發布時間：2023-10-16 16:02:05
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的農村發展的方向樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
【論文摘要】 城市規模的日益擴大侵蝕了城郊農村農業的發展空間，為了適應時代的發展要求，必須挖掘城郊農村經濟的發展潛力，壯大經濟實力。廣大城郊農村應積極探索，大膽創新，遵循市場經濟規律，科學調整經濟結構布局，合理開發利用有限資源，開創一條既有城市經濟發展特點應又具有農村特色的經濟發展新路子，使城郊型農村經濟步入快速、健康、生態、可持續發展的軌道。
隨著我國改革開放的進一步深入，如火如荼的都市經濟突飛猛進，城市整體經濟發展和社會進步日新月異，從而有效拉動了城郊農村經濟的快速發展，加速了城鄉間經濟要素的流動和資源的重新配置，形成了一個人口密度相對較高、人們經濟活動范圍較廣、與城市經濟聯系緊密，兼具城市和農村特征的地域空間，人們習慣稱之為城郊型經濟區域。
近年，如何增加農民收入、加快農業發展、促進農村進步成為全社會普遍關注的一個熱點，黨和國家也給予了高度重視，并先后出臺了一系列的惠農政策，力求從根本上解決“三農”問題。在這種大的氣候的影響下，城郊農村憑其得天獨厚的地理位置及黨和國家的惠農政策，打破傳統、勇于開拓、銳意創新，以“城郊結合、優勢互補、資源共享、城鄉一體、和諧發展”為原則，以“依托城市、服務城市、面向市場、致富農村”為發展目標，與都市經濟遙相呼應，使城郊農村特別是較發達城市的城郊農村的經濟發生了翻天覆地的變化，城郊農村經濟呈現出良好的發展勢頭。
一、明確發展目標，走城郊城市化道路
城市要發展，規模要擴大，城市建設用地不斷增加，城郊農村必然是城市發展的首選之地，使不可再生的耕地資源迅速減少。為了實現城市與城郊共同發展的雙贏目標，城郊農村必需明確未來經濟的發展目標，“依托于城市、服務于城市、致富于農民”，積極地走好“農業特色化、農村城鎮化、農民市民化、環境生態化”的城郊城市化道路。
1、充分利用城郊的區位優勢、資源優勢和產業優勢。積極圍繞休閑、生態、觀光、旅游農業以及名優農產品進行項目包裝，積極開展各類相關招商活動，做精有限資源農業。
2、借助城市工業的輻射作用，充分利用當地人力資源。夯實工業經濟基礎，加速資本和產業轉移，促進農民職業和空間轉移，做強短小精悍工業。
3、充分利用地處城郊結合部的區位優勢。建設特色農業生產基地，生產為城市配套的蔬菜、花卉、畜禽等副食品類農副產品，搞活三產服務業，形成新型的城鄉產業結構和城郊農村經濟體系。
4、以城帶鄉，以鄉促城。面對耕地逐年減少的現實，引導農民向城市集聚，以“城鄉一體，共同發展”為目標，借鑒城市管理的成功經驗，加大基礎設施建設投入，整治鄉容村貌，以城帶鄉，以鄉促城，實現城郊農村城市化、城郊農民市民化，使城郊農村經濟成為城市經濟的一部分。
二、經濟結構優化，資源配置科學合理
多年來，傳統的農村經濟由于產品缺乏市場性、有限資源配置缺乏科學性、生產技術缺乏指導性、經濟管理缺乏規范性，經濟發展滯后，農民更是“多勞少酬”。為了擺脫促進農村經濟發展的桎梏，各地農村從本地區的實際情況出發進行了大膽的改革嘗試。特別是與都市毗鄰的廣大農村，他們以市場為導向、以城市為依托、以增加農民收入為目標，科學調整農村經濟結構，摒棄“頭痛醫頭，腳痛醫腳”的傳統做法，以“多心、多層、組團式”為空間格局，以“點、線、環、面”為網絡格局， 以“高起點、新格局、多功能、有特色、服務城市”為區域定位、形態定位和目標定位，使城郊農村經濟結構日趨科學合理，其成功做法為遠離城市的農村起到了典范的帶頭作用。
以遼北城郊鄉龍山鄉為例。該鄉是唯一的城郊鄉，下轄的12個自然村分布于城市周邊。以前，該鄉以傳統旱田作物為主，品種僅限于玉米、白菜、大蔥等，由于耕地資源有限，品種單一，雖然畝產量較好，但卻不能形成規模效益，農民即便早出晚歸，仍然收入甚微。為了改變此種狀況，本地的區、鄉兩級政府對農村經濟結構進行了大膽的改革：一是利用沃土優勢，大力開發種植業，從外地引進名優新特蔬菜和花卉品種，一年四季為城市提供新鮮蔬菜和花卉需求；二是利用距離產糧區近的優勢，大力開發養殖業，雞、牛、羊等畜禽產品競相出欄，充分發揮城市的后廚房作用；三是利用與城市零距離的優勢，大力開發農家特色餐飲業，吸引城里人到鄉村駐足；四是根據耕地逐漸減少的特點，大力發展加工業，實現城郊農村城市化，農民市民化。這樣，不僅激活了農村經濟，有效增加了農民收入，而且還使部分勞動力從傳統的農業生產中解脫出來，投身到其他行業的生產隊伍。
三、發揮特色優勢，打造農村品牌效應
特色是進步的動力，品牌是壯大的前提，信譽是發展的保障。在市場經濟條件下，特色就是競爭力，就是財富，誰擁有特色，就能在激烈的市場競爭中掌握發展的主動權。為了使城郊農村經濟走出一片屬于自己的天空，廣大城郊農村進行了大膽的探索和嘗試，力求打造自身特色，營造品牌效應。
1、跳出農業看農業，跳出農村看農村，在種植結構上有特色。隨著城市文明和生態文明的發展，城郊農業的功能和作用不斷延伸，生態農業、精品農業、旅游農業、觀光農業、花卉農業、農業度假村不斷涌現，城郊農村和農業成為城市的綠化帶、景觀帶和大花園，為市民提供更多的休閑觀光場所，成為中心城市一道亮麗的風景。
2、堅持在發展上有特色，在特色上有差別，在差別上創優勢。大力發展花卉、蔬菜、林果、特色餐飲等產業，形成特色優勢和規模效應，推動城郊型特色農業的發展。用工業化手段推進城郊農業，以市場為導向，以效益為中心，用工業管理的方法和手段，把農業當工業抓、把農業當項目搞，實現企業化運作、產業化經營、工業化發展。
3、圍繞城市二、三產業發展，優化資源配置。調整農業產業結構和農村經濟結構，提供充足的農業生產資料，滿足城市產業發展需要，使城郊型特色農業成為城市產業發展的“大倉庫”。著眼提升城市形象，塑造城市品牌，使城郊特色的農村成為中心城市的“后花園”。
四、壯大產業鏈條，促進工農共同發展
要想把城郊農業做大做強，必須壯大產業鏈條，促進工農聯合，以農業促進工業，以工業反哺農業，使工農業共同發展，實現產業化、集約化生產是廣大城郊農村達成的發展共識。
1、服務城市，立足特色。以服務城市為發展動力，加快培育壯大一批有發展前景、有市場、有特色、帶動能力強的龍頭企業，大力發展名優新特蔬菜種植業、雞鴨牛羊養殖業、花卉栽培業，豐富城市居民的廚房，美化、綠化城市居民的客房。
