發布時間：2022-05-03 10:09:13
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的生態文明建設樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
人類想要統治自然、主宰自然是不行的，我們的科學技術和本事還沒有達到那種程度。因此，我們必須敬畏自然、尊重自然、服從自然、研究自然，以文明的方式對待大自然和有限度地開發利用自然，使城市發展建設不致造成大自然的生態失衡而帶來城市的生存危機。這是一個首先要考慮的問題，城市發展必須符合人與自然協調發展的規律和要求。城市生態文明建設是城市文明建設的重要組成部分。城市文明建設包括經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設“五位一體”，這是“十”報告中強調的建設中國特色社會主義的總布局和重要部署，亦是城市文明建設應當全面考慮的重要組成部分和文明進步的標尺。我國在經濟建設、社會建設、政治建設和文化建設的基礎上提出生態文明建設，說明了生態文明建設的極其重要性和現實意義。我國經過改革開放和城鎮化大發展的不斷深入，經濟建設、社會建設、政治建設取得了顯著成就，十七屆六中全會提出文化大發展大繁榮的《決定》，文化建設方興未艾“，十”又強調“必須把生態文明建設放在突出地位”，這是實現人與自然、人與社會環境和諧發展，涉及轉變經濟發展方式、人們的價值觀念和生活方式的革命性選擇，我們必須給予高度的重視，把生態文明建設擺上城市文明建設的應有高度來考慮。沒有生態文明，就不可能有高度發達的物質文明和精神文明，城市發展建設就不可能實現全面、協調、可持續發展。城市生態文明建設是城市科學發展的內在要求。建設生態文明，是貫徹踐行科學發展觀的內在要求，是實現人與自然、人與社會和諧發展的基本條件和保障，是我國總結歷史經驗，針對現實實踐，面向美好未來的戰略思想和科學論斷。城市生態文明建設必然是城市科學發展的內在要求，內在地要求社會經濟發展與自然生態平衡發展保持一致，內在地要求城市發展建設能夠為社會和諧和人的全面發展創造條件，內在地要求以生產發展、生活富裕、生態良好作為基本原則，并成為共同衡量和檢驗城市文明建設的準繩與進步的標尺。以科學發展觀為指導，大力推進城市生態文明建設，已經成為當代我國城市發展建設刻不容緩的重要任務和神圣使命。
建國之后，一窮二白，人口多，家底薄，困難大，首先需要發展經濟，大上工業項目，進行粗放型生產，以至中的“先生產、后生活”“，先污染、后治理”，造成城市生態環境的損害和城市非生產性建設項目的滯后發展，以及風景名勝、園林綠化、城市文化發展事業的一蹶不振，生態文明建設的意識和理念非常薄弱。自改革開放以來，隨著市場化、城鎮化、現代化的快速發展，我國經濟社會發展舉世矚目，城市發展建設日新月異，各項事業蓬勃發展，文化發展邁開步伐，生態文明建設的意識和觀念有了極大增強，并將生態文明建設寫入黨的綱領。透視當前我國城市生態文明建設的發展現實，尚存在不少問題，離黨和國家的要求還有很大差距。 城市自然生態環境十分脆弱隨著城市人口越來越多，城市建筑越來越多并越來越高，城市規模越來越大，城市汽車越來越多并越來越堵，城市硬質化（水泥化）土地越來越多，城市水系和園林綠地越來越少，城市地下水位越來越深，城市的碳排放量越來越多，導致城市熱島效應越來越強，城市自然凈化能力越來越弱，城市自然承載能力降低，城市自然生態環境顯現十分脆弱的局面。比如，2007年7月8日濟南一場大暴雨，積水成災，造成30多人死亡和數十億元的經濟損失；2012年7月21日北京的一場大暴雨，雨水不能及時排除，發生城市內澇，造成大量汽車被淹，78人死亡，160多萬人受災和巨大的經濟損失。這樣的事例，近年來在我國不少城市不同程度地發生過，它說明了我國許多城市抵御自然災害的能力明顯不足。
下一場暴雨，由于城市硬質化地面過多和園林綠地少、原有水系減少以及城市匯水面積大，再加上不少開發建設項目缺乏防洪排澇工程系統的建設和已有的排洪設施不到位，以及河道淤積，雨水不能及時滲漏和流失，怎能不積澇成災呢！有的城市，將不少房屋建在江（河）灘、山腳下、低洼地、行洪溝上，甚至采空區，一遇洪澇，就會受到洪水、泥石流、山體滑坡以及地面沉陷的襲擊。有的城市，由于河流和水源地受到工業企業廢水廢渣的嚴重污染，致使城市居民的飲用水發生困難。有的城市，由于地下水（包括溫泉）的超量開采，地下水位下降，影響到城市地質的穩定、水的循環，樹木的生長和泉水的存在以及井水枯竭。城市中鋼筋混凝土森林（樓房）大增和林園綠地的相對減少，加上大量汽車尾車排放、空調室外機氣體排放、工業企業廢氣排放，使碳排放量增加，氧氣量減少，空氣凈化和調節能力削弱，城市熱島效應增強，尤其在一些盆地城市往往形成逆溫氣象，致使大氣中的污染物和煙霧不能向上向遠處擴散，造成對城市生態環境的污染危害。城市自然生態（空氣、土壤、水、樹木的光合作用等）循環和平衡規律是不能違背的，人們在單純追求經濟效益驅使下自覺和不自覺地以野蠻方式對待大自然，觸犯自然生態規律，勢必會遭受大自然的懲罰和警告，使城市自然生態環境變得十分脆弱。它呼喚著城市發展建設必須以文明的方式自覺地敬畏大自然、正確對待和利用大自然，實現人與自然和諧發展。 城市社會生態狀況出現失衡隨著城鎮化和市場經濟的快速發展，一部分先富起來的人們進入城市優越地區，市區不少工薪、原住民由于房地產開發的拆遷移居邊緣地帶，加之大量的農村剩余勞動力到城市務工進入市區，使城市社會人口結構和布局發生很大變化，這是我國跨世紀以來城市社會狀況形成的明顯特征和現實問題。在這種情況下，一是城市中的貧富懸殊、生活居住差別顯現。高檔居住區集于市內，普通市民經濟適用房及其社區市內少而多，農民工在城市里散居和擠住在的廉租房屋。一部電視連續劇《蝸居》播出后在廣大觀眾中引起熱議和反響，說明了社會生存居住狀態的不平衡、不平等已經存在并引起人們的關注。二是城市中廣大人民群眾的就業難、住房難、出行難、看病難、上學難等令人糾結。
