展，最終拉動整個地區經濟的發展。
四、地方高校推動地方經濟發展存在的問題
地區之間存在差異，高校之間也存在差異，高校推動地方經濟發展存在的問題也會因所在地區的不同而有所差異。本文以江蘇北部（蘇北）為例探討地方高校推動經濟發展存在的問題，并提出相應的改進策略。
（一）高校服務地方經濟發展的總體能力偏弱
目前，蘇北5市共有本科高校12所，僅占全省本科高校數量的1/5。其中部屬高校1所，軍事院校兩所，其他均為普通省屬高校。在地區分布上也呈現出不均衡狀態，徐州共有6所，占50%，連云港和宿遷各有1所，淮安和鹽城各有兩所，而且多數是2000年后的新升本科院校，高校服務地方經濟發展的總體能力偏弱。在我國，綜合性研究型大學以基礎研究為主，可以有效推動企業的原始創新，增進企業的自主創新能力。但是，地方性高校由于自身能力方面的限制，缺少一些科研領軍人才，所從事的科學研究多以應用性為主，基礎研究相對不足，突出表現在自主專利的授權量少，科研成果的轉化率、產業化率低。除此之外，蘇北高校師資力量也偏弱，專業技術人員中的博士化率、國際化率距離江蘇省“十三五”規劃的目標還有較大差距，這些都造成了高校服務地方經濟發展的總體力量偏弱。
關鍵詞：綠色經濟；指標體系；發展水平；政策建議
2015年12月12日《聯合國氣候變化框架公約》將全球氣候治理的理念進一步確定為低碳綠色發展。“十三五規劃”明確提出五大發展理念———“創新、協調、綠色、開放、共享”，“綠色”將成為我國經濟社會發展的主色調。江蘇省是我國的第二大經濟體，為全國社會、能源及綠色經濟的發展都起到了十分關鍵的帶動作用。通過分析研究江蘇省13地市綠色經濟發展水平，分類比較不同地區綠色經濟發展水平的相似性及差異性，分析導致區域差異的主要因素，能有的放矢地提出政策建議，并為研究其他省市及全國的綠色經濟的發展提供參考經驗。
1文獻評述
對于綠色經濟的內涵不同學者定義不甚相同，如張小剛[1]指出綠色經濟發展的內在構成要素包括物質資本、人力資本、科學技術、生態環境和自然資源，“里約+20”聯合國可持續發展中心對綠色經濟提出更深層次的認識，從可持續性出發，強調地球關鍵資本的非減性發展等等。本研究認為綠色經濟是既追求經濟總量的增長，對一些不可持續加以約束，又對有利于可持續發展的行為給予鼓勵，又加強法律法規制度方面的建設以及人才等的投入，多方面聯動最終實現區域經濟發展的綠色轉型。目前已有不少學者從不同層面構建了衡量綠色經濟發展水平的評價指標體系。不同的學者對于衡量地區綠色經濟發展水平的指標體系理解不同，但是都認為綠色經濟發展是經濟與資源環境相協調的發展模式。衡量綠色經濟發展水平的指標有很多，但是很少對政府制度層面的指標進行衡量，為保證區域綠色經濟的發展，需要相應法律法規的保障，同時需要科研人才的技術支持。本研究在前人研究的基礎上增加了環保法規、科研人才數等指標，使得衡量綠色經濟發展水平的指標體系更為完整。
2江蘇省綠色經濟發展水平評價指標體系的構建
2.1指標選取的原則
指標選取的原則主要有：主導性原則、層次性原則、可比性原則、文獻分析法原則。
2.2指標體系框架
結合指標篩選原則與綠色經濟的本質特征，筆者選取了包含規模性指標、約束性指標、激勵性指標、保障性指標共4項指標，具體指標有19項。部分指標解釋：能源消耗強度指標用萬元GDP能耗表示，二氧化硫排放強度用單位GDP二氧化硫排放量表示，COD排放強度用單位GDP化學需氧量排放量表示，工業固體廢物排放強度用單位GDP工業固體廢物排放量表示，空氣質量優良率=空氣質量指數達到良好以上的天數/全年有效監測天數，工業固體廢物綜合利用率=工業固體廢物綜合利用量/（工業固體廢物產生量+綜合利用往年貯存量）×%，地方環保法律條例數主要以地方人大代表公布的環保條例數為準。
3數據來源、評價方法與評價結果
3.1數據來源
研究數據來源于江蘇省統計局、各市環保局、江蘇省知識產權局。
3.2評價方法
目前常見的指標權重的方法有主觀賦值法和客觀賦值法。主觀賦值法包括主觀經驗法、德爾菲法等，其優點是操作簡單，缺點是主觀性較強，不能客觀地反映評價指標的相對重要性。客觀賦值法主要包括層次分析法、熵值法、灰色關聯分析法等[8]。本研究采用熵值法進行賦權，主要根據各項指標的變異程度來確定指標權重的方法。聚類分析是對樣本即個體以某種相似性為度量標準進行分類的一種統計方法。通過聚類分析可以將不同樣本的綠色經濟發展水平分為幾類，找出每一類共同的特點，以便更好地研究和指定相應的對策建議。
3.2.1熵值法
（1）熵值法計算采用的是各個方案某一指標占同一指標值總和的比值，為了避免求熵值時對數的無意義，需要進行數據平移，其中考慮評價效果，平移單位選取標準化后的最小值1：對于正向指標：Xij=χij-min（χ1j，χ2j，…，χnj）max（χ1j，χ2j，…，χnj）-min（χ1j，χ2j，…，χnj）+1，i=1，2，…，n；j=1，2，…，m對于逆向指標：Xij=max（χ1j，χ2j，…，χnj）-χijmax（χ1j，χ2j，…，χnj）-min（χ1j，χ2j，…，χnj）+1，i=1，2，…，n；j=1，2，…，mχij為指標的原始數據，max（χ1j，χ2j，…，χnj）-χij為第n項指標各年度最大值，min（χ1j，χ2j，…，χnj）為第n項指標各年度最小值。n=19，m=13。
（2）計算第j項指標下第i個方案占該指標的比重Pij=Xijni=1ΣXij=（j=1，2，…，m）