2、延伸產業鏈。以提高產品附加值為動力，延伸產業鏈條，積極發展農產品加工業，加大終端產品的開發力度，積極實施開發凈菜袋裝、脫水蔬菜等蔬菜制品生產、禽畜肉制品等。
3、發展農副產品加工業。以市場需求為導向，以工業反哺農業為發展后勁，大力發展農副產品加工業。通過源源不斷地吸納工業生產原材料，擴大農副產品的生產規模，充分調動農民的生產積極性；同時，推行以吸納農民為主的工業化路線，改變城郊剩余勞動力的職業身份，切實增加農民收入。以遼北城郊鄉龍山鄉為例，所屬大禾肉禽公司從一家養雞場做起，經過幾年的發展，已成為集雞雛孵化、飼料加工、肉蛋雞飼養、肉食雞加工于一體的規模企業，扶持養雞戶30余戶，為200多農民提供就業崗位。
4、建設工業園區。以園區建設為載體，為城郊經濟發展提供拓展平臺。通過建設工業園區，實現有限資源的科學整合，有效促進企業的縱向延伸和橫向聯合，為外地客商前來投資提供融資平臺，頗有筑巢引鳳之效。
城郊型經濟雖然是一個新生事物，沒有典型的歷史范例，但經過勤勞奮進的城郊農民的大膽探索和創新，城郊農村經濟展現出良好的發展勢頭，這將有力地推動我國社會主義新農村的建設步伐，使城郊農民早日受益，奔赴小康。
【參考文獻】
一、中國土地現狀及其制度現狀
我國土地資源總量多，人均占有量少，尤其是耕地少，耕地后備資源少(即“一多三少”)是我國土地的基本國情。我國用不到世界10％的耕地養育了占世界22％的人口。我國國土總面積為960萬平方千米，居世界第三位，但人均占有國土面積僅為11.65畝左右，不到世界人均水平的1／3。2004年我國耕地面積凈減少1200.4萬畝，截至2004年10月31日，全國耕地面積為18.37億畝，人均占有耕地面積僅為1.41畝，只相當于世界人均占有耕地面積的37％左右。隨著人口的增加和經濟的發展，土地資源形勢日趨嚴峻。一方面，我國耕地面積大量減少，土地退化、損毀嚴重，土地后備資源嚴重不足，60％以上的耕地分布在水源不足或者水土流失、沙化，鹽堿化嚴重的地區，通過開發補充耕地的潛力也十分有限；另一方面，土地利用粗放，利用率和產出率低，浪費土地的情況十分嚴重。因此，我國要實行最嚴格的土地管理制度。
現行農村雙重共經營體制的制度安排是在生產制度的基礎上轉變而來，其經濟主體是社區性集體經濟組織，統一經營的權利主要表現為對農村土地的所有權和處置權是一種“土地集體所有農民分散經營”的經營制度和土地共有制度，是一種多元產權格局，由于這種所有權與承包權相分離的制度安排適應了當時農業生產的需要，因此這次制度變遷是一次典型的帕累托改進，從制度供給的每一變量分析，差不多都表現出正相關的績效，該制度安排既堅持了土地生產資料的公有制又通過與生產資料的緊密結合賦予了農民生產經營的調動了農民的積極性。但是就目前來看這種制度對于農村經濟的發展極為不利，不論是在經營目標上還是在經營方法上，都已無法再適應市場經濟和農業本身發展的需要。目前，我國已進入全面建設小康社會、加快社會主義現代化建設的發展階段。在這個階段“要以完善社會主義市場經濟體制為目標，繼續推進市場取向的改革，從根本上消除生產力發展的體制障礙，為經濟發展注入新的活力”。①隨著時代的演進和改革的深入中國以前的土地政策已不再適應新的形勢，本文分別以城市和農村土地利用狀況為分析對象從經濟角度分析其不合理性的表現，并試圖從制度方面分析起不合理但存在的原因。筆者試圖通過從制度創新的角度允許對土地資源市場化運作，并對城市和農村的土地提出具體的運作方案已達到在土地資源利用方面實現公平和效率兼顧的目的。
二、現行土地制度已經出現制度約束
是我國建國之后最有效率的制度安排之一，其促進經濟發展的績效在80年代初就表露無遺。首先有力的促進了農業的高速增長。據專家估算，1978～1984年農業總產值以不變價計算，增加了42.23％，其次還直接促進了農戶收入的提高。據研究，從1978～1984年農民收入的實際年增長率達到15.1％成為歷史上農民增收最快的時期。再次，以為主要內容的農村改革，還有力地推動了整個國民經濟的增長。據統計，1952～1978年期間，中國國民收入年均遞增5.98％，農村經濟貢獻率為37.28％。一種制度安排在一段時期內很可能是較優的、有效率的，但這并不意味著該制度安排就是不可變的、是一勞永逸的，經常的情況應該是，制度要在經濟發展過程中不斷地進行修補，不斷的量變著。
我國現行土地制度的缺陷，(1)集體土地所有制度的缺陷：所有權主體不清，不僅“農民集體”所指含混，而且這個“集體”無邊界；所有權客體不清，特別是與國有五荒地、林地的邊界不清，集體與集體社區之間的邊界也常常發生糾紛；鄉(鎮)、村、小組三級主體的利益分享沒有明確界定。(2)農戶使用制度的缺陷集體土地承包經營的主體農戶不具備法人的資格和地位，戶主在法律上是自然人身份，事實上卻充當了“家庭法人”的代表；使用權的起點和期限不明確，《土地法》中“土地承包期限為30年”的法律條文與“第一輪土地承包期到后再延長30三十年不變”的政策語言是兩個不同的含義；不同內別的土地使用權存在差異和不平等；(3)土地使用權流轉制度的缺陷：僅僅是停留在“經發包方同意，允許土地的使用權依法有償轉讓”等原則規定上，諸如土地地力的評估和定價，土地市場的建立和運作，土地使用權交易規則和程序等方面都無具體規定。(4)土地宏觀管理制度的缺陷：主要表現在土地用途管制軟弱無力。盡管法律法規有利用總體規劃和年度計劃的編制及執行缺乏法律的確定性和權威性，耕地和基本農田保護方面的法律和規章等對經濟的快速發展和城市化過程對農地的侵占的“合理性”顯得軟弱無力。這一系列的制度缺陷制約了我過農村經濟的進一步發展，對而我國推進城鄉一體化造成阻礙。
雖然改革開放之初實行，大大提高了農業的勞動生產率，這是一個巨大的創所新。但是到今天土地制度已經構成農業生產發展中的最大瓶頸。因此不回是我國農地變遷的最終歸宿。改革開放至今以有30年了，在建設新農村的今天我們需要探尋一種更加符合當前國情的制度。
三、制度約束與經濟發展
