發(fā)布時間：2023-02-06 11:38:55
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的包裝考察報告樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
本次調(diào)查的結果表明，國內(nèi)企業(yè)的績效管理體系建設還處于初級階段，具體表現(xiàn)為：
1、大部分被調(diào)查企業(yè)對績效管理的認識不夠。
從績效管理的目的來看，75.9%的被調(diào)查企業(yè)認為“薪酬與績效結合起來”是薪酬管理的主要目的；只有28.90%的被調(diào)查企業(yè)認為績效管理的目的是“確定每個員工的績效目標”；只有19.30%的被調(diào)查企業(yè)把“改變企業(yè)的組織文化”視為績效管理的目的之一。
從績效管理制度的制訂來看，只有59.30%被調(diào)查企業(yè)的“中層管理者”參與了績效管理制度的制訂，只有16.50%被調(diào)查企業(yè)的“一般員工”參與了績效管理制度的制訂。
從績效管理制度所起到的主要作用來看，調(diào)查結果表明：績效管理在“傳遞公司戰(zhàn)略”方面并沒有發(fā)揮很大的作用；在“推動員工工作業(yè)績的提升”方面并沒有發(fā)揮很大的作用。
……
以上各個方面的調(diào)查數(shù)據(jù)都表明，不管從“績效管理的目的”，還是從“績效管理制度的制訂”，或者從“績效管理制訂所起的作用”的角度來看，國內(nèi)企業(yè)關于績效管理的定位還存在很大的差距。
2、大部分被調(diào)查企業(yè)的績效管理體系尚未完善，還存在眾多需要調(diào)整的地方。
調(diào)查結果表明，有46.78%的被調(diào)查企業(yè)的高層沒有正式的、書面的績效計劃；40%的被調(diào)查企業(yè)的中層管理者沒有正式的、書面的績效計劃；53.10%的被調(diào)查企業(yè)的普通員工沒有正式的書面的績效計劃。
調(diào)查結果表明，有73.11%的被調(diào)查企業(yè)的高層沒有正式的、書面的培訓發(fā)展計劃；71.08%的被調(diào)查企業(yè)的中層管理者沒有正式的、書面的培訓發(fā)展計劃；78.27%的被調(diào)查企業(yè)的普通員工沒有正式的、書面的培訓發(fā)展計劃。
調(diào)查結果表明，有46.40%的被調(diào)查企業(yè)“管理人員制訂，員工在形式上參與，但是不起真正作用”。
調(diào)查結果表明，有19.40%的被調(diào)查企業(yè)雖然有績效考核委員，但是并沒有發(fā)揮作用；有15.70%的被調(diào)查企業(yè)沒有績效考核委員會，但是打算建立；還有44.70%的被調(diào)查企業(yè)沒有績效考核委員會，也沒有建立的打算
調(diào)查結果表明，有63.50%的被調(diào)查企業(yè)根本就沒有對任何高層管理人員進行過如何進行績效考核的培訓；61.7%的被調(diào)查企業(yè)根本就沒有對任何中層管理者進行過如何進行績效考核的培訓
40.60%的被調(diào)查企業(yè)對“在績效考核后，要求管理人員與員工就績效考核的結果進行面談”沒有正式的要求。
……
以上各個方面的數(shù)據(jù)都表明，國內(nèi)企業(yè)的人力資源管理體系還不完善，在執(zhí)行的過程還經(jīng)常出現(xiàn)各種各樣的紕漏，國內(nèi)企業(yè)還需要花大力氣來完善現(xiàn)有的績效管理體系。
3、大部分被調(diào)查企業(yè)對績效管理的滿意度不高。
很大一部分被調(diào)查企業(yè)對“績效計劃的制訂/目標設定”并不是很滿意，有45.50%的被調(diào)查企業(yè)認為“一般”，有17.3%的被調(diào)查企業(yè)認為“不是很滿意”，有10.4%的被調(diào)查企業(yè)認為“非常不滿意”。
很大一部分被調(diào)查企業(yè)對“績效考核的過程”并不是很滿意，有49.50%的被調(diào)查企業(yè)認為“一般”，有21.7%的被調(diào)查企業(yè)認為“不是很滿意”，有9.4%的被調(diào)查企業(yè)認為“非常不滿意”。
很大一部分被調(diào)查企業(yè)對“績效考核的方法”并不是很滿意，有46.30%的被調(diào)查企業(yè)認為“一般”，有16.4%的被調(diào)查企業(yè)認為“不是很滿意”，有8%的被調(diào)查企業(yè)認為“非常不滿意”。
絕大部分被調(diào)查企業(yè)對“績效考核結果的運用”并不是很滿意，有36.90%的被調(diào)查企業(yè)認為“一般”，有24.8%的被調(diào)查企業(yè)認為“不是很滿意”，有12.8%的被調(diào)查企業(yè)認為“非常不滿意”。
絕大部分被調(diào)查企業(yè)對“績效考核的實施效果”并不是很滿意，有45.20%的被調(diào)查企業(yè)認為“一般”，有25.4%的被調(diào)查企業(yè)認為“不是很滿意”，有13.1%的被調(diào)查企業(yè)認為“非常不滿意”。
絕大部分被調(diào)查企業(yè)對“績效輔導/反饋”并不是很滿意，有40.20%的被調(diào)查企業(yè)認為“一般”，有28.3%的被調(diào)查企業(yè)認為“不是很滿意”，有17.7%的被調(diào)查企業(yè)認為“非常不滿意”。
絕大部分被調(diào)查企業(yè)對“培訓發(fā)展計劃的制訂”并不是很滿意，有29.80%的被調(diào)查企業(yè)認為“一般”，有35.40%的被調(diào)查企業(yè)認為“不是很滿意”，有20.8%的被調(diào)查企業(yè)認為“非常不滿意”。
……
以上各個方面的數(shù)據(jù)都表明，很大一部分被調(diào)查企業(yè)對績效管理體系的滿意度不高。國內(nèi)企業(yè)有必要去分析造成這種現(xiàn)狀的原因，并采取行之有效的方法與措施來提高績效管理體系的滿意度。
二、對中國企業(yè)建立績效管理體系的建議
1、從戰(zhàn)略高度重視績效管理，強調(diào)績效管理的“績效提升功能”。
在很多企業(yè)高層管理，企業(yè)績效管理只是人力資源管理的一項工具，對他們來說是可有可無；在很多管理者和普通員工眼里，績效管理只是企業(yè)拿來管理員工的工具，對他們來說是一種負擔或者說是包袱。其實，績效管理體系對于任何企業(yè)來說都具有戰(zhàn)略性的意義。
首先，高層管理人員應該對績效管理高度重視，不能簡單地把績效管理視為人力資源部的一項常規(guī)工作，而應該從戰(zhàn)略高度來考慮如何借助績效管理來提升整個公司的績效水平，以實現(xiàn)公司的戰(zhàn)略目標。
其次，各級管理人員與員工應改變對績效管理的認識，績效管理是人力資源部為業(yè)務部門開發(fā)的，以幫助業(yè)務部門和員工提高績效水平的管理利器。各級管理人員與員工應該正確使用績效管理，而不能抱著一種“應付”，甚至是“抵制”的心態(tài)來看待績效管理。
第三、人力資源部在設計績效管理體系的時候，應該先了解公司的發(fā)展戰(zhàn)略，然后從公司發(fā)展戰(zhàn)略著手考慮如何利用績效管理來推動公司戰(zhàn)略目標的達成。在績效管理的實施過程，更應該時時刻刻考慮如何來讓績效管理更好地為公司戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)服務。
最后，企業(yè)在設計績效管理系統(tǒng)的時候，更多地應該考慮如何“提升企業(yè)的業(yè)績”“提升部門的業(yè)績”“提升各級管理人員與員工的業(yè)績”，而不應該僅僅停留在“發(fā)獎金”“晉升”這個層次上。
2、借助外腦，快速建立起科學的績效管理系統(tǒng)。
國內(nèi)企業(yè)開始建績效管理體系是近幾年的事情，大部分企業(yè)的績效管理體系都是人力資源部自己摸索著建立起來的，或者是去外面聽幾次課之后回來模仿著建立起來。采用這種方式建立起來的績效管理體系，可能會諸多的不足，包括：盲目模仿，可能會使建立起來的績效管理體系不符合企業(yè)的實際情況；理解偏差，可能會在績效管理建立中出現(xiàn)差錯；考慮不周，可能會使整個績效管理缺乏系統(tǒng)性；配合不強，可能會使績效管理的各個環(huán)節(jié)成為孤立的子系統(tǒng)……
大部分國外企業(yè)已經(jīng)建立起成熟的績效管理體系，國內(nèi)企業(yè)在建立績效管理體系的時候，完全可以借鑒國外企業(yè)的經(jīng)驗。一些為其他機構建立過績效管理體系的咨詢機構或者顧問，一些在已經(jīng)建立起成熟績效管理體系工作過的人員……這些都是國內(nèi)企業(yè)可以借助的資源。通過咨詢或者聘請這些專業(yè)人士的方式，引進“外部智慧”，企業(yè)可以在極短的時間內(nèi)建立起相對科學、規(guī)范的績效管理體系。
在建立績效管理體系時，企業(yè)重點要注意的問題有：
戰(zhàn)略體系與績效管理的銜接性，也就是績效管理體系一定要服務于企業(yè)戰(zhàn)略目標；
注重“績效計劃－績效反饋與跟進－績效考核－薪酬獎勵”等各個環(huán)節(jié)之間的配合，打造績效管理的生態(tài)鏈；
對績效管理的每個環(huán)節(jié)，包括“績效計劃”、“績效反饋與跟進”、“績效考核”、“薪酬獎勵”等都嚴格把關，盡量做到科學、規(guī)范；