大量的中低收入（包括農民工）人群是城市社會的主體，如今在城市特別是大城市，住房、子女教育、醫療和養老等生活成本越來越高，使大多數工薪階層背負上了巨大的生活壓力，制約了中低收入群體生活水平的增長。大學畢業生畢業后找到合適的工作出現困難，購買一套住房能壓垮一個中產階層，大城市的大醫院人滿為患并出現醫患關系緊張，中小學幼兒園擇校成本昂貴，大城市中由于就業與居住的距離很大而乘車出現費時費錢并忍受擁擠和堵車的煎熬，農民工的工作、居住、子女上學、就醫等得不到保障，這些已經成為擺在我們面前的社會問題，它影響著城市社會生態能夠合理、有機、協調、正常地平衡運行和和諧發展。三是城市的社會人際關系出現問題。城市社會應當是一個文明的人際世界，我們看到2011年10月佛山一個兩歲的女孩童被兩輛汽車先后碾軋。過路的18個人沒有援手相救而殞命，引起全國民眾的震驚。當然這是個例，但它折射出了社會人際關系存在冷漠和道德問題。尤其是我國已經進入老齡化社會，2013年全國60歲以上老年人口將超過2億，占總人口比重的14%以上，城市老年人將超過1億，其中空巢老人將超過5000萬人。如何關懷老年人“老有所養”的問題將突出地擺在我們面前，而我們現在尚沒有建立健全養老服務體系，特別是空巢老人存在憂慮，一首《常回家看看》的歌曲道出期冀。城市社會生態應當是一個文明的人文環境系統，能夠促進人與人、人與社會的和諧共存和健康發展而不應當失去平衡。在這方面，我們還有大量的工作需要去做。
作者：任致遠
【關鍵詞】：水環境生態文明建設 生態河道建設
中圖分類號：S891+.5 文獻標識碼：A 文章編號：
一、緒論
中國的水環境和水質量的問題是與工業化、城市化進程相伴隨的。建國初期,工業基礎相當薄弱,城市化水平低,水環境和水質量處于良好狀態;50至70年代末,工業建設規模展開,尤其是重工業迅速發展,局部水環境污染問題開始顯露;80至90年代初期,隨著人口的增加、經濟高速發展、工業化步伐的加快,特別是鄉鎮企業的迅猛發展及城市化進程的加快,使水環境惡化的趨勢加劇,由局部性水污染發展到流域性污染;90年代中后期,國家雖然加強了水污染防治工作,使流域性水污染急劇惡化的趨勢有所減緩,但從總體上看,中國水污染問題仍然十分嚴重。
中國目前水環境污染的主要特點：
1.污染范圍廣，據有關部門對全國13．46萬公里河流和322座水庫進行的水質評價，近40％的河水受到了嚴重污染。全國七大水系412個監測斷面中，劣V類的水占27．9％，即近1／3用于農業灌溉的水都不合格，90％城市的地下水已經被污染。在部分地區和流域，水污染已經明顯呈現出從支流向干流延伸、從城市向農村蔓延、從地表向地下滲透、從陸地向海洋發展的趨勢。
2.污染事故頻，據統計，近年來，我國水污染事故頻繁發生，光2001年到2004年就發生水污染事故3988件。尤其是因企業違法排污和事故而引發的重大水污染事件也是接連發生。去年底至今年初不足3個月的時間，就發生了3起。2005年11月，吉林石化公司雙苯廠發生爆炸，造成松花江部分江段污染，導致沿江居民用水發生困難。12月，廣東一企業超標排放含鎘廢水，導致下游10萬人無法飲用北江水。2006年1月，湖南省株洲市霞港灣因水利工程施工不當，導致含鎘廢水流入湘江。
二、建設生態水環境、生態河道的必要性
黨的十報告首次單篇論述生態文明，首次把“美麗中國”作為未來生態文明建設的宏偉目標，把生態文明建設擺在總體布局的高度來論述，表明我們黨對中國特色社會主義總體布局認識的深化，把生態文明建設擺在五位一體的高度來論述，也彰顯出中華民族對子孫、對世界負責的精神。把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。
作為我們水利工作者更應該感到責任重大，水是社會安全的保障；是城市生態的載體，水系是社會文明之源；是社會發展之基。而生態河道的建設將可以改善水環境，還我們山青水秀的家園。
三、建設生態水環境、生態河道
1.內涵
生態河道是指在滿足人民日益增長的對河流基本要求的同時又能營造適宜生物群落生長環境的自然與人文景觀相統一的水流通道。運用人和自然和諧相處、可持續發展、保護河流特色等理念，在有效保障河道基本功能和水利工程自身安全的基礎上，減緩人類活動對生態河道的不利影響，營造適宜多樣性生物群落和自然人文相協調的景觀。并依靠生物群落及相應的河道環境組成的生態系統的自我修復能力，不斷改善水環境，從而構建人水和諧相處的健康河流。生態河道是融現代水利工程學、景觀生態學、環境科學、生物科學、美學等學科于一體的水利工程。以保護河道系統中生物良好的生存環境和創造和諧的自然景觀為前提，在保證防洪安全的同時，充分考慮生態效果。
