發布時間：2024-03-02 16:57:37
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的社區養老前景樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
【關鍵詞】養老地產；發展前景
1、前序
養老地產是今后房地產投資的一大亮點，也是今后房地產業發展的新制高點，發展投資的領域十分廣闊，也是我國目前急需解決中國老齡化問題的最佳方式，更是研究中國老齡化的一項新課題。
2、養老地產發展現狀
養老地產是一項房地產開發與各項特色服務于一體的系統工程。就拿我們永濟市來看，目前房企的開發建設經驗缺乏，開發理念、運營模式、盈利模式尚不確定，消費者由于受到傳統觀念的影響，仍然習慣于居家養老，機構養老的消費觀念仍有待轉變，真實的消費需求有多少還不可準確測算。在這一方面永濟市安居房地產就邁開了養老地產的第一步，利用現有資源，新建養老中心，在我市房產業還是第一家，現在經營狀況還是很好的，不僅解決了永濟市外出開飯店無人照料老人的現實問題，還探索了我市養老地產的新路徑。
3、養老地產的類型：
3.1按地段區位劃分
3.1.1城區型：利用一些廢棄的廠礦生活區、新建單位老舊址等閑置地方建設的養老社區，占據生活區位優勢，可以共享城市交通、醫院、公園、學校、超市等公共設施，但城區內地價較高，養老住宅產品優勢不明顯，因此城區內建設養老項目較少。
3.1.2城郊型：在城市郊區地價較低地段建設的具有一定規模的養老社區，一般環境優美，養老設施相對齊全，較獨立，與其他社區隔離。如；永濟市福祿敬老院，它依托永濟市最大的公園―舜帝山森林公園和永濟市旅游景區―神潭大峽谷，該敬老院也叫永濟市水峪口福祿敬老院，創建于2011年，占地面積66670平方米。現有公寓樓一座建筑面積3000平方米。12000平方米的廣場一個，公寓樓內單獨設置了廚房餐廳，文體活動室健身房、圖書室、洗浴房、會議室、庫房等活動場所；安裝了有線電視，無線電話，電子監控器，聯網防盜器，緊急呼叫器。新型移動馬桶等設施。現已具備了 “老有所養、老有所樂、老有所為、病有所醫”全方位服務功能。在今后五年內將發展成為一所功能完善、環境優美、制度健全、護理科學、管理規范、專業話強的老年樂園，是老年人安度晚年的理想勝地。
3.1.3休閑度假型：鄰近景區或與休閑度假項目結合設置，以休閑享受生活為主，多為高端產品。今后在即將開發的伍姓湖濕地應建一座敬老院，依湖而建，環境優美。
3.2按服務對象劃分
3.2.1自主生活型：針對身體健康、生活自理的老年人。社區提供豐富的社區活動，增加娛樂交流場所和應急照料服務等。
3.2.2輔助生活型：針對生活不能完全自理的老人。社區提供起居幫助、家務料理、醫藥監督等基本生活照料。
3.2.3輔助醫療型：針對患病需要治療和恢復的老人。社區提供24小時生活護理、醫藥治療、康復幫助等服務。
3.3按開發建設類型劃分
3.3.1獨立型養老社區：配有較齊全養老設施，與其他社區隔離，專為老年人服務的社區。如：現我市農村已建成了10余個鄉村敬老院，將農村留守老人、孤老老人和孩子外出開飯店老人無人照顧等群體集中在一起。
3.3.2混合型社區：適當配置老年服務設施，有部分老年居住套型或老年鄰里單位的社區，是普通社區和老年社區的綜合體。以我前年去北京太陽城國際老年公寓為例，我大致給大家簡紹以下情況，該公寓位于北京著名的小湯山溫泉療養區，總占地面積近42公頃，總建筑面積近20萬平方米，社區內建有2萬平方米如意形的人工湖，綠化率高達50%。功能定位上，集醫療救護、生活照料、精神贍養三大功能于一身，為老年人制定了全程化的養老服務模式。產品形態上，為了實現全程化養老的目標，同時考慮老人的經濟承受能力、健康狀況建有多種型式的住宅及相關醫療、購物等商業建筑來滿足養老的需要，其中配套設施包括太陽城醫院、購物中心、文化教育中心、陽光水世界和物業管理中心等。
4、養老地產市場前景廣闊
當前我國人口老齡化態勢已非常嚴峻，2008年我國，60歲以上的人口達到1.67億，約占總人口的12%。在今后較長一段時期內，老齡人口的比例將以年均3.4%的速度增長。從2000年到2020年這一時期，平均每年將有596萬人進入老齡，到2020年老年人口將達2.48億。到2040年，我國60歲以上的老齡人口總數達到4億，這意味著每4個人中就有1個老人。以我市為例，根據2005年的統計數據，2005年年末全市總人口43.75萬人，其中，60歲以上的老年人口4.4萬，老年人口占總人口的10.1%。從戶籍統計的資料來看，2006年，蒲州鎮60歲以上老年人口占總人數的16.9%，65歲以上人口占11.2%；韓陽鎮60歲以上人口占總人口13.2%，65歲以上人口占總人口的10.4%。受計劃生育的影響，傳統的養老模式面臨挑戰，子女養老的人均負擔幾倍增長。夫妻兩人供養雙方4位老人，撫養1個后代的“4-2-1”模式將成為中國今后幾十年主流家庭模式。現如今，在許多城市老年人口中，空巢家庭增長40%-50%，有的甚至達70%-80%，代際分離增加了家庭養老的困難。現代化生產節奏不斷加快也給養老帶來不小的影響，勞動強度增加。單獨依靠家庭來解決大面積、曠日持久的老人照料問題是不可能的。
5、小結