（3）計算第j項指標的熵值ej=-kni=1ΣPijlog（Pij），其中k>0，ln為自然對數，ej≥0。式中常數k與樣本數m有關，一般令k=1lnm，則0≤e≤1。
（4）計算第j項指標的差異系數對于第j項指標，指標值Xij的差異越大，對方案評價的作用越大，熵值就越小，gj=1-ej，gj越大指標越重要。
（5）求權數Wj=gjmj=1Σgj，j=1，2，…，m
（6）計算各方案的綜合得分Si=mj=1ΣXijWj（i=1，2，…，n）
3.2.2聚類分析
通過SPSS軟件將江蘇省13地市進行Q型聚類分析。同時選擇系統聚類中的Ward法聚類，即離差平方和法，原理是同類離差平方和較小，類間偏差平方和較大。Ward方法并類時總是使得聚類導致的類內離差平方和增量最小，與K-mean聚類相比，K-mean聚類需要事先設定分類的個數，并不適合沒有先驗知識的條件下的數據聚類。公式：DKL=BKL=XK-XL2/（1/NK+1/NL）遞推公式：DJM=（NKDJK+NLDJL）/NM-NKNLDKL/N2M
3.3評價結果
江蘇省13地市綠色經濟發展水平得分及準則層貢獻度。無錫、常州、蘇州3個城市綠色經濟發展水平綜合得分超過1.6，從總量而言綠色經濟發展水平較高，其中蘇州、無錫、常州人均GDP均超過全省平均水平，高新技術產業產值占全省比重與其他地市相比遙遙領先；城市污水、生活垃圾無害化處理率均優于全省平均水平。連云港、泰州、淮安排名后三位，從指標看人均GDP、高新技術產值比重低，連云港的單位產值能耗、二氧化硫排放強度、COD排放強度這些指標都低于全省的平均水平，在這種高能耗、高污染的生產方式作用下，必然導致經濟增長與資源環境的失調。從指標的貢獻度分析，激勵性指標與保障性指標對于江蘇省各地市的綠色經濟發展水平貢獻度最大，說明加大對污染物的治理力度，增加環保、科技投入以及環保法律法規的建設對于推動區域綠色經濟的發展具有實踐意義。約束性指標對于各地市綠色經濟的發展貢獻度稍低，說明各地市經濟增長仍然存在粗放型經濟增長的模式，節能減排工作仍需要加強，對于落后產能及時淘汰。利用SPSS軟件對指標層進行聚類。結合樹狀圖分析，分成三類效果較好，組內間距很小，組間距離較大，具體情況如下：
3.3.1相對均衡型
相對均衡型城市包括南京、無錫、蘇州，其特點是綠色經濟發展總體水平較高，4項指標表現相對均衡。其中地區生產總值、人均地區GDP、高新技術產業產值占全省比重、環保投入占公共財政預算支出比重排名前三，這3個城市在規模性指標上表現要優于其他城市，并且政府注重環保的治理投入。此外地方環保法規數量也高于其他城市，說明這3個城市比較注重環保法治的建設。但蘇州與南京能源消耗水平、化學需氧量排放強度要高于江蘇省平均水平，此外南京與無錫在空氣質量優良率及工業固體廢物綜合利用率幾個指標要低于江蘇省平均水平，說明區域經濟的高速增長仍然離不開高能耗、高污染的發展模式，雖然在GDP指標上表現突出，但是仍存在具體指標表現欠佳，在保持現有發展狀態基礎上注重節能降耗、控制高環境污染的投資。
3.3.2單項指標超強型
單項指標超強型城市包括南通、鹽城、揚州、常州、宿遷，其特點是綠色經濟發展水平一般，某項指標表現較其他指標突出，居于單項指標的較高水平。能源消耗強度指標、工業廢水排放達標率及科研人員擁有量這些指標表現要優于其他類的城市。其中鹽城與南通地區空氣質量優良率及新能源與節能環保專利授權量比例表現超強，但工業COD排放強度、環保投入占地方公共預算支出的指標表現欠佳，政府應該注重對環境保護的投入，控制高污染投資。揚州在地區GDP增長率、森林覆蓋率兩個指標全省排名第一；常州在工業二氧化硫排放強度、科研人員擁有量指標排名領先，但是空氣質量表現不好。宿遷地方GDP總量、人均GDP、高新技術產值等指標排名最后，其他指標比較均衡，政府部門應努力探索經濟效益好、經濟附加值高的產業，擴大經濟總規模。
3.3.3整體水平偏低且存在單項指標較差情況
城市包括徐州、淮安、鎮江、泰州、連云港。特點是綠色經濟發展水平總體水平偏低。徐州、淮安激勵性指標表現較好，但約束性指標表現欠佳，且人均地區GDP占有量較低，這些城市應該注重節能減排與環境治理的同時尋找發展地方經濟的新思路。鎮江、泰州地區GDP表現較好，但部分約束指標表現不好，在維持現有經濟發展情況下，注重污染治理情況。連云港地區經濟總量及二氧化硫、COD排放指標較差，但新能源與節能環保專利授權量比例及科研人員擁有量指標表現較好，要充分利用現有優勢，探索技術含量高、經濟效益好的發展道路。
4政策建議
實證結果表明，江蘇省13地市綠色轉型呈現各自的特點，其中只有南京、無錫與蘇州在各方面發展都比較協調，其他城市綠色發展與一些指標都存在不同程度的不協調方面。綠色轉型是一個長期、艱巨、復雜的系統工程，需要企業、消費者、政府等各部門的共同努力，也需要相應的改革和創新，通過完善經濟體系、調整升級產業結構、增加科研投入以及樹立新的理念來共同推進江蘇省實現綠色經濟的長效發展機制，具體建議如下：
4.1充分發揮政府的宏觀調控能力
發揮政府的調節作用，實行項目“區域限批”；對未按期完成的企業，依法吊銷排污許可證、生產許可證、安全生產許可證；對綠色產品的開發、研究、生產等采取鼓勵性政策，加大對環保科技投入的比重；調動企業、社會各界發展綠色經濟的積極性；盡快完善稅收、財政、信貸等配套設施的建設。
4.2加快傳統產業的優化升級
加快傳統產業的優化升級，通過高新技術和先進適用技術的運用，促進傳統低附加值產業向高端產業的優化升級，提高生產效率。同時要拓展新領域，發展新業態，培育新熱點，尋找新的經濟增長點。