2.生態河道建設工程技術
國外提出了河流修復的8 項措施，并廣泛應用于河流修復實踐。這些措施是：①恢復緩沖帶；②重建植被；③修建人工濕地；④降低河道邊坡；⑤重塑彎曲河谷；⑥修復淺灘和深塘；⑦修復水邊濕地、沼澤地森林；⑧修復池塘。這主要是從整條河流和整個流域的尺度所提出的，它是一個復雜而龐大的系統工程。
河道的生態工程技術一般是從三個方面來進行的：①修復河道形態；②修復河床斷面；③修復喪失的河岸帶生態系統。
2.1 修復河道形態
天然河流具有淺灘和深潭的交替結構。河流中淺灘和深潭是水生生物不同生命周期所必需的生存環境，河道的直線或渠道化常常會破壞這些地帶。從生態學的角度看，彎曲的河流具有更高的生態效益，如減少水土流失、擴大生境面積、增加生境多樣性等。因此要把經過人工改造的河流修復成保留一定自然彎曲形態的河道，重新營造出接近自然的流路和有著不同流速帶的水流。具體來說就是恢復河流低水河槽(在平水期、枯水期時水流經過)的彎曲、蛇形，使河流既有淺灘，又有深潭，造就水體流動多樣性，以有利于生物的多樣性。
2.2 修復河床斷面
主要是改造城市河流中被水泥和混凝土硬化覆蓋的河床，恢復河床的多孔質化，同時改造護岸，建設生態河堤，為水生生物重建生息地環境，使城市河流集防洪、生態功能于一體，增強城市自然景觀，為城市居民創造優美的水邊環境，提供豐富自然的親水空間。對于河道斷面根據不同的河道功能要求，設計不同的河道斷面形式。目前，國內外對生態護岸的研究和應用十分廣泛，主要有以下幾種類型[3]：
2.2.1 植物護坡。發達根系固土植物在水土保持方面有很好的效果，國內外對此研究也較多，采用發達根系植物進行護坡固土，既可以達到固土保沙，防止水土流失，又可以滿足生態環境的需要，還可以進行景觀造景。
2.2.2三維植被網護坡。三維植被網技術原先多用于山坡及高速公路路坡的保護，現在也開始被用于河道岸坡的防護。它是主要利用活性植物并結合土工合成材料，在坡面構建一個具有自身生長能力的防護系統，通過植物的生長對邊坡進行加固的一門新技術。
2.2.3植被型生態混凝土護坡。植被型生態混凝土是日本首先提出的，并在河道護坡方面進行了應用。近幾年，我國也開始進行植被型生態混凝土的研究。植被型生態混凝土由多孔混凝土、保水材料、緩釋肥料和表層土組成，具有較好的抗沖刷性能，上面的覆草具有緩沖性能，既實現了混凝土護坡，又能在坡上種植花草，美化環境，使硬化和綠化完美結合。
2.3 修復河岸帶生態系統
河岸帶是介于河溪和高地植被之間的生態過渡帶，它是最典型的生態過渡帶具有明顯的邊緣效應。作為濕地的組成部分之一，河岸帶具備濕地幾乎所有的功能。如濕地的調節氣候、涵養水源、蓄洪防旱、控制土壤侵蝕、促淤造陸、降解環境污染、凈化水質、維持生物多樣性和生態平衡、保持地下水資源平衡以及調節區域乃至全球C、N等元素的生物地球化學循環等功能。河岸帶較其它濕地類型生物多樣性更加豐富。但同時河岸帶也最易遭受人類活動的影響。目前，世界20%以上的河岸帶植被已不復存在，剩余部分也在極迅速的消失，而在我國情況更為嚴重。退化河岸帶往往造成植被破壞，生物多樣性下降，小氣候惡化，河床及河岸遭受侵蝕，洪澇災害頻繁，嚴重威脅著人民的生命財產安全。因此，與濕地恢復密切相關的退化河岸帶生態系統恢復與重建已成為當今恢復生態學研究和生態型河道建設的重要內容之一。
關鍵詞：保護生態；生態公益林；生態文明建設
中圖分類號： F326.24 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2015.13.053
生態環境是人類生存和發展的基本條件，是經濟、社會發展的基礎。建設和保護好生態環境，是實施“可持續發展戰略”的重要保障。黨的十更是把生態文明建設提高到國家“戰略布局”中。2014年以來，武宣縣提出“美麗武宣，生態鄉村”建設，加強本縣的生態文明建設，打造宜居生態環境。在生態文明建設中，加強生態公益林的建設和保護，是生態文明建設的組成部分，可以推進生態文明建設目標的實現。生態文明建設關系到民族復興和人民群眾的切身利益[1]。因此，加大我縣生態公益林管理和保護是十分必要的。
1生態公益林在生態文明建設中具有重要地位
森林是陸地生態系統的主體，在維護生態平衡、提高環境質量以及保護生物多樣性方面發揮著不可替代的作用。武宣縣地處亞熱帶，黔江貫穿全境，生態區位重要，是珠江流域的重要組成部分。由于經濟發展落后，長期以來對生態環境建設投入不足，森林植被受到人為破壞較為嚴重，局部地區水土流失加重，土地石漠化、水旱等自然災害頻繁發生，嚴重威脅人民生命財產安全，制約著我縣的經濟發展。武宣縣生態公益林面積共24.35萬畝，占全縣森林面積的25%。在生態文明建設中，生態公益林有增強森林蓄水保土功能、治理水土流失、防治石漠化、減災防災的作用，在改善區域生態環境、保護生物多樣性、提高森林質量和防護效能方面有著不可替代的作用。生態文明建設中保護和建設生態公益林的意義可以表現在以下幾方面：
1.1加速生態文明建設的步伐
生態文明建設不僅包括森林生態恢復，還包括節能減排，低碳環保等。生態公益林的管理與保護，是生態文明建設中的一項重要內容，由于生態公益林的存在，林內生物多樣化得到保證，能夠建立林區良好的生態系統，從而推進生態文明建設步伐。
1.2實現森林覆蓋率的穩定上升