通過以上的淺議和一些淺薄的看法，我個人認為，養老地產在我國目前還是一種新型服務產業和陽光產業，前景十分廣闊，發展空間十分廣闊，也是今后房地產業投資的亮點。在這種大前提下，我認為應該準確的把握養老地產未來的發展趨勢，并通過優化養老地產設計方案來促進養老地產健康和諧發展。
參考文獻
【關鍵詞】城市；就地養老模式；社會養老
隨著經濟、社會的不斷發展，我國人口老齡化現象正逐漸凸顯，并呈現嚴重的發展趨勢，成為一個不可忽視的問題，需要通過一系列的多元措施進行解決。社會養老是其中重要一環，也是社會學的一個重要課題。如何構建優良的城市養老模式，以提高老年人的生活質量，讓其老有所養，老有所居，老有所樂，是本文探討的課題。
一、我國城市養老模式發展歷程
根據我國城市養老模式的發展歷程來看，主要有傳統的家庭養老模式、機構養老模式、社區養老模式以及現在開始初現雛形并具有一定優勢的就地養老模式。其中傳統的家庭養老模式源自于中國當時的小家庭模式，主要依靠兒女的孝心以及傳統的觀念作為支撐，但是隨著中國社會的不斷發展，家庭結構發生變化，這種模式逐漸在弱化，單純依靠道德是不能夠很好的做到養老義務，且現有外在環境也不利于這種模式的發展。機構養老模式是通過辦理養老機構來保障老年人的養老問題，由于我國經濟發展水平較低，且這種模式成本較高，不能夠提供足夠的資金，以及該機構服務的經驗水平也較低，專業化水平不能夠很好的保障老年人的生活。社區養老模式則是社會與個人養老模式進行的融合，這一模式有效地利用了社區的優勢，但是由于我國各地區發展的層次相差較大，也沒有制定統一的標準，管理處于混亂狀態。而目前出現的就地養老模式，是根據我國社會與家庭結構的現狀以及經濟發展狀況，推行的一種具有中國特色的養老模式，符合我國發展的模式，這種養老模式也很好的貫徹了中國特色社會主義道路這一發展理念。
二、我國就地養老模式及其發展的可行性與前景分析
（一）城市就地養老模式的含義與特征
所謂的城市就地養老模式指的是選擇一部分老年人居住比例相對較高的樓棟，并植入必備的經常性養老服務設施，為居住在此的老年人提供相對集中的養老服務。這種養老模式具有適合老年人心理特征、高效利用原有資源、成本低等特點和優勢。
（二）城市就地養老模式發展的可行性與前景分析
就地養老模式雖然是一種新興的發展模式，還處于發展的初期，但是它的發展有著很大的潛力。從政策環境的方面來講我國針對老年人的養老問題，不斷地推行優惠政策，并鼓勵適宜的新的養老模式的發展，良好的政策發展環境是就地養老模式的良好發展具有可行性。從具體的推行方面看，由于就地養老，這樣能夠很好的利用現有的資源，在成本上能夠減小很大的一部分，且符合老年人的特點，更有利于他們的接受，因此能夠促進其推行。
因此從政策的外界環境狀況、老年人自身的特點、具體的推行等這幾個方面來看，城市就地養老模式是基本適應我國的社會與家庭結構模式，且在今后能夠得到很好的推行與發展，將成為未來一種解決我國人口老齡化問題與養老問題的主要途徑之一。因此，要加大對其發展的重視，推行積極地促進政策，保障其順利快速的發展，為促進我國城市養老問題的解決做貢獻。
三、完善和促進我國就地養老模式發展的對策
雖然這種發展模式具有良好的發展前景，但是由于還處于發展的初期，許多方面還沒有完善，需要進一步的發展和完善。因此為了促進其發展提出了以下集中發展對策：
（一）建立示范性基地
任何新生事物的發展都要經歷一個發展的先鋒階段，城市就地養老模式也不例外。由于我國城市就地養老模式還處于發展的初級階段，因此有必要建立示范性基地，推行部分試點，在此基礎上總結發展中的經驗，這樣更有利于今后的大規模發展。
（二）加快商業化發展進程
根據現階段經濟全球化的大背景以及我國經濟發展的模式來看，經濟的發展由原來的計劃經濟向市場化經濟方向轉化，國家鼓勵也支持各個行業的商業化發展進程。養老機構也可以作為一種商業模式來發展。這樣在今后的發展中不僅可以減輕政府的負擔，且更有利于集中閑散資金來解決機構發展的資金短缺問題，且商業化能夠在競爭中提高養老服務的質量。因此，無論是政府的政策層面，還是市場的需求層面都要求積極的推行、促進城市就地養老機構的商業化發展進程。
（三）提高這一行業工作人員的業務素質
我國現行的幾種養老模式都出現了一個嚴重的問題，養老缺乏專業的水平，養老的質量不能夠得到很好的保證。因此，要想提高養老的水平必需加大工作人員的業務素質水平。就地養老機構可以通過舉行定期的職業培訓、業務水平等級考核等措施來提高行業工作人員的業務水平，進而保障服務的質量。
（四）建立適宜的外在環境
一個事物的良好發展需要良好的外在條件以及基本的設備作為保障與依托。城市老年就地養老模式的開展也需要基本的設備作為保障，在發展的過程中要建立齊全的設施，同時可以根據老年人的自身特點，建立適合他們生活狀況的老年公寓，這樣更有利于促進其養老的質量與管理的進行。
四、結語
人口老齡化問題越來越成為社會關注的焦點，只有解決好這一問題才能夠保證老年人安享晚年，促進和諧社會的構建。目前的城市就地養老模式適合我國目前的發展現狀，它的發展將會有利于我國人口老齡化問題的解決，提高老年人的生活質量。我們要根據國家的實際情況，在政策的指導下努力發揮這一發展模式的優越性，提高其服務老年人生活的質量與功效。
參考文獻
[1] 熊必俊.應對人口老齡化社會化養老服務體系構建及規劃[M].北京：社會科學文獻出版社，2009.