4.3建立綠色科技創新體系
綠色科技創新是摧動綠色經濟發展的內在動力。江蘇省應加大綠色科技的投資及人才的培養，以便在關鍵領域實現突破[9]；積極建立以企業為主體、以市場為導向、產學研相結合的創新體系；加快對新能源、節能環保等綠色產業的投資、培養。
4.4加快推進地方環境立法的建設
建立統一監管所有污染物排放的環境管理制度，做到環保行為有法可依并獨立進行環境監測和行政執法。抓住政策環評這一實現科學決策、綠色發展的重要機制，同時積極爭取有關部門的配合與政府的支持，落實責任機制。
4.5倡導綠色理念
倡導綠色發展理念，不僅要實現綠色經濟發展水平總和的提高，根據可持續發展理念新的要求，綠色經濟發展的關鍵是自然資本的非減性發展。因此,要避免走傳統的先污染后治理的老路，不僅不再欠“新賬”，同時還要多還“舊賬”。大力倡導綠色消費理念。綠色消費不僅包括綠色產品，還包括物質的回收利用、能源的有效使用、對生存環境和物種的保護等，涵蓋生產行為、消費行為的方方面面[10]。倡導綠色消費理念一方面可以提高消費者的社會責任感，另一方面可以帶動綠色經濟的發展。
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[關鍵詞]經濟發展方式；轉變；工會工作；有效認知
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2017.12.090
1 引 言
加快轉變經濟發展方式是科學發展觀的重要內容，在當前經濟發展新常態下仍然具有重要價值。加快轉變經濟發展方式，就是改變傳統的粗放型、低效益、資源型的經濟發展方式，向集約型、高效益及技術創新型發展轉變。加快轉變經濟發展方式的經濟政策的調整對企業工會組織產生了有效影響。工會是職工的代表性組織，是我國政黨聯系群眾、團結職工、維護職工權益的有效場所。經濟發展方式的轉變將會首先對經濟發展結構產生影響，進而影響企業的發展走向及效益化調整，企業的政策及發展調整又會進一步影響工會工作的運行及政策實施狀況。因此，在加快轉變經濟發展方式的形勢下，積極探索其對工會工作的影響，對新常態下企業職工更好地應對經濟政策變化及更有效發揮工會職能，具有重要意義。
2 經濟發展方式的轉變對工會工作的影響
2.1 加快轉變經濟發展方式將給職工隊伍結構帶來新的變化
加快轉變經濟發展方式對工會工作的影響的第一個表現是，將會給職工隊伍結構帶來新的變化。由于我國經濟發展的階段性特征，傳統的經濟發展方式往往依賴于資源、勞動力優勢及出口拉動。這一時期的職工隊伍以勞動者，尤其是體力勞動者為主導，且管理者及知識型員工發展相對不足，總體職工隊伍結構呈現出金字塔形的形態。伴隨經濟發展方式的轉變，第三產業發展迅猛，成為新的主導性產業，企業發展開始向技術型、集約型和創新型方向轉變，此時的職工隊伍中知識型員工及有效的管理者不斷增多，低級勞動者數量減少，職工隊伍結構總體呈現出“倒金字塔”型的形態。此外，由于外部經濟環境的變化，職工隊伍結構更加復雜，與工會之間的關系也更加緊密。
2.2 加快轉變經濟發展方式將對職工技能及素質提出新的要求
加快轉變經濟發展方式對工會工作的影響的第二個表現是，將會對職工技能及素質提出新的要求。我國是人口大國，勞動力資源一直是我國的優勢資源。這主要表現在制造業領域，我國有眾多的產品代加工廠，依靠豐富而龐大的勞動力市場，形成了富士康等諸多代產品加工工廠。但總體來看，勞動力素質及水平相對較低，嚴重限制了勞動力市場的優化及企業發展轉型。加快轉變經濟發展方式對員工的技能及素質提出了新的要求。技術型、創新型企業不斷發展，并成為新形勢下的發展方向。這些企業的發展特征要求職工必須具備良好的技能及自身素質。技能主要表現為業務能力，素質主要體現為道德水平，經濟發展方式轉變后，企業的發展更多依賴高技能和高素質的能力型員工，使之充分發揮潛能。
2.3 加快轉變經濟發展方式將改變傳統的勞資關系，對職工勞動權益產生新的影響
加快轉變經濟發展方式對工會工作的影響的第三個表現是，將會改變傳統的勞資關系，對職工勞動權益產生新的影響。傳統的勞資關系實質上是一種雇傭關系，即企業主以一定的代價購買一定數量的勞動力，企業主和員工之g處于對立關系。而經濟發展方式的轉變帶來了企業經濟結構的調整，企業開始探尋與職工共同發展的路徑，以充分調動員工的工作積極性和創造性。具體來說，有些企業給予員工一定的股權激勵，以股權契約形式將企業所有者與職工權益結合在一起，傳統的勞資關系開始改變。此時，企業主從新的勞資關系中獲得更多的效益，職工勞動權益也能得到最大程度的滿足，勞資關系更加公平。
2.4 加快轉變經濟發展方式將更多涉及外資及涉外經濟利益糾紛
加快轉變經濟發展方式對工會工作的影響的第四個表現是，工會工作將會更多地涉及外資及涉外經濟利益糾紛。加快轉變經濟發展方式，企業走向開始多元化，職工的就業形式也更加多樣化。合資、外資企業不斷增多，并以新的技術及管理方式沖擊中國現有的企業機構。由于外資企業具有相對較好的薪酬待遇及職業發展路徑，高能力、高素質的職工不斷加入到外資企業的隊伍中來。但由于外資企業在中國發展的外生性特點，在一定程度上會存在經濟利益糾紛及涉外問題。此時，工會原有的處理企業內部員工的本企業內生性問題，就轉變為處理與外資企業相關的經濟利益糾紛的外生性問題。
3 在加快經濟發展方式轉變的形勢下發揮工會作用的有效認知
3.1 在促發展、調結構的發展形勢下，要注重發揮工會的引導培訓作用