3、加強對各級人員的培訓，確保績效管理的有效實施。
從調(diào)查結果可以發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)企業(yè)的績效管理體系為什么會出項各種各樣的問題，其中一個主要的原因就是：各級人員的觀念、技能與技巧跟不上。如何改變各級人員的觀念，如何提高各級管理人員的技能與技巧？企業(yè)必須加大績效管理方面的培訓力度，對各層次人員進行績效管理方面的培訓。培訓的對象包括人力資源部、高層管理人員、中層管理人員，甚至普通員工。培訓的內(nèi)容應該至少包括績效管理的理念與技能，包括如何制訂績效計劃；如何與下面面談；如何給予下屬反饋；如何輔導下屬……只有給各級人員都提供績效管理方面的培訓，績效管理體系的順利實施才有可能。
一、中小學校園安全現(xiàn)狀
該鄉(xiāng)共有中小學7所，筆者通過對這7所學校的實地查看，以及對相關負責人的走訪，對該鄉(xiāng)中小學安全現(xiàn)狀有了初步的了解。
（一）硬件
1、校園建筑設施
全鄉(xiāng)義務教育階段校舍建筑總面積23080平方米，危房703平方米，D級危房占校舍總面積的3.05％。2006年建淮中心小學、萬圩中心小學、蚌山中心小學共維修校舍面積521平方米，新建校舍283平方米，共計投入28萬元。2007年投入9萬元維修三河尖初級中學校舍300平方米，投入7.56萬元維修正和希望小學校舍252平方米。并規(guī)劃投入26.08萬元為三河尖鄉(xiāng)直小學新建校舍567平方米。就總體而言，校舍安全狀況較前些年有了明顯的改觀。目前多數(shù)學校已經(jīng)告別了破舊不堪的老房子，搬進了寬敞明亮的教學樓，校園建筑造成的安全隱患正在逐步減少。
2、操場改造
操場是學生活動和體育鍛煉的重要場所，在校園安全之中占據(jù)著舉足輕重的地位。2006年三河尖鄉(xiāng)直小學新建了水泥地面的籃球場，并新建了環(huán)行跑道。新的操場使得學生的活動及體育鍛煉多了些安全保障。但是，部分學校的操場還存在安全隱患：籃球架是用石頭壓住固定在地面，看上去似乎搖搖欲墜；操場凸凹不平，有些地方還堆積有建筑垃圾。
3、消防設施
安全有效的消防設施是師生人身安全和學校財產(chǎn)安全的重要保障，近幾年來，教育系統(tǒng)每年都投入大量資金對消防器材進行維修和更新，僅今年上半年就添置滅火器1000個，維修滅火器300個。現(xiàn)在各基層單位的滅火器數(shù)量和質(zhì)量都達到了消防部門的規(guī)定。該鄉(xiāng)唯一一所寄宿制學校—三河尖鄉(xiāng)初級中學，校園學生宿舍都裝有應急燈和安全通道指示牌，。但是有的學校樓房由于建筑年代比較久遠，所以沒有消防栓，而且因水壓不夠，建消防井也不起作用，消防隱患比較大，目前采取的硬件措施是增加滅火器數(shù)量。
4、電路改造
2006年該鄉(xiāng)對所有學校的電路進行了全面改造，廢除了過去的老線路，同時更新了各種電氣設備，消除了過去老線路的各種安全隱患。但是，各種用電器數(shù)量猛增，用電量大大增加，所以也要求我們不能放松警惕。通過實地查看，筆者發(fā)現(xiàn)有些學校的墻壁上的日光燈的開關有不同程度的損壞，急需改進。
5、學校飲食安全
三河尖鄉(xiāng)初級中學有在校生1756人，其中在校就餐的學生占多數(shù)，學校2005年新建了學生餐廳，采取私人承包的方式進行管理，學校高度重視學生的飲食衛(wèi)生，經(jīng)常就衛(wèi)生問題召開承包者座談會，強調(diào)食品安全的重要性，同時對餐廳的食品衛(wèi)生進行不定期檢查。目前，該餐廳未發(fā)生一起學生食物中毒等食品安全事故。
（二）軟件
1、組織機構
健全高效的組織機構是做好安全防范工作的關鍵，鄉(xiāng)教育辦公室成立了以辦公室主任為組長的安全防范工作小組，同時要求各學校成立了以校長為負責人的安全防范工作小組，負責校園安全工作。各學校專門配備了保衛(wèi)人員，負責日常校園安全事務，每天都會安排值班老師巡查校園安全狀況，為學校的安全防范工作提供了組織保證。
2、宣傳教育
宣傳教育是作好校園安全防范工作必不可少的有效途徑。該鄉(xiāng)各學校的教師都能在日常教學中加入安全方面的教育，各學校每學期都會舉辦校園安全知識講座，邀請交警大隊或是派出所民警宣傳安全知識、普及法制教育，并且通過黑板報、讀報欄做宣傳工作，使得安全意識深入廣大師生員工內(nèi)心。
二、對該鄉(xiāng)校園安全問題的思索與建議
通過此次調(diào)查，我們可以欣喜地看到農(nóng)村中小學校園安全防范工作取得的成績：校園危險建筑正在不斷從我們的視線中消失；寬敞、平坦的操場成為孩子們玩耍嬉戲的安全地帶；一排排的滅火器成為校園安全的守護神；日光燈、各種教學電器設備走進了教室，讓孩子們享受到了科技樂趣；學校的餐廳也總能吃上放心飯；各個學校針對安全工作都成立了相應的組織機構；宣傳教育工作也做得有聲有色。
但是，與成績同在的是校園安全防范工作中的不足之處。硬件方面的安全隱患還是很常見的，年久失修的房屋，操場上固定不到位的體育器材，不符合要求的消防設施，的日光燈開關等等都是校園隱型殺手。軟件方面，各組織機構對安全問題存在僥幸心理，不夠重視。宣傳教育工作方式也有待進一步改進，使得安全成為人人樂于關心的話題，安全意識深入每個人內(nèi)心。
【研究方式及人員】
為了便于監(jiān)考老師對學生進行觀察，也為了后期的統(tǒng)計分析，提前設計好問題，制好表格，每個年級選取一位監(jiān)考老師作為實驗老師開展行為研究。
【研究內(nèi)容及方法】
1. 研究學生的考試狀態(tài)。考生在考試中進入了良好的狀態(tài)才能確保知識水平的正常發(fā)揮，才能確保考出應有的水平。因此，監(jiān)考老師首先要關注學生在考試時所表現(xiàn)出來的狀態(tài)是否輕松、平靜、緊張、焦慮，并做出統(tǒng)計。這可以在試卷下發(fā)以后，學生瀏覽試卷時進行觀察統(tǒng)計，也可以在學生考試中對某一考試內(nèi)容調(diào)整時進行觀察統(tǒng)計，以描述的方法進行記錄。
2. 觀察學生的考試方法。在監(jiān)考時，監(jiān)考老師對學生不同的考試的方法進行觀察：如先瀏覽全卷，或某一個塊面，然后做題；先從第一題入手，審題、思考后再做題；先在草稿紙上做，然后謄寫到試卷上；答題是先易后難，還是老在難題上思考……監(jiān)考老師在觀察時根據(jù)提供的表格進行選項統(tǒng)計，如果出現(xiàn)沒有預想到的情形，可以采用描述的方法進行記錄。
3. 統(tǒng)計學生的考試速度。監(jiān)考時，依據(jù)試卷的大項，劃分塊面，按時間進行統(tǒng)計，了解學生對考試時間的分配才能提出合理化的建議。以高年級的語文120分鐘的考試為例，將時間統(tǒng)計塊面劃分成：基礎知識部分30分鐘、閱讀部分35分鐘、習作部分45分鐘、機動10分鐘。到某一時刻，看學生完成試卷的題量或進度，通過觀察、巡視，進行統(tǒng)計。如果是作文，到某一時刻，看多少學生開始寫作文，多少學生完成，并進行時間、字數(shù)的統(tǒng)計，以便了解學生的速度、質(zhì)量。
4. 關注學生的考試習慣。從學生的考試習慣可以看出學生的學習習慣。從小培養(yǎng)學生良好的考試習慣，不但可以為學生學習成績的提高奠定基礎，而且對學生良好的學習生活習慣的養(yǎng)成也是極為有益的。在監(jiān)考時，還可以觀察學生以下答題情形：考試時有無審題圈畫的習慣；有無合理使用草稿紙的習慣；有無規(guī)范答題的習慣，試卷是否整潔，書寫是否字跡清楚，且有一定的速度；做完試卷以后有無認真檢查的習慣，是認真檢查，還是馬虎檢查，東張西望，急于交卷；考試時有無發(fā)問的習慣，發(fā)問的內(nèi)容是什么，從中可以發(fā)現(xiàn)什么。這種觀察統(tǒng)計的方法與考試方法的觀察有相同之處。
【研究結果及作用】
1. 調(diào)適好學生的考試狀態(tài)。根據(jù)研究的結果，針對考試中學生出現(xiàn)的不同心理狀態(tài)查找原因，以確定如何調(diào)整學生考試心理狀態(tài)。首先，讓學生了解考試的目的，知道考試的具體要求，分析研究自己考試的有利和不利因素，明確自己的奮斗目標，樹立信心；其次，指導學生制訂科學的復習計劃，指導學生科學復習，消除考試中的不利因素；再次，做好考試前充分的物質(zhì)準備，除了文具以外，還要預先了解考場，以做到心中有數(shù)；最后，指導學生穩(wěn)定考試情緒，不要讓試題的難易程度左右自己的情緒，既不要因為試題簡單而得意，也不能因試題較難而灰心……讓每名學生在老師的指導下充滿信心地走進考場，用自己最好的考試狀態(tài)考出自己應有的水平。
2. 教給學生正確的考試方法。考試方法雖然不能從根本上提高學生的學習能力，但如果考試方法不夠好，學生在考試時必然要吃虧，不能發(fā)揮應有的水平。
（1） 用好考試前5分鐘，總覽全卷，做到心中有數(shù)。不同學科或同一學科的不同考試題型，其適用的考試方法往往是不一樣的。但是不管是哪一場考試，當監(jiān)考老師走進教室，下發(fā)考卷，開始考試的前5分鐘的處理方法都是一樣的：先把全卷瀏覽一遍，對試卷內(nèi)容有個大致的了解，做到心中有數(shù)，如果是語文考試還可以利用這段時間看一看作文題，思考考場作文的要點與平時的習作有無關聯(lián)，也可以利用這一時間來看閱讀試題部分的文章。這考前的5分鐘是不計算在考試的時間內(nèi)的，用好這5分鐘，可以平穩(wěn)自己的考試情緒，樹立考試的自信心。
