發布時間：2023-10-09 10:49:39
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的公路養護精細化管理樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
新時期，要想實現農村公路養護的精細化管理，相關部門應積極落實以下措施：
1、將縣作為管養體制和運行機制的實施主體
第一，明確農村公路養護管理工作的責任主體，促使其在實踐中不斷完善相應管理體制。在這一過程中，縣、鄉、鎮等國家機構在運行中，應將公路養護管理工作納入自身管理系統中，并成立專門的部門展開公路養護精細化管理工作，該部門工作人員必須明確自身的工作職責，并在發現公路養護缺陷時，及時的追究相關工作人員的責任，這種將責任落實到個人的方法，對于提升農村公路養護精細化管理水平具有重要的促進作用[2]。這是因為，在這一方法下，該部門工作人員會積極主動的展開農村公路養護資金籌措工作，并有針對性的定期進行公路養護管理工作，為提升農村地區公路工程質量以及交通的便利性做出重要貢獻。第二，落實管養分離措施。通過對該措施的應用，可以促使市場化的目標在農村公路養護工作中得以實現，此時在實際開展公路工程養護管理工作時，將能夠更加合理的調動各項養護資源，提升公路養護運行機制的合理性。因此，對分級養護、分級管理的方式進行應用，可以促使農村公路養護管理工作的主體更加突出，管理更加專業，并突出政府的監督職能。第三，要想實現農村公路養護管理工作質量的提升，還必須對農村公路養護管理考核長效機制進行建立和完善。通過嚴格的監督和考核，對農村公路養護管理實踐工作中的缺陷進行綜合分析，并結合當地實際發展特點，有針對性的制定相應的管理措施，并加大養護工作人員的考核力度，對其進行專業技能的培訓，通過有效的獎懲機制，從根本上提升農村公路養護工程的質量。
2、綜合應用多種養護管理模式
目前，我國在積極加強農村公路養護管理工作的過程中，多方參與是典型的特點之一，通常季節性養護工作是由群眾展開的，同時還包含專業養路隊養護和分段承包養護等方式，而無論哪種養護模式，主要的管理部門都是縣級交通管理部門，其承擔農村公路養護管理工作的責任。針對部分農村地區擁有較大的公路工程量，在實施養護精細化管理的過程中，嚴禁應用相同的管理模式和機制，必須提升養護管理工作的針對性，確保一定的管理差異產生于高等級和低等級公路中，相關管理部門必須有效結合鄉村基礎管理與專業管理等措施，并將各個基層單位的職能充分的發揮出來，如鄉鎮農村公路管理養護站和各縣(市)交通局等，為提升相應管理方式的合理性和科學性奠定良好的基礎。
3、積極創新農村公路養護組織形式
第一，對農村當地傳統的公路養護組織形式進行全面分析，對該組織形式中的缺陷進行明確，此項工作應由當地交通主管機構以及當地各級人民政府共同進行，并共同篩選養護工作單位，鼓勵相關單位積極參與到此項工程的招標工作中，并對相關投標單位的信譽、資質等進行全面調查的基礎上，確保展開農村公路養護工作的企業擁有較強的專業技術能力，為提升農村公路工程養護質量奠定良好的基礎[3]。與此同時，相應的監理單位、管理機構等都必須擁有豐富的工作經驗以及較強的責任心，可以高效落實農村公路工程養護精細化管理工作。第二，“以縣為主”是實現農村公路養護精細化管理的關鍵。在明確管理主體的背景下，相關部門在日常運行過程中，才能夠更加高效的創新養護管理體制，并從當地農村公路工程的建設實際出發，對日常養護管理、公路大中修工程等進行全面分析，并有效落實養護市場化管理，為不斷構建更加科學的農村公路養護管理模式奠定良好的基礎。在這一過程中，相關縣級主管部門應對當地農村各大公路工程的特點進行全面調查，并有針對性的落實鄉管鄉養、統管分養、分管分養等公路養護管理工作，為提升公路養護管理工作的針對性和時效性奠定良好的基礎。
4、結束語
綜上所述，我國在積極進行新農村建設的過程中，必須給予農村公路養護工作以高度的重視，并從加強管理入手，提升公路養護工程質量，為農村地區構建便捷的交通，并為農業經濟的建設奠定良好的基礎。
參考文獻：
[1]馮志慧,張慧,薛鵬濤等.基于智能手機的干線公路養護數據采集系統的設計與實現[J].河南農業大學學報,2015,45(4):455-458.