在轉變經濟發展方式、調整經濟發展結構及經濟發展提質增效的形勢下，要充分發揮工會的引導培訓作用。具體來說，工會是維護職工權益，有效發揮職工作用的組織，其在引導員工工作及生活、組織員工培訓等方面發揮不可替代的作用。為充分發揮工會的引導培訓作用，工會需要做好以下幾個方面的工作：第一，工會必須對企業發展的未來愿景有充分的認知，并引導職工向著未來發展的方向努力；第二，工會能夠了解職工的需求及發展訴求，包括勞動薪酬、職工福利及員工的精神生活需要等，能以確定的標準及方式來滿足；第三，工會必須定期組織職工參加相關培訓，包括職業技能培訓和精神力量培訓，通過職業技能培訓提升業務處理能力，通過精神力量培訓培養全體職工的企業認同感，形成發展的合力。
3.2 在轉變經濟發展方式的前提下，以工會為組織媒介，致力于企業發展
在轉變經濟發展方式的前提下，要以工會為組織媒介，將職工命運與企業發展有機結合，形成發展新局面。為有效發揮工會的組織媒介作用，要實施多種方式完善工會的組織建設。一方面，從工會管理機構來說，要給予工會更多的自與經費支持，如可以讓工會自主決策涉及員工公共權益的事項及安排，并能對涉及員工利益的工資、福利等實施復核權，有效保證員工的利益。另一方面，從工會的內部結構組成來說，要加強工會內部的組織機構建設，如可以根據經濟發展方式轉變，涉外員工經濟糾紛不斷增多的現實狀況，在工會內部增設涉外勞務權益糾紛管理部門，專門解決員工涉外勞務權益問題。
3.3 在經濟發展方式轉變的背景下，要積極完善和創新工會維權的內容和途徑
在發展方式加快轉變的經濟發展背景下，要根據企業及工會發展要求，積極完善和創新工會維權的內容和途徑。工會維權的內容主要是涉及職工的利益問題，如職工的工資及福利待遇等不能滿足現有職工訴求，以工會調解等形式滿足員工本身的要求。在經濟發展方式轉變，發展新常態下，可以豐富工會維權的內容，如賦予工會評價及考核企業主的權限，將對職工的監管及評價體系在企業主身上實施，以實現兩者之間關系的對等。此外，還要不斷豐富工會維權的途徑，經濟發展方式的轉型帶來企業發展的一系列變化，如互聯網、大數據及云服務等新的概念及形式不斷出現，工會可以充分利用這些創新性路徑，建立“互聯網+工會建設”、工會服務大數據平臺及工會云管家等創新性方式，使工會有效實現維權。
4 結 論
加快轉變經濟發展方式不僅帶來經濟發展模式的優化提升，也會在一定程度對工會工作產生影響。經濟發展方式的轉變與新常態的發展契機相承相接。本文通過在經濟發展方式加快轉變下對工會工作影響的探討，以期在企業未來發展中更好地發揮工會作用提供借鑒。
參考文獻：
泡沫經濟產生的根本原因是社會經濟發展中的資金過度地集中在某一個部門、每一種行業、每一種商品，在這些特殊領域中反復轉手運行，導致部門、行業、商品經濟在某一特殊時期內出現扭曲膨脹而致使基礎性的生產部門因資金短缺而出現經濟衰退。隨著經濟發展進入到現代社會，市場經濟中的各種金融工具和金融衍生工具開始大量出現并形成熱潮，價值現代市場經濟的自由化、國際化不斷增強，泡沫經濟形成和發生的幾率大大提高，其波及的范圍也更為廣泛，相應地，這種泡沫經濟的危害程度也更大，對其處理難度也更加復雜。上世紀90年代以來，隨著中國經濟發展速度的加快，國際化程度的增強，金融市場的發展，尤其是在亞洲金融危機的影響之下，中國學者對泡沫經濟問題進行了各方面的研究。
從經濟發展的客觀規律來看，泡沫經濟總是由于經濟發展過程中的虛擬經濟過度偏離了實體經濟，造成市場中的虛擬經濟成為了主體，而實體經濟的發展受到擠壓、限制，其結果是虛擬資本所產生的虛擬價值遠遠超過現實資本所產生的價值，經濟看似繁榮，實則不堪一擊。在分析現代金融泡沫經濟形成發展的原因時，首先應明確兩個基本概念：虛擬資本（FictitiousCapital）和現實資本（ActualCapital）。所謂虛擬資本，就是指那些有價證券，包括債券、不動產抵押單、股票等，它是能夠給股票等有價債券持有者帶來一定收入和回報的資本形式；所謂現實資本，則是指在經濟發展中的一種實物形態的資本，主要表現為生產要素形式和商品形式。其實，經濟發展中如果主要以生產資本和商品資本來運行，那么泡沫經濟產生的可能性是很小的，這主要是因為以實物形態而存在的資本形態。而當經濟發展以虛擬資本運動為主的時候，泡沫經濟就非常容易產生。泡沫經濟最容易在金融領域形成，并且由于金融業與房地產業總是相互影響、相互滲透、相互依存，土地作為不動產，土地的價格構成特征使得土地的資本具有虛擬資本的性質。因此，泡沫經濟與房地產業也有著千絲萬縷的聯系，金融經濟泡沫與房地產泡沫是一對孿生兄弟。
那么，為什么金融市場上較容易產生和存在泡沫經濟呢？在當前金融經濟中，泡沫經濟涉及不充分信息、交易費用、外部性、非理性預期等眾多新概念，各種金融工具和金融衍生工具的金融創新頻繁出現，導致金融市場的運行和交易活動非常容易脫離實體經濟。在實體經濟中，成本價格是實體經濟的基礎，而在金融經濟中，它以預期定價為經濟模型。金融市場上較容易產生和存在泡沫經濟，這與泡沫經濟本身的雙重性有關。也就是說，在經濟發展日益現代化、國際化和自由化的今天，一定程度的泡沫經濟有利于資本集中，這種集中是對市場競爭和發展具有促進作用的，但是泡沫經濟終歸是一種虛擬經濟，其中主要存在的是不實因素和投機因素。因此，一旦這種經濟過度發展，其后果也是非常嚴重的。具體來講，嚴重的泡沫經濟形成和發展的原因主要有兩個方面：第一個方面的原因是社會原因，即在經濟發展速度較快的時期出現了經濟的整體繁榮和經濟宏觀環境較為寬松，這種繁榮局面和寬松環境極易為資金炒作提供機遇。所以，泡沫經濟一般總會發生在國家對銀行政策比較寬松、自由的經濟體中。也就是說，在商品經濟出現周期性的蕭條之后，政府為了刺激經濟發展，主動降低銀行利息，放松銀根，通過這種方式來刺激投資和消費需求以帶動經濟增長。于是，那些有閑散資金的市場主體就會把資金投放到那些有保值增值潛力的資源上，這就為泡沫經濟提供了社會基礎。第二個方面的原因就是對泡沫經濟形成和發展的預先調控和及時約束機制不夠。也就是說，在經濟發展過程中，未能對那些有可能導致泡沫經濟的投機活動進行監控、監督和制止，尤其是對投機過程中的貸款支付活動缺乏監控機制。但是，到目前為止，這種監控機制無論是在銀行還是在政府都難以有效地建立起來。這是由于銀行只是收付中介，而政府又難以對企業之間的交易活動進行干涉，甚至還容易被這種投機所形成的虛假繁榮而迷惑。