請你根據上述材料回答下列問題：
1. 社區養老照顧涉及千家萬戶，關乎億萬家庭的幸福，但一些人認為社區養老照顧不是必然趨勢。對此，談談你的看法。
2.B市一政協委員對社區養老照顧關注了很長時間，擬提一份關于發展社區養老照顧的提案，請你草擬這份提案。
3.B市興星社區的孝老中心在為一老人提供服務時，不慎將老人摔倒，老人家屬找到社區理論。如果讓你處理此事，你如何才能做到既讓老人家屬滿意，又不損傷孝老中心工作的積極性。
【答題要點及思路提示】第1問，要注意兩點：（1）這是對社區養老照顧趨勢的理解，不要答其他的認識；（2）這是對整個社區養老照顧而談的，不是局限于B市。從案例材料可知，社區養老照顧有現實需求（進入老齡化社會，養老機構床位不足），有政策依據（民政事業十二五規劃），有實踐經驗（興星社區孝老中心案例），所以很容易知道這種趨勢是向前發展和勢在必行的。此題的答題內容不在于答出趨勢是什么，而在于分析為什么有這種趨勢。所以，此題要從五個方面去分析這種趨勢：（1）從我國已經進入老齡化社會的現實角度分析；（2）從養老照顧的其他形式（社會養老和居家養老）不足角度分析；（3）從社區養老照顧的條件、優勢、可行性和必要性上分析；（4）從養老照顧是巨大的民生工程、社會工程、幸福工程，社區養老照顧市場潛力、前景機遇角度分析；（5）從老人和老人家屬角度分析。此外，還可以從國際經驗、老齡事業科研等角度分析。
[關鍵詞] 老齡化；空巢老人；社區養老服務；養老需求；影響因素；措施
[中圖分類號] C979 [文獻標識碼] A
Abstract： The aging aggravation of empty nest elders has been a concern of the society. Community services for nursing the aged， as a way of services for the aged， possess irreplaceable advantages. Many factors now influencing the demand of empty nest elders for community nursing services， including the affordability of empty nest elders and the convenience standard and the quality of community services. Many effective measures could be taken in developing the community services. Private capital could be introduced to develop the services. The government could provide subsidy to empty nest elders. Related laws and regulations should be improved.
Key words： aging， empty nest elder， community service for the aged， demand for nursing elder， influence factor， measure
根據全國老齡委公布的《我國城市居家養老服務研究》報告，目前我國城市老年人空巢家庭（包括獨居）的比例已達49.7%，與2000年相比提高了7.7個百分點，空巢老齡化已經成為社會關注的焦點與難題。為解決日益龐大的空巢老年群體養老問題，2011年國務院印發了《中國老齡事業發展“十二五”規劃》和《社會養老服務體系建設規劃（2011-2015年）》，在高層部署中，未來五年，我國將以發展社區居家養老服務為重點，加快社會化的老齡服務體系建設。社區居家養老是在政府的倡導下，以社區組織為依托，利用各種資源，向社區內老年人提供多方位的專業化養老服務，以滿足老年人的養老需求[1]，本文中社區養老服務包含社區居家養老服務，泛指在社區中為空巢老年人群提供的服務。分析城市空巢老年群體社區養老服務需求，對有針對性地發展城市社區養老服務業具有重要意義。
一、城市空巢老年群體社區養老服務需求特征分析
（一）空巢老年人群對精神娛樂需求十分迫切
精神娛樂是老年人生活的重要組成部分，空巢老年群體對于精神娛樂方面的需求更是突出。當前多數空巢老年群體的精神娛樂需求得不到滿足，主要原因集中在三點，一是多數社區的基礎設施落后，缺乏專門的精神娛樂場所，無法向老年人提供交流娛樂平臺。二是空巢老年人群的養老支付能力有限，空巢老年人群較之普通老年群體缺少子女養老支持，收入來源單一，這些客觀因素導致空巢老年人群對于社區提供的有償精神娛樂活動的承受能力有限，而目前多數有償社區養老娛樂活動的收費標準遠超過空巢老年人群承受上限，因此多數有償社區養老娛樂活動并不能滿足空巢老人的精神娛樂需求。三是缺乏專門的服務機構，目前社區提供的養老服務重點多是物質方面，對精神層面考慮的較少，同時目前私營企業對社區精神養老少有涉足，這些都造成市場上缺乏專門的社區精神養老服務機構。精神娛樂活動作為空巢老年人群養老的重要組成部分，其發展要求十分迫切。
（二）空巢老年人群對家政服務需求比較集中