對于制度，經濟學家們給出了他們各自的定義。諾斯(1994)指出制度是一個社會的游戲規則，更規范的說，它們是決定人們的相互關系而認為設定的一些制約。康芒斯(1997)認為“一種制度是有關個人行動控制，自由和擴展方面的集體行動”。史密德(schmid，1972)從經濟學的角度給出課制度的定義，指出制度是人們之間的有秩序的關系集，它確定了他們的權利的侵犯、特權和責任。據此分析得出制度兩方面的意義：(1)制度降低了交易成本。(2)制度影響經濟績效。制度對農業經濟更是具有決定性的約束。道格拉斯諾斯和羅伯特托馬斯在分析近代之前法國經濟衰退的時候，也分析了制度對農業發展的制約影響，并得出如下結論：“近代初期法國農業的日趨虛弱使收益遞減及阻撓有效調整和技術創新的制度環境造成的。阻撓全國市場發展的限制主要歸因于近代法國農業大量保留了中世紀的特征。”凡勃倫認為，“制度必須隨著環境的變化而變化。”如果現實中經濟不斷發展而使相關的制度環境發生了變化，制度卻沒有及時跟進行相關的制度變遷，則原有的制度很可能成為經濟發展的束縛。因此，制度的創新顯然很重要。
四、實行土地流轉存在的問題及解決方案
1.不排除有些土地投機者會進行投機活動因而損害農戶的利益，因此土地流轉應在憲法的規定下制定《國家土地法》、《農村土地使用、流轉、買賣法》，《國家征地法》等法律法規來對其作出具體詳盡的規定，對土地買賣、國家征地等農戶極為關系的問題作出有力的規范和約束。
2.有學者認為農地私有化涉及社會制度問題，是對公有制的嚴重挑釁然而，在社會主義公有制的前提下，我們鼓勵一切有力于生產力發展，有利于人民生活水平提高的形式。我認為，實行農地私有化會大力促進我國“三農”的發展，是惠及我國廣大農民的好措施，它與公有制是可以并存并能相輔相成的。
3.還有一種觀點認為農地私有化之后，那些失地農民流入城市，而在我國現有城市化發展還不充分的情況下，這些流民很可能會因因無法就業、無法享受醫療、教育等而誘發一系列犯罪等嚴重的社會問題。當然，針對這些問題，我們需要建立城鄉統一的社會保障體系，逐漸把我們的農民培養成為現代公民，并將納入全國統一的社會保障體系之中去。
總之，土地流轉要分階段、分地區，有東部發達地區向中西部落后地區漸進式推行，同時還要加強相應的法律法規和社會保障體系的建設。長期看來，土地流轉時一個大的趨勢，但需要一個漫長的過程。
關鍵詞：水資源短缺；節水農業；發展；問題；方向
1我區節水農業存在的問題
1.1節水農業技術不普及我區地處西北地區,普遍缺水，農業生態環境脆弱,但現狀是農業用水浪費嚴重。目前，農業灌溉用水約占全區用水量的84%，由于輸水方式、灌溉方式、農田水利基礎設施、種植模式等方面的問題，農業用水的利用率很低，渠道灌溉區約為40%～50%，機井灌溉區約為70%,和一些發達國家（達80％）相比有很大差距。同時，我區目前農業用水利用效率也很低，單方水效益為1.10 kg/m3，和一些發達國家2～3 kg/m3的水平相比差距很大。
1.2認識上存在偏差目前，節水農業的發展在認識上還存在一些偏差，主要表現在：一是節水農業看技術含量，認為高新節水技術才是節水，研究、推廣得到足夠的重視，而那些技術實用性強，效率比較高的“土”技術沒有得到足夠的重視；二是注重工程節水，忽視農藝節水，主要表現在將節水農業等同于農業工程節水，把節約水在輸送和灌溉過程中的浪費作為主要技術內容，節水農業技術應該包括農藝、工程和管理技術，是一項復雜的系統工程，是綜合利用各種農業節水措施的技術集成；三是節水灌溉農業和旱作節水農業分離，目前由于管理的原因，在節水灌溉農業和旱作農業方面存在分工，政府注重灌區建設，農業部門關注旱區，兩者有不相往來的趨勢，旱作節水與灌區節水發展不平衡，制約了節水農業的協調發展。
1.3節水農業創新水平不高從整體上看，節水農業技術引進的多，自主開發的少，產業化程度低，整體配套性差，如噴、微灌設備、節水作業農機具，難以滿足實際需求。我區擁有自主知識產權的節水高新技術還很少，推廣國內外產品，成為一些技術推廣部門的經營主項目，提高農業節水創新水平，滿足農業節水需求，是擺在我區節水工作面前的重大課題。
1.4農業節水系列標準的不完善農業節水系列標準是衡量節水農業的尺子，是具有可操作性的東西。盡管目前采取了多種節水農業技術措施，但如何進行衡量和度量還缺乏統一的標準和指標體系。如投資與效益的比例，多大才是節水效益優的，效益衡量的時空范圍多大，都沒有明確界定。對于一個節水工程而言，局部是節水效益高的，但從整體上來考察則是不節水無效益的。
1.5注重單項技術，缺乏深入的節水技術綜合集成目前在節水農業發展過程中，往往只注意單項的工程技術，如渠道防滲、低壓管道輸水、噴灌和微灌的推廣，缺乏將這些技術和農業措施緊密結合的綜合集成技術，導致單一技術的推廣出現困難，甚至夭折現象的出現。
1.6節水農業投資力度不足長期以來，資金不足，制約了節水農業的發展。這幾年我區盡管建設了一些農業示范區，搞了農田水利基本建設，對大型灌區進行了續建配套節水改造，以及正在實施中的石羊河流域重點治理應急項目2006年度工程，但這些資金同巨大的資金需求相比相差很大，投資不足，依然制約著節水農業的發展。
2今后我區節水農業發展的幾點方向
2.1進一步確立節水農業的重點確立節水農業的重點，是我區節水農業“有所為有所不為”的具體體現，是確立投資重點的方向性問題。目前，節水農業的重點是在灌區的節水工程上，應該進行戰略性地調整，確立節水農業發展灌區和旱區節水農業并重的節水方針，節水的重點是田間。從糧食產量而言，灌區的產量高于旱區，從水資源利用量而言，灌區的水資源利用量很大，直接取自江河或者地下，對地下水和下游產生一定的影響。注重灌區節水是非常重要的，但不能因此而忽視旱區節水。從總體而言，旱區生活比較貧困，其群眾的生活比較困難，但旱區的糧食潛力很大，只要充分挖掘其降水潛力，對于維護我區糧食安全是十分重要的，旱區節水對于增加農民收入，改善其生活條件是十分有意義的。無論是旱區還是灌區，節水重點應該放在田間，通過農藝等多種措施，提高水資源利用率和利用效率。
2.2建立完善的用水計量體系計量體系，是節約用水的基礎性工作。目前，我區許多灌區缺乏完善的計量體系，致使灌區不能按量收費，制約了水資源高效利用。將灌區已有的計量設施體系進行加強管理和不斷完善，是目前的重要工作。
2.3建立長效的節水農業機制通過機制的建立，促進節水農業的長效發展，是目前節水農業發展面臨的重要課題。為此，政府應該積極采取多種措施：一要建立科學的農業水權水價體制，讓百姓在充分享受水權的同時，也要考慮農民的承受能力，制定有利于節水的水權水價政策；二要充分認識節水農業的公益性，對節水農業的發展進行適當的補貼，鼓勵其發展節水農業；三要建立科學的獎勵懲罰制度，規范其行為；四要通過建立農業水權體系，維護農民的利益，并且在農業水權轉移過程中得到好處。