進行生態公益林保護和建設，可以不斷擴大生態公益林的比重，從而提高森林覆蓋率。森林覆蓋率上升了，生態環境就會得到相應的改善，從而增強抗御自然災害的能力。
1.3提高居民的生態意識
進行生態公益林的保護和建設，可能減少山區群眾的收入；為了保障山區群眾的生活，國家要實行生態補償機制。因此，要對居民加強生態護林宣傳，同時對公益林區進行掛牌保護，將公益林的相關內容附于其上，讓居民了解公益林，從而主動保護公益林，提高環境保護意識。
2保護和建設生態公益林的作用
生態公益林具有生態功能，這種功能呈現出動態性、延續性和復雜性[2]，最終表現出生態補償的效果。對于武宣縣來說，生態公益林的生態補償具有以下作用。
2.1生態公益林的保護能夠恢復生態多樣性
生態公益林的保護和建設，不但對林木進行保護，還要對林下動植物、土壤、微生物等進行保護，這種保護呈現出立體層次感，使空間垂直分布的生物共存于生態公益林內，不但可以恢復食物鏈的豐富性，還能夠將生態補償功能更好地發揮出來。林內有高大喬木、喬木、灌木、草本、菌類等，動物有脊椎動物、無脊椎動物、節肢動物等。可見，生態公益林中生物具有多樣性的特點，而且這種特點具有可持續性和動態性。能夠更好地恢復生態系統的調節功能，達到水土保持和降低徑流的作用，實現區域小生境的良性構建。
2.2生態公益林的保護有利于資源的儲藏和節約
生態公益林的保護，是把林區內的所有資源進行保護，使其恢復原生態的特點，從而促進自然界食物鏈在無人干擾的條件下得到均衡。在這一過程中，公益林將會減少人類的活動，人類的活動所需要的一切能源和物資都會被相應減少，從而起到節約資源作用。另一方面，生態公益林的保護，林內的資源不再進行人為更新與采伐，而是靠自然界進行新陳代謝。自然界的新陳代謝十分緩慢，不適合環境條件的生物被淘汰掉，而其他的都被保留了下來，經過長期的保護作用，生態公益林內的資源將得到有效儲藏，有利于武宣縣自然資源的蓄積。
2.3生態公益林的保護有利于推動生態文明制度建設
生態公益林的保護是對林區生態環境和資源進行有效的保護，這種保護作用能夠使得公益林內的資源盡可能少地在市場上流動，從而造成一種資源的稀缺性，這種稀缺性最終會提升資源的市場價格，從而使得資源的社會價值不斷攀升，從而使資源的生態價值得以貨幣性體現。這種貨幣性價值必然會導致生態文明建設必須要配套相應的制度，用制度來引導和制約其生態價值，那么制度的完善與否直接關系到公益林的生態價值體現。因此，為了充分發揮公益林的生態價值，就要健全和完善生態文明制度建設。
2.4生態公益林的保護有利于提高全民的森林生態環境保護意識
隨著生態補償機制的實施，廣大群眾認識到生態效益補償制度是一項改善自然生態環境，實現資源、環境、經濟和人類社會和諧發展的重大舉措，自覺地投入到封山育林、保護植被、植樹造林和大建沼氣池以加快生態環境建設的各項活動。
2.5生態公益林的保護和建設促進了林區經濟的發展
2.5.1生態公益林的保護和建設的意義 遏制了生態環境惡化，改善自然環境條件，減少自然災害的發生，保護生物多樣性，促進工農業和旅游業的發展。如我縣的百涯大峽谷生態旅游區，就坐落在生態公益林林區內，景區內風光迷人，是天然氧吧，游客不斷，旅游收入大增。百崖大峽谷生態區所涵養的水源，滿足了東鄉、三里兩個鄉（鎮）近10萬人生活用水和8萬多頭牲畜飲水以及農田灌溉需要。
2.5.2生態公益林的保護和建設的作用 有效保護了森林植被，推動了林下經濟快速發展。隨著林權制度改革的深入，人們可以在生態林區內養殖山羊、山雞等，種植果樹和中草藥，大大增加山區群眾的收入。
3生態公益林與生態文明建設的關系
3.1生態公益林是生態文明建設的一部分
生態文明建設是集生態恢復、節能減排、低碳環保等內容為一體的人與自然的關系的一種建設。是人類活動在尊重自然、保護自然為出發點的基礎上，進行可持續性的生產與消費，實現人與自然的和平共處，互利共惠。而生態恢復中，公益林的作用不可小視。由此可見，生態公益林是生態文明建設不可或缺的內容。對生態公益林進行有效的保護，就是落實生態文明建設的戰略方針，對生態公益林進行有效的營造，就是向生態文明建設戰略目標的不斷邁進。
3.2生態公益林與生態文明建設相互促進
生態文明建設的真正落實，能夠給予各生態公益林區更多的資金補償，能夠調動林區或林農更積極主動地進行生態公益林的防護。這種惠民政策能夠促進社會不斷推進生態工程。一旦政策方向有所改變，生態公益林的資源必然受其制度影響再次進入市場，從而蓄積量不斷減少，重新進入惡性循環。反之，生態公益林的有效營造和防護，能夠將林區內的小生境進行快速恢復，從而使得林區內呈現出生物多樣性、樹木多樣化。這種恢復的生態系統必然促進生態文明建設向前推進。如果生態公益林得不到有效的保護，不能實現營林目標，不但會損失財政資金，而且生態文明建設缺乏生態系統的支持將進情緩慢。綜上所述，生態公益林與生態文明建設是相互促進，相互影響的。
3.3生態公益林的保護是生態文明建設與經濟建設相互聯系的橋梁
生態公益林的保護，能夠將林區內的生物資源進行儲藏，將其從市場流通中隔離出來，目的是更好地進行生態恢復，促進生態文明建設。同時，生態公益林的營林，在一定的期限內進行林木蓄積，當其達到生態系統要求的蓄積量后，就要進行人工更新，從而實現其價值。另外，將財政撥入的補償款下發，積極調動受益人或受益單位進行人工經濟林的營林，從而獲得更高的經濟收益，促進林區經濟的整體上升。可見生態公益林的保護同樣促進經濟建設。因此，生態公益林是生態文明建設和經濟建設之間的橋梁。