隨著老年階段的到來，老年人群各方面機能明顯下降，生活自理能力出現弱化，對家政服務需求也隨之增加。空巢老年人群因子女不在身邊，因此對于家政服務的需求更為突出與集中。在對家政服務的需求中，家政維修服務是目前空巢老年人群家政服務需求中普遍需要的，卻也是目前社區養老服務供給中最為混亂的服務方面，多數社區缺乏專門的養老家政維修服務供給平臺，在滿足空巢老人人群對家政服務需求量的方面難以達到標準，其次目前能夠提供家政維修服務的社區在養老服務質量方面也很難達到要求，存在服務人員技術水平不達標、工作不負責任等問題，使得社區中的空巢老年人對于社區提供的家政維修服務缺乏信心，空巢老年人群的家政養老服務需求得不到滿足。
（三）空巢老年人群對醫療護理需求比較強烈
隨著年齡的增大，老年人的體質明顯下降，患病的概率有所上升，對于醫療護理方面的需求也隨之增加。空巢老年群體往往獨自在家，對于康復護理的需求更為強烈，上門醫療服務、陪同看病服務這些看似簡單的醫療護理服務卻是空巢老年人群最需要的基本養老服務，尤其對于高齡、患病等行動不便的空巢老年人群，社區提供醫療護理服務更是非常必要。目前的社區醫療護理服務還處于起步階段，多數社區不能提供相應的基本醫療護理服務，多數醫療機構也少有與社區進行合作，民營資本更是少有涉足這一養老服務領域，這些原因使得空巢老年人群醫療護理方面的缺口較大，空巢老年人群醫療護理方面的需求長期得不到滿足，對于醫療護理方面的需求比較強烈。
二、城市空巢老人社區養老服務需求的影響因素分析
（一）空巢老人經濟承受能力
城市空巢老人對于社區養老服務的經濟承受能力是影響其社區養老服務需求的首要因素。城市空巢老人收入來源單一，收入來源多為基本養老金，理財投資等資本性收入較少，同時相對于普通的城市老年群體，城市空巢老年人群缺少子女的養老支持，這些因素使得城市空巢老人普遍養老支付能力不高，養老經濟承受能力有限。城市空巢老人有限的養老經濟承受能力不僅削弱了社區養老服務行業的發展，更阻礙了空巢老年人群對于社區養老服務的需求，造成了社區養老服務少有人問津與空巢老人社區養老服務高需求并存的矛盾現狀。因此，城市空巢老人社區養老服務經濟承受能力的高低是影響其社區養老服務需求的決定性因素。
（二）社區養老服務提供便捷程度
社區養老服務提供是否便捷是影響城市空巢老人社區養老服務需求的重要因素。社區養老服務針對多是居家養老人群，養老服務提供的便捷程度是老年人群關注的重點，同時也應是社區養老服務模式相對一般傳統養老模式的優勢所在。在生活中，城市空巢老年人群由于子女不在身邊，因此對社區養老服務的便捷程度要求更高。當前城市空巢老年人群對社區養老服務呈現出的較低需求，很大程度是由社區養老服務低便捷度造成的，這種低便捷程度包含兩個方面，一是聯系養老服務供給機構不便，二是供給服務到位周期較長，第一個方面多是技術原因造成，第二個方面則是養老服務供給方服務理念造成的。在一些具體的養老服務供給方面，便捷程度的重要性更加突出，例如醫療護理與急救緊急救護，在這些養老服務供給方面對以上兩方面都有較高的要求。因此，對于提升空巢老年人群對于社區養老服務模式的信心，促進社區養老服務業的發展，改善社區養老服務的便捷程度是必不可少的重要環節。
（三）社區養老服務質量
目前多數社區服務設施陳舊、落后，養老服務人員專業性不強，養老服務質量達不到老年人心目中的標準，這在一定程度上阻礙了社區養老服務業的發展，造成了空巢老年群體對于社區養老服務需求不高的假象。在市場經濟高度發展的今天，社區養老服務呈現出服務需求多樣性、服務供給主體多元性和服務供給方式不確定性等特點，這些特點使得空巢老年人群更加關注社區養老服務的質量。現有的社區養老服務質量可分為兩個方面，一方面是社區養老服務設施的質量，特別是一些城市老居民小區，作為社區養老服務平臺的養老設施原先沒有列入社區規劃，與老年人群日益增長的物質、文化需求不相適應[2]。另一方面是社區養老服務人員的服務質量，例如，社區養老服務人員的服務水平、社區養老服務人員的服務態度等。只有不斷提高社區養老服務的質量，才能增加空巢老年人群的消費信心，促進社區養老服務業的良性發展。
三、發展社區養老服務的有效舉措
（一）大力引入民營資本發展社區養老服務
社區養老服務業具有服務廣、見效快等特點，在空巢老齡化的大背景下，具有傳統家庭養老與機構養老不可比擬的優勢，其市場前景非常廣闊。相對于龐大的市場需求，社區養老服務業發展明顯滯后。社會資本擁有實力較為雄厚、靈活多樣等特點，非常適合引入到社區養老服務業中，政府需要通過引導、財稅補貼、購買服務等方式鼓勵社會資本進入社區養老服務業，這樣形成的政府、社會多方共同負擔的多元化發展模式必將促使社區養老服務業的持續健康發展。
（二）對空巢老人養老進行適度補貼
養老服務屬于準公共產品，這決定了政府在養老服務發展中不能缺位[3]，我國城市地區普遍采用政府購買服務、政府承辦或委托非政府實體承辦的方式來促進社區養老服務的開展，這些方式在一定程度上推動了社區養老服務業的發展，但在市場經濟大環境下，現有的運作方式既無法滿足多樣化的養老需求，也容易導致某一方面的養老服務被過度使用，不利于提高公共財政的使用效率和改善公共服務的供給效果。我國空巢老年群體雖然養老支付能力不斷提高，未來預期收入結構不斷多元化與合理化，但當前經濟承受能力依然有限，多數空巢老年人無法承擔社區養老服務費用，因此，需要以政府為主體對不同類別的空巢老年人開展適度經濟補貼，這種補貼要依據空巢老年人的收入及物價的變動而定，遵照適度普惠型福利理論，將基本養老保障制度與老年福利制度和養老服務體系結合起來，強調養老服務發展和完善中的公平性和適度性[4]。