通過對金融經濟中的泡沫經濟的內涵及其形成發展原因的分析中，我們可以看出，在金融經濟發展過程中，適當地存在一些泡沫，對于促進經濟活躍和繁榮有一定的積極意義，也是正常的現象。但是，如果經濟中存在過多的泡沫，并進一步形成泡沫經濟，那么這種缺乏實體經濟支撐的經濟必然會有破裂、崩潰的一天，最終造成金融危機，給經濟發展帶來致命打擊。因此，中國經濟發展必須對金融經濟中的泡沫采取非常謹慎的態度。正確認識中國金融經濟中的泡沫問題，對于把握中國經濟發展現狀和促進中國經濟健康發展具有重要意義。目前中國經濟發展中的泡沫問題主要表現為股票泡沫和房地產泡沫。所謂股票泡沫，就是股票的市場價格與其內在投資價值之間的差距，這種差距與泡沫絕對額、經濟總量、金融資產總量之間的關系有關。同時，股票市場同樣遵循供求關系決定價格的規律，一旦大量資金流向股票市場，那么股價與公司未來業績就會形成較大差距，盈率也會出現太高態勢，這個時候就會出現泡沫。
關鍵詞：內外經濟 中國經濟 經濟發展 發展失衡
前言
二十一世紀是全球經濟高速發展的時代，經濟全球化發展趨勢已不可避免，雖然我國在國際貿易中取得了優異成績，但經濟發展中的內外經濟失衡，卻給中國經濟帶來了更多不確定性，如不及時進行調整，必然對我國經濟增長造成不利影響，甚至導致我國陷入經濟危機之中。想要保障經濟的穩定發展，我國必須正確認識內外經濟失衡，分析失衡原因，對內外經濟結構做出優化，以促進經濟的健康發展。
一、中國內外經濟發展失衡成因分析
雖然改革開放后，我國經濟得到了空前發展，但從當前經濟發展形勢和現狀來看，不得不承認我國經濟存在嚴重的內外經濟失衡問題。中國內部經濟失衡表現為：投資過熱、消費不足、貧富差異大、產業結構不合理等；外部經濟失衡表現為：進出口不平衡、進出口收支不平衡、國際貿易不平衡等。想要治理內外經濟失衡，必須探尋造成內外經濟失衡的原因。下面通過幾點來分析中國內外經濟失衡的成因：
（一）內部經濟失衡成因
中國經濟內部失衡主要表現為消費不足、投資過熱。消費的大小和收入有著直接關系，通過對我國資金流量表可以看出我國國民收入分配格局嚴重失衡，居民收入普遍低下，城鄉貧富差異明顯，收入分配仍停留在生活自足階段。另一方面，從國民收入初次分配和再配分現狀來看，企業部門在國民收入初次分配中上漲三個百分點，再分配中上升四個百分點。而居民部門在國民收入初次分配中卻下降了五個百分點，再分配降低了七個百分點，國民收入分配差距的加大制約了消費增長，這也是造成國內消費率持續下降的主要原因，消費率的下降直接造成了內部經濟失衡問題的發生。除了國民收入分配存在問題外，我國勞動者報酬的降低也是造成國內消費不足的主要原因，勞動者報酬下降主要是由企業支付勞動報酬下降所引起，報酬的降低也制約了消費率增長。
（二）外國經濟失衡成因
世界經濟結構調整和經濟全球化，使中國成為了世界產品加工地和區域產業分工的重要組成部分，但卻造成了中國外部經濟失衡。第三次產業革命后，從世界經濟發展趨勢不難看出，現今美國經濟實力和技術實力最強大，是高新技術聚集地，已基本完成產業調整，經濟已邁向知識經濟階段。由于中國經濟發展滯后，融入世界經濟較晚，技術相對落后產業結構調整緩慢，在世界經濟中只能發揮自身勞動力成本低優勢，這使中國成為了國際產業鏈中的主要加工國，產品加工后則多出口發達國家，這造成了中國產業結構不協調，導致中國外部經濟失衡。
二、實現中國經濟內外均衡的對策
通過前文分析不難看出，造成內外經濟失衡的原因具有一定復雜性，想要短期內改變中國經濟發展格局很難實現。為了保障我國經濟健康發展，實現從根本上治理中國內外經濟失衡問題，必須轉變經濟發展方式，優化國民收入分配制度，增強城鄉居民收入，擴大消費需求，建立完善社會保障體系，減少預防性儲蓄，加強宏觀調控力度，保持內外經濟平衡發展。下面通過幾點來分析實現我國經濟內外均衡的對策：
（一）轉變經濟發展方式
導致我國產業不合理，出現外部經濟失衡與我國經濟發展中過于追求增長速度有直接關系，雖然在這過程中我國經濟確實實現了高速增長，卻也造成了內外經濟失衡問題的發生。想要真正解決當前我國內外經濟失衡問題，實現經濟持續穩定增長，必須轉變經濟發展方式，優化經濟環境，將出口經濟增長模式轉變為協調經濟模式，改變我國加工國家的定位，加強與其他國家多層面合作，促進我國經濟走向知識經濟階段。
（二）擴大消費需求，調整國民收入分配
消費、投資是經濟發展的核心動力，只有二者協調發展，才能實現經濟的持續、穩定、協調增長。有消費需求才有投資，有投資經濟才能流動，人們消費能力才會提高。因此，治理內外經濟失衡的著力點應放在擴大消費需求上。另一方面，我國應加強對市場的宏觀調控，保障工人平均工資的實現，目前我國百分之八十二的工人達不到平均工資標準，收入無法保障自然無消費能力，保障居民收入是促進消費的有效手段，加強宏觀調控勢在必行。另外，我國應盡快調整民國收入分配制度，通過國民收入的調整，改變消費不足現狀，從而逐步實現我國內外經濟均衡。