（2） 合理劃分考試時間，看分花時，做到前后一致。根據(jù)研究證明，造成學生考試成績不夠理想的一個原因就是學生不會合理安排考試時間，因此要指導學生拿到試卷后，根據(jù)自己的學習狀態(tài)，大致估算一下完成每一部分試題需花的時間。在不會確定時間的時候，根據(jù)考試項目的分值來確定考試的時間也是一種方法。時間大致劃分好后，答題時就要在相對的時間范圍內(nèi)進行，這樣才能保證整場考試的頻率一致。
（3） 謹慎答題考慮全面，按序答題，做到先易后難。考試的方法因人而異，要指導學生找到最適合自己的方法。而不同題型的解決方法需要老師在日常教學中加以指導，拿語文試題來說，就有“聯(lián)系上下文理解詞語的方法” “理解關鍵詞句的方法”“把握文章大意的方法”……如果平時加強學習方法的指導和訓練，到考試時就能輕松應對了。
3. 指導學生養(yǎng)成良好的考試習慣。根據(jù)學生在考試時暴露出來的習慣缺失確定培養(yǎng)方向，編制訓練流程，以期養(yǎng)成相應的習慣。
（1） 審題最關鍵。面對學生試卷上的失分點，很多老師都發(fā)出“學生不會審題”的感嘆。學生不會審題的關鍵是我們平時缺乏指導，“滿堂講，滿堂問”，看似熱鬧的課堂占據(jù)了學生靜靜思考的時間，在平時的學習中學生就沒有養(yǎng)成審題的習慣，到考試時當然就不會審題了。在平時的教學中就要指導學生審題：審題一定要仔細，可以先粗讀，再細讀，弄清楚題目考查的意圖，圈畫出題目要求中的關鍵字和重要的提示：這個題目中有幾個問題，近義詞還是反義詞，閱讀題中是否要求在短文中找答案，打鉤還是畫圈……千萬不可因?qū)忣}不細不嚴，而造成解題方法錯誤，與正確答案失之交臂。
（2） 答題要規(guī)范。首先，所有答題書寫必須規(guī)范。該寫在田字格中間的絕對不能寫在一邊，該出頭的筆畫必定不能短少。除了書寫工整以外，還要注意正確使用標點，行款格式也要正確。此外還要做到卷面整潔，時下流行的修正液、修正帶會讓學生下筆很隨意，這樣的文具要杜絕使用，讓學生盡量不使用橡皮，力求筆筆到位，筆筆正確。其次，要做到答題規(guī)范。目前，很多孩子特別偷懶，回答一個問題，特別是閱讀題，能用一個詞語的絕不會用兩個詞。這樣即便是會做的題目也因此失分，故而要強調(diào)答題規(guī)范。在審清題目的基礎上，要弄清題目問的是幾個問題，如是一個，那就盡量回答完整具體，成為一句完整的話。如果是兩個或三個問題，就要將幾個問題合成一句或兩句話來回答。答題時可以采用“因果句式”“總分句式”。寫完后默讀一遍，確保語句通順。
（3） 檢查要細心。檢查時先要確定是否有遺漏的題目；然后重新快速瀏覽題目的要求，看看是否理解錯了題意；檢查解題過程時要把答案用手擋起來重新在心里默想一遍，與答題核對，確保解題步驟和結果的正確。在考場檢查時還要考慮到時間的有限性，檢查時間充裕可以逐題檢查，時間緊迫，要選擇分值多的大項先檢查，再檢查平常考試中容易錯的題型或者自己最沒有把握的題目。確保能得到的分數(shù)絕不能丟掉，會的題目絕對不能出錯，不到最后一分鐘不放棄。
對比分析我國高校大擴招前20年(1977-1998)和后10年(1999-2010)高考狀元就讀專業(yè)情況發(fā)現(xiàn)，1977-1998年的高考狀元就讀專業(yè)的分布呈現(xiàn)出多樣化的特征，相對而言，比較理性。這種選擇更符合國家和社會的需要，較多考慮的是專業(yè)的預期貢獻而非個人的預期收益。而1999-2010年的高考狀元專業(yè)選擇就大不相同，呈現(xiàn)出明顯集中于熱門專業(yè)的特點，如經(jīng)濟管理、生命科學、電子信息、法學和計算機等專業(yè)，近年來，選擇經(jīng)濟管理專業(yè)的高考狀元更是有增無減，其集中度大大提高，2010年，全國有近七成高考狀元選擇就讀經(jīng)濟管理專業(yè)。
中國校友會網(wǎng)大學評價課題組首席專家、中南大學蔡言厚教授分析指出，這種選擇無論是從國家角度、還是從個人的角度都是不利的，而且遠遠超出了社會對于頂級經(jīng)管人才的容納度。盡管目前我國已經(jīng)進入高等教育大眾化階段，但作為高考的狀元永遠是精英教育的受益者，人們有理由對這些高考狀元提出更高的要求，古今中外皆莫例外。這些人應該努力成為民族的楷模，為國家、為民族、為人類做出較大的貢獻！遺憾的是，據(jù)不完全統(tǒng)計，選擇經(jīng)濟管理專業(yè)更多的是個人的預期收益，而非專業(yè)的預期貢獻！
試問這么多優(yōu)秀人才扎堆經(jīng)濟管理專業(yè)，是興趣使然還是市場經(jīng)濟驅(qū)動？答案不言而喻！如果絕大多數(shù)高考狀元抱著“天下熙熙，皆為利來；天下攘攘，皆為利往”的心態(tài)，無論于己，還是于國于民都是不利的：就個體而言，幾近于“變相自殺”、對國家而言，頗有點“暴殄天物”。對于高考狀元來說，應該具有立志、苦讀、敬業(yè)、報國四種優(yōu)秀品質(zhì)，這是人們對高考狀元的普遍期望，正所謂“達則兼濟天下”，狀元應該有這樣的抱負、志趣和雄心。
關鍵詞：海外項目；投標；采辦工作
采辦是海外項目投標中的一項重要工作內(nèi)容，工程承包合同或招標文件中對于承包方的采辦工作內(nèi)容有明確的界定。采辦在工程項目中專指生產(chǎn)物資采購和管理，它的工作內(nèi)容涵蓋從物資需求計劃的提報至貨到施工現(xiàn)場的全過程，包括供應商資質(zhì)報批、計劃申報、采購、催交催運、清關運輸、報驗、儲存保管、發(fā)放控制等等。
當獲取了海外項目標書、投標組織機構組建完成后，投標工作得以正式展開。在投標的過程中，采辦方面需要做哪些工作，我們在這里做一個簡單的描述：
1、標書翻譯、解讀與澄清
投標團隊組建后，應馬上組織投標團隊仔細研讀招標文件，必要的時候先要對標書進行翻譯（特別對于非英語標書）。
招標文件解讀的目的主要是詳細了解招標人的需求；發(fā)現(xiàn)招標文件中的錯誤、含糊不清或相互矛盾之處，提請招標人澄清；找出合同中含有的不合理規(guī)定或投標人要承擔風險的條款，以便采取相應的對策。
招標文件一般包括投標須知、工程范圍、合同條款（專用條款和通用條款）、技術要求及計劃安排、各種書函的格式及FEED文件等。海外項目招標文件一般組成復雜，內(nèi)容繁多，投標時間短，每位投標人員不可能、也沒必要閱讀完全部招標文件，因此投標團隊在標書解讀方面可以進行分工合作：投標負責人要通讀所有文件，以求對工程范圍、招標人的意圖、要求、標準進行總體把握；采辦人員重點要閱讀合同條款、技術要求、BOQ、MTO、設備材料技術規(guī)格書以及數(shù)據(jù)表及FEED等文件，以求了解業(yè)主對采購、運輸、包裝及檢驗等的詳細要求，識別采購方面的風險；其他各專業(yè)人員則閱讀招標文件中與本專業(yè)相關的內(nèi)容即可。
在標書解讀基本完成后，投標負責人將召開標書解讀會，檢查并討論投標人員的解讀成果，編寫解讀文件匯總，供投標人員共享，用作投標方案編制的參考。各專業(yè)負責人將標書解讀過程中提出的問題發(fā)文控匯總后，發(fā)業(yè)主進行標前澄清。
2、現(xiàn)場考察
現(xiàn)場考察可分為業(yè)主組織的現(xiàn)場踏勘和投標方自己現(xiàn)場考察。不論哪種考察，都需要投標方組織好現(xiàn)場考察、以達到現(xiàn)場考察的目的：進一步了解投標項目背景、項目所在地各種詳細情況及業(yè)主詳細要求，為準確報價及風險控制提供基礎。
考察小組中的采辦人員負責編制采辦部分的考察內(nèi)容、執(zhí)行考察任務、編寫考察報告并對考察報告內(nèi)容準確性負責。
3、技術標中采辦程序文件的編制
投標過程中，采辦人員要參考項目工期計劃和采購周期，編制主材到貨計劃。同時，根據(jù)投標項目的實際情況，編制采辦執(zhí)行方案、采辦人力計劃和倉儲設備配置計劃。
主材到貨計劃要列出主要材料的采辦節(jié)點，如供應商資質(zhì)報批時間、詢價及合同簽訂時間、生產(chǎn)時間、運輸時間、報驗時間。主材到貨計劃是項目編制施工計劃的重要依據(jù)。
采辦執(zhí)行方案是項目采辦工作的整體策劃，一般包括采辦崗位設置、工作地點設置以及供應商資質(zhì)報批程序、采辦計劃的報批程序、招標采購的工作程序、生產(chǎn)過程中的監(jiān)造程序、催交催運工作程序、物流運輸方法、報驗程序、倉儲管理程序、倉儲設備配置等等。采辦執(zhí)行方案應該對采辦工作的開展方法進行描述，展示投標人在物資采辦工作上的實力，塑造一個有經(jīng)驗承包商的良好形象。
另外，有的招標文件中還要求投標人列出本項目潛在的供貨商和分包商名單，采用的采辦和倉儲管理軟件等。
4、商務標中采辦費用的確定
4.1制定采辦方案/策略
根據(jù)業(yè)主要求，制定項目的物資采辦方案/策略，也就是解決從哪買、怎么賣的問題：業(yè)主有供應商名單的，從名單中選擇合適的供應商詢價；業(yè)主沒有短名單的，根據(jù)調(diào)研情況，分析業(yè)主以往的習慣，對不同種類的物資，選擇國際采購、本地采購、國內(nèi)采購等不同方式，向不同類型的供應商發(fā)出詢價。
4.2采辦費用的確定