（三）完善相應法律法規
規范的服務標準是社區養老服務業穩定發展的前提，對于社區養老服務行業，我國目前缺乏相應的法規文件。為促進我國社區養老服務業健康快速發展，政府需要盡快制定相應的服務標準，其中包括服務規范，統一的合同文本等方面內容，政府應制定《社區養老服務標準法》，其中要規定社區養老服務業的服務質量標準，配合行業協會的標準，加以規范和引導，對于那些提供低質量服務的社區養老服務公司，要進行懲罰和改進，情節嚴重者要列入發展黑名單，也要通過法律的形式明確社區養老服務中各方權利、義務關系、糾紛處理與理賠等內容，從立法和司法的角度將針對社區空巢老年群體的養老服務并入法治化的軌道。同時政府應從基礎設施、服務質量、從業人員素質和價格上加大規范和管理的力度，并通過規范職業許可審批、年檢等例行環節，保證服務質量。
[參 考 文 獻]
[1]劉藝容，彭宇.湖南省社區居家養老的需求分析――以對部分老年人口的調研數據為基礎[J].消費經濟，2012（2）：63-66
[2]陳平.城市養老模式新探――以南京市鼓樓區為例[J].江蘇社會科學，2010（3）：119-123
關鍵詞：社區；為老服務中心；社區養老；老年人
中圖分類號：F2
文獻標識碼：A
文章編號： 16723198（2013）13003602
創建于社區，旨在為社區的老年人提供綜合、優質、便捷服務的為老服務中心，汲取了在家養老與在養老機構養老的優點，這使得老年人在不離開家庭成員的前提下可以在社區的為老服務中心得到很好的照料。因而，依托于社區為老服務中心等機構的社區養老可以有效地促進養老方式選擇的多樣化，并且可以促進老年人事業的蓬勃發展。筆者通過分析發展社區為老服務中心的重要性引出探究社區為老服務中心發展現狀的意義；其次，結合對內蒙古呼和浩特市社區為老服務中心發展現狀的了解，盡可能深入、細致地分析呼和浩特市的為老服務中心的發展現狀；希望能為老年人及其家人在養老方式的選擇上提供一定的決策依據，也希望能為社區為老服務中心的進一步發展做一點貢獻。
1 促進社區為老服務中心發展的必要性
隨著社會的不斷發展與經濟的進步，生活在城市社區的居民越來越關注社區綜合服務功能的發展。社區為老服務中心這一新興機構的出現對于進一步完善社區的服務功能具有重要的意義。與此同時，社會人口老齡化、家庭結構小型化、核心化等具體問題的存在，客觀上推動了社區為老服務中心的發展。所以說，發展社區為老服務中心有很大的必要性。
1.1 人口老年化問題突出
依據第六次人口普查的結果，全國60歲及以上的人口占全國人口的13.26%，其中65歲及以上人口占8.87%。與2000年的人口普查進行對比可以發現，60歲及以上人口的比重增加了293%，65歲及以上人口的比重增加了191%。這些數據表明，人口老齡化的趨勢還在繼續，對于如何滿足不斷增加的老年人的養老需求問題日益突出。
1.2 家庭養老功能的弱化
依據第六次人口普查的結果，我國平均每個家庭戶的人口僅為3.10人，相比2000年的人口普查結果每戶人口從3.44人減少了0.34人。這就意味著隨著老齡化的不斷發展，我國家庭規模也在不斷朝著小型化、核心化發展，逐步形成了4-2-1式的家庭結構。因而，對于目前存在的一對夫婦贍養四個老人的現象會越來越普遍，而這些老人們如果單純依靠家庭養老不僅會加重孩子的負擔而且也得不到很全面的照料。從年輕人的角度思考，我們會發現當他們為父母進行養老方式的選擇決策時，他們不僅要考慮養老機構的服務質量還要考慮給老人更多的精神慰藉。從某種角度上來說，社區為老服務中心既可以滿足老年人的養老需求也可以滿足老年人對于家庭依賴的需求。因而，發展社區為老服務中心有其很大的緊迫性。
1.3 社區文化發展的內在要求
隨著社會的不斷發展、人們思想觀念的改變，人們在努力、辛勤工作之余會更加關注他們所在的生活區域的環境與質量。隨著時間的推移，社區不僅僅是居民的日常居住地，更是居民們在物質上和精神上雙重依賴的家園，人們在社區居住的同時，還需要在社區獲得更高質量的服務與精神情感上滿足。
目前，在社區內有為居民提供的日常活動的場所如：小公園，還有與居民息息相關的營業廳如：移動聯通大廳、銀行服務大廳等，更有社區菜市場、服裝店、社區餐廳等，這些既體現了便捷的社區服務，更體現出濃厚的社區的文化，可以說社區的服務會越來越綜合、越來越完善。
社區為老服務中心作為社區服務的一個重要組成部分，它體現的是對老年人的關注與尊敬，在為老年人提供服務的同時，更體現出社區對于老年人深切關懷，是社區文化不斷發展的象征。因而不斷地發展與完善社區為老服務中心，是社區文化發展的內在需要。
1.4 老年人事業發展的要求
國家發展的“十二五”規劃指出：要建立以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐的養老服務體系，居家養老和社區養老服務網絡基本健全，全國每千名老年人擁有養老床位數達到30張。對于老年人事業發展的這一目標，依賴于社區服務功能的不斷完善。因而，社區為老服務中心不斷發展，在滿足老年人養老需求的同時，也會促進我國老年人事業的不斷發展和繁榮。
2 分析社區為老服務中心的發展現狀的意義