2.4將節水農業作為戰略性工程實施節水農業的發展不僅是農業本身的過程，而且是涉及到全區經濟發展的系統工程，應作為一項戰略性工程來實施。作為戰略性工程，應該加大投資力度，采取各種措施進行優惠，吸引各種資金投入到節水農業工作中。完善其法律法規，加強領導，運用科學的發展觀統籌節水農業的發展，將其納入我區的發展規劃并嚴格的加以實施。
2.5建立適合區情的節水農業技術體系我區的農業基本情況是地塊零碎的一家一戶土地承包制，農業發展不均衡、經濟發展欠發達、農民掌握科技的整體素質不高等，節水農業技術體系的建立必須建立在這個基本的區情之上，只有適合我區農業基本情況，農業節水技術才能得以普遍推廣，才能產生明顯的效益。
關鍵詞：土地制度改革；農村經濟發展；城鄉統籌發展
農業供給側結構性改革下，農村不僅僅是為了城鄉統籌發展，而是以城鄉統一發展為導向建立一系列農村建設用地，立足我國農村土地的實際情況，堅持問題導向，保持底線思維，兼顧效率與公平的基本原則，夯實農村集體的土地權能，從而兼顧國家、集體與個人的利益，建立起以土地增值為目的的收益分配機制，切實維護好農民土地的一切權益，保障農民分享土地所帶來的增值收益。
一、建立農村試點，完善土地征收制度
不同的地區、地理條件下的方案不一，要將農村地區進行分類，在高山、丘陵、平原等分別建立農村試點，逐漸完善土地征收制度。其一，應準確農業供給側結構性改革的正確方向，緊扣全會內容，為農村建立明確的土地制度改革任務，堅守改革的基本底線，采取試點先行的方法，在“土地公有制性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損”的基礎上大力創新農村土地制度，堅持“把維護好、實現好、發展好農民土地權益作為改革的出發點和落腳點”作為土地制度改革的基本原則，循序漸進，在有條件的情況下根據一定的程序與步驟審慎穩妥地推進農村土地制度改革，并促使農村土地制度改革試點地區大膽探索，在保護生態環境下協調好土地制度改革與農村經濟發展之間的關系，從而形成改革合力為農村土地制度改革注入活力。其二，應建立健全土地征收制度，結合農村經濟發展實際情況確保土地征收制度向“程序規范、補償合理、保障多元”的方向發展，確定好征地范圍，完善被征地農民保障機制，盡可能地縮小農村試點中的土地征收范圍，制定一系列土地征收目錄，界定好農村的公共利益用地范圍，從而在健全的社會穩定風險評估制度下減少因土地制度改革不合理而造成的矛盾和糾紛，并形成一系列矛盾m紛調處機制，確保土地征收信息的公開性，充分賦予被征地農民的一切權利，形成合理、規范、多元化方向的土地保障機制。
二、以農業發展為導向落實土地的確權工作
土地是重農固本、安民之基，只有結合農村經濟形勢的發展，將土地制度改革提上農村經濟發展的重要日程中，以農業發展為導向落實土地的確權工作，才能全面深化和推進農業供給側結構性改革，不斷攻堅克難，為彰顯農村新一輪的新局面注射動力。其一，做好土地分離經營權的工作，有序推動農村土地流轉，結合農村土地發展和利用現狀開展并創新多種形式的規模經營，逐步引導農村向現代農業方向發展。其二，落實土地的確權工作，農村土地制度改革的過程中農村土地流轉占有重要的位置，需要在保留承包權的基礎上轉讓經營權，在一定程度上是農村經濟發展到了一定階段所形成的產物，也是我國農村家庭承包經營制度的延伸，則必須結合土地流轉和適度規模經營方向，有方向地進行土地制度改革，以發展現代農業為方向，切實優化我國農村各地區的土地資源配置，在緩解人地矛盾的基礎上，盡可能地強化農村土地制度改革提高農村勞動的整體生產率，從而有效地增加農民收入，逐漸完善一系列農業經營制度。
三、統籌推進農村集體經營性建設用地、農村宅基地管理制度改革
應結合農村土地制度改革的目標導向，建立明確的農村產權交易平臺，統籌推進農村集體經營性建設用地、農村宅基地管理制度改革。其一，應解決好農村資產、資源交易分布廣泛等問題，有針對性地完善農村集體資產承包制度，循序漸進，建立健全農村土地租賃、出讓管理制度，在土地開發和利用的過程中維護好農村集體與農民的切身權益，在確保生產要素自由流動的基礎上，激發農村土地資源的潛能，完善農村集體經營性建設用地的入市制度，在統籌規劃和用途管制的條件下，賦予經營性土地出讓、租賃、入股等權利，將其擺在與國有土地同等的位置，確保同等入市，同權同價，形成以農村集體經營性建設用地為核心的土地產權流轉制度。其二，應結合農戶真實需要逐漸完善農村宅基地管理制度，在農村宅基地分配方面提供一系列政策與制度保障，賦予農戶充分的宅基地用益物權，慎重穩妥地推進農村土地制度改革，形成農民住房財產權的一系列保障，在抵押、擔保與轉讓農民住房財產權的時候，采取增減掛鉤試點工作方案，確權登記頒證，全面深化農村土地制度改革。
四、結論
綜上所述，應站在農村經濟發展的大方向，建立農村試點，完善土地征收制度，以農業發展為導向落實土地的確權工作，并統籌推進農村集體經營性建設用地、農村宅基地管理制度改革，形成農村土地制度改革與農村經濟發展協調發展的一系列制度性保障。
參考文獻：
[1]劉磊.城鄉關系視野下中國農村土地制度改革的道路選擇[J].南京農業大學學報（社會科學版），2015（06）
關鍵詞：農業；高職；新農村；作用
新農村建設是我國促進國民經濟又好又快發展的一項新舉措，也是時代賦予農業高職院校的新使命。為了準確理解新農村建設的內涵，找準農業高職院校在新農村建設中的地位和作用，把握住農業高職院校在新農村建設中的發展機遇，現就農業高職院校如何為新農村建設服務作如下討論，與同行商榷。
一、農業高職院校在新農村建設中的地位
第一，基礎性地位。教育在國家發展戰略中具有全局性、先導性和基礎性地位。但在我國農村的教育體系地位中，目前，只有農業職業教育比較好地解決了為農村培養“下得去，用得上，留得住”人才的問題。因此，農業職業教育在新農村建設中具有基礎性地位。