采辦詢價是投標活動中獲取價格信息的重要手段，詢價包括設備材料的價格咨詢，同樣也包括運輸費、關稅咨詢等。在詢價工作開展之前，應根據(jù)采辦策略編制詢價文件RFQ（Request for Quotation）。RFQ通過函電形式發(fā)給供應商或其它報價人，催其按RFQ要求報價。收到廠商報價后，詢價人員應首先將報價的技術方案發(fā)給相關專業(yè)人員核對，如有偏差需立即澄清，只有符合技術要求的報價才是有效報價。對所有有效報價進行綜合對比分析，選出最合理的價格用于測算采辦成本。
采辦成本應包含物資的采買價格、運費、保險、關稅、清關費、備品備件、現(xiàn)場服務、安裝維修、第三方檢測等費用，另外還應包含采辦人員的財務費用、倉庫的建設和運營費用、業(yè)主代表考察、駐廠建造，培訓費用等等。
4.3總價評審
采辦報價匯總完畢后，應組織總價評審。首先是投標小組內(nèi)部評審，然后是各級專家評審。
5、采辦風險評估
風險評估的程序通常包括風險識別，風險描述及分析，制定風險應對措施及風險評估報告的編寫。
采辦風險識別的過程就是收集與項目采辦執(zhí)行相關的各類信息、整理分析，從中識別可能存在的風險點并分類列出風險清單。風險識別的信息來源主要包括：現(xiàn)場考察報告、招標文件（包括附件）、合同文本、投標階段的澄清與回復、其他參考資料。
風險描述和分析主要是對風險清單中的風險點逐一進行詳細描述、闡述風險產(chǎn)生的根源、對工期或成本可能造成的影響（如可能的話應量化為對工期影響多長時間，成本增加多少）、以及發(fā)生的概率或頻次。風險造成的危害影響分為高、中、低三類。風險發(fā)生的概率，分為大、中、小三。風險危害程度及發(fā)生概率的級別可通過調(diào)查和專家打分法確定。
風險應對的措施主要包括風險轉(zhuǎn)移、風險規(guī)避、風險自留。
風險評估報告由專人負責編寫，通常合同管理人員牽頭，商務、采辦及技術人員共同參與，最終形成完整的風險評估報告。
6、投標資料移交和失標分析報告
投標結束后，無論中標與否，投標團隊采辦人員都應按要求整理投標過程資料，進行存檔和移交。項目開標后，投標經(jīng)理組織投標小組人員認真總結經(jīng)驗教訓，對未中標項目要及時編寫失標分析報告。
一、調(diào)查對象的基本情況
二、專門調(diào)查部分
（一）酒類產(chǎn)品的消費情況
1、白酒比紅酒消費量大。分析其原因，一是白酒除了顧客自己消費以外，用于送禮的較多，而紅酒主要用于自己消費；二是商家做廣告也多數(shù)是白酒廣告，紅酒的廣告很少。這直接導致白酒的市場大于紅酒的市場。
2、白酒消費多元化。
（2）購買因素比較鮮明，調(diào)查資料顯示，消費者關注的因素依次為價格、品牌、質(zhì)量、包裝、廣告、酒精度，這樣就可以得出結論，生產(chǎn)廠商的合理定價是十分重要的，創(chuàng)名牌、求質(zhì)量、巧包裝、做好廣告也很重要。
（3）顧客忠誠度調(diào)查表明，經(jīng)常換品牌的消費者占樣本總數(shù)的32.95%，偶爾換的占43.75%，對新品牌的酒持喜歡態(tài)度的占樣本總數(shù)的32.39%，持無所謂態(tài)度的占52.27%，明確表示不喜歡的占3.4%。可以看出，一旦某個品牌在消費者心目中形成，是很難改變的，因此，廠商應在樹立企業(yè)形象、爭創(chuàng)名牌上狠下功夫，這對企業(yè)的發(fā)展十分重要。
（4）動因分析。主要在于消費者自己的選擇，其次是廣告宣傳，然后是親友介紹，最后才是營業(yè)員推薦。不難發(fā)現(xiàn)，怎樣吸引消費者的注意力，對于企業(yè)來說是關鍵，怎樣做好廣告宣傳，消費者的口碑如何建立，將直接影響酒類市場的規(guī)模。而對于商家來說，營業(yè)員的素質(zhì)也應重視，因為其對酒類產(chǎn)品的銷售有著一定的影響作用。
（二）飲食類產(chǎn)品的消費情況
本次調(diào)查主要針對一些飲食消費場所和消費者比較喜歡的飲食進行，調(diào)查表明，消費有以下幾個重要特點：
消費者認為最好的酒店不是最佳選擇，而最常去的酒店往往又不是最好的酒店，消費者最常去的酒店大部分是中檔的，這與本市居民的消費水平是相適應的，現(xiàn)將幾個主要酒店比較如下：
2、消費者大多選擇在自己工作或住所的周圍，有一定的區(qū)域性。雖然在酒店的選擇上有很大的隨機性，但也并非絕對如此，例如，長城酒樓、淮揚酒樓，也有一定的遠距離消費者惠顧。
3、消費者追求時尚消費，如對手抓龍蝦、糖醋排骨、糖醋里脊、宮爆雞丁的消費比較多，特別是手抓龍蝦，在調(diào)查樣本總數(shù)中約占26.14%，以絕對優(yōu)勢占領餐飲類市場。
4、近年來，海鮮與火鍋成為市民飲食市場的兩個亮點，市場潛力很大，目前的消費量也很大。調(diào)查顯示，表示喜歡海鮮的占樣本總數(shù)的60.8%，喜歡火鍋的約占51.14%，在對季節(jié)的調(diào)查中，喜歡在夏季吃火鍋的約有81.83%，在冬天的約為36.93%，火鍋不但在冬季有很大的市場，在夏季也有較大的市場潛力。目前，本市的火鍋店和海鮮館遍布街頭，形成居民消費的一大景觀和特色。
三、結論
1、本市的居民消費水平還不算太高，屬于中等消費水平，平均收入在1000元左右，相當一部分居民還沒有達到小康水平。
2、居民在酒類產(chǎn)品消費上主要是用于自己消費，并且以白酒居多，紅酒的消費比較少，用于個人消費的酒品，無論是白酒還是紅酒，其品牌以家鄉(xiāng)酒為主。
3、消費者在買酒時多注重酒的價格、質(zhì)量、包裝和宣傳，也有相當一部分消費者持無所謂的態(tài)度。對新牌子的酒認知度較高。
4、對酒店的消費，主要集中在中檔消費水平上，火鍋和海鮮的消費潛力較大，并且已經(jīng)有相當大的消費市場。
市場考察報告（二）
一、市場概述
20**年末全市戶籍總?cè)丝?90.97萬人，地區(qū)生產(chǎn)總值2802億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12361元，農(nóng)民人均純收入6750元。蘇州是著名的“魚米之鄉(xiāng)”、“絲綢之府”、“工藝之都”。改革開放以來，國民經(jīng)濟加速發(fā)展，成為全國經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)之一。
二、商家格局
隨著永樂、蘇寧、五星等家電專營連鎖店紛紛進駐蘇州市場以來，蘇州的家電銷售格局也悄悄起了些變化，改變了傳統(tǒng)大型百貨商店長期以來在經(jīng)營家電領域占據(jù)統(tǒng)治地位的局面，但蘇州市人民商場股份有限公司、蘇州市石路國際商城、蘇州長發(fā)商廈、蘇州泰華商城等憑借其良好的信譽、優(yōu)美的環(huán)境、大而全的商品，仍是廣大消費者的首選之地。另外一些小的家電商家，憑借其靈活的銷售方式及相關渠道也占有相當?shù)囊恍┦袌龇蓊~。
蘇州空調(diào)市場調(diào)研報告
蘇州經(jīng)濟在“長三角”一直是高居前列的，它不僅有姑蘇園林、蘇州樂園、太湖美景、觀前街這些旅游景點作為支柱產(chǎn)業(yè)。而且中新合作蘇州工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設來，實際利用外資超過55億美元，蘇州高新區(qū)完成國內(nèi)生產(chǎn)總值204億元，財政收入28.6億元，區(qū)內(nèi)有名列世界500強企業(yè)45家，也為蘇州市的經(jīng)濟帶來了不小的發(fā)展。良好的市場背景，使得居民的消費成熟也理性。據(jù)統(tǒng)計數(shù)字表明，空調(diào)在蘇州家庭的普及率為45%以上，今年蘇州的空調(diào)市場容量近6億多，可見蘇州空調(diào)市場還是有很大的發(fā)展空間。
今年蘇州整個空調(diào)市場呈現(xiàn)出“淡季不淡，旺季不旺”的均衡態(tài)勢，這和居民消費的理性化有很大關聯(lián)。空調(diào)銷售市場受到家電專營店的一些沖擊，專營店中以蘇寧、永樂和五星為三大巨頭，百貨商廈中又以蘇州市人民商場股份有限公司和蘇州市石路國際商城見長。蘇寧空調(diào)的銷量要略好于其它商家，總體來說連鎖的家電專營店的份額較之百貨商廈要高，基本上兩者之間市場份額比為60%：40%。
與“長三角”整個地區(qū)的經(jīng)濟相適應，蘇州消費者在選擇空調(diào)上首先考慮的是品牌，一些高中檔產(chǎn)品普遍受到歡迎，品牌意味著質(zhì)量和售后服務。目前，在蘇州市場上，空調(diào)銷售占主要地位的是海爾、美的、新科、奧克斯、格力等國產(chǎn)品牌，這幾個品牌占據(jù)了蘇州空調(diào)市場的60%左右的份額。據(jù)各大專營店和商廈銷售數(shù)據(jù)顯示，海爾在蘇州空調(diào)市場位列第一，占了約19%的市場份額。主要原因是在于其品牌認知度高以及良好的售后服務。其次為美的，占了約16%的市場份額。新科和奧克斯在蘇州市場上也有不俗的表現(xiàn)，各自搶占了約10%的市場份額，格力在蘇州的銷量尚可，占據(jù)了5%的市場份額。
另外，蘇州本地品牌三星空調(diào)今年的表現(xiàn)也不錯，但由于三星空調(diào)起步比較晚，所以全年總的份額相對較低。同時，我們在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，春蘭在蘇州市場上的銷量平平，不盡如人意，究其原因可能與消費者對該品牌的認知程度有關。
市場考察報告（三）
熱水器作為一種家庭耐用型消費品，使用壽命一般在5至6年以上，因其與人的安全相關，是消費者購買時關心度最高的一種家庭生活用品。