目前，老年人在養老方式的選擇上更傾向于在家養老和在養老院養老，而許多新興的養老方式如：以房養老、社區養老等，沒有得到社會的廣泛認同。其中的主要原因有：人們對于這些新興的養老方式并不了解；人們的思想觀念沒有轉變，依然依賴于在家養老；這些新的養老方式發展并不完善，所提供的養老服務的質量處于較低層次。
由于我國正處于社會的轉型期，當大多數老年人還在依賴于在家養老時，家庭結構卻發生了變化，家庭養老的功能正在弱化和向外轉移，老年人無法得到家庭成員的全面、細致的照料，子女的家庭負擔也越來越沉重。
綜合以上的兩個問題，可以看出，社區為老服務中心作為一種新型的社區養老機構，是充分開發利用社區資源的有效形式，對于發展社區養老至關重要。社區為老服務中心的發展現狀在一定程度上可以反映出社區養老的發展狀況。因而，了解社區為老服務中心的發展現狀具有一定的現實意義，而且不斷促進社區為老服務中心的發展可以滿足不斷增加的老年人的養老需求。
3 社區為老服務中心的發展現狀
3.1 政府的宏觀政策導向
“十二五”規劃中提出“家庭養老與社會養老相結合，充分發揮家庭和社區功能”的基本原則；“大力發展社區照料事物，把日間照料中心、 托老所、星光老年之家等社區養老機構，納入小區配套建設規劃中的老齡服務，開展全托、日托、臨托等多種形式的老年社區照料服務。”筆者和其他成員在呼和浩特市橋華社區的為老服務中心進行實地調研時了解到，管理者并不知曉關于經營社區為老服務中心這一機構，政府具體有什么優惠政策，例如租金、水電費的收取等優惠。
目前，政府的宏觀政策導向是綜合而且全面的，但是在實施上效果并不明顯，養老機構并沒有完全享受到政府政策的支持，這是社區養老機構發展緩慢的一個原因。
3.2 機構建設
社區為老服務中心的建設情況主要體現在數量和質量的建設上。從數量上來看，社區內一般只設有一種類型的養老機構，例如在呼和浩特市橋華社區只設有為老服務中心的老年人日間照料室，房屋規模有待于進一步擴大。從質量上看來，社區為老服務中心所提供的服務質量處于低層次，首先，并沒有專業的護理人員來照顧老人，這就導致為老服務中心不能接受沒有自理能力的老人；其次，目前的社區為老服務中心只是一個簡單的老年人進行娛樂的場所，并沒有專業的人員對其進行健康管理。
社區為老服務中心建設的低水平是目前的現狀，這就使得有能力自理的老年人沒有必要入住，而沒有自理能力的老年人又不適合入住，這樣不僅會造成已建成的部分資源的浪費也會使得老年人的養老需求和養老機構所提供的服務不匹配。
3.3 老年人養老需求的滿足程度
社區居民們所期待的當然是質量好且數量、種類比較多的社區養老機構。例如：社區內應該包含托老所、日間照料中心、臨時托管等多種形式的養老機構，但是目前的養老機構形式比較單一，并不能滿足所有老年人的養老需求，社區養老機構建立最普遍的形式是對于有自理能力的老年人 的日間照料。在內蒙古呼和浩特市的大多數社區，并沒有建立多種形式的養老機構，而主要以為老服務中心為主，而為老服務中心只設有簡單的日間照料室，面向對象也只是有自理能力的老年人，入住的老年人如果晚上也住在日間照料室并沒有專職的服務人員來照料他們。在橋華社區的為老服務中心，筆者了解到目前的為老服務中心（不包括在建工程）的期間照料室有20個床位，但是入住的只有不到一半的老年人，閑置的床位造成了資源的浪費。
目前，呼和浩特市戶籍總人口為229.6萬人（公安統計年報戶籍人口），60周歲以上的老年人有34.68萬人，占全市總人口的15.1%。這些數據表明為老服務中心的發展前景是好的，但是養老需求與服務供給并沒有很好的結合起來，需求與供給的不匹配造成大量資源浪費的同時，無法滿足沒有自理能力老年人的養老需求。
3.4 社會各界的支持
社區為老服務中心的發展需要社會各類群體的支持。社區為老服務中心的發展需要在政府的政策支持和引導下，不斷地開發利用社區資源；需要醫生、專業的護理人員等志愿者的加入來提高為老服務中心服務的專業化水平；需要社會團體和愛心企業的自愿資助來拓寬機構運行的資金來源渠道；更需要居民的加入和支持。
目前，社區為老服務中心并沒有有效地引入志愿者活動以及企業的參與。例如：如果社區為老服務中心可以給大學校園里的志愿者社團提供一個有效地參與途徑，大學生通過參加志愿者活動可以幫助老人干一些活兒，如果是護理專業的志愿者大學生還可以為老人作簡單的護理，這樣不僅為老人提供一些日常的服務，還可以將所學知識運用到實踐中，可謂一舉多得。
居民也沒有有效地參與途徑。社區為老服務中心的發展可以充分挖掘社區內部的資源，例如：社區居民在閑時可以作為社區為老服務中心的志愿者到為老服務中心做一些力所能及的事情，這樣不僅可以提高社區中尊老愛幼的文化氛圍，也可以促進居民間的情感交流。
4 結語
建立于社區、旨在為社區老人提供養老服務的社區為老服務中心的發展不僅會促進社區養老的不斷完善，更有利于豐富社區服務功能和發展社區文化。對社區為老服務中心的發展現狀的了解是明確以后發展方向的前提和動力，希望在社會各界的共同努力之下，社區為老服務中心可以為更多的老人提供更加便捷、優質的服務。
參考文獻
不過，銷售奢華卻屬無奈之舉。別墅養老地產開發商對《財經國家周刊》記者表示，這個別墅區在幾年前就建好了，但由于諸多限制，一直沒有辦法銷售，曾經銷售過幾套房后被政府處予了高額的罰金，只好暫時租賃給幾個私營企業做辦公處所。這時，投資養老產業的基金看上了這一片離市區不算太遠的休閑之地，雙方達成協議，由基金出資將之改造成高端的養老社區，面對市場可銷售亦可高價租賃。