在公路橋梁養護管理工作中，精細化管理的應用具有相對的優勢。精細化管理有一個明確的定義，它主要是指將養護工作中的每一道工序實現精細化處理。具體來說，就是建立起一套科學、可靠性較強的公路橋梁管理體系，并且保證工作方法的準確性、系統性。此過程中需要運用到信息技術和數據庫技術，同時將其貫徹到養護管理的每個過程。最后，將會營造出一種良好的管理氛圍。只有采取以上措施，才能解決養護管理的根本問題，使公路橋梁的養護管理工作符合工程發展的實際需要。在這個過程中，可以轉移養護工作的重點，將其放在如何提高為行人、車輛服務的質量上，使得公路橋梁的養護管理水平不斷提高。
2、公路橋梁養護管理存在的弊端
一般來說，公路橋梁的安全運營對于人民的生命安全具有重要的意義，這也是確保我國經濟穩定的前提條件。目前，盡管相關的公路橋梁養護管理部門對這方面較為重視，但是公路橋梁養護管理工作存在一定的局限性，如舉一個簡單的例子，在養護管理工作中，粗放模式被廣泛采用。但是責任主體不夠明確，沒有關注一些細節，一些部門錯誤地認為在這方面花時間是不必要的，所以往往敷衍了事。如此一來，一些公路橋梁在建設的時期就已經存在問題，加上養護工作沒有達到要求，使得公路橋梁接近于癱瘓的狀態。
3、公路橋梁養護精細化管理的對策
3.1構建科學的公路橋梁養護精細化管理體系
根據筆者的調查發現，精細化管理體系具備以下特征，嚴密、務實、精細。所以，要想構建一個合理的公路橋梁養護精細化管理體系，最為緊要的一點即改變傳統的服務理念。這就需要我們以人為本，用科學發展觀來指導實踐。同時在整個過程中，采用謹慎的態度以及合適的手段建立一套具體的管理辦法；然后，必須在理解公路橋梁精細化養護管理的內涵的基礎上，對其外延進行研究，給公路橋梁養護精細化體系的建立打下堅實的理論基礎。因此，為構建出一個科學、合理的公路橋梁養護精細化管理體系，可以從以下幾個方面出發：第一，嚴格貫徹管理體系的各個規章制度，使得工作有秩序地進行，特別是在監督、管理等方面的作用。要將制度的約束力落實到進行公路橋梁養護管理工作的員工上。第二，保持良好的工作作風，既要按照規章制度辦事，同時也需要踏踏實實、按部就班地開展工作。第三，管理制度必須符合施工的實際要求，盡可能地在思想、管理、制度上進行創新，使得公路橋梁精細化管理與時俱進。第四，將管理過程徹底分解，將信息進行量化、數據化的精細管理。注重細節工作，使管理更加科學。另外，對于各管理點的責任必須落實，把管理指標轉化成數字，同時運用信息技術輔助管理，實現資源合理配置的目標。第五，在執行各項制度以及進行各項工作時必須做到用心，將每一件工作認真完成，做到真正意義上的精細化養護管理。
3.2完善橋梁養護精細化管理制度
為實現公路橋梁養護管理的精細化，必須改進原有的公路橋梁養護管理方法，堅持精細化的管理理念，不斷地創新管理制度，使之符合社會發展：
(1)交通部門應該統一領導工作的開展，并且將責任從上到下落實，確保每個人都能夠履行好自己的職能，并在這個過程中實行分級管理。
要確保公路橋梁養護管理工作真正被貫徹到實際中，市、縣、鄉各管理部門也需加強責任意識，各監管部門必須協調工作的開展。
(2)在公路橋梁養護管理中，必須采取責任目標管理。
將管理的責任一個接一個地分給各個管理點。要想保證在管理全過程中實現各部門之間的互動與協作，加強交流，必須依賴一定的原則，即職責、權利、利益一致的原則。只有真正地將公路橋梁養護管理的目標和責任細化，讓每個單位意識到自己的職責，使得每個部分都有人進行管理、監督，才會形成一個公路橋梁養護管理的良好局面。
(3)對公路橋梁實施檢查評定制度。
為了能夠對橋梁的使用情況進行適時掌握，及早發現公路橋梁存在的問題，進而及時實施養護。應對公路橋梁進行定期檢查與評定，從檢查的時間間隔來劃分，檢查類型可分為日常檢查、定期檢查和特別檢查。在開展檢查工作時，應嚴格按照公路橋梁養護管理工作制度的規定進行。
3.3橋梁養護的施工過程要實行精細化作業
作為當下一種實效性強的管理模式，公路橋梁養護精細化得到了社會的廣泛關注。一般而言，精細化管理具備以下幾個特點：全過程、多角度、超細致、程度細化、繁復。因此，在實際的操作過程中，尤其要注重細節管理，本文在總結筆者多年工作經驗的基礎上，提出以下公路橋梁養護管理過程中的關鍵內容：工程前期，必須細化工作過程，這要求在公路橋梁養護每個過程中，堅持精亦求精，盡量使工作完成近乎完美。細化的要素包括很多方面，主要有：制度、人員管理等；接著，需要將工作目標量化處理，利用對人員、材料等要素量化的方式，給養護管理提高可靠性的保證；之后，需要做到施工流程化，把整個養護的工序進行分解，分單元進行，同時不斷改進原工程養護管理中的問題；最后，值得注意的一點是進行生產標準化。通過這種方式，可以加強養護工作中的紀律性，促使公路橋梁的養護管理不斷進步。
4、結論
1.1供應與消耗一致
公路施工中原材料的消耗較大，在調配資金中所占的比例也較大，所以應注意原材料的供應與消耗。在購買原材料時應盡量保證供應與消耗的一致性，施工中可以通過精細化管理來科學的組織施工方案，并且對人力、物力和財力進行有針對性的調配，以使得各項物資能夠充分的發揮自身的效益。
1.2節約原則
公路施工都是以野外作業為主，其投入的施工成本較多，精細化管理中應以節約成本支出為原則，從節約基建費用出發，充分的利用技術施措和管理方法來節約資金，并以滿足設計要求和使用功能為基礎，分部分項的進行成本節約，以實現企業的利潤目標。