第二，直接性地位。農業高職院校在專業上與農村有著必然的直接關系，農業產業結構的調整、農村勞動力轉移方向都將直接影響農業高職院校的專業建設；農業職業院校在生源上與農村有著穩定的直接關系，農業院校的生源以農村學生為主體，農村生源的變化將直接影響農業院校的招生；農業職業院校在產業上與農村有著相生的直接關系，農業高職院校的基地建設、產業發展與農村的產業類型和發展方向是一致的；農業職業院校在情感上與農村有著天然的直接關系，農業院校的專業教師、科研人員，絕大多數出身農村，畢業于農業院校，長期從事農業教育和科研，與農村有著天然的情感聯系。
第三，共生性地位。由于服務方向、專業設置、學生來源及就業去向等因素，決定著農業高職院校與新農村是相伴共生的關系。新農村的發展方向就是農業高職院校的發展方向。農業高職院校只有依托新農村才能發展，只有在服務新農村建設中才能贏得自己的發展，兩者共生共存。
二、農業高職院校在新農村建設中的作用
第一，人才培養作用。據統計，我國平均萬畝土地僅有0.8個技術人員，萬名勞動力僅有0.16個技術員。據調查，農村勞動力中掌握1項-2項實用技術的人數僅占被調查人數的16.4%；獲得專業技術職稱和崗位培訓證書的人數只占被調查人數的5.3%。可見，我國農村的應用性技術人才資源尤其是高層次人才是缺乏的。高等職業院校在為新農村建設培養高級技術人才方面將發揮重要作用。
第二，生產示范作用。農業高職院校可以通過實訓基地引進最新科技成果，開展先進生產項目，采用現代生產手段和材料，進而達到為農村生產提供項目示范作用的目的。也可以與地方政府合作，結合農業科技進村入戶工程，建立示范村、示范戶，發揮對農民的示范作用。
第三，技術引領作用。農業高職院校在人才培養過程中應強調產學研結合，將應用技術研究與推廣作為學校的重要功能之一。通過應用技術的研究推廣，為新農村建設提供技術服務。
第四，產業培育作用。提高農村農業產業化程度是建設新農村的重要任務，也是實現農村農業規模化生產、市場化經營的必由之路。農業高職院校應在培育高效農業產業方面發揮作用。
第五，信息服務作用。農業高職院校在信息技術應用等方面具有相對優勢，可充分利用學校的信息服務資源為農村的項目引進、生產資料采購、產品推銷等方面發揮作用。
第六，文化推動作用。農業高職院校在新農村建設中，要在通過技術服務為農村提供生產模式的同時，結合綠色食品、無公害食品、有機食品等新的農業生產理念，結合新農村能源使用等途徑，為農村提供生活模式，在農村文明建設方面發揮作用。
三、農業高職院校參與新農村建設的思路與對策
第一，堅定學校發展定位，主動服務“三農”。在新農村建設過程中，隨著產業結構的調整，社會職業結構也在發生著變化，導致傳統農業專業辦學出現了危機。在這種形勢下農業高職院校應當堅定學校的發展定位，為“三農”服務不動搖。要更加主動地服務新農村建設，在服務中調整辦學方向和內涵，調整專業結構和設置，追求持續發展。
第二，增強學校辦學實力，提高服務能力。農業高職院校要“以服務為宗旨，以就業為導向，走產學研結合的道路。”要加強建設，做到有人服務，有時間服務，有技術服務，有項目服務，把服務新農村建設落到實處。我們的措施是設立專項服務資金、成立專門研究工作室、實行教師基點頂崗實踐等。
第三，拓展服務面向和內涵，提高服務實效。通過拓展和發改造專業進而拓展服務面向，如為特種養殖業、鄉村旅游業、新能源產業發展提供服務；通過培育產業拓展服務內涵，如建立種子公司、農資服務公司、畜牧良種場等為農民提供優質服務；通過促進就業提高服務實效，農村勞動力轉移是一項長期工作。
第四，探索服務模式和機制的創新，建立長效機制。一是學校和政府共建模式，即將學校的服務計劃與地方政府的建設計劃結合起來。二是村校產業開發模式，通過將地方產業作為學校的校外實訓基地以及學校與村里合作開發產業等形式開展合作，可以形成長效機制。三是信息咨詢服務模式，學校可以利用自身的信息技術優勢為農村和農民提供信息服務。四是校企合作模式，與地方企業開展各種形式的合作，通過為企業服務進而為新農村建設服務。
參考文獻：
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[關鍵詞]紅星農家樂 品牌建設 思路做法
[中圖分類號]G23[文獻標識碼]A
《紅星農家樂音像寶庫》系列VCD是紅星電子音像出版社（以下簡稱“紅星社”）自成立以來，一直堅持出版的一套服務“三農”的大型涉農音像出版物，經過十多年的精心耕耘，已累計出版了近一千個品種，形成了農業實用技術、農村勞動力轉移與就業培訓、農村文化與新農村建設三大系列，發行兩百余萬張，遍及全國各省、（直轄）市、（自治）區。由于其“實用、先進、權威”，“看得見、易掌握、有實效”，深受廣大農村讀者歡迎，被譽為“發展農業生產的好老師，農民科學致富的好幫手，農村文明生活的好樣板”。2005年，紅星社因此被評為“全國新聞出版系統服務社會主義新農村先進單位”。這套音像寶庫的許多產品被列入總署農家書屋推薦書目，上目品種數名列音像社第一位，其中維語版還榮獲第二屆中華優秀出版物音像提名獎。該系列產品不但有良好的社會效益，也有不錯的經濟效益，已成為農業類音像制品的一個響亮品牌。現將紅星社打造《紅星農家樂音像寶庫》品牌的思路和做法歸納總結如下，以供業界同仁參考。
一、深入市場調研，確立“三農”品牌建設目標，走差異化發展道路
紅星社是1998年正式成立的，當時音像業十分不景氣。作為新成立的音像出版單位，如何確定自己的發展戰略與出版定位是迫切需要解決的問題。為此，紅星社開展了大量市場調研，分析了“三農”在我國經濟社會發展中的戰略地位以及“三農”讀物的市場需求，分析了我國音像業的競爭狀況及走向，分析了各大細分領域的市場格局與專業發展潛力；認識到農業關系國計民生，關系社會穩定，將在相當長的時期內是國家十分重視的第一產業，農業生產的發展，農民的脫貧致富，農村的文明生活都離不開科技與文化的支持，農村出版物市場是一個潛在的大市場，可是，市場上農業類圖書雖多，而音像出版物則少而零散，沒有先進、實用、系統的“三農”音像制品。如果能盡快策劃出版先進、實用、系統的音像讀物，無疑具有較好的社會效益，從長遠來看也可能具有較好的市場前景。
根據市場調研，結合社情，紅星社認為要想在市場上站穩腳跟，必須走差異化發展道路，規避市場上競爭過于激烈的一些領域，而將主要精力和有限資源用在“三農”音像制品的出版上，打造“三農”音像制品特色品牌。基于這一思路，紅星社提出要以“推廣農業實用新技術，開啟農民就業新門路，倡導農村文明生活新方式”為出版服務宗旨，以編輯出版先進、實用、權威、全面的“三農”音像品牌出版物為奮斗目標，要求社內各有關部門提升選題策劃的戰略高度，強化市場覆蓋的板塊意識，健全編輯營銷一體化的長期運作機制，實現文化與經濟雙豐收。