目前中國還沒有形成真正意義上的養老地產，大部分養老公寓多由政府補貼，并未實現盈利，涵蓋老年公寓的項目用地一般是劃撥用地，即通過支付征地、補償、青苗費等費用把集體土地變成國有土地，不經過土地招拍掛市場，土地價格相對很便宜。或者土地性質原不屬于房地產開發，掛上養老地產的名義后可變相銷售。但掛上養老地產的房屋一般無法辦理房產證，一般產權為使用權，最多20年。
因此，若非出于無奈，并沒有任何一家開發商會拿高價拍得的土地去做養老地產。盡管如此，在限購條例、批地困難、銷售證難辦等諸多房地產調控政策壓力之下，養老地產正成為開發商突圍的一條路徑。
發改委相關人士對記者表示，目前民政部和老齡委在管理及參與養老產業的相關事宜，但如果光靠政府財力解決即將到來的老齡化問題，將難以持續，所以政府也在急迫地探索一條養老地產市場化發展的道路。
上述人士稱，目前國家對于養老地產的政策放得很開，各地方政府在土地上、銀行在信貸上均會給予一定支持，就是希望更多的開發商進入到養老地產領域中，對于一些存在問題的地產項目改造為養老地產，也是默許的。
國家統計局的第六次全國人口普查主要數據顯示，中國老齡化進程正在加快，目前全國人口中60歲及以上的人口占比已達到13.26%，與2000年相比增長了2.93個百分點。與老齡化相伴而生的一系列問題，使得中國傳統的家庭養老模式遭遇困難，這也催生了“以房養老”等新型養老方式。養老地產前景也被各大房地產商看好。
個別先知先覺的開發商似乎已經嗅到了其中的財富味道。越來越多的一線開發商也開始試水養老地產。
對于住宅及住宅環境的需求，安靜，清潔、通透，綠化好，服務設施齊全，交通便利，生活方便，價位合理，這都是大家共同的期望。另外還有部門市民希望樓層低，社區富有人文。“我認為對人居環境的要求，應該是綠，靜，美，安，服務配套設施完善，各種功能齊全。”沈先生的話基本概括了大家的想法。
目前，國內各大城市的住宅開發，皆以中青年消費群體為主，針對老年人開發的項目可謂鳳毛麟角。調查結果顯示，北京、上海、廣州等經濟發達城市，存在著一批占當地老年人口總數近6％以上的中高收入老年群體，這些老年人認為現在的養老環境，無論從居住條件，還是養老服務水平上，都不能滿足他們日益提高的養老需求，因此，為老年人量身定做的老年社區市場，將有很好的發展前景。什么是老年人真正的需求?
老年人生活中最大的困難是什么?調查顯示：34,79％認為是身體不好，活動不便；30.43％認為是生活沒人照料；26.09％認為是孤獨；8.7％認為沒有困難。那么老年人最需要的服務項目是哪些?據調查，排在前四位的依次為：緊急援助、文化娛樂服務、心理健康服務、保健康復。再次有目間照料、上門服務、家庭病床、社交服務相互并列。最后才是陪老人聊天、家務護理、家庭護理、送餐服務、陪護服務。
說到理想的老年生活，有物質和精神雙保險，是人們共同的希望。物質上，希望有保險，有住房，身體健康，吃穿不愁；精神上，希望兒孫繞膝，共享天倫，有人照顧，有朋友.有事做。當然，自由閑適，無憂無慮，安靜避世，也是很多老年人所追求的生活。那么怎樣使這些需求有機整合?有市民給出建議：“與家人在一起享受天倫之樂，這是最好的老年生活，但是面對子女們為了生計進行繁忙的工作，又無暇顧及到老人們起居生活，這就需要，家庭養老結合，發展社區養老也是一個理想的養老生活的方式，這樣老人即不離開家，又能得到照顧，是一種不錯的養老方式。”
可見，老年人對晚年的生活質量，已經較過去有了更高的要求。身體健康，衣食無憂，已經不能滿足老人，他們需要的，是在晚年依然擁有存在價值，依然受人尊重。那么社會各方也應與時俱進，力求解決這些需求，讓老年人真正的做到享老。
什么樣的養老機構受歡迎?
對于養老機構的價位，60.87％的人選擇1000-2500元／月。1000元以下／月13.04％，2500-5000元／月13.04％。8000元以上／月8.7％，5000―8000元／月4.34％。在選擇養老機構時，國人最關心的因素，依次為：服務態度、服務質量、人文環境、硬件設施、交通便利、服務價格、綠化環境、品牌信譽、地處郊區、地處市區。
潛力巨大的養老事業我國空巢老人北京、上海列全國首位，達到34%以上，養老壓力非常大。據不完全統計，截止到2007年末，我國共有鄉（鎮）以上養老院或老年公寓以及托老所等8萬多家，其中民辦的占1/5，也有少量村辦的養老機構，但基本上都只供給本村五保老人，沒有對社會開放。根據“十一五”規劃，各級政府都將加大對養老事業的財政投入，初步統計，將比“十五”期間增加財政支持額度達兩倍以上，同時民間資本進入養老業門檻也隨之降低，大力提倡集中供養、家庭贍養或個人養老、機構養老、社會養老等多種形式。隨著時間的推移，老年人口越來越多，養老事業的發展潛力將會越來越大。
前景看好的社區養老 據零點公司調查數據顯示，有近7成的人認為社區養老可行并樂意接受社區養老。這種養老的好處主要是老人在得到家人照顧的同時，由社區承擔養老工作或托老服務，把親情和友情融為一體。因此，有許多學者提出，居家養老和規范化的社區養老相結合，將是我國養老的主要模式。隨著我國社區建設規范化標準的出臺，社區配套服務和功能也將不斷完善，社區服務業也將成為老年產業的重要組成部分。因此，我們應拓展社區服務業發展思路，探索新的管理機制，逐步建立起真正面向市場的養老服務實體，從而實現社區養老服務的產業化。