1.3以經濟政府為導向
公路建設是國家基礎設施發展的前提，同時也是經濟增長必要條件，所以在公路建設過程中應貫徹國家的經濟政策，并以經濟政策為指引對公路施工進行技術管理，如：公路施工中的能源節約、環境保護、機械施工、維修養護等。
1.4施工程序
施工程序的標準化和精細化是公路施工質量的重要保障，在施工程序確立前應以簽訂的合同條款為基礎，充分的理清施工程序中的各項施工技術，同時考慮到季節性施工的差異，確保整體施工的協調性和平衡性，避免施工中的停工、資源使用不足、突擊趕工、安全事故等現象的發生。
2公路施工技術精細化管理的實施
2.1管理制度精細化
公路施工中因工程項目的設計標準和驗收標準不同，管理細則也因各施工企業性質不同存在差異，所以在施工中應把具體的技術管理制度精細化，這不但可以提高公路建設的質量，還是公路建設和發展重要依據。在公路建設中應把每個標段施工單位的工程進行細化，通過分部工程和分項工程進行細化和分解，以便把各項施工工藝、施工標準、施工措施落實到位，促進公路施工技術的完善，提高公路施工各環節的質量，如：路基施工、橋涵施工、路面施工。
2.2質量管理精細化
公路施工質量影響到公路的維護成本、使用年限、行駛安全、環境保護，并且對所在區域的經濟也會產生深遠的影響，所以在施工中要把質量管理放到首位，通過精細化管理來促進公路施工的質量。質量管理的精細化要從完善質量管理體系出發，并結合質量責任備查制度進行管理。質量的精細化管理應將參與建設的各單位責任人、質量質任人、施工技術責任人、工程師、監理工程師進行登記管理，以此來保證質量問題能夠追朔到質量責任人，進而提高相關責任人的質量認識。
2.3考核制度
考核制度是公路施工技術精細化管理中不可或缺的一項措施，因公路施工技術管理中所涉及的問題和內容較多，精細化管理中需要強化考核制度，以此提高施工技術管理的效能。考核制度管理中需要對人員履約、工程質量、工程進度、施工工序、內業資料以及現場施工操作進行綜合性的考核，并且在管理中制訂出適合本工程和本施工單位工作特點的考核評分標準，以便按期對監理單位、施工單位、分包單位進行考核與評價，并且可以通過量化評分全線排名的方式進行對比。
2.4現場施工精化細
公路現場施工所占用的場地較大，設備較多，原材料較多，這就給現場施工和材料調撥帶來了一定的困難，所以對現場施工應實行精化細管理。首先對施工現場的駐地建設進行標準化管理，各施工項目部應成立相應的管理職能部門，實現生產管理、辦公管理、材料管理、設備管理的精細化；其次對使用場地及材料存放地進行規范化管理，并按著施工進度要求結合現場施工環境進行拌和站、預制場和原材料堆放場的規劃，同時對施工工序和施工方法進行規范化管理。
2.5施工安全精細化
人力資源管理的有效性可以幫助人們順利的完成自己的工作，并且提高人們繼續學習能力以及研究能力，提高員工的積極主動性，最大程度的強化團隊建設的凝聚力量，形成一個和諧的工作環境。沿線地方經濟發展跟公路管理企業兩者之間存在非常緊密的聯系。不斷強化企業人才隊伍的建設，進一步強化企業的整體服務意識，提升企業的服務質量，提高公路管理經營意識的科學性，最后，使公路企業不斷提升自身經濟效益，并且吸納更多的投資者，促進社會發展。人力資源管理建設自始自終是一個被廣泛關注的問題，目前社會發展是堅持以人為本，需要管理好企業的人才隊伍，所以，精細化管理應運而生。精細化管理從根本上體現“以人為本”管理理念，精細化管理具備很強的實踐意義。公路人力資源管理需要在重視全員化精細化管理的同時重視全過程精細化管理。把工作貫徹落實，不留死角，有利于企業實現預期的管理目的。
二、公路人力資源精細化管理的幾點辦法
公路企業開展人力資源進行管理的過程中，需要針對不同類型的人才采取相對的管理方法，這樣才可以實現預期的目的，提升人力資源管理的效率，為公路部門的人才發揮工作潛力提供切實的保障。目前環境下，公路部門得到了進一步的完善，主要依賴力量型的、實干型人才。雖然職位設置的不同，實干型人才均會在自己的職位上發揮自己的潛能，時刻保持一個踏實認真的工作態度，所以，實干型人才可以很好的適應大部分崗位工作的需求，特別是部分崗位，它們需要付出很長的時間、很大毅力以及精力才能擔任，實干型人才則可以很快的上崗工作。所以，公路部門在進行管理的過程中，首先要建設一個較為健全的職位體系，把各個職位的特點以及擔當這個崗位的責任需要的能力系統的表現出來，建立健全一個層次感強的管理系統。借助這個管理系統為實干型人才提供相應的工作準則，為日后工作人員的績效考核提供切實的保證，同時，可以通過建設崗位能力模型來有效的改善人力資源總體管理效果，公路部門在日常的工作過程中，需要不斷提升人力資源管理的綜合性以及全面性，實現全程化的管理方法，需要按照一個崗位的實際需要，把人才分配到相應的崗位中去。與此同時還要不斷強化對實干型人才的教育培訓，讓人才更快的掌握的專業知識，總體提升人才整體的工作素養。
公路管理部門的工作涉及的面非常廣，所以在一定程度上要將崗位的具體責任全部體現出來，有利于讓實干型的人才在開展工作的過程中有一定的參考以及標準。主動型人才跟實干型的人才相比較而言，主動型人才具有非常顯著的特征，那就是可以在需要的時候毛遂自薦，將自身的專業技能最大程度的發揮出來，與此同時對周邊的人起著一種模范帶頭作用，活躍工作氛圍。公路人力資源的管理制度的建設需要從根本上考慮主動型人才的特點，不斷健全以及完善實現轉崗激勵機制。單位部門發展會影響到人才崗位調整以及互換，因此，在進行人力資源的管理的過程中，需要做到的是培養一部分能夠擔任不同類型崗位的主動型人才。轉崗激勵機制的完成能夠在一定時期內將公路企業的人員配置價值最大程度的發揮出來，與此同時還能夠保持發展的活力。