4結語
良好的生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。進行生態公益林保護和建設，能使武宣縣的整體生態水平提升檔次，促進經濟水平和生態文明建設都有不同程度的進步。可見，生態公益林的保護和建設在生態文明建設中起到十分重要的作用，它讓人民群眾呼吸新鮮的空氣，喝上干凈的水，在良好的環境中生產生活，它會使武宣山川更美。
參考文獻
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一、發揮生態文化的凝聚作用
文化是人類社會特有的現象，“文化即‘人化’，文化事業即養人心志、育人情操的事業”。生態文化是關于人與自然和諧相伴的全新價值觀念，是對人與自然的終極關懷。“人，本質上就是文化的人，而不是‘物化’的人；是能動的、全面的人，而不是僵化的、‘單向度’的人。人類不僅追求物質條件、經濟指標，還要追求‘幸福指數’；不僅追求自然生態的和諧，還要追求‘精神生態’的和諧；不僅追求效率和公平，還要追求人際關系的和諧與精神生活的充實，追求生命的意義。”[1]生態文化通過物質或非物質形態體現，形成社會文化環境，對生活于其中的人們的思想產生潛移默化的影響，從而形成全社會共同的價值觀、審美觀、是非觀、善惡觀等，起到凝聚人心的作用。
生態文化是基于人類對工業文明反思而建設起來的關于人與自然新型關系的文化，是在徹底摒棄了人類中心主義價值基礎上成長起來的新興文化。生態文化充分理解和尊重各種自然的、社會的、經濟的客觀規律，強調全人類、全球的整體利益和發展，是保持人類福利最大化的發展觀念和發展策略。這種發展策略是“既滿足當代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構成危害的發展”。生態文化將人類與自然的關系從人——物對立的二元分立結構，轉化為和諧統一的一體結構，充分體現了主體認識的深度，也表明了主體在處理人與自然的關系方面的理性自覺，凝聚著人類的共識，對人們價值觀念的影響至深。
生態文化所確立的尊重自然、順應自然、保護自然的理念，是當代人評價和規范社會經濟發展的一種方式。一個成熟的社會，要保持其活力，不僅需要促進社會發展的動力機制，而且應當具有自我評價、自我約束、自我反省、自我規范的評價機制。生態文化從整體和系統的角度，確立了一種關于人與自然的價值觀，把自然看作一個有機整體和生命系統（人與自然界的其他生命和無機體共同組成這個系統），強調人與自然之間的相互聯系、相互作用、相互包容。人類對自然界的利用和改造活動，應當限制在能夠保持生態系統穩定平衡的限度以內。同志提出的“實現自然資源的永續利用”，“有效改善人民的生活質量，不斷提高人民的生活水平”等思想就體現了生態發展的倫理取向和人文關懷，這就要求當代人以及每一代人在滿足本代人的生存和發展需要的同時，應當使資源和環境條件保持相對穩定，從而持續供給后代。這種思想所蘊含的人文價值要素，為當前的社會發展提供了基本的評價標準和規范要求，具有統一思想、凝聚人心的作用。
二、發揮生態文化的作用
同志指出：“大量情況表明，道德情操與生活情趣是密切聯系在一起的。”生態文化擴充了人類文化的內涵，為人類文化發展提供了新的時代要求，必然會對人們的生活情趣產生影響，并起到人際關系的作用。構建人與自然和諧相伴的生態文化，對人類的生理、心理健康和人際關系都具有重要意義。生態文化，要求人們重視環境，勤儉節約，選擇文明的生活方式，重視對身邊環境的保護。很明顯，安全、舒適、衛生的生態環境，能夠減少疾病的發展和傳播，提高人們的生活質量。與此同時，良好的生態和優美的環境還可以使人身心愉悅，提高人們的審美情趣，進而凈化人們的心靈世界。臟亂差的生活環境，不僅損害人們的身體，對人們的心理也會產生不利影響。生活環境被污染，人的心情會煩燥，工作熱情會降低。良好的生態環境是良好人際關系的重要劑，這是因為人們在良好的生態環境下，心情自然更舒暢。當人們認識到良好的生態對于人類發展的意義，開始自覺愛護環境、保護資源時，自然也會珍愛人類。如在生態文化的影響下，人們把破壞自然視為不道德，必然要求改變高消費、過度消費和貪圖物質享受的消費觀念和生活方式，提倡既滿足人的消費需求又不危害生態環境的合理消費觀。合理消費觀念的確立，可有效減少人們在日常生活中的攀比、炫富等現象，對緊張的社會關系也能起到一定的緩解作用。生態文化的作用甚至可以超越階級和民族的界限，促進人類跨文化的交流和發展，如西方近年來興起的綠黨，在促進世界各國加強生態保護方面發揮了巨大作用。生態文化的傳播，促進了人類整體文明的不斷發展，成為跨越單個地區、單純文化和單個國家或民族的文化現象。生態文化的構建包括人與人、人與社會、人與自然的倫理道德重構，其本身就是一個龐大的工程。生態文化構建的過程，是人們生態素質提高的過程，同時也是人們倫理道德觀念不斷進化的過程。所以，應使文化構建和生態文明建設緊密結合，形成有力推動生態文明建設的倫理道德氛圍，充分發揮生態文化的作用。
三、發揮生態文化的整合作用