熱水器和人們的生活息息相關，故市場普及率達到了90%。由于使用方便和快捷，蘇州城市居民家庭擁有的熱水器仍以燃氣熱水器為主，約占熱水器市場總量的58％。電熱水器和太陽能熱水器經(jīng)歷了多年發(fā)展，也具備了一定規(guī)模，其中電熱水器的發(fā)展比較穩(wěn)定，其市場占有率為35％。太陽能熱水器雖然受氣溫自然條件的影響較大，對安裝場地也有所限制，但其發(fā)展仍很迅猛，購買群體不僅在農(nóng)村，頂層住戶也購買太陽能熱水器，其市場份額也達到了7%。
電熱水器市場的快速成長，吸引了眾多民營資本和國外品牌加入，國內(nèi)一些有影響力的家電品牌亦快速進入這一行業(yè)，提高了消費者對電熱水器產(chǎn)品的信任度，消費者對電熱水器的需求量也在逐漸上升。外資品牌中賣得最好的是a.o.史密斯和阿里斯頓，該兩大品牌占據(jù)了近85%的市場份額，兩大品牌的銷售基本是平分天下。
海爾進入熱水器市場比較晚，但海爾借助其強大的品牌影響力，在熱水器行業(yè)內(nèi)奮起直追，已完全讓消費者接受了其生產(chǎn)熱水器的概念，在蘇州電熱水器市場上海爾也占得了8%的市場份額。
燃氣熱水器由于其發(fā)展時間較早，因而其品牌集中度不像電熱水器那么高。櫻花、光芒、萬和、能率和創(chuàng)爾特是蘇州市場上主要的燃氣熱水器品牌，該幾大品牌占據(jù)了市場75%的份額。
據(jù)商家統(tǒng)計，今年蘇州熱水器市場容量為3萬臺左右，其中蘇州市人民商場股份有限公司以其長久的影響力和信譽占據(jù)了約28%的份額，其次為專營店蘇寧、永樂、五星共占了65%的份額，其余由其它大型商場分食。
油煙機、灶具的普及率在蘇州市區(qū)基本上占到了92%。但隨著蘇州市區(qū)的整體改造，大批老城區(qū)的居民住進了新房，這也迎來了一次新房裝修的大潮，廚房是一個家庭裝修的重點，油煙機、灶具作為家庭必備器具，消費者在其購買上也比較舍得花錢，不僅要求產(chǎn)品質(zhì)量好，而且對款式也有不小的偏好。越來越多的人青睞整體廚房的時尚和美觀，且趨向歐式風格，并且比較看重品牌。
目前蘇州油煙機、灶具市場上品牌也相對較集中，商家普遍反映方太和帥康兩者由于進入油煙機領域時間早，市場占有的份額較大，兩者占據(jù)了約43%的市場份額，而且兩者不分仲伯。老板和櫻花的表現(xiàn)也相當出色，各自占據(jù)了16%和11%的市場份額，華帝在進軍整體廚房后，其市場定位更加明顯，突顯其品味和時尚，也受到消費者的歡迎，占據(jù)了約14%的市場份額。其次太太、光芒和普田等也是油煙機、灶具市場的強勁之師，這幾大品牌共同占據(jù)了15%的市場。
由于整體廚房的現(xiàn)代、整潔、舒適而受到廣大消費者的喜愛，海爾整體廚房在蘇州市場也很受消費者青睞。
論文關鍵詞：綠色貿(mào)易壁壘;農(nóng)產(chǎn)品;綠色產(chǎn)品 一、綠色貿(mào)易壁壘理論
1、綠色貿(mào)易壁壘的概念 從廣義講，綠色貿(mào)易壁壘指的是一個國家以可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護為理由和目標，為限制外國商品進口所設置的貿(mào)易障礙。從狹義上說，綠色貿(mào)易壁壘實際上是一種市場準入的障礙，是指進口方通過制訂嚴格的環(huán)保技術標準，復雜的衛(wèi)生檢疫制度或采用綠色環(huán)境標志、綠色包裝制度，以阻止或限制某些外國商品的進口。
2、綠色貿(mào)易壁壘的基本類型 綠色貿(mào)易壁壘的內(nèi)容比較廣泛，大致包括以下五種類型:
(1)綠色技術標準。綠色技術標準是通過立法手段制訂嚴格的強制性環(huán)保技術標準，限制國外不符合環(huán)保技術標準的產(chǎn)品進口，對貿(mào)易實施限制。這些標準都是根據(jù)發(fā)達國家生產(chǎn)水平和技術水平制訂的，對發(fā)達國家來說，是可以達到的，但對于發(fā)展中國家來說是很難達到的，因而勢必導致發(fā)展中國家的產(chǎn)品被拒在發(fā)達國家之外 。
(2)綠色環(huán)境標志。綠色環(huán)境標志是一種在產(chǎn)品或其包裝上的圖形，是由一國政府或其授權部門按照一定的環(huán)境標準頒發(fā)的，用來表明該產(chǎn)品不但質(zhì)量符合標準，而且在生產(chǎn)、使用、消費、處理過程中符合環(huán)保要求，不危害人體健康，對環(huán)境無害或危害極 小。其基本目的是引導消費者進行綠色消費，從而引導企業(yè)自覺調(diào)整產(chǎn)品結構采用清潔的工藝。
(3)綠色包裝制度。“綠色包裝”也稱環(huán)境之友包裝或生態(tài)包裝。綠色包裝一般是指對生態(tài)環(huán)境和人體健康無害，能循環(huán)復用和再生利用或降解腐化，促進可持續(xù)發(fā)展的包裝。
(4)綠色衛(wèi)生檢疫制度。綠色衛(wèi)生檢疫制度是建立在現(xiàn)代科學技術基礎上的。各種檢疫措施不僅極為嚴格，而且繁瑣復雜。基于保護環(huán)境和生態(tài)資源，確保人類和動植物的健康，許多國家，特別是發(fā)達國家制訂了嚴格的環(huán)境與技術標準。由于各國環(huán)境和技術標準的指標水平和檢驗方法不同，以及對檢驗指標設計的任意性，而使環(huán)境和技術標準可能成為綠色貿(mào)易壁壘 。
(5)綠色補貼。它是指一種將資源環(huán)境費用內(nèi)在化以降低外部經(jīng)濟效果使成本與效益盡可能在生產(chǎn)和經(jīng)營者身上得到統(tǒng)一的一種手段。為了保護環(huán)境和資源，有必要將環(huán)境和資源費用計算在成本之內(nèi)，使環(huán)境和資源成本內(nèi)在化，發(fā)達國家還將嚴重污染環(huán)境的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家，以降低環(huán)境成本，使發(fā)展中國家的環(huán)境成本因此而提高。
3、綠色貿(mào)易壁壘的特點及實施條件
(1)綠色貿(mào)易壁壘的特點 綠色貿(mào)易壁壘具有其他非關稅壁壘所不具有的特征: 第一，表現(xiàn)內(nèi)容上具有合理性。貿(mào)易保護主義者抓住消費者的心理，以保護人類、動物的生命或保護環(huán)境與資源為理由，表面上符合可持續(xù)發(fā)展的歷史潮流，也迎合了綠色消費的需要，以達到其貿(mào)易保護主義的目的。 第二，保護對象上具有廣泛性。綠色貿(mào)易壁壘具有廣泛的保護傾向，不僅對產(chǎn)品本身的質(zhì)量，而且對產(chǎn)品從生產(chǎn)前的設計一直到消費后的最終處理都有限制。近年來還從產(chǎn)品貿(mào)易擴展到服務貿(mào)易、技術貿(mào)易等領域，呈現(xiàn)出無所不包的態(tài)勢。 第三，保護方式上具有隱蔽性。一些國家對某些商品質(zhì)量、規(guī)格、性能和安全等規(guī)定了極為嚴格、繁瑣和特殊的標準，檢驗手續(xù)繁瑣復雜，而且經(jīng)常變化，使外國商品難以對付和適應。其目的是利用環(huán)保之名行貿(mào)易保護之實，使出口方難以預見其內(nèi)容及變化而難以對付和適應，但又不易產(chǎn)生貿(mào)易摩擦。 第四，制訂形式上具有合法性。大多數(shù)非關稅壁壘不是通過公開立法來加以規(guī)定和實施，而國際貿(mào)易中的綠色貿(mào)易壁壘則有相應的法律為依據(jù)，如1994年的《技術性貿(mào)易壁壘協(xié)議》(簡稱TBT協(xié)議)和《實施動植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議》(簡稱SPS協(xié)議)，同時，各國還制訂有本國關注的一些法規(guī)，如1989年美國實施的609條款 。 第五，動態(tài)性。發(fā)達國家所制訂的綠色貿(mào)易壁壘措施會隨著其貿(mào)易伙伴經(jīng)濟和技術水平的進步而調(diào)整，從而使得綠色貿(mào)易壁壘出現(xiàn)不斷提高的趨勢。如近年來，日本對進口大米檢驗的量化指標已經(jīng)從1993年的20多項增加到2000年的104項。有些國家規(guī)定，當某種具有綠色標志的產(chǎn)品在其市場的占有率超過2096時，該國對其環(huán)境標志的要求就會做出提高的調(diào)整。
(2)綠色貿(mào)易壁壘的實施條件 綠色貿(mào)易壁壘這種貿(mào)易保護措施，雖然能有效地阻止外國商品進入本國市場，但并不是所有國家都具有實施壁壘的條件。到目前為止，實施壁壘的主要是發(fā)達國家如歐盟、日本、美國，而受影響的主要是發(fā)展中國家如中國。這主要是因為: ①綠色貿(mào)易壁壘主要是通過規(guī)定高藥殘標準來提高農(nóng)產(chǎn)品的市場準入門檻，如歐盟對氯霉素殘留量的標準規(guī)定為0.2——0.3ug/kg，這個標準不僅是我國就是歐盟本身也很難達到標準。 ②實施綠色貿(mào)易壁壘要具有完善的檢測體系。僅有高藥殘標準是不夠的，必須輔以先進的檢測設備、檢測技術以及高素質(zhì)的檢測人員。具有先進的檢測技術、設備可以增加應檢農(nóng)藥的種類，以及最大限度的提高限量標準，這樣就可以對低檢測水平的國家形成壁壘。
二、我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘的現(xiàn)狀及原因分析