我國公路企業在開展管理的過程中存在的問題是：企業各個部門的工作人員缺乏強烈的學習積極性，造成公路企業內部缺少復合型人才，同時造成內部人員轉崗時出現不必要的麻煩，通過一個完善的轉崗激勵機制，可以有效的提升工作人員的學習積極性，同時提升他們的整體專業技能。公路企業需要不斷鼓勵各個部門的工作人員，使員工保持從技能要求較低的領域轉向技能要求更高的領域。精細化管理的開展可以將各個員工的能力最大程度的激發出來，為公路管理部門的不斷發展提供相應的保障。所以，公路管理部門發展的過程中，在人力資源的管理方面需要留有足夠的伸展空間，借此鼓勵和激勵員工，與此同時做好績效考核以及評價工作，為部門的員工創造一個良好的工作氛圍。除此之外，還要做好文化建設，充分掌握大眾的心聲，通過各種類型的活動不斷強化員工與員工之間以及上級和下級之間的交流。
三、總結
[關鍵詞]公路養護；管理工作；措施
中圖分類號：U4 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）05-0202-01
引言
在社會經濟的快速發展中，隨著汽車的發展和普及，公路交通作為現代陸地運輸的地位更加重要，公路在運輸能力、速度和安全以及提高現代物流效率中都發揮著不可替代的作用。鑒于此隨著我國公路建設發展的不斷深入和完善，對于公路養護和管理所提出的要求也越來越高。因此，全力推進國省干線公路的精細化養護管理和全面養護，提高養護機械化水平，改善路網整體服務水平，實現“暢、安、舒、美”的通行環境是今后養護管理工作的目標。
一、什么是公路養護
公路養護是指為保持公路經常處于完好的狀態，防止其使用質量下降，并向公路使用者提供良好的服務所進行的作業。公路養護統一劃分為日常養護、定期養護、特別養護和改善工程四類。
公路養護管理特指公路建成投入使用后所進行的養護作業管理。其目的是充分實現公路的使用功能，并不斷提高服務水平。
二、公路養護管理工作的重要性
公路養護就是對公路的保養與維護，保養側重于從建成通車開始的全過程養護，維護側重于對被破壞的部分進行修復。公路建成通車后，由于受到各種內外部因素的共同影響，公路的使用質量就會逐漸下降，為保證正常的公路使用狀況，就必須對公路采取養護措施并不斷進行更新和完善，即及時修復損壞部分，保持公路的暢通無阻并延長公路的使用壽命。明確養護管理工作重點，全面落實“精細化養護，全面養護”的新理念，公路養護水平穩步提升，是實現交通又快又好發展的根本要求、是保持交通事業可持續發展的重要途徑、是建設節約型交通行業的必然選擇、是構建便捷、通暢、高效、安全的綜合運輸體系的重要基礎。公路管理人員應充分認識到公路養護管理的作用及意義，樹立建設和養護管理相結合的公路發展觀念。
三、公路養護管理中存在的問題
（一）養護管理體制陳舊
由于目前我國很多地方的公路養護和管理采用的還是事業管理體制，在經費上主要依靠上級撥付，這樣不但不利于社會市場的形成，同時也不利于融資，嚴重影響養護技術與管理機制的創新，制約著養護質量的提高和養護規模的擴大。
（二）養護員工文化素質普遍較低
素來養路員工是一個不被重視的社會群體，養路員工常與苦、臟、累劃等號，在社會上處于邊緣人群，因此招來的工人相對自身條件都比較低，文化程度也不高。由此，造成養路員工接要受應用新技術、新工藝、新方法都有一定的困難，也因此制約了公路的養護水平。
（三）養護機械設備陳舊
由于現有的運行機制以及管理制度上所存在的問題，直接造成了在很多地方都出現了養護資金嚴重不足的現象，從而導致先進的養護機械設備較為缺乏，影響到養護管理工作的效率和質量。
四、提高公路養護管理的措施
（一）實現公路的“精細化養護管理”
（1）、公路養護管理工作是一項專業性強、持續時間久、要求較細致的工作。為了確保公路養護管理工作的規范、安全、有序、高效的運行，使公路養護更精細以展現良好的公路路況水平，我們必須從專業化、規范化的角度來完善管理。對轄區內養護路線每月進行檢查，找出存在問題，提出解決方案；及時處理國、省道路面病害，對水泥路面部分裂縫、斷裂進行整修；同時加大邊溝及邊坡的養護力度，加強對路面垃圾雜土的清運和保潔；加強各道班的標志、標識的規范建設；對公路險段和轄區內的橋梁派專人進行定期檢查、觀測，并做好記錄，做到一橋一檔，對險橋、險段及時處理，制定應急方案。
（2）、公路養護需要完善細致地管理，在質量管理體系的基礎上開展精細化管理，化被動為主動，完善制度計劃，加強規范管理，健全公路養護管理規定、標準、考核制度；以人為本，提高員工的積極性、責任心與工作能力，落實管理措施，提高養護管理水平和路況水平。根據養護線路情況，結合省、市公路部門的要求，合理調整道班布局，建立以養護標段為基本單位的養護質量責任制，明確養護工作重點，加強人員績效考核，養護工程管理上實行項目承包制，各項目承包人實行養護小修工程承包，自負盈虧。
（3）、加強監督考核力度，保證養護工作質量。 每年春秋兩季，制定恢復路況工作檢查評分標準，該評分標準包括路基、路面、橋涵、沿線設施、公路綠化、內業六方面的內容，根據此標準，對國省干線完成情況進行檢查驗收，并制定了相應獎懲規定，以使各道班嚴格按照評分標準進行路基整修，全面提升路況整體水平，最終達到為社會提供快捷、安全、舒適、暢通道路的目的。