我國關于交通運輸與區域經濟發展的研究與國外相比時間較短，國外關于公路交通的研究事從19世紀開始的，主要研究為李斯特以促進社會經濟發展為目的，提出區域經濟發展的基礎是交通運輸業，并詳盡論述了交通運輸業對經濟社會發展的重要作用。在此基礎之上法國對公路交通運輸業對區域經濟發展的競爭與合作關系及區域經濟發展不平衡的現象進行深入研究，并運用到實踐，例如，合理設計國土規劃、協調法國發達地區、中等發達地區、欠發達地區之間的經濟社會發展關系，其主要的措施是在完善欠發達地區基礎服務設施的基礎之上，將發達地區產業進行轉移，從而實現欠發達地區的經濟社會快速發展，其中完善的基礎設施中最重要的一項是公路交通的完善與規劃設計。
通過一系列的改善區域公路交通環境措施，取得了明顯的效果，除此之外還有日本的“五全綜”、韓國的國土規劃重點內容都是對公路交通的規劃與設計。總體來說，國外關于公路交通業的研究具有以下結論：（1）公路交通業是一個地區經濟社會發展重要支撐與載體，也是經濟社會發展重要的組成部分；（2）公路交通運輸業的靈活性與成本的廉價性，大大降低了企業生產及人們生活的成本，一定程度上增加了社會的財富；（3）公路交通設施的建設是區域基礎服務設施建設的重要內容，對區域間經濟發展不均衡等問題，具有較強調控能力，也是我國經濟宏觀調控的重要手段；（4）公路交通運輸業的發展與區域經濟社會的發展存在著相互制約、相互促進的協調的關系，因此，公路交通業的發展要與經濟發展相適應，公路交通的發展超前與滯后都不利于地方經濟社會的發展。
我國關于公路交通的研究晚于國外，主要原因是我國的經濟社會的發展較慢，造成公路交通發展緩慢，導致公路交通的研究也較晚，縱觀我國關于公路交通的研究主要有交替推拉、相互作用、外部效果三種理論。“交替推拉理論”指的是隨著區域城鎮化速度加快，地區經濟社會發展水平逐漸提高，區域發展需求對公路交通的供給提出更高的要求，而公路交通在不斷滿足區域經濟社會發展的需求中不斷完善自己、發展自己，公路交通的不斷發展又為區域經濟的發展提供了新的發展機遇，從而催生出一批新的產業與行業。在此階段，公路交通運輸業的發展對于經濟社會的發展促進作用非常明顯，這種促進作用不僅表現在支持經濟增長上，還表現在為經濟增長提供了好的發展機會。“相互作用理論”是指公路交通的發展與經濟社會的發展是同步的，區域公路交通的發展既是區域經濟社會發展的條件也是經濟社會發展的結果。首先，公路交通成為區域之間、區域內部經濟聯系的紐帶與橋梁，是區域經濟社會發展的重要基礎，而區域經濟結構的變化會引起生產要素的重新分配。
最終會引起區域交通的變化，從而促進了地區公路交通業的發展。“外部效果理論”認為生產活動和消費活動會對區域經濟的發展產生極大的影響，如，生產活動的工廠對其周邊公路交通的要求較高，但公路交通的發展對城市城鎮化水平的提高是外部效益。項目的開發對于一定區域公路交通的完善具有重要的作用與意義。使得原來不具備開發條件的地區業有機會進行開發，從而促進整個地區經濟社會的發展。這必將極大地提高公路項目“前向聯系”和“后向聯系”的外部效果，也就是提高交通項目的間接經濟效益。總體來看，我國學者對于公路交通與經濟社會相關性的研究已經有一定的成果，也取得了一定的成績，但也存在著一定的問題與不足。主要表現在研究偏向宏觀，而對于公路交通與經濟發展微觀角度研究不足，如運用經濟地理的增長極理論、涓滴效應、梯度外推理論等方面的研究較少。
2公路交通對區域經濟發展的影響
區域經濟發展的最終目的是合理配置資源及減少區域間經濟發展的差異，從而實現區域經濟發展的最佳效益，如果將一個區域看做生態系統，為使其發揮最大的作用，首先要分清區域這個系統的結構與配置，只有結構合理、配置科學，才能夠更好地促進該區域的經濟社會發展；其次是處理好系統內部產業與產業的銜接，只有高效的銜接才能夠為產業與產業之間的合作提供保障與基礎；最后是協調好區域與區域間的經濟聯系，減小區域間的競爭，增強區域間經濟合作。因此，無論從哪個方面來看，無不貫穿著公路交通的巨大作用。
（1）縮小區域間的經濟差距，使區域經濟健康發展公路交通的建設，對于地區經濟的均衡發展起到了巨大的作用。公路交通的發展會改善區域的區位條件，一方面促進了地區經濟社會的發展，另一方為欠發達地區經濟發展提供了機遇，佩魯“增長極”理論認為區域經濟初期的增長一定是不均衡的增長，經濟發展水平有先有后，但隨著經濟發展水平的提高，中心地區地租的增高，生產成本的提高，經濟后出現擴散現象，而在擴散過程中公路交通是其重要的影響因素，公路交通運輸業的發展使發達地區的人流、物流、資金流、信息流逐漸向欠發達地區轉移，從而促進欠發達地區經濟社會發展，縮小發達地區與不發達地區之間的差距。
（2）公路交通改變區域區位條件，改善區域融資能力區域經濟的發展，離不開資金的支持，所以一個區域的融資能力對于區域經濟發展具有重要的作用，融資的前提條件是要具有良好的融資環境，而公路交通是創造區域良好融資環境的重要保障，主要從兩個方面對融資環境起作用，一方面是良好的公路交通為區域提供了良好的區位條件；另一方面是良好的公路交通條件可以促進區域可進入性。一般在進行產業投資之前，一個區域應該具備公路交通基礎設施方面的積累。因此，公路交通基礎設施的投資在時間上其實是早于直接生產性投資的，它也是生產力發展、經濟社會進步的前提條件。