1、我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘的現(xiàn)狀 作為世界上最大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國，我國己經(jīng)具備相當?shù)霓r(nóng)產(chǎn)品競爭力，在水稻、蔬菜、水果和畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、茶葉等方面具有較大的比較優(yōu)勢。我國以發(fā)展中國家的身份加入WTO后，良好的制度條件為我國擴大出口、發(fā)展開放型經(jīng)濟提供了廣闊的空間。然而，“走出去”的道路上并非陽光燦爛，作為我國具有相對優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品出口首當其沖，頻頻受挫。近年來雖然我國農(nóng)產(chǎn)品的出口額一年比一年高，但農(nóng)產(chǎn)品出口增長速度一直低于出口總增長速度，究其原因，除了我國出口的農(nóng)產(chǎn)品主要是初級產(chǎn)品、產(chǎn)品附加值低以外，農(nóng)產(chǎn)品出口屢遭國外綠色貿(mào)易壁壘是另一大重要原因 。
自1996年8月起，歐盟成員國相繼停止從我國進口禽肉和部分水產(chǎn)。我國有關部門和企業(yè)按歐盟法規(guī)進行了全面整改，并于1997年接受了歐盟獸醫(yī)代表團的考察。代表團考察報告對我國的相關工作給予了充分肯定，但歐盟只做出了恢復從我國3家工廠進口兔肉的決定。1998年9月、1999年6月和1999年10月，歐盟獸醫(yī)代表團先后三次來華考察。2000年5月，歐方公布決議，認可我國山東、上海可以對其出口禽肉，但未批準我國加工廠注冊。2001年歐方專家來華考察我國動物及動物源性產(chǎn)品殘留物質(zhì)監(jiān)控體系，隨后向歐委會提交了一份關于我國殘留監(jiān)控體系的片面的、不切實際的考察報告，導致我國凍雞出口下降了41%，保鮮蔬菜和暫時保藏的蔬菜的出口分別下降了20%和29%。 近年來，許多進口國更是加大了對我國出口農(nóng)產(chǎn)品的檢測、檢疫力度，這又在很大程度上增加了我國農(nóng)產(chǎn)品出口的難度。2002年日本對我國青島的肉雞產(chǎn)品檢疫項目增加了10個指標，對蔬菜農(nóng)藥殘留化驗檢測項目，由入世前的4項增加到46項;韓國對我國出口蔬菜的檢測僅農(nóng)藥殘留的檢測指標最高時就達200多項;歐盟對我國茶葉的檢測項目從過去的6種農(nóng)藥殘留檢測增加到62種;據(jù)《中國新聞網(wǎng)》報道，美國以擔心輸入病蟲害為由，自2005年4月1日起，禁止進口中國的人造圣誕樹等人工木制裝飾品，僅此一項禁令將會影響中國對美國上億美元的出口。
2、我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘的原因分析 使我國在經(jīng)濟發(fā)展過程中的資源浪費、環(huán)境污染、植被破壞、水土流失異常嚴重。因此在一定程度上破壞了農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)境，同時由于各種衛(wèi)生、農(nóng)藥標準也因耕作方式不當而常常不合格，從而使中國成為遭遇綠色貿(mào)易壁壘的大國。
(1)我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘的國內(nèi)原因分析
①我國環(huán)保意識淡薄，缺乏綠色經(jīng)濟觀念。我國在向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的進程中，盡管農(nóng)作物的產(chǎn)量不斷提高，但由于我國環(huán)保意識淡薄，沒有及時采取有效的環(huán)保措施，致使農(nóng)業(yè)的污染也日趨嚴重。工農(nóng)業(yè)造成的19各種污染，通過周圍的環(huán)境(土壤、水等)作用于農(nóng)作物，使農(nóng)產(chǎn)品受到污染，導致“問題蔬菜、問題糧食”的產(chǎn)生。此外，由于食品加工、包裝、儲運等環(huán)節(jié)設施落后，導致食品后續(xù)污染問題嚴重，造成食品生產(chǎn)前期污染未消除，后續(xù)污染依然存在的狀況。然而，目前美國、德國 、日本等發(fā)達國家都已建立了環(huán)境標志制度，國際標準化組織也推出ISO14000標準認證，其環(huán)境管理體系成為世界各國企業(yè)跨越綠色貿(mào)易壁壘的重要跳板，但我國企業(yè)并沒有作出積極的反應 。
②我國環(huán)境標準過低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)認證能力薄弱。環(huán)境標準是有關控制污染、保護環(huán)境的各種標準的總稱。在我國已有的國家標準中，采用國際標準和國外先進標準的不足50%，高新技術標準嚴重缺乏。此外，國外標準在產(chǎn)品研發(fā)階段就已開始制定，而我國的標準制定卻相對滯后，周期也長，沒有嚴格的標準制約嚴重影響了我國農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)。另一方面，我國農(nóng)產(chǎn)品要進入國外市場，就需要獲得國際上公認的和特定進口國家的綠色認證，一些企業(yè)擔心認證會降低價格競爭能力，造成認證不積極，普遍存在僥幸的心理 。如在綠色標志認證方面，我國外貿(mào)企業(yè)要獲取國外認可的綠色標志，不僅要支付大量的檢驗、測試、評估等費用，還要支付不菲的認證申請費和標志的使用年費，使一些企業(yè)望而生畏。
③農(nóng)產(chǎn)品檢疫系統(tǒng)不健全。從中國近年來發(fā)生的假大米、有毒奶粉、冠生園劣質(zhì)月餅事件到最近被查出的“蘇丹紅一號”等事件，“蘇丹紅一號”在十年前就已經(jīng)被禁了，為什么在今天又查出它存在于大量食品中，在其他國家關注食品安全之際，我國的衛(wèi)生檢疫系統(tǒng)卻還形同虛設，更為可氣的是，還有一部分官員在開綠燈，使中國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者對其產(chǎn)品本身的質(zhì)量要求不高而導致農(nóng)產(chǎn)品受阻國外的綠色貿(mào)易壁壘，因此中國的檢疫系統(tǒng)建設勢在必行 。
④環(huán)保法律規(guī)范不健全，執(zhí)法力度不夠。正是由于我國法律中有關農(nóng)產(chǎn)品各種標準的規(guī)范不健全，才使發(fā)達國家常常鉆我國法律的漏洞。目前我國引進外資、進口等環(huán)節(jié)中的環(huán)境條款還不完善，對國外進口產(chǎn)品和外商投資企業(yè)的環(huán)境保護要求不嚴，對外國產(chǎn)品和污染密集型企業(yè)的進入管制較為寬松。且在事實上，存在有法不依、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象。
(2)我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘的國際原因分析
①國際社會對保護生態(tài)環(huán)境和食品安全的關注日益強烈。隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展，人們的生活水平迅速提高，生態(tài)價值觀被廣泛接受，人們對自己的生存環(huán)境和衛(wèi)生食品安全日益關注，追求高品位生活的意識也越來越強，對衣、食、住、行的要求越加嚴格，“綠色”成為了一種時尚，一種健康的代言。這促使發(fā)達國家政府通過立法滿足國內(nèi)居民的綠色需求，保護本國產(chǎn)品在國內(nèi)市場的競爭力。為此，發(fā)達國家政府便在國內(nèi)推行綠色生產(chǎn)、綠色營銷和綠色消費，實施綠色管理，通過制定相關法律與政策，約束和限制國外未達到本國或國際環(huán)境標準的農(nóng)產(chǎn)品進入本國市場。
②將同一標準使用在處于經(jīng)濟與科技發(fā)展不同階段的國家。發(fā)達國家的科技水平較高，處于技術壟斷地位，同時有強大的經(jīng)濟實力作后盾，它們制定了眾多的環(huán)保技術標準和環(huán)境標志，是想利用生產(chǎn)和銷售綠色產(chǎn)品，發(fā)展綠色科技和相關服務，控制未來的世界市場。而發(fā)展中國家面臨著極為迫切的經(jīng)濟增長甚至是溫飽問題，在環(huán)保領域的缺口較大，它們既無雄厚的資金，又無可以利用的高科技手段，其環(huán)保水平尚處于初始階段，在短期內(nèi)缺乏實施同一環(huán)境標準的能力。而在兩個發(fā)展水平不相等同的階段適用同一標準，這本身就是不合理的。這就使發(fā)展中國家在環(huán)保上始終處于被動局面，導致發(fā)中國家的產(chǎn)品被排斥在發(fā)達國家之外，極大的制約了發(fā)展中國家經(jīng)濟的發(fā)展和環(huán)保步伐的加快。 三、我國應對農(nóng)產(chǎn)品出口中的綠色貿(mào)易壁壘的對策
1、強化國民綠色經(jīng)濟意識，完善國內(nèi)環(huán)保法規(guī)