（二）實施機械化養護
（1）、實施機械化養護是提高作業效率、保障作業質量的根本保證，也是實現傳統養護方式向現代養護方式轉變的重要標志。
（2）、由于機械化養護具有操作性能好、自動化程度高以及作業能力強、速度快、污染小等優點。因此，投入資金采購新型設備提高養護效率，還可以解決用工荒問題。
（三）全面養護
（1）日常護理，按照需要對路面進行頻繁的日常的護理工作，其主要的目的就在于保持公路的良好狀態和服務水平。主要應該護理的項目有：對路面輕微損壞進行及時的修補和對一些設施及時的更換；路面的清掃、冬天時候的除冰鏟雪；路面作業嚴格按照《公路養護技術規范和公路養護安全作業規程》要求，把防范低溫、雨雪、冰凍災害作為冬季公路養護保暢工作的重中之重，在各道班、大型橋梁等場所備足備齊融雪劑、防滑砂等防滑材料，落實除雪鏟、裝載機等清冰除雪設備。
（2）定期養護，在公路使用期限內，進行一些較大的養護。定期組織養護人員對管養公路路面、橋涵及沿線設施進行一次全面排查，對路邊或路面輔助設施的改造；對路面長時間磨損層的更新或者修復；對路面標線及附屬設施的修復等。
（3）特別養護，把嚴重破壞的路況改善到原有的狀態，特別養護的項目有：加強對已破損路面結構的修復；修復已破損的路基和涵洞；添建擋土墻、改善相應的排水措施，預防水毀、雪崩、砍伐樹木等。
（4）改善工程
對公路在新建或改建時遺留下的缺陷進行的改善作業。改善工程項目主要有：改善卡脖子路段，提高通行能力；校正路拱和超高，改善行車視距；調整交叉道和進入口，消除事故多發點，以策安全；采取防噪聲措施；擴建和改善建筑物和其他設施；以提高公路服務水平等。
綜上所述，加強公路養護管理，保持公路路網的良好技術狀況和安全暢通，將直接影響國民經濟建設和人民生活。因此，正確樹立精細化養護管理，全面養護”的新理念，是公路養護中一項長期的、重要的工作。
參考文獻
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關鍵詞：公路養護;低碳設計;新技術
中圖分類號：X734 文獻標識碼：A 文章編號：
一、強化低碳生態意識，實現“綠色養護”
公路養護過程中對環境造成一定的破壞，在公路養護中應該合理的利用資源、注重保持生態環境、實現公路的綠色養護。
1． 建立綠色生態道路。在兩側選擇一些易成活的植物,要結合當地情況，改善土壤環境，提高苗木成活率，做到栽一片，成活一片，成景一片。還可在公路附近較大面積的綠島上種植花桃、桂花、紫薇等花木，進一步豐富季節色彩，真正做到春有花、夏有蔭、秋有色、冬有綠，發揮持久的生態效益。
2． 對邊坡進行新型綠色防護。利用巖體噴漿、掛網植綠的方式坡度較大的邊坡進行植綠，變“傳統單一平面”的種植方法為“喬、灌、花、草”相結合的立體種植方式。還可利用邊坡客土吹附工藝改善邊坡土質條件，預防邊坡的水土流失。即將腐殖土、草纖維、泥炭土、緩釋營養肥、黏合劑、保水劑、水等混合材料用噴播機充分攪拌，然后將材料及種子送至坡面，噴附到預先固定在坡體上的鋼絲網上，對邊坡進行工程防護與生態綠化處理，起到涵養水源、美化環境、減少生態災害的作用。
3． 實行“低碳”公路施工。切實優化施工方案，在作業時間盡量減噪、減振、減塵、減污、減排，利用清掃車及時灑水減少揚塵，對施工產生的污水、污油、養護廢渣棄物，集中收集儲存、排放或填埋，確保公路兩側農作物無污染，沿線空氣質量不受影響，力爭將工程建設對環境的影響降到最低程度。
二、積極推廣新技術、新工藝、新材料、新設備，實現低碳養護
傳統的“路面翻挖、銑刨、瀝青混凝土加鋪”養護方式，不但對新瀝青混合料消耗巨大，而且養護過程中產生的大量廢料。不僅浪費了資源，工程完工后還需要運輸廢棄料及準備廢棄料場地，嚴重污染了環境。因此，我們迫切需要采用新技術、新工藝、新設備等降低資源消耗和環境污染，以達到高效、節能、低碳的目的。
1． 新工藝
( 1) “振動成型法”節約耗材效益明顯。更重要的是，這項技術可以徹底解決瀝青路面的裂縫問題。(2) 復合注漿: 在需要增加強度的路段鉆孔后，將一種無機高分子膠凝材料注入路基和路面基層，加固工作便告完成。這種神奇的膠凝材料是以礦渣、粉煤灰等工業廢料為主適當摻入堿激劑形成的復合地聚物注漿。采用這種新工藝不必重新翻挖道路，給路基和路面基層注入一針“強芯劑”后，只需經過1～2h的養護即可開放交通，與傳統的路基加固技術相比，可大大縮短維修工期。(3) 應用改性瀝青新工藝。在瀝青混合料中摻入廢輪胎膠粉，不僅是再生利用，而且大大減少了廢輪胎存放壓力，還能使路面具有一定彈性，增加路面的抗車轍性、降低了行車噪聲，與普通瀝青混合料相比，拌和溫度降低了30℃，沒有冒煙現象，減少了二氧化碳的排放，有效降低了養護施工中的環境污染，達到了投入和使用年限更經濟、更合理、更節能。
2． 新技術
(1) 瀝青再生技術: 瀝青再生新技術近年來得到了廣泛的應用。它使廢棄的混合料得到了循環再利用，節約了瀝青，避免了廢料處理對環境的污染，公路養護中的碳排放，不到傳統工藝的1/10。它100%利用舊料、使養護費用明顯降低、施工快速、交通干擾小，降低車輛噪音3～5分貝，延緩路面再次進行養護時間3～5 年。采用廢舊瀝青再生技術的路面具有較好的抗車轍和抗疲勞性能，從而延長瀝青面層使用壽命。它不僅高效、環保地消除了原路面病害，而且實現了再生層與下承層之間的熱粘結，避免了傳統工藝層間結合不良的問題，徹底消除弱接縫和弱界面，避免早期路面的水損害。經研究表明再生瀝青混合料中礦料與瀝青的粘附性更高，瀝青對骨料的裹覆更好，再生瀝青混合料的穩定性要高于新瀝青混合料，再生后的路面在老化速度上也較新路更慢、壽命更長。