（3）提高地區城鎮化水平，加快地區城鎮化速度近年來隨著我國經濟社會的快速發展，我國城鎮化速度逐漸加快，2014年我國城鎮化水平已經達到58%，我國已經步入城鎮化快速發展階段，而良好的公路交通設施對于城鎮化具有重要的作用與意義，城鎮化是指農村轉變為城市，主要的變化表現在三方面，其一人口職業的轉變，人口職業主要由從事農業生產活動轉變為非農業生產活動；其二為經濟結構的轉變，農村主要是以農業為第一產業，城市主要以二、三產業為主要產業；其三土地利用方式逐漸轉變。公路網的建設對于推動農村地區與經濟發展來說意義重大，更重要的是能夠擴大農業信息交流，有助于農村地區群眾更好地接受現代文明，提高農民綜合素質，改變農村生活方式。
3區域經濟對公路交通發展的影響
公路交通是由于區域經濟社會發展的需要而產生的，所以他在區域經濟社會發展中存在兩個功能：首先，公路交通系統是為區域經濟社會發展服務的，這是公路交通存在的根本價值；其次是公路交通的出現或者完善又不斷引導或促進一個地區區域經濟的發展。區域經濟的發展是公路交通發展的根本不保障，也是公路交通發展的根本原因。
（1）公路交通運輸供給與區域經濟發展需求之間相互制約區域經濟社會的發展依賴于人流、物流、信息流、資金流等，而公路交通業為這些物質要素流動的載體，可以說公路交通是區域經濟發展的支撐，但區域經濟差異或不均衡或造就不同水平的公路交通設施，表現于經濟發達地區公路交通的道路通達性與道路密度都較大，而欠發達地區常常表現為道路通達性較差，道路密度也較小。所以說區域經濟的發展與公路交通存在著相互制約的關系，而這相輔相成。
（2）區域經濟社會的發展是公路交通發展的根本動力對于區域內公路交通運輸系統來說，對其系統發展快慢與規模大小起著決定性作用的是區域經濟社會發展總體水平與經濟增長速度快慢以及該區域經濟總量的大小，如地區GDP、人均GDP等。由于區域經濟社會發展水平的高低直接影響著對公路交通需求的大小，直接影響著區域交通基礎條件發展的快慢，從根本來說，一個地區經濟社會發展的快慢才是決定這個地區公路交通業發展快慢的直接因素或重要因素。
4結論與對策
（1）科學定位區域產業結構，優化公路交通結構要堅持公路交通運輸系統是為區域經濟社會發展服務的定位，只有全面科學定位區域經濟產業結構才是地區建設公路交通的“指南針”，由于區域產業結構的不同，決定其生產要素不同，而生產要素的不同決定著公路交通運輸系統結構與層次不同，只有緊緊扣住區域經濟發展的脈搏，公路交通系統才能夠準確的為區域經濟發展提供支撐。
（2）公路交通建設要有利于區域內及區域間人流、物流、信息流、資金流的流動區域得以發展的直接原因是區域間及區域內人流、物流、信息流、資金流的流動，只有人流、物流、信息流、資金流的流動區域經濟才能健康發展，這些流動的物質要素對于一個地區經濟社會的發展起到重要作用，是一個地區經濟社會發展的基礎，只有這些要素流動起來，并得到充分利用的情況下，區域經濟才能夠得到發展。
關鍵詞：體育經濟；國民經濟；發展；地位
在我國新形勢下，體育產業作為新興產業，其具備的經濟價值能促進我國國民經濟水平的提升，在社會中也能發揮十分重要的作用。所以，對體育經濟在國民經濟發展中的地位進行分析，具備借鑒意義。在文章中，根據對體育經濟在國民經濟發展下的體現、組成部分進行思考，研究其在發展中的地位，以保證認識到體育產業發展的重要意義。
一、體育經濟在國民經濟發展中的展現
當前，我國體育經濟在逐漸進步和發展下，體育產業的表現形式也更為多樣。在總體發展趨勢上看，主要體現在兩個方面。第一，有形的表現形式，該形式主要是基于體育產業發展形成的增值產品、體育服務等，在當前的競爭市場下，不僅能帶動其他產業的進步，也能增加就業量，維護整體進步。第二，無形的表現方式。該方式下的體育經濟價值不僅是社會效益的展現，也是國民經濟下的直接效益，它不僅能提高公民素質，也能維護國民的整體水平。具體形勢下，直接效益是體育產業、從事體育的各個行業直接獲得的經濟效益。如：體育廣告、體育產品等，這些收入都能獲得更高的經濟效益。對于體育產業下的社會效益，是體育產業在發展過程中展現的影響力，在積極發展下，也能帶動其他行業的進步，使其他行業也能獲得經濟效益，從而在整體上展現出社會效益。例如：在某旅游地點舉行比賽，使該地區獲得一些經濟收入，也在整體上增強了國民體質。
二、體育經濟在國民經濟發展中的部分
在社會不斷進步和發展下，其最為核心動力是促進國民經濟的發展。在國民經濟發展過程中，體育經濟為其中的主要部分，在其中發揮十分重要的作用。基于宏觀角度進行分析，在國民經濟發展中，體育經濟為其中的基礎條件，國民經濟的積極進步，也是體育經濟的有力提升。基于微觀角度進行分析，在國民經濟發展中，體育產業為內部的從屬產業，在逐漸進步下，能在體育活動中增加公民消費。當前，社會進入到大背景時代，體育產業創造的經濟價值在逐漸增長，其占有的GDP為0.6%。在這種情況下，可以將我國的體育產業和發達國家的體育產業經濟價值進行比較。比如：美國的體育經濟價值在國民經濟中占有的比重為3%。在美國，體育產業發展效果最好，每年的體育經濟GDP都在逐漸上升。所以說，根據與發達國家的對比和分析，我國還處于明顯的落后狀態。主要是我國的體育產業資源在配置工作中以及對資源進行綜合利用方式下，還存在較大不足。同時，在實際發展過程中，體育產業下的產權關系不夠明確，其投入主體也不夠。對于資產管理工作，不僅不夠清晰，也無法保證工作的規范性。體育市場發育也不夠健全等，這些問題的存在，都為其帶來較大限制條件。所以，根據我國在當前面對的各項問題，為了對其改進，需要積極借鑒國外先進經驗，積極爭取國家和政府的支持，保證能為其投入更大動力，加大力度實現體育產品、體育設施以及體育精神的宣傳，保證人們都能積極參與到體育活動中。