(1)加大傳媒宣傳環(huán)保的力度。21世紀經(jīng)濟的主旋律將是綠色經(jīng)濟，政府應呼吁提高國民的可持續(xù)發(fā)展意識，開展環(huán)境教育。環(huán)境教育的最終目的是為了將環(huán)境意識化為公眾自覺的環(huán)境行為，因而要充分發(fā)揮媒體的輿論作用，鼓勵公眾參與環(huán)境保護事業(yè)，使其知曉我國經(jīng)濟的“綠化”是一項公益事業(yè)，受益的應是整個國家和每一個公民。同時，政府要注重發(fā)揮職能指導作用，提倡綠色生活方式，把綠色貿(mào)易、綠色生活的思想融入我們社會經(jīng)濟發(fā)展的全過程，這既可從根本上沖破綠色貿(mào)易壁壘，又可保持我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，使之適應全球一體化浪潮，并與國際貿(mào)易體系接軌 。
(2)制定和完善國內(nèi)相應的環(huán)保法規(guī)。在國內(nèi)立法方面，應加快我國環(huán)境保護法律與國際接軌的步伐，縮小與發(fā)達國加環(huán)保水平的距離。其中，值得注意的是，國際社會在處理貿(mào)易與環(huán)境爭端案件時，與貿(mào)易有關的國際環(huán)境法和國內(nèi)環(huán)境法往往倍受重視。從已處理的貿(mào)易與環(huán)境爭端的一些案例的裁決來看 ，只要引用的國內(nèi)環(huán)保法律規(guī)定準確、有權威性，維護環(huán)境利益的一方往往勝訴，而對環(huán)境保護不利的一方則往往敗訴。因此，必須加速與貿(mào)易有關的環(huán)境立法。
2、改善我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的外部環(huán)境
(1)整治農(nóng)業(yè)環(huán)境，治理農(nóng)業(yè)污染。主要是加強對農(nóng)業(yè)環(huán)境、漁業(yè)水域、草原牧區(qū)、特別是土壤環(huán)境的監(jiān)測。一是要定點、定期對主要農(nóng)(畜)產(chǎn)品污染情況開展例行監(jiān)測;二是開展對大中城市郊區(qū)、工礦企業(yè)周圍等重點區(qū)域土壤環(huán)境例行監(jiān)測;三是定期對重要水源進行常規(guī)性監(jiān)測。及時掌握農(nóng)業(yè)環(huán)境受污染損失狀況，提出相應的治理對策，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構(例如受污染的土地種植花草等)，進行植物修復。
(2)控制農(nóng)業(yè)水源污染，解決湖泊、大中型水庫的富營養(yǎng)化問題。首先要糾正或扭轉(zhuǎn)偏施、重施氮肥的習慣，推廣節(jié)氮施肥技術。調(diào)整肥料結構，實行配方平衡施肥，大力發(fā)展多元高效肥，推廣專用復合肥，積極推行有機無機肥配套施肥體系，同時應加強改善生態(tài)環(huán)境的新技術的研究。其次，要推進有機肥工程，以減少化肥的用量，采用多種形式使秸稈還田，集中處理加工畜禽養(yǎng)殖基地的雞糞、豬糞等使之成為商品有機肥料。結合疏浚河道開發(fā)利用豐富的河泥資源，大力開展河湖清淤工作，同時實施河湖岸植樹，減少水土流失 。
(3)加強對農(nóng)業(yè)環(huán)境科學的研究。政府應增加農(nóng)業(yè)環(huán)保科技的投入加強農(nóng)業(yè)保護宣傳培訓，提高各級農(nóng)業(yè)管理與技術人員及廣大農(nóng)民群眾的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護意識，增加科技投入，引進國外先進的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護技術模式，引導農(nóng)業(yè)結構合理化，逐步建立起農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境和社會效益相統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)結構體系，努力做到生產(chǎn)技術生態(tài)化，生產(chǎn)過程清潔化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品無害化。
3、實施扶持綠色產(chǎn)業(yè)的政策措施
(1)制定綠色產(chǎn)業(yè)傾斜政策。一是要在稅收上給予優(yōu)惠，在一定時期內(nèi)，對綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)可以減征或免征增值稅，對企業(yè)新開發(fā)的綠色產(chǎn)品也可以緩征所得稅。二是要對綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)在貸款利率、貸款額度上實行優(yōu)惠，鼓勵其上市通過資本市場直接融資。三是要在工商注冊上對綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)給予照顧，并賦予一些規(guī)模較大的綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)以出口經(jīng)營自主權。
(2)建立農(nóng)產(chǎn)品國際綠色貿(mào)易壁壘預警機制。大量事實表明，綠色貿(mào)易壁壘之所以能起到限制與障礙作用，其中一個重要的原因是企業(yè)對進口國的技術法規(guī)、標準和合格評定程序不了解。我們可以借鑒發(fā)達國家的做法，組成專門的機構，收集研究我國主要出口農(nóng)產(chǎn)品可能在哪些國家遇到什么樣的綠色壁壘，提出需要采取的應對措施，形成預警機制，以改變目前這種遇到壁壘就無所適從的狀況 。
4、積極推行IS014000標準 國際標準化組織制定的IS014000系列國際標準己于1996年正式公布。該標準以改善全球環(huán)境、促進國際貿(mào)易為目標，涉及從原材料的開發(fā)生產(chǎn)到產(chǎn)品制造使用及報廢處理的所有環(huán)節(jié)和活動。對于任何不符合該標準的產(chǎn)品，任何國家都可以拒絕進口。因此，為了適應國際市場對出口產(chǎn)品環(huán)保標準的要求，我國應制定和實施與IS014000環(huán)境體系國際標準配套的國內(nèi)法律法規(guī)以及適合我國國情的環(huán)境標志法律法規(guī)，通過立法程序把IS014000環(huán)境體系國際標準轉(zhuǎn)化為國家標準，在全國范圍內(nèi)推廣實施。
5、大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，開發(fā)綠色食品 面對綠色貿(mào)易壁壘，開發(fā)綠色農(nóng)業(yè)、發(fā)展綠色食品將有益于我國農(nóng)產(chǎn)品出口、提升農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的競爭力。具體方法：
(1)實行專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營。目前，我國出口的部分綠色農(nóng)產(chǎn)品多為農(nóng)戶零星生產(chǎn)，這種小規(guī)模分散經(jīng)營阻礙了農(nóng)業(yè)技術的改進和管理水平的提高，難以降低產(chǎn)品成本，參與國際競爭。要想在國際市場上占有一席之地，采取專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營是必然選擇。只有企業(yè)聯(lián)合起來，才能降低成本、提高質(zhì)量、增強實力、實現(xiàn)規(guī)模效益，從而擴大經(jīng)營范圍，提高市場占有率和競爭力。應考慮扶持一批綠色農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)，實行貿(mào)工農(nóng)一體化和企業(yè)集團化效益。可采取“公司+農(nóng)戶”的組織形式或者新的生產(chǎn)經(jīng)營方式“公司+農(nóng)場”，實現(xiàn)綠色農(nóng)產(chǎn)品出口生產(chǎn)的規(guī)模化經(jīng)營。