(2) 微表處技術: 微表處技術是采用專用機械設備將聚合物改性乳化瀝青、粗細集料、填料、水和添加劑等按照設計配比拌和成稀槳混合料攤鋪到原路面上，并很快開放交通的具有高抗滑、耐磨和耐久性能的薄層處治技術。微表處有良好的封水效果，可以有效防止路面水損害的發生和發展，可以扭轉路面坑槽補不勝補的被動局面。
(3) 柔性基層:其行車道的典型結構是5cm 瀝青上面層+ 6cm 瀝青中面層+9cmATB 柔性基層+ 10cmATB 柔性基層，超車道的典型結構是5cm 瀝青上面層+ 6cm 瀝青中面層+ 9cmATB 柔性基層。原路面挖除的半剛性基層，利用銑刨下來的廢舊瀝青混合料摻加適量的水泥漿，然后回填，取得了良好的使用效果。
3． 新設備
某公路養護部門專門引進了手推式清掃車。這種小精靈式的清掃車通過車輪轉動帶動清掃軸，里面有一個垃圾袋的暗箱，這樣一個人在手推行走的過程中，就完成了清掃任務。它相比以往人工掃帚清掃馬路更加經濟、環保、安全、高效。采用了橡膠同步碎石封層機和自行式路面開槽灌縫機，實現了低碳設備助力低碳養護。
4． 新材料
(1) 碳纖維布: 某高速公路橋梁整治中使用了碳纖維布、塞柏斯兩種加固和修復裂縫的新材料，修復橋梁裂縫6800平方米。碳纖維材料的抗拉強度約為普通碳素鋼的十幾倍，具有密度小、重量輕、耐腐蝕老化等特點，常溫下即可操作，固化只需24h，大大縮短了工期; 賽柏斯具有良好的親水性，對于潮濕環境混凝土結構裂縫修復效果尤為明顯。(2) 瀝青路面保護劑: 它是專用于瀝青路面的密封防水劑和內部防護產品，滲透力超強，具有極低的黏度和低表面張力，可令ASP 輕易滲透入瀝青道路中，使其成為道路的一部分，有效消除水在道路基體中的滲透和傳遞，對瀝青表面氧化反應引起的損害具有明顯的修復作用，從而提高了道路穩定、耐久性，延長了道路的使用壽命。業內人士表示，使用該保護劑后將道路的穩定性提高了22%，道路的變形降低了6%。
三、加強預防性養護
我們應該及時進行預防性養護，來延長道路使用壽命，降低養護成本，達到低碳養護的目的。(1) 纖維碎石封層有效預防了舊路早期損壞。經過同步碎石封層處理后，路面具有良好抗滑和防滲水性能，能有效治愈路面貧油、掉粒、輕微網裂等病害。施工全程碳排放不到傳統養護施工的1/10。(2)霧封層技術：霧封層技術是將乳化瀝青、改性乳化瀝青以霧狀噴灑在瀝青路面上，封閉路面孔隙，修復路面老化，改善路面外觀。
四、注重節約，實現精細化作業
1． 在養護過程中養成節約的好習慣。比如從修補油路的材料入手，選定料場前篩分砂石料的級配，拌和中控制油溫和油石比，每道工序一次到位，不返工，不浪費，就可以大大節約瀝青材料。
2． 合理運用“低碳”養護機械。結合路面結構及不同病害情況，采用不同的機械進行科學養護，如利用路面清掃車、灑水車、小型路面銑刨機等“低碳”養護機械進行公路日常養護;利用小型挖掘機、開鑿機、銑刨機、壓路機等進行路面大、中修養護。積極推廣精細化養護，做到目標分解精細化、工作標準精細化、管理制度精細化、養護質量考核精細化。實現養護投資的精打細算、養護施工的精益求精、養護工程的精雕細琢、日常養護的精耕細作。路面保潔、路基整修、路面修補、橋涵養護、沿線設施管護全面、全過程精細化。
［關鍵詞］高速公路營運期;財務核算;精細化
［中圖分類號］F275 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1005-6432（2011）23-0169-02
1 介紹高速公司營運期財務核算內容
高速公路營運期財務核算的最重要資產――路橋資產,其具長期性使用價值且占整個企業的資產比例極高,并且是高速公路企業賴以實現價值的唯一途徑。以順通高速公路有限公司為例,建成時審計后總資產為38億元,僅路橋資產就有35億元,占高速公路企業總資產92％。同時路橋一刻也不能停止運作,停一天就損失一天的通行費收入。可見路橋資產在高速公路企業中的重要性,如何在經營管理和財務管理過程中合理調度資金,養護、經營好路橋資產為高速公路經營和財務管理的首要工作。此外，與一般等級公路相比,高速公路具有交通量大、行車速度快等明顯特點,高速公路路橋結構的破損往往呈現快速性和快速擴展、惡化性,比一般等級公路出現破損的時間快、破損擴展速度也更快。及時快速集中資金進行養護修復,防止快速擴展惡化也是一項重要工作。反映在財務核算上就是對路橋資產和養護路橋資產的有關成本核算就成了營運期財務核算的重點工作。
2 高速公路營運期財務核算體系的現狀
現行財務核算比較籠統地核算養護開支,導致養護開支核算和養護管理脫節,以及財務管理上對養護預算、考核、評價的數據支撐較弱。
以順通高速公路有限公司為例,可總結為以下幾點：①打包式的粗略核算。科目設置籠統且簡單,所有的養護開支在極少的幾個科目下核算,如養護開始僅分綠化、路面養護、個別專項工程等。與其有關的開支合同均在以上為數不多的科目下面進行核算。②路、橋、特殊路段沒有很好的區分開來核算,將以上為數不多的科目內混在一起核算。③對個別專項的開支缺乏跟蹤和效果分析,財務核算、管理工作和實際業務開支沒有很好地形成互動和結合。④每個期間的財務核算沒有形成嚴格的規范性。如養護、綠化、路橋等沒有嚴格歸類統一,今年放養護類科目、明年放綠化類科目的事情經常會出現。長期下來,財務管理工作對企業經營管理工作將不能形成數據支撐和反饋。