三、體育經濟在國民經濟發展中的地位
體育產業的積極發展，促進我國體育經濟價值的體現。隨著我國經濟水平的不斷提升，體育經濟具備強大動力，在國民經濟發展中發揮十分重要的作用。但是，我國體育產業在當前發展過程中，受各個因素的限制，在各個方面還不夠完善。所以，為了凸顯出體育產業的巨大價值，不僅要明確體育經濟在國民經濟中的地位，還需要在實踐工作中，促進工作的整體進步和經濟水平的提升。
（一）體育經濟促進了當地的經濟
體育經濟促進當地的經濟，是地區體育產業優勢的發揮。體育經濟發展，需要國家和相關產業的支持，與其他產業的也存在較大關系。所以說，體育產業也能帶動其他產業的進步發展。體育產業為當前的新興產業，其發展能促進地區旅游、運輸以及服務通信行業的進步。同時，體育產業能容納較多勞動力，解決了當前的就業問題。如：北京奧運會的舉辦，帶動了北京、天津等地區的旅游行業，也解決了畢業生的就業問題。
（二）體育產業能提高勞動力素質
體育活動的開展，能鍛煉人們的身體素質，也能保證生產力水平的提升。經濟發展與社會勞動力存在緊密聯系，為了提高勞動者的素質，需要積極參與到體育產業中，從而在最大程度上帶動我國國民經濟水平的提升。在對國民經濟中的體育經濟發展地位進行分析過程中，當處于投資需求不夠理想的環境下，體育經濟也能得以發展。所以說，體育產業不僅是社會上普遍關注的焦點，也能在最大程度上提高勞動者的素質，維護我國國民經濟水平。
四、總結
總之，我國體育經濟在國民經濟發展中占有較大地位。基于體育經濟在我國的發展趨勢，促使其積極發展，能為國民經濟水平的提升提供保障。
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轉變經濟發展方式不僅僅是經濟問題
經濟發展方式轉變絕不僅僅是經濟系統的調整。應當鼓勵在經濟之外尋求新的發展方式的思路，并給予足夠的重視。經濟發展方式存在的問題實際上反映出整個發展更深層次的問題。經濟發展方式內部的失衡是整個發展方式失衡的反映，解決經濟發展方式的失衡必須在私人領域和公共領域、私人部門和公共部門、中央和地方、國際和國內之間找到一種新的平衡。從理念上，就是要在利己主義和利他主義等之間找到一種新的平衡。
資源分配不合理是經濟發展方式的核心問題
經濟發展方式轉變離不開社會體制改革和行政體制改革，這是因為資源分配不合理是經濟發展方式的核心問題。美國學者馬克?布萊思在研究和總結這場國際金融危機的教訓與經驗后指出，“市場和政府時時處處都是相互重疊、不可或缺、相互排斥、并具備生成能力。在政府和市場之間保持何種程度的平衡是一個需要由不同國家來確定的一個政治問題”。顯然，要轉變經濟發展方式，必須要對于圍繞著市場、社會和政府之間的關系所產生的一系列問題做出回答。
政府和市場之間平衡的核心是分配制度及其服務體系的設計模式。我們已經看到，不合理的分配模式造成了相當一部分人的消費不足或沒有能力消費，而人數極少的團體進行奢侈消費。這種消費不足和奢侈消費不僅表現在一個國家之內，也表現在世界范圍內，國與國之間、地區與地區之間。市場機制造成了目前微觀結構與宏觀結構的趨同性、雷同性。其深層次原因是市場力量缺乏制約，或者人們賦予它絕對的地位。
從深層次上說，中國當前發展方式的轉變決不僅僅是經濟領域的收入分配、城鄉關系、產業結構以及地區結構的調整，而是更加深層次的創新，一種超越發達國家傳統模式的自我探索和自我創新。美國歷史學家龍多?卡梅倫已經看到了發達國家問題的癥結所在，“資源分布的不均衡――不同個人、社會集團和國家之間的不均衡――是經濟發展問題的癥結所在”。新的發展方式必須對利益分配機制形成新的解釋和發展出新的分析框架，在這個問題上，中國沒有先例可循。
始終對轉變經濟發展方式的方向保持清醒認識
我們的基本觀點是，除了人口和勞動力總量是根本問題外，造成中國當前消費不足和就業困難的其他問題是，公共領域的消費不足和就業機會缺乏，基層公共領域不發育或者是發育不良，以及行政體制改革和社會體制改革不到位。
形成這種局面理念上的原因，一是對政府改革的方向缺乏明確地認識，尤其是不能把握地方政府社會管理和公共服務的責任內涵。二是對社會組織的作用認識不足。三是，夸大市場化的作用，混淆了市場和公共領域的邊界，縱容市場跨越邊界進入不該進入的公共領域，而不給社會組織足夠的發展空間。
實現經濟發展方式轉變過程產生于科學技術的不斷創新和新興產業的不斷發展壯大以及能源和生態環境的可持續利用和有效治理，通過創新和發展提高綜合實力和人民的生活水平；實現經濟發展方式轉變的過程還產生于提高人民群眾生活質量的公共服務得到全面提升，在提升過程中實現國民收入分配格局的改革完善，擴大公共消費和就業，實現經濟與社會的協調發展。實現上述兩個過程的核心手段是社會體制和行政體制的進一步創新。
向服務型政府轉變，不僅僅是更多地提供公共產品，減少對經濟生活和經濟運行的干預，更是一個包括人財物等資源在中央和地方政府之間按照社會需求合理配置的問題。要轉變經濟發展方式，必須使提供公共服務的地方政府擁有更多的資金和人力資源，這就要求地方政府必須加速稅收體制改革和人事體制改革。通過財政體制改革使地方政府擁有更大的財力，而不至于陷于土地財政；通過人事體制改革使地方政府能夠按照公共服務需求配置人力資源，這樣也就緩解了就業壓力，從而為大中城市的產業升級和自主創新提供更好的宏觀環境。