二、從戰略高度與長遠效益出發，圍繞高品質訴求，做好策劃與編輯工作
“三農”音像制品的出版，目的是為“三農”服務，促進農村經濟、社會、文化的全面發展。因此，選題策劃應著眼中國“三農”實際，應符合國家農業發展大方向，貼近農業生產、農村生活、農民讀者，符合市場需求，才會有生命力與發展壯大的空間，才能做出自己的特色，樹立自身的優勢，形成自有的品牌。紅星社的選題策劃具體做法如下：
1. 從國家農業發展戰略出發，策劃符合農業發展大方向的選題。“三農”音像讀物的出版目的是為農業生產、農村經濟發展和提升農民生活質量服務，要想在這方面有所作為，體現特色，選題策劃首先必須把握國家農業發展的政策，符合我國農業發展大方向。為了做好這一點，社里組織編輯隊伍對國家主管農業的行政部門以及科研、推廣單位進行調研，了解國家有關農業發展戰略和政策措施，研究農業發展方向和重點，分析國家農業重大推廣項目，從而確定農業音像讀物選題策劃的著力點。例如，把握農業產業結構調整方向，策劃實用農業新技術類種植、養殖、加工方面的選題；把握農業可持續發展與高效優質、安全食品生產方向，策劃無公害農業生產類選題。由于把握住農業發展大方向，站在國家農業發展戰略高度上，策劃出來的選題具有前瞻性、先進性和影響力，也就有了高品質。
2. 注重農業生產、農民和農村生活實際，在策劃選題時認真細化，體現選題的經濟、實用價值。“三農”音像制品要對農業生產、農民和農村生活起到指導和實際幫助的作用，在內容和呈現方式上就必須做到簡單易學，實用有效，真正讓農民看得懂、學得會、用得上。這就要求我們在選題策劃與編輯過程中，按照“三貼近”原則，心里裝著農民，眼睛盯著農業，腳步邁向農村，了解農民新期盼，跟蹤農村新變化，把握農業新需求。為做好這項工作，紅星社編輯策劃人員堅持深入農村，與農業科技人員、農民交談，聽取真實意見；利用寒暑假機會，通過農業院校大學生進行農村讀者問卷調查，獲取農村讀者需求資料；參加各種農業會議，掌握各種農業新信息。在調研分析的基礎上，細化選題策劃工作，爭取定位準確，切中市場需求。
【關鍵字】農村，水利建設，存在問題，解決對策，發展方向
中圖分類號：G812.42 文獻標識碼：A 文章編號：
一．前言
新時期，我國農村的水利建設正在蓬勃的發展。隨著經濟的發展，改革開放的不斷深入，我國農村經濟也在快速的發展，特別是農村水利建設工作，更是取得了非常好的成績。但是新的時期，我國農村的水利建設工作有著不同的要求和標準，新時期的農村水利建設工作更應該以促進農村經濟的發展，促進農村農業的發展和實現農業現代化為工作要求。因此，在新的時期，我們要充分的認識到農村水利工作存在的問題，找準問題，并且還要善于研究和提出農村水利建設的建議和措施，從而推動農村水利建設又好又快的發展。當然，我們在此基礎上更應該把握到農村水利建設的發展方向和發展趨勢，這樣才具有水利建設的前瞻性思維，從而對推動農村水利建設的新的成就打好基礎。這是新時期農村水利建設的重點。
二．新時期，農村水利建設存在的問題
1．農村水資源的匱乏
我們從地圖上或者是根據我們的實際經驗，我們知道，我國農村的水資源十分的缺乏，農村的水資源極度的分布不均。很多農村的水資源十分豐富，但是也有一些農村的水資源極度的稀少，例如西部地區的農村就是這樣。同時，由于農村的降水不均，夏季降水多，冬季降水少，這就更加造成了農村水資源在時間上的分布不均，很多地方出現了季節性缺水和季節性雨水偏多的現象。而且農業的用水量在不斷的減少，這對于廣大農村的農業發展來說，無疑是一個巨大的障礙，很大程度上就阻礙了農村經濟的發展，因此水資源日益成為農村經濟發展的“瓶頸”。
2．農村水利基礎設施落后
我國農村的水利基礎設施極度的缺乏，而且這些設施極度的落后，大部分水利建筑物年久老化失修，有的始建于上世紀70年代，損毀嚴重，根本無法正常運行。諸多原因導致農田灌不上，排不出，田難種、路難行，農作物產量低而不穩，農民收入較低，同時亦大大加重了農民的勞動強度，成為農村經濟發展、農民脫貧致富、早日達小康的重要制約因素。加之當前農村水利建設投入太少，田間工程末級渠系配套率太低，有的還是實心田塊，根本無法抵御一般的旱、澇、漬災害，給農業生產和人民群眾的生產生活造成了一定的經濟損失。
3．農村節水灌溉的工程效果不佳
農村水利灌溉是農村水利建設的重要目標，但是，新時期我國農村的水利灌溉的功效并不是很明顯，對水利工程灌溉的利用較少。現代高效農業對灌溉保證率、灌水方法與技術的要求更高，對灌溉的依賴性更強，而現有農業基礎設施建設的功能以及相關的技術條件已遠遠不能滿足這一要求。同時，水利灌溉也是重要的節水措施，這對緩解農村水資源不足的問題是一個重要的方法和措施。很多農村的水利灌溉的認識不夠，對節水的意識也不是很高。而且現在農村的水利灌溉所用的工程設施也是比較陳舊的，基本上不能達到灌溉的目的，這也制約著農村經濟的發展。
4．農村水利建設組織與管理方式不夠民主
農村的水利建設的組織和管理對于農村水利建設意義重大，然而，新時期，我國農村的水利建設的組織和管理的意識缺乏，力度不夠，方法不到位，致使我國農村的水資源的利用效率低下，農村水利建設發展緩慢。管理機制不健全，由于資金短缺或是工程建設單位的違規建設，導致部分工程建設緩慢，水利設施建設標準低，建成后管理機制不健全，造成過早的失去其使用價值；一些老工程年久失修，過早的失去了其功能，造成公共資源浪費；工程建設監督管理機制不健全，工程規劃不合理，以及工程建設中的糾紛問題，導致建設進度緩慢甚至長期拖延，嚴重影響本地區農業生產和日常生活;大部分水利建設工程缺乏有效的監管，水利工程的質量很差，對一些水利設備的利用不夠，這不僅浪費了資金，而且還阻礙的農業經濟的發展。農村水利建設缺少民眾的參與，無法做到水利建設的質量的效益。
三．新時期農村水利建設工作的發展方向
農村的水利工程建設始終要圍繞著促進農村經濟發展，促進農民增收為目標，同時還要處理好資源與經濟發展的關系，不斷完善農村水利建設的防洪、環保、灌溉體系，提高農村水資源的科學利用，提高人們的生活質量，同時還要注意推廣許多的節水措施，發展節水項目。
1．積極推廣節水灌溉技術