(2)建立綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。我國具有生產(chǎn)綠色農(nóng)產(chǎn)品的自然條件、技術條件和社會環(huán)境條件，可以建立一批綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，利用科技成果優(yōu)勢，實現(xiàn)綠色農(nóng)業(yè)加工增值。 6、積極推行農(nóng)業(yè)標準化工作、推廣綠色技術 農(nóng)業(yè)標準化工作就是以農(nóng)業(yè)科技和實踐經(jīng)驗為基礎，按照 簡化、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、選優(yōu)的原則，把先進科技成果和綠色技術轉(zhuǎn)化為標準，并加以監(jiān)測、實施，使業(yè)生產(chǎn)、加工、管理和服務實現(xiàn)標準化、規(guī)范化、程序化的活動。實施農(nóng)業(yè)標準化，既可提高農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率，推動我國農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變，又可以促進農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化，增強我國農(nóng)業(yè)的國際競爭能力。我國要加強對國際農(nóng)業(yè)標準的研究，而在這一過程中，就需要企業(yè)自主研究和引進先進的環(huán)保技術、生態(tài)技術，并將其大力推廣，使綠色技術上升為“農(nóng)業(yè)標準化”中重要一部分的。我國根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品國際市場的需要，不斷更新農(nóng)業(yè)標準，并使農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)標準與安全衛(wèi)生、分級、包裝、運輸標準相配套，通過逐步完善，形成與國際標準接軌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系 。從而為我國農(nóng)產(chǎn)品順利進入國際市場創(chuàng)造有利條件。
1.《國際貿(mào)易理論》，龔關，武漢大學出版社，2000年版，第65頁。
2.《貿(mào)易與環(huán)境》，趙玉煥著，對外經(jīng)濟貿(mào)易大學出版社，2002年版，第142頁。
3.《如何應對貿(mào)易技術壁壘》，李志軍著，民主與建設出版社，2001年版，第56頁。
4. 《如何積極應對農(nóng)業(yè)綠色貿(mào)易壁壘》，李一南著， 中國財政，2006，年9月。
5.《淺析綠色貿(mào)易壁壘及其對策》，余鵬著，世界經(jīng)濟情況，2006年7月。
6.《我國出口農(nóng)產(chǎn)品突破綠色貿(mào)易壁壘的對策》，劉翠萍著，山東財政學院學報，2006年4月。
7.《國際綠色貿(mào)易壁壘及其突破對策探析》，譚蓉娟著，特區(qū)經(jīng)濟，2006年5月。
8.《如何應對農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易壁壘》，于寶蘋著，遼寧行政學院學報，2006年6月。
9.《淺談綠色貿(mào)易壁壘對我國的影響》，頓紅著，科教文匯，2007年6月。
10.《綠色貿(mào)易壁壘發(fā)展趨勢及對策研究》，岳利鴻著，前沿，2007年5月。
博州紡織產(chǎn)業(yè)有啥發(fā)展
博州精河工業(yè)園區(qū)紡織服裝城建設已被自治區(qū)列入“三城七園”的規(guī)劃之中，目前，全州落地紡織服裝類企業(yè)36家（精河縣23家、博樂市10家、阿拉山口市3家），其中紡織企業(yè)19家，全部建成投產(chǎn)可形成105萬錠環(huán)錠紡、43352頭氣流紡的紡紗規(guī)模，形成4500噸羊毛紗線、9000噸化纖紗線規(guī)模。
服裝家紡企業(yè)9家，已投產(chǎn)企業(yè)3家，形成50萬件服裝生產(chǎn)規(guī)模；全部建成投產(chǎn)可形成年產(chǎn)830萬件（套）服裝、90萬床絨被、20萬件羊毛衫、2000萬件針織家紡生產(chǎn)規(guī)模。地毯類企業(yè)2家，已投產(chǎn)1家，形成100萬平米機織地毯規(guī)模；全部建成投產(chǎn)可形成400萬平米機織地毯和250萬平米印花地毯生產(chǎn)規(guī)模；織布企業(yè)2家，已投產(chǎn)1家，形成1000萬米棉坯布生產(chǎn)規(guī)模；全部建成投產(chǎn)可形成4000萬米棉坯布和2350萬米服裝面料生產(chǎn)規(guī)模。產(chǎn)業(yè)用企業(yè)4家，建成投產(chǎn)可形成80萬平米無紡布生產(chǎn)規(guī)模、7500萬只球類內(nèi)膽體育用品生產(chǎn)規(guī)模、20條食品包裝袋生產(chǎn)線規(guī)模以及8000萬米醫(yī)用紗布生產(chǎn)規(guī)模。
2016年上半年，全州10家規(guī)模以上紡織服裝企業(yè)實現(xiàn)增加值12297萬元，同比增長158%，占全州工業(yè)增加值的13.5%，拉動全州工業(yè)增長10.66個百分點。
纖檢機構為啥不能缺席
隨著博州產(chǎn)業(yè)用紡織品、服裝、土工材料、機織地毯、手工地毯項目的建設，實驗室紡織品、紗線以及服裝原料及其制品等的檢驗檢測能力與產(chǎn)業(yè)用紡織品、服裝等新建設項目發(fā)展的需求不協(xié)調(diào)，檢測項目及能力滿足不了博州當前紡織服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要，產(chǎn)業(yè)用紡織品、土工材料、醫(yī)用防護用品、紡織品、紗線以及功能性服裝等項目的檢測能力亟待提升。
目前博州纖檢所正在積極準備申報自治區(qū)級產(chǎn)業(yè)用紡織品檢驗檢測中心，這不僅能快捷迅速地反映棉紡織、服裝業(yè)的品質(zhì)，而且通過自治區(qū)級產(chǎn)業(yè)用紡織品、服裝檢驗檢測中心的工作，能夠促進博州棉紡織產(chǎn)業(yè)水平的提高，在很大程度上帶動博州經(jīng)濟快速發(fā)展。
今年4月，在分管副州長巴音克西的安排下，博州質(zhì)監(jiān)局局長溫嶺帶領纖檢所負責人對安徽省纖檢局、上海紡織科學研究院、北京中紡標集團公司、遼寧省纖檢局產(chǎn)業(yè)用紡織品國家檢測中心等4家機構進行了實地學習考察。在安徽期間還參觀了一些紡紗企業(yè)和服裝生產(chǎn)企業(yè)。通過考察學習，對產(chǎn)業(yè)用紡織品有了初步的認知，對檢驗有了感性的認識。
考察一結束，便將考察情況及時上報至州政府。考察報告內(nèi)容中對我州發(fā)展紡織業(yè)提出了幾點建議：在企業(yè)建設方面，一是引進的企業(yè)還是要以高端技術企業(yè)為主，有較強的市場競爭力。二是稅收等方面的優(yōu)惠對企業(yè)的吸引力僅僅是一個方面，企業(yè)長期生存發(fā)展要有穩(wěn)定的、高素質(zhì)的員工隊伍。在實驗室建設方面。首先要根據(jù)本地企業(yè)的實際產(chǎn)品情況確認項目。其次博州的檢驗項目要以通用設備為主，投資相對較少，但覆蓋的面較廣，比如說各種力學指標，但也要走設備專精之路。第三是要有效地利用外地的強勢資源搭建服務平臺，解決當?shù)仄髽I(yè)的需求，避免投入產(chǎn)出的嚴重失衡。最后是政府必備的檢測服務項目，必須要列入財政的長期預算，確保做得長期持久。在機制管理方面，一是要有好的機制促進機構的可成長性。二是好的機制可有效激勵職工創(chuàng)新工作。三是良好的激勵機構可獲得幾方面共贏的局面。
做啥準備才能“舉手發(fā)言”
針對當?shù)丶徔棶a(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展勢頭，如何發(fā)揮纖檢機構職能，更好地助推紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為紡織產(chǎn)業(yè)后續(xù)發(fā)展服務，是擺在博州纖檢所面前的重要任務。為此，博州纖檢所在當?shù)攸h委政府及質(zhì)監(jiān)局的大力指導和支持下，努力做好以下幾個方面的工作。
第一，大力加強驗室建設。博州質(zhì)監(jiān)檢驗檢測基地于2013年開工建設，博州紡織品檢測中心作為檢測基地建設的一部分，主體工程已竣工，建筑面積2513平方米，計劃今年8月完成搬遷并投入使用。紡織品檢測中心集紡織品、服裝、羊毛、絮用纖維制品于一體，覆蓋全州纖維及其制品的檢驗檢測。
第二，認清形勢、提前謀劃。針對目前全州大力發(fā)展紡織園區(qū)建設和事業(yè)單位機構改革嚴峻形勢，博州纖檢所清醒地認識到只有全面履行好纖檢職責，充分發(fā)揮纖檢職能才是應對機構改革的有效途徑。一是服務前移，提前謀劃。積極派人前往精河縣紡織產(chǎn)業(yè)園與相關負責人接洽，及時掌握和了解工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃、規(guī)模及建設進度。二是深入轄區(qū)部分紡織企業(yè)調(diào)研，及時了解紡織企業(yè)的困難和需求。三是選派人員連續(xù)3年前往湖北、山東、安徽、福建纖檢局及當?shù)丶徔椘髽I(yè)參觀學習，開闊眼界。
第三，提升軟件、硬件能力建設。不斷加強紡織品服裝檢驗檢測能力的提升。2015年投入資金33萬元，新增紡織品相關檢測設備13臺（件）；自2014年以來，共投入資金147萬余元，新增紡織品、紗線等纖維檢驗檢測設備39臺（件）。在提升硬件能力的基礎上，還積極加大人員能力的提升，專門邀請設備廠家人員來對檢驗人員進行了為期9天的培訓，對新擴項紗線、紡織品服裝織物斷裂強力、織物透氣性能、織物起毛起球、織物防紫外線、織物滲水性能、耐摩擦、色牢度、縮水、織物阻燃、防輻射等儀器操作進行了現(xiàn)場指導。自2014年開始，連續(xù)3年選派檢驗人員前往內(nèi)地學習紡織品檢驗技能。