發展迅猛的家庭服務 雖然目前以及今后相當一段時間全國城鄉仍以居家養老為主，但養老的方式卻有了很大變化。客觀上看，“421”家庭結構的增加、農村產業結構的調整、城市化進程和人才流動空間的擴大，使子女數大為減少和兩代人各自居住已成普遍現象。從主觀上看，經濟社會的發展帶來了思想觀念的變化，有些年輕人不愿與老年人同住，也有的老年人不愿與年輕人同住。這使得家庭服務業有了極大的空間。老年護理業、情感服務和家庭醫療保健也同樣受到老年人的歡迎且日益走俏。
市場廣闊的老年用品 我國老年人的消費需求正日益擴大，近幾年國家不斷調高養老金標準，為促進老年人消費打下了堅實的資金基礎，隨著一大批中高收入者退休進入老年人行列，老年人消需市場蛋糕一年比一年大。據有關專家預測，在目前7000億元的基礎上，到2030年前后，全國消費將會三分天下有其一。一些有遠見的商家、廠家已經捷足先登進入老年用品研發市場，針對老年人的各種用品越來越多，大中城市都開設有老年用品專賣店，許多超市、連鎖店也瞄準商機，開設老年用品專柜。但是，專門針對老年人的生活日用品還不豐富。因此，應緊緊圍繞老年人衣、食、住、行、玩等，研究營銷策略，進行市場細分。在大眾化基礎上，多開發一些個性化的商品和用品，融入新科技的高精尖產品也會廣受歡迎，以滿足“夕陽紅”各種消費需求。
商機無限的老年房產 中國建筑技術研究院有關專家稱，在2002年商品住宅竣工面積11362萬平方米中，真正屬于老年住宅領域的面積幾乎為零。在國家監控的70個大中城市住房市場中，有70%至今沒有實際意義上的老年住宅，而老年住宅消費市場的資金存量卻有8000多億元。北京勺海市場研究公司跟蹤調查后得出結論，有七成購房者關注老年人因素，城鎮以房養老成為繼社區和機構養老之后興起的最大的養老市場。目前老年公寓是專為老年人度身定制、功能齊全、配套更完善的商品房，但數量和規模卻滿足不了老人的要求。今后10年內我國還將增加1億老年人，因此，開發老年住宅既是商家的機緣，也是老年人的福音。這需要國家政策的支持，逐步開發出以老人為本的住宅。
深受寵愛的醫療保健 現在社會上流行的一種說法叫做：年青時掙錢不要命，老年時花錢買命。這種說法正確與否姑且不論，但它卻是對目前我國很多人的生存現狀的生動描述。無論誰都有老的一天，這是無法抗拒的自然規律，老年人也是年高體弱、百病纏身的群體，提高老年人的生活質量是發展老年產業的始點和歸宿。2006年的調查數據顯示老年人在60歲以后的壽命中約有60%～80%的時間是在帶有各種慢性病癥的狀態下度過的，患病率高達67.2%，人的一生中60歲后的醫療費用比60歲前增加4倍以上。因此，健康咨詢、自我保健、上門就診、家庭病房、社區醫保等服務需求很大，但對醫護人員的綜合素質要求也較高。與此同時，老年人還是各種保健品市場最大的消費者。
日益拓展的旅游業 我國經濟社會快速發展，極大地提高了人們的收入水平，老年人的經濟狀況大為改善，加之社會保障機制的逐步建立，給老年人旅游提供了經濟支持。據北京、上海、廣州、南京等旅行社提供的數據表明，近幾年我國老年人旅游市場發展勢頭很快，尤其是50歲～70歲的老年團隊大幅度增加，其中50歲以上女性旅游人數增勢更猛。統計分析還表明，個人和自由組隊旅游比2000年提高近10個百分點，老年人境外旅游也幾乎3年翻一番，并成為老年人熱捧的市場。但就目前旅游市場而言，我國還缺少針對老年人特點開辟旅游專線和項目來引導老年旅游消費，這應成為今后大力拓展的市場。
正在興起的老年教育 目前全國各類老年大學已有17000多所，在校老年學生180多萬人，已取得了較好成績，也積累了一些經驗，但從整體發展和老年人的學習要求來說還遠遠不夠。還有85%以上老人未能進入老年教育的大門，尤其是農村老年教育幾乎還是空白，他們對學習知識的需求更為強烈。因此，我們要加快普及老年教育，開設層次不同的門類和課程，增加網上遠程教育，保證老年人有平等接受教育的權利和機會，使老年教育產業健康發展。
市場龐大的保險業 由于過去政策設計缺陷，把許多準老年人拒之政策性養老保險門外，近幾年國家政策調整并放寬讓40歲以上人員有了參保機會，以滿足大約城鎮4000萬、農村8000萬人員參保要求。目前我國各種保險業發展勢頭很好，中青年對保險的感性認識好、接受快，成為保險的主力軍，隨著時間的推移，他們也將成為老年保險的大群體，但同樣越來越多的老年人也加入到參與保險的行列中。所以只要險種適銷對路，老年人的保險市場還是非常龐大的，因為老年人的總數決定了保險基數，值得認真研究和積極開發。
大有可為的老年人才 老年人是我國一大人才寶庫，也是不可多得的人力資源。目前，政策性規定，女55周歲、男60周歲退休，而在各省、市、縣還有一個不成文的政策規定，即科級干部男55周歲一律退二線，作為“調研員”或“協理員”，這些科級中有一大批人是有學歷、懂專業的技術型人才。其實，離退休后絕大多數人身體較為健康，仍是一個十分活躍和有作為的群體，他們以其豐富的實踐、成功的經驗、博學的知識和對生活的熱愛、工作的熱情，仍可為社會經濟發展作貢獻，應通過制定有關政策，完善相關措施，為老年人發揮余熱、實現人生價值提供平臺。據了解，目前我國已有超過1000萬老年人才被返聘從事專業技術工作，體現了老有所為和人盡其才。