價值整合是文化最基本的功能。社會由個人組成，而每個人都有自己的思想、追求和立場。人們對同一事物，也許會有不同的看法，這些看法反映出個人的價值取向。在一個社會中，如果人們的個體價值取向大致趨同，人們對社會發展的方向就能較為容易地形成共識，從而推動社會發展；同樣，當個體價值取向背離，人們對社會發展方向就難以達成一致，可能帶來社會行為與個體行為的沖突。這就需要發揮文化的整合作用，通過文化對各種價值取向進行整合，最大限度地讓個體順應主流的方向，促進統一的社會價值目標的形成。我們建設生態文化，就是在借鑒當今世界各國優秀生態文化的基礎上，吸收中華傳統文化的營養，形成富有時代特色的新型生態文化，其本身就具有強大的整合力。
生態文化的整合作用體現在強化人們對生態文化的認同上，如同志所言，這種認同“是要變成內心的源泉動力，做到格物窮理、知行合一、經世致用”。一般來說，人們的文化認同主要體現為價值認同，可分為自愿認同和強制認同兩種。自愿認同是人們出于內心的判斷自愿對某種價值所產生的認同；而強制認同是人們在外在強制力作用下對某種價值體系所產生的非自愿認同。自愿認同是人們自我意識和自我需求的結果，它具有相對的穩定性，一旦人們自愿認同某種價值體系，就會形成強大的社會凝聚力，對社會穩定產生積極作用。強制認同是人們非自我意識的結果，具有一定的不穩定性，由于它是強制力作用的后果，其效果往往是暫時的。發揮生態文化的整合作用，要做好兩個方面的工作。一是要加強生態文明制度建設，對一些越界的負面行為進行懲罰，主要是通過行政和法律手段進行；二是通過發揮生態文化的價值整合功能，使社會成員能夠把自己的價值追求與社會價值理想相一致，進而認同社會價值理想。生態文化作為一種關于處理人與人、人與社會、人與自然的觀念體系，反映了社會主義先進文化的前進方向，體現著對人類價值的整合方向。在生態環境面臨嚴峻形勢的現代社會，建設生態文明已經成為社會共識，生態文化成為促進社會穩定的主流意識形態和道德秩序。
1．理清思路，堅持科學合理規劃。開展連隊生態文明建設，規劃必須先行。在進行規劃時，一定要準確科學判斷形勢，考慮長遠戰略，要結合并連、并點和中心區的建設量力而行。規劃建設要堅持做到5個協調，即：大路和小巷相協調，近期和長遠相協調，規劃建設和生產發展相協調，居住區和融入周圍環境相協調，連隊生態文明建設和保護生態環境相協調。在連隊規劃中，與師(市)、團場的規劃相區別，還應注意以下幾方面的問題：一是連隊與團場規劃要統籌統一考慮；二是要因地制宜；三是要具有兵團特色；四是注意節約和合理建設，避免大拆大建；五是注意節約用地；六是要群眾接受、認可；七是要簡單明了，容易操作。
2．持之以恒，確定長期行動計劃。連隊生態文明建設是一項長期的工作，不能一哄而上，一蹴而就，要循序漸進地穩步進行。因此，應當具有超前眼光，樹立大局意識，既要考慮現在，更要考慮長遠：一是要注意資源的集約節約使用，實現可持續發展；二是要根據地理環境和生產特點，建設特色連隊，形成旅游熱點和特色農產品基地，提高知名度，不斷為經濟社會的發展提供動力保證和支持；三是連隊規劃建設要與小城鎮建設相結合，并和團場小城鎮建設管理形成一個統一整體，與團場經濟社會總體發展相協調；四是要與生產經營發展相結合，根據連隊特點，在農產品、工副業產品和環境保護管理中，形成自己的風格、優勢和特色，促進連隊的不斷興旺發展；五是要建立穩定的連隊建設運行體系，建立連隊基礎設施、公益事業改造維護的長效機制；六是要與兵團開展的建設生態文明連隊相輔相成，使兩者有機地結合起來，相互影響、相互促進，切實保護好生態環境，構建節約型社會，更好地推動連隊生態文明建設工作。
3．試點示范，推動連隊生態文明建設工作的持續健康發展。開展連隊生態文明建設，應當試點引路、總結經驗，積極穩妥地推進。在摸清兵團連隊基本情況的基礎上，首先要在每個團場選出1至2個具有代表性的連隊，對其長遠發展規劃進行合理統籌部署，建立工作體系，明確工作責任。在具體實施中，要對存在的困難和問題，及時加以分析和解決，以促進試點工作能夠取得成效。試點期間，要及時對試點的經驗成果進行整理、歸類，供其他連隊借鑒、學習，以推動連隊生態文明建設工作的全面順利開展，確保連隊生態文明建設工作有序健康進行。
4．自主管理，建立連隊生態文明建設的長效機制。連隊生態文明建設工作涉及兵團2000多個連隊，量大面廣，完全依靠上級或間斷式的管理是不會取得顯著成效的。應當充分調動廣大職工群眾的積極性，建立起完善的規章制度和各方參與、上下聯動的管理機制，形成合力。
5．抓好重點，切實解決連隊職工的實際問題。兵團在連隊生態文明建設中，要結合國家村莊建設和人居環境治理的指導性目錄，按照中央的統一要求，重點解決群眾在飲水、排水、行路、用電和燃料等方面的困難；給群眾提供經濟安全適用、節地節能節材的住宅設計圖樣；引導幫助群眾采取措施，處理好垃圾、污水；本著節約的原則，量力而行地對現有房屋和設施進行改造，扎實穩步地推進連隊治理。
6．安居樂業，加強對連隊房屋建設的指導。要按照以人為本的方針，堅持抓好引導和服務，具體需抓好以下工作：一是及時組織力量編制完善節能、節材、節地的住宅單體建筑和住宅小庭院標準圖集，給職工群眾更多的選擇空間和余地；二是引導職工群眾結合并連和中心小區規劃，相對集中建房，集約節約使用土地，整體規劃，統一建設；三是住房和住宅小區建設要突出自己的風格，考慮歷史延續性，盡量維護原貌；四是重視住宅工程質量和總體建設質量，提高綜合防災減災能力。