節水灌溉是農村水利建設的目標，今后的農村水利工作要朝著節水灌溉的方向發展，這才符合新時期的農村水利建設的發展要求。發展節水灌溉可以有效提高農村水資源的利用效率，節約農村水資源。同時，發展節水灌溉，還有利于轉變農業發展的方式，由粗放型向集約型轉變，提高農業的生產力，促進農業經濟的哦發展。發展農村經濟，就必須要把水利建設的節水灌溉擺在更加突出的位置，在農村大力推廣節水灌溉的方法，引進噴灌、滴管等先進的節水灌溉方式。同時還要完善水資源的滲漏防護措施，促進農村水利建設的合理利用。
2．努力提高農田灌排標準
新時期，隨著農村水利建設的目標和要求的不斷提高，對農村水利建設的技術工程性能也提出了很高的要求。今后的農田水利的建設要適應農業發展的轉型的需要，努力提高農田灌排標準，對灌溉、排澇的技術和標準要提高到一個很高的水平，從而提高農田的排澇能力。不斷深化農業結構調整，使其適應逐步提高的灌排標準，從而使水利建設發揮更大的作用。
3．加大農村水環境治理力度
新時期，農村水資源的污染比較大嚴重，因此應該建設農村的水利建設要朝著污水處理的方向發展。農村污水對于魚類、蝦類和其他的農業經濟造成極大的損失，對于農村經濟的整體發展不是很好。同時農村的水土流失比較大的嚴重，要興建大型的農村水利工程，保持農村水資源，創造良好的生態環境。
4．加快小城鎮防洪排澇工程建設
隨著農村城鎮化、集鎮城市化進程的推進，迫切需要解決農村小城鎮防洪排澇問題。特別是從抗御突發性臺風暴雨受到的災害影響來看，農村城鎮的水利設施難以適應短歷時暴雨的排澇要求，而且目前蘇州市一般小城鎮防洪標準僅為lo年一遇，甚至有的小城鎮還沒有形成完整的防洪除澇工程體系，一旦發生較大的洪澇災害，必將給廣大人民群眾的生命財產造成損失。
四． 農村水利建設發展的主要措施和建議
1.1農村新興產業具有新興性。農村新興產業是對比農村傳統產業來說的，農村新興產業具有其“新興性”的主要原因是高科技含量的科學技術以及衍生的新興技術領域被逐漸應用到農村產業當中，形成了極具創新性行業領域，農村新興產業正處于發展形成期。當傳統產業在發展過程當中遇到制約時，就可以利用科學技術來尋求新的突破途徑以及發展方向，由于市場需求的不斷更新，所有產業領域的發展必須進行技術、服務、產品等方面的提升，所以將高科技融入到企業發展當中的新興產業順勢而生。新興產業有著新的社會生產分工職責，從技術層面來說，新興產業是由科技水平發展而衍生出的產業，所以從產品、技術上都與傳統技術存在差異。新興產業成了滿足市場經濟結構調整的要求的代表產業之一，也證明了科學技術在產業領域的發展水平。1.2農村新興產業極具創新性。農村新生產業所具有的本質特征是對技術水平引領以及推動創新發展。在原有的技術基礎之上進行創新進而產生的新技術是新興產業得到產生和發展的基礎條件。創新是企業具有活性并且可以得到不斷發展的重要影響因素，因此以應用創新技術為發展動力的新興產業，具有長遠的發展眼光、積極的帶動性和高度創新性。通過不斷實踐可以了解到，新興產業的發展就是將人力、物力、財力等相關資源進行重新整合配置的創新過程。科技技術的不斷創新使傳統產業得到升級，新興產業持續發展。隨著技術不斷創新發展，科研成果在各個領域中得到實際應用，農村新興產業所具有的創新是促進其不斷發展的重要推動力。1.3農村新興產業具有先進性。農村新興產業在產業、技術以及管理方面都具有良好的先進性，符合現代化農村經濟發展要求的特征。農村新興產業普遍具有較高的技術水平、知識和技術密集、能源消耗少、環境污染小、產品種類多而且具有較高的附加價值等特點。農村新興產業與傳統產業相比，新興產業是在保證高效率、低消耗、品質優良、無污染的基礎上通過與高新技術相結合的產物。傳統產業具有單一性且有著明顯界限，而新興產業具有融合、交叉、集成的先進性。1.4農村新興產業具有良好的成長性。農村新興產業正處于成長上升期，具有廣闊的發展空間和發展潛力，縱觀我國地區的經濟發展過程，及時選擇培育促進經濟增長的行業，利用新興產業來代替舊的產業，是我國各地區經濟發展水平得到提高的必然發展趨勢。而農村新興產業可以滿足促進農村經濟增長的要求，還為農村經濟結構轉型提供了支持，實現農村經濟滿足資源低消耗、高利用率以及對周圍環境污染小的要求。新興產業的出現及發展符合農村經濟發展要求，擁有較高的科技含量、良好的發展前景，成長空間大，是調整農村產業結構的重要助力之一。1.5農村新興產業具有不確定性。農村新興產業是通過技術創新以及轉變成本關系在滿足新需求的條件下所新興起的產業，在技術、管理等方面都存在一定的不確定性。從技術方面來說，技術的不斷更新，以及市場需求的不斷變化都難以形成科學的預測，沒有實際案例作為參考，市場經濟的不確定性就直接導致農村新興產業具有不確定性，所以，很容易產生技術投入之后沒有取得預期效果的情況發生。所以新興產業的順利開展取決于對市場偶然因素影響的準確判斷。
2農村新興產業的發展對旅游業經營模式產生的積極影響
2.1農村新興產業促進旅游業經營模式朝多樣化方向發展。通常來說，科學技術發展水平的提高可以促進旅游業的發展水平得到提高，兩者之間呈現出的是正相關的關系，而農村新興產業的發展也是科技水平和經濟水平不斷提高所得到的產物，證明了科學技術水平在不斷得到進步。隨著農村新興產業的不斷增多，游客的需求也逐漸趨于多樣化，而農村新興產業因融合了高新技術而逐步朝著高端領域發展，成為直接刺激旅游業經營模式進行革新的要因，促使旅游業改變其原有的經營模式，朝著農村新興產業方向發展，將游客的需求作為企業指導方向，將旅游業經營模式朝著以資源節約、低碳環保的農村新興產業方向發展。2.2引領旅游業經營模式逐步與時代接軌。現如今，世界各國的新技術不斷出現，新興產業也在不斷發展壯大，新興產業在農村經濟中也占據著重要地位，擁有巨大市場潛力的新興產業即將成為引領農村未來經濟發展方向的主導力量。農村新興產業在市場經濟中具有良好的競爭力，首先具有良-52-鄉村旅游農村經濟與科技2017年第28卷第18期（總第422期）好的節約資源、環境保護能力，在新型技術、資源、能源利用水平也極具優勢，極大程度上可以滿足現代化農業的發展需求，為旅游業經營模式提供了極具價值的借鑒意義，使旅游業經營模式具有資源節約、生態環保的領域優勢，引領旅游業經營模式逐步與時代接軌。2.3農村新興產業促進旅游業經營模式中與高科技的逐步融合。農村新興產業按照類型可以劃分為實用技術類型、商品化的產品類型以及市場化經營等幾個階段，每個階段的發展過程中都需要通過創新技術的支持來促進階段進行發展，因此，技術創新是每個階段不必可少的環節，無論是新的技術還是工藝、產品都是農村新興產業在面臨巨大的市場競爭壓力下能夠保持長足發展的重要資本和優勢，農村新興產業使創新性特征得到了充分體現，主要表現為通過一個產業的快速發展使另外一個與其相關聯的配套產業也同時被帶動，得到發展，主要通過不同產業之間的相互融合滲透、相互帶動最終能夠達到高科技得到動態發展并廣泛普及的目標。在旅游業經營模式中通過與高科技的逐步融合，農村新興產業起到了重要推動作用，通過高效靈活的將高科技運用到旅游業經營模式中，有效提高了旅游業經營模式的創新能力，使旅游業更具吸引力，在具有高科技含量的農村新興產業帶動下，使旅游業經營模式的內涵得到豐富，在今后的發展中也會更加與時俱進。