以往的研究文獻也反映了此類情況的普遍性。吳曉軍2005年在《關于高速公路營運成本管理的探討》一文中闡述到,公路養護業多年來一直在計劃經濟體制下以公用事業的身份和名義生存,執行的會計制度是1987年頒布實施的《公路養護會計制度》,仍實行計劃經濟體制的管理核算模式。但隨著改革開放的深入,財政管理體制和公路養護體制也發生了較大的變化,公路建養資金日趨多元化,《公路養護會計制度》在總體上已不適應當前公路養護單位核算的實際情況,許多經濟事項無法得到全面、準確、直接的反映,更不符合國家宏觀決策對公路養護會計核算的要求。
可見高速公路養護會計核算方面確實存在一些需要完善的地方,如何搞好其財務核算、提高財務管理水平有待進一步發掘和研究。
3 對該財務核算體系的分析
現行高速公路營運期財務核算的弊病如上面分析的結果為：①籠統核算沒有行業重點；②一般化的片面重視管理費用的開支核算,對重點且比例大的養護成本細化不足。籠統的核算如前面陳述和分析所示,這樣籠統的核算比較容易導致財務管理工作和企業實際業務的脫節。在實際財務管理工作和企業經營中,財務部門在具體經營業務工作中將處于劣勢,各項數據的籠統和粗放對實際業務缺少發言權,也缺乏和企業外的對比性。高速公路行業企業養護成本金額大且比例大,但明細化遠不如管理費用,本末倒置。由于行業特征,養護遠比管理費用重要和金額巨大的多,其長遠性也遠比管理費用重要。同時由于在長達25年左右的營運期限內,7年一次大修則有3個類似的營運、養護周期,前期的數據對后期營運、養護具有一定
參考價值。因為在路橋地理位置不變、車輛通行情況相對固定、地質條件不會發生太大變化的情況下,路況損害情況有歷史痕跡可循,財務核算上如果不能明細就不能發揮財務數據對經營業務、養護業務的支撐,喪失了財務管理深入結合企業實際業務的條件。
每個行業都有其行業特征和重點,結合高速公路行業的特征和準確反映其具體實際工作業務,尤其突出結合重點業務核算才是高速公路行業財務核算的重點。怎么結合高速公路行業實際業務工作并對其明細化核算,下面新模式將對此做探討。
4 對策建議――細化行業重點業務的核算
財務核算上建議逐步注重長期經營、重點開支數據的積累和細化核算,實施精細化核算。
首先來看看高速公路行業現在的實際工作業務可以明細到什么程度,現在的監測技術和監控能力已經可以即時監控到每一千米的路橋明細情況,測量效果可以精確到0.01mm。以下為順通高速公路有限公司請專業路橋監測機構做的一份詳細路面監測評估報告數據,如下表所示。
可見在現行的財務管理模式下的籠統核算應該說沒有很好地反映和利用現有技術條件下的數據,結合并支撐該類數據的應用。財務核算的不細化形成不了財務管理對實際重點營運業務的反映、反饋和支撐。拘泥于一般行業化在管理費用上細化核算和控制,對于高速公路企業來說意義不大,管理費用相比于養護成本存在剛性、比重也較輕。有必要在結合高速公路行業特征和現有技術條件,細化強化養護核算,細化到每個莊位、每一千米當然最理想,這樣對日常養護將起到點對點的核算和考核,并且為日后監測、養護、保養提供數據積累和支撐。
當然精確到每一千米的明細或輔助核算有一定難度,不可能一步到位,逐步明細并積累數據較為可行。首先,突出高速公路行業特點和企業重點資產,細化養護開支核算。其次逐步加大數據積累效用,與行業特點緊密聯系,以及服務長期效益的提升。高速公路日常養護的詳細內容包括五個方面：一是清掃路面泥土、雜物；二是排除路面積水、積雪、積冰、積砂、鋪防滑料等；三是攔水帶路緣石的刷白、修理；四是清理邊溝、維修護坡道、培土等；五是路橋的小修小補。最關鍵的涉及高速公路長期資產質量的為第五點路橋的小修小補。再次,財務核算上可按五小類內容初步細分核算,逐步細化至路、橋分開,并可以細分至不同監測評估結果的路面、路基、橋段、區域的分開,才能建立財務數據上對企業實際經營業務的支撐,包括企業重點業務――科學合理養護和超前性預防保養開支的支撐。這樣財務核算將結合路況的檢測結果,合理科學統計、預測財務開支并作出規劃,并為整個營運期后期經營提供長期可靠的財務數據上的
參考和支撐。這樣財務管理工作才能和企業經營緊密結合,并與企業經營協調一致,既符合企業的需要也對企業經營起到一定協同和支撐作用。財務管理工作將更具實際價值,并為企業的經營決策提供更科學準確的數據依據,從而實現更大價值。最后,如前所述的明細化財務核算在現有財務核算系統、財務管理技術上可行,這些在現有高度電算化的財務ERP核算系統和輔助技術下完全可以實現,尤其是現在電子技術廣泛應用在財務核算、財務管理事務中的情況下,建立長期和明細、及時性和充分性上都可以滿足高速公路行業的需求。關鍵是樹立長期的前瞻意識,并落實在財務核算、財務管理工作中,可以逐步甚至完全實現精細化核算。
綜上所述,高速公路營運期財務核算工作在注重高速公路行業特點的同時,有針對性地明細化財務核算方式，很好的改變了現行一般化、籠統的財務核算。使財務核算更貼近高速公路行業特點,加強了對重點資產、業務的明細化核算，也使財務管理工作更貼近企業經營活動,為高速公路企業管理工作提供更到位、更明細的數據支撐。明細化的財務核算另一方面也為積累數據、明細數據、分析數據打下良好基礎,讓財務數據更具
參考價值和說服力,將在企業經營決策上發揮更大作用。