目前，我國主要開展的政府檢查是檢查機關進行的政府環境檢查，屬于宏觀層面，在生態環境檢查中居主導地位，其主要內容應包括生態建設政策（包括環境法律法規、標準、政策）的檢查;生態建設規劃及執行情況檢查;生態環境建設項目資金的授權、審批、管理、使用檢查;政府生態環境項目檢查;對領導干部進行生態環境責任檢查;生態環境建設保護情況檢查等。要加強生態環境檢查的理論研究與指導。立足我國國情，開展生態環境基礎理論和檢查技術方法的研究，逐步建立起我國生態環境檢查的理論體系，以指導檢查實踐。并在檢查實踐的基礎上，不斷總結經驗教訓，善于挖掘、提煉，以此升華檢查實踐，促進生態環境檢查理論體系研究。應盡快加強生態環境檢查的工作指南和績效評價指標體系建設，推進和完善我國生態環境檢查工作發展，充分發揮檢查“免疫系統”功能，保障國家生態環境安全，實現經濟社會可持續發展。要改善生態環境檢查外部環境，拓展生態環境檢查平臺。首先，生態環境檢查通過對人口居住環境、水資源、土地、森林、礦產、海洋、大氣、節能減排、生態環境政策執行以及專項資金使用績效等具體領域的檢查，使其逐步成為政府生態環境管理事務的重要組成部分。其次，由于生態環境檢查是檢查體系的組成部分，也將與其它檢查在檢查范圍、檢查對象、檢查評價、檢查程序等方面形成對接，從績效的角度觀察、審查、評估生態環境事項，探索實施重點項目跟蹤檢查，積極推進區域檢查合作方式，綜合評估生態環境績效。加強與生態環境有關部門的相互協調，共同營造生態環境檢查良好的外部工作環境。要從可持續發展的高度確定檢查目標。在檢查活動中，必須充分考慮到可持續發展的三個要素，即經濟增長、環境保護和社會進步。因此要實現檢查目標，使用的生態環境評價指標體系必須與可持續性發展相關聯，進一步拓展檢查內容和檢查方法。在生態環境檢查的技術方法方面,要多采用實地調查、標準化問卷、統計抽樣、專家診斷等方法，將其同生態環境問題的特點相結合，力求使生態環境檢查各項評價指標量化。量化工作的成功與否，直接決定了生態環境檢查工作的深度和廣度。同時，還應運用生態環境項目與政策的經濟評價理論，其核心是生態環境估值理論。生態環境估值理論可以確定相關的生態環境效益或成本，為進行生態環境檢查提供數據支持，并且包含了多種生態環境估值方法,可以涵蓋不同條件和不同種類的生態環境效益或成本。要以績效檢查理念全面推進生態環境檢查。生物多樣性的減少、氣候變化、對自然資源的過量開發、對健康的威脅、對外部安全的威脅、物理環境的退化等，已成為全球關注的焦點，生態環境檢查要揭示上述問題，必須引進績效檢查理念，全面推進生態環境檢查的進程。逐步積累單項政策、單項生態環境保護工程檢查的經驗，加強與相關專業機構、專業部門的合作，有效開展環境的績效評價。
掌握生態環境檢查的新方法
1、衛星圖片控制法。為加強土地整治資金管理，提高土地整治資金使用效益，規范土地整治項目管理，提高土地整治質量，支持經濟社會發展，2011年下半年，我們對江西省省本級及六個設區市的土地整治資金和部分項目檢查，借助應用衛星圖片高科技技術進行土地檢查。2、在線監控取證法。2011年，我們對環鄱陽湖部分城鎮污水處理專項資金情況檢查，應用在線監控技術污水處理專項檢查；通過應用在線監控城鎮污水處理數據等環境技術檢查方法，發現污水處理專項資金未專款專用，資金閑置影響使用效益；污水處理企業虛增成本導致污水處理服務費的提升，增大財政補貼壓力；由于選址不當和地質勘查不到位，造成損失浪費以及污水滲漏影響污水處理效率；污泥處理不力、工業污水和生活污水未分離處理，影響飲用水安全等問題。3、環境指標測試法。切實圍繞國家節能減排政策要求，應用環境保護測試技術手段進行節能減排專項檢查，開展節能減排重點行業政策執行和專項資金管理使用情況的檢查。4、森林覆蓋測算法。2009年緊密結合國家關于中西部生態環境治理的部署，借助森林工程技術力量，應用森林覆蓋測算方法，開展退耕還林工程和生態公益林政策落實、計劃執行、專項資金管理使用情況的檢查。
加強生態環境檢查，促進生態文明建設的建議
本文以泰安為實證，借助于SPSS軟件強大的數據處理與分析功能對生態文明建設進行具有可操作性的理論應用研究，是對生態文明理論研究的一次升華，同時在分析和歸納的基礎上，針對所發現的問題，提出相關可行性意見，具有重大的理論實踐價值。
本文通過借助山東省的各統計年鑒，收集整理分析資料的基礎上，從優勢、劣勢、機遇、挑戰四個方面，對泰安生態文明建設的現狀進行綜合評價和分析，找到影響生態文明建設的主要因素，為泰安生態文明評價的信息化提供必要的依據。最后，根據以上研究，本文提出了泰安生態文明建設的運行機制以及發展對策。
關鍵詞：生態文明建設；評價指標體系；模型建立；SPSS分析；對策
一、研究的背景、目的
隨著人們生活水平的逐步提高與改善，人們對生態環境的關注度日益提高。人們對可持續發展這一問題的認識，使得生態文明（Ecological Civilization）的提出成為必需。生產方式、生活方式和價值觀念是關系到生態文明發展的全球性革命，是不可逆轉的世界潮流，是人類社會繼農業文明、工業文明后進行的又一次創新性選擇。對于生態文明的建設，由于我國巨大的人口基數和經濟規模，即便是采用各種末端治理措施，同時也避免不了嚴重的環境影響。我們必須要實現人與自然和諧相處，從而大規模使用和挖掘清潔的可再生能源，實現對自然資源的高效、循環利用。這對于還處在工業化時期的我國來說，挑戰巨大是無疑的。所以我們必須要采取一定的有效措施，從而大力推進生態文明建設。