3農村新興產業對旅游業經營模式帶來的負面影響
3.1為旅游業經營模式帶來革新壓力和競爭壓力。市場需求的不斷變化和技術的不斷創新促使新興產業快速發展，無論是信息技術、能源開發、材料創新等方面都在快速成長，這些新興的產業科技水平高、能源消耗量小，對環境也不會產生較大的污染，無論是從保護生態環境的角度，還是從獲取經濟利益的角度，新興產業都具有良好的優勢。每個新興產業的出現和發展都會成為新的經濟增長點并且可以帶動市場經濟的發展，社會大環境的要求使人們更加認同新興產業，迫使旅游業的經營模式不斷進行調整、融合，如果旅游業經營模式不重視經營模式的創新和科學管理，沒有能夠吸引游客的創新點產生，最終會嚴重影響旅游業的經濟效益。3.2農村新興產業給旅游業經營模式帶來經濟壓力。農村新興產業是科技創新與農業發展相結合的產物，受到了各行各業的重視和關注。農村新興產業在農村改革穩步進行的過程當中，不僅成為了促進農業結構轉型的重要力量，而且還十分符合現代農業發展的要求，也成為提高農民收入的重要手段之一。為了促進農村產業結構不斷進行調整，增加農業經濟在激烈的市場經濟中的競爭優勢，國家對農村新興產業的發展形成了足夠重視，并且提出了相關優惠政策對農村新興產業進行扶持，例如提高科技經費投入、價格補貼、減免稅收等等，從短時間來看，農村新興產業拉動農村經濟增長的主要方式還是依靠投資，但是很難在短時間內對農村經濟的支撐起到作用，而旅游業屬于高投入、高收入的行業，經濟投入很大程度上影響著旅游業的發展，所以旅游業為了能夠保證可持續發展，就需要廣泛引進外界資金，保證資金注入來維持市場競爭優勢，而農村新興產業依靠政府優惠政策支持，在未來農村經濟增長中會起到巨大促進作用，最終導致旅游業經營模式面臨風險和經濟壓力。3.3農村新興產業的快速發展使旅游業經營模式更具創新壓力。近年來，農村新興產業的出現并快速發展，在市場經濟當中占有一定地位，市場航向也由快速發展的農村新興產業進行帶動。市場需求的不斷變化、各種創新技術的大量出現，促使了農村新興產業猶如雨后春筍般地大量出現在市場經濟當中，無論是節能環保方面、生物科技不斷創新發展，信息化產業、以及新的能源、材料甚至是服務產業的發展水平都得到了提高，這些快速成長起來的新興企業具有高科技含量的技術，并且資源利用效率高，對周圍環境產生污染小，新興產業屬于綠色環保產業，對保護生態環境起到一定積極作用，并且能夠取得較大的經濟利益，無論在生態環境方面還是經濟效益方面都具有良好的競爭優勢，農村新興產業的快速發展對旅游業形成了較大的沖擊。因此旅游業要想在市場經濟中獲得長足發展，積極應對新興產業所帶來的沖擊，就需要朝著“大旅游、大市場、大產業”的方向發展，通過與高科技的融合促進旅游業經營模式進行積極調整，增強旅游業的競爭力。但是如果沒有對旅游業經營模式的創新發展形成重視，管理水平得不到提高，勢必會使旅游業失去活性，對旅游者也不再產生吸引力，最終會降低旅游業的經濟效益。
4應對農村新興產業對旅游業的沖擊進行經營模式更新與完善
4.1把握農村新興產業發展方向確定適宜的旅游經營模式。農村新興產業的發展是我國為建設新農村提出的發展戰略之一，積極培養促進農村新興產業的發展，可以有效調整農村產業結構，雖然農村新興產業的發展會對旅游業經營模式產生一定影響，旅游業經營模式在面臨挑戰的同時也同樣獲得發展機遇。旅游業首先需要明確在經營過程中自身所具有的優勢和存在的劣勢，利用農村新興產業來制定符合市場經濟要求的經營模式，重視高科技的利用以及經營模式的創新發展，改變旅游業今單一的經營模式，缺乏特色、管理水平不夠高等缺點，還可以使旅游產品得到創新發展，把發展新興產業的過程作為推動旅游經營模式革新的支持和動力。4.2增加多樣化的旅游業經營模式，與農村新興產業協同發展。隨著經濟水平的提高，旅游業的發展水平也在逐步提高，旅游業經營模式發展至今已經得到了逐步完善，成為了旅游業快速發展的重要推動力。為了提高農村經濟發展水平，將培養發展農村新興產業作為重點，并不是就意味著要放棄旅游業，而是為了使旅游業經營模式更加多樣化，更具吸引力，更好地使旅游業與農村新興產業相互扶持，實現共同發展的目標。而“大旅游”概念的提出，對旅游業經營模式有著更高的要求，所以現代旅游業應該改變傳統單一的模式向多樣化、全方面的經營模式發展，通過改善旅游景區的生態環境，對景區進行整體規劃，改變散亂、沒有特點的局面，整合景區資源，為游客提供更多有吸引力的景區，與新興產業相結合將游客觀光出行的交通工具、住宿、食物、娛樂等進行完善，形成一體化經營模式，擴大了產業鏈，發展空間更大。4.3通過適當調整旅游業經營模式，與農村新興產業形成良性互動。農村新興產業的發展主要要立足于區域之間所進行的差別競爭，以自身所具有的特色優勢堅持走差別競爭取勝的道路，通過對人力、物力、財力等多方面資源進行整合來提高產業自身實力，形成具有特色的集約化新興產業鏈。旅游業的發展與農村新興產業發展之間具有密切的聯系，都對農村經濟發展水平起到積極促進的作用。因此依靠農村新興產業可以對旅游業經營模式進行適當調整，形成更具創新性的經營模式，提高旅游業的吸引力。現今，旅游業雖然面臨著農村新興產業所帶來的巨大沖擊，但是農村新興產業與旅游業之間在追求企業發展獲取經濟效益方面并不會產生矛盾，所以在這種嚴峻的背景下，旅游業更應該與農村新興產業形成良性互動，增強彼此之間的合作，促進旅游業經營模式進行創新調整，使旅游業與農村新興產業能夠在激烈的市場競爭壓力下進行穩步發展。
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