【關鍵詞】公路養護；管理特點；存在問題
0 前言
高速公路養護管理是高速公路運營管理的重要組成部分，及時發現并有效修復高速公路及其配套設施實時出現的損壞，不僅是經營者的責任，更是高速公路提高自身收益、推動自身發展的重要手段。如何采用科學的管理方法和先進的管理手段，充分發揮高速公路的社會效益，堅持建、養、管并重，不斷深化高速公路養護體制改革，是值得研究的課題。
1 高等級公路養護管理特點
（1）實施養護作業的強制性。高等級公路在國家綜合運輸網絡中所具有的地位及作用，決定了對高等級公路的養護應當是建立在法律法規基礎上的強制性養護。
（2）養護對象的廣泛性、全面性。高等級公路的養護對象：除道路、橋涵及沿線附屬設施外，還包括交通工程設施、綠化環保設施、生活服務設施等各個方面。
（3）養護作業方式的機動性與時效性。與一般公路養護相比，高等級公路的養護更要求快捷機動、實用高效，養護工藝、操作規程程序性強，養護作業實施時需特別設置交通安全管制區段。
（4）養護技術的專業性和復雜性。高等級公路的養護除需要具備機械化、專業化外，還需不斷探索和發展新技術、新工藝、新材料的使用。在養護檢測手段上，需具備現代化綜合檢測設備，養護工作涉及的學科領域比較寬泛，科技含量高、技術工藝復雜。
（5）綜合養護成本高、人員素質要求高。高等級公路養護對象自身價值高，為保持或恢復養護對象的使用功能和服務水平，必須付出高成本。從事養護的作業人員、管理人員必須對養護對象的技術構成十分熟悉，必須具備高素質。
（6）養護管理行為已上升為可持續發展的戰略高度，必須樹立服務觀念、環保觀念。
2 我國高等級公路養護管理目前存在的問題
（1）養護運行機制落后，“重建輕養”思想嚴重。對養護管理強制性要求，缺乏足夠的認識及有效的法律約束，主要表現為對養護責任事故追究不力，監管不嚴，處罰過輕；對養護資金投入不足，對科技進步重視不夠，尚未建立起現代企業制度。
（2）缺少養護定額與規范。截止目前，針對高等級公路養護管理特點的全國性或地方性統一的養護定額與技術規范尚未出臺，養護工程費支出缺乏嚴格的考量標準，隨意性較大；養護質量的考核仍沿用一般公路養護的“好路率”指標，不能滿足高等級公路全方位養護的客觀要求。
（3）養護機械配套率不足，養護科技含量低。雖然一些地方，一些高等級公路配備了從國外引進的大功率綜合性養護機械，但對機械適應能力差，對機械性能的開發嚴重不足，使用頻率低，設備閑置浪費現象比較嚴重；大多養護作業仍采用傳統的手工作坊式生產組織，對國外已有的新技術、新工藝、新材料只處在試驗階段，還沒有大規模推廣使用。
（4）養護管理人員總體素質普遍偏低。上述問題造成了我國高等級公路養護管理技術落后，已嚴重制約了高等級公路安全、快捷、舒適、經濟等性能的充分發揮，已形成我國公路事業發展的瓶頸。
3 高速公路養護對策及管理具體方法措施
（1）在交通經濟市場新形勢下，要深化改革落后的養護管理體制，建立起科學管理創新、精簡高效，職權明確、低碳節能等新型公路養護模式，定期開展養護工作實施計劃方案，研究養護工作計劃的新變化，制定新方法、新思路，解決不斷出現的新情況、新問題。以“精、細、嚴、實”為標準，層層落實責任，指標分配到人，細化管理流程，嚴格檢查評比，使養護管理逐步實現、規范化、標準化高速公路管理體制。
（2）高速公路實行管養分離，引進市場競爭機制，并通過合并、重組等形式成立各具有獨有立機構的高素質的養護中心區和管理區，進行規模化養護，并讓具備實力的養護機構及養護隊伍提前“走出去”，實現跨區域養護，從而形成有效的競爭機制，促進高速公路養護向統一、高效、大工區養護發展，確保高速公路養護質量和養護水平不斷提高。
（3）嚴格執行《公路養護安全作業規程》，加強日常養護管理，堅持“深入一線，逐段核實，現場辦公”的原則，組織人員定期認真核實路況，將正常養護細化為：路面、路基、橋涵、附屬設施、公路綠化美化五個類別計40多個小項，每個小項明確規定了作業內容及質量標準、作業起止時間、生產日定額、生產周次及生產單價定額。并大力推廣施工養護的新技術、新工藝、新材料。切實提高養護質量和養護效果。
（4）積極建立科學完整的公路養護質量評價體系及檢查制度，并將籌備成立專業的公路養護和橋梁工程質量檢測機構，進一步完善事前正確決策、事中嚴格控制、事后科學評價的考核體系。建立競爭物質和精神上激勵機制，實行精細化養護理念，建立健全管養路段的養護檔案，加強安全隱患排查，貫徹落實橋梁專業工程師制度，明確了橋梁定期檢查及橋梁永久性觀測點的設置辦法，精細化管理措施落到實處。逐步提高高速公路養護隊伍專業化水平。
（5）在新形勢下，以預防性養護為重點，加強養護機械化管理，提升機械化養護水平，實施專業化養護。增加或引進一批現代化、智能化、系統化的養護作業機械，不斷提高公路養護機械的裝備率、配套率。最大限度地發揮機械設備在養護生產中的作用，提高機械設備的利用率。按規范操作，保證機械設備運轉良好，建立機械計算機數據庫，實施科學、現代的管理手段，才能保證有效的養護質量。
（6）以“把心放在養護上，把養護放在心上”的責任與使命為目標，堅持尊重知識、尊重人才理念，重視加強養護作業人員的先進性黨的思想政治教育，培養愛崗、敬業、服務、專業、技術、復合性的養護人才。提高養護人員的文化水平。樹立行業先進典型，關心了解養護作業人員的工作、生活情況，時刻牢記不斷探索養護創新之路，針對性地對橋梁養護、路面維修和路基防護等技術人員進行嚴格培訓，切實提高養護質量和養護效果。