二、研究思路、內容與方法
本文研究思路如下：
在城市生態文明建設的影響因素中，一些是直接明顯的，一些是間接不明顯的，這些影響有短期的也有長期的，有誘發的也有積累的。無論是哪種影響因素，都可以采用定性分析的方法進行蹄選，如社會調查、專家咨詢以及參考已有的研究成果等。首先對已有影響因素進行匯總，排除重復和明顯不合理的因素，歸類后得到定性分析結果。
對定性得到的初選指標，采用定量化分析方法，如因子分析、相關分析等，利用統計資料、調查資料等一系列數據進行定量化處理，運用SPSS軟件進行統計分析，找出主要影響因素作為主導因素，最后形成資源承載力評價指標體系。
（一）研究內容
根據目前國內外生態文明研究現狀，借鑒成功經驗，并結合泰安的發展實際情況，本文研究的基本內容主要包括：①在調查研究基礎上，對泰安生態文明建設進行現狀分析；②建立泰安生態文明建設評價體系；③整理、計算、分析、評價；④根據以上研究的主要內容，提出具有針對性和操作性的泰安生態文明建設對策。
（二）研究方法
通過收集相關的數據及資料，運用SPSS統計軟件等分析工具對我國生態文明城市指標體系建設進行科學評價，并在此基礎上對生態文明城市指標體系建設問題進行分析。根據城市生態文明評價指標體系以及評價目的，提出一種基于熵值權重的GRA-TOPSIS的評價方法。運用熵值法，根據樣本數據的信息量，客觀確定評價指標的權重。然后運用灰色關系分析，通過比較樣本數據的多維形狀相似程度來判斷其聯系是否緊密，確定各個評價單元之間的關聯互動程度。
三、評價指標體系與評價方法
（一）泰安市生態文明建設現狀分析
本文采用SPSS分析的方法對泰安市生態文明建設現狀進行了分析。分析是在調查研究的基礎上，確定研究對象的優勢、劣勢、機會和威脅的因素，進行全面系統的綜合分析，從而做出最優決策的分析方法。
1、政府部門起到重要推助作用。2、企業的環保意識極大提高。3、公眾參與性較差。4、人口發展會接受新的挑戰。
（二）生態文明建設綜合評價指標的篩選與建立
依據黨的十對生態文明建設提出的具體要求，我們認為城市生態文明評價指標體系可以從資源能源節約利用、生態環境保護、國土空間優化、生態文明制度建設四個層面進行具體的指標選取工作。
1、空間優化指標的選擇。從城市空間結構優化的內涵我們可以發現，專注于城市發展是經濟社會發展和環境資源相結合的體現，并促進城市的經濟、政治、社會、文化和生態文明建設。
2、資源能源節約指標選擇。資源能源節約利用的評價一般是對主要城市資源節約利用的評價。
3、生態環境保護指標選擇。從生態環境保護的意義，我們可以發現，越來越多的城市自然生態系統和保護環境、重大生態修復工程不斷實施，以提高生態產品的生產能力，促進荒漠化、水土流失綜合治理，加快水利建設，加強防災減災體系。
4、生態文明制度建設指標選擇。從生態文明制度建設的內涵我們可以發現，加強生態文明的制度，使資源消耗，環境損失和生態效益納入評價體系，建立體現文明指標體系，評估方法和激勵機制的生態要求的經濟和社會發展。
四、數據來源
各項指標數據來源于2006年到2012歷年《中國城市統計年鑒》、《泰安市統計年鑒》、《泰安市國民經濟和社會發展統計公報》、《泰安市水資源報告》、《泰安市環境狀況公報》。指標目標值來源于國家相關生態環境質量標準、全國國民經濟與社會發展“十二五”規劃、泰安市國民經濟與社會發展“十二五”規劃、泰安市“十一五”住房與房地產業專項規劃、國家園林城市規定、國際現代城市規定等相關標準。
泰安市生態文明發展水平的測度與分析
為進一步測算泰安市生態文明發展水平，依據前文測度泰安市生態文明發展水平指標體系，我們采用2006-2011年的時間序列數據，對泰安市生態文明發展水平進行了測度與分析。根據評價步驟，首先需要對原始數據進行標準化處理。
泰安市資源環境承載力發展趨勢如圖所示：
泰安市生態文明發展總體趨勢是先平穩后逐漸增強的，其中2006-2011年的變化趨勢不明顯。從2007年允跡泰安市資源環境承載力顯著提高，這與2007年國家批準在泰安城市圈設立“資源節約型與環境友好型社會建設綜合配賽改革試驗區”系列政策不謀而合，政策意義與實施效果凸顯，針對泰安市開展“兩型社會”、發展生態文明以來的一系列政策措施加以分析總結，將對其他地區起到較好的參照作用，真有較好的理論意義與實踐價值。（作者單位：遼寧大學）
參考文獻：
[1]李應軍.基于生態文明觀的旅游發展探討[J].哈爾濱商業大學學報（社會科學版），2008（5）.
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀，全面實施生態環境優先戰略，堅持生態區建設方略，以建設民富區強、和諧安康、宜居樂業的生態型現代化城區為目標，以維護人民群眾環境權益、保障改善民生為核心，大力發展生態經濟，不斷優化生態環境，積極培育生態文化，著力完善體制機制，加快調整優化產業結構，促進經濟增長方式和消費模式轉變，構筑資源節約型、環境友好型社會，不斷提高人民群眾生活品質。
二、基本原則
以人為本、講求實效，整體推進、重點突破，鞏固傳承、整合提升，文化引領、制度保障，依靠科技、創新機制，黨政主導、全民參與。
三、排污工程
（一）排污工程現狀
據統計，規劃區范圍內目前在建的污水處理廠有污水處理廠、污水處理廠和電鍍園區污水處理廠，至2011年底區已建成一、二級污水管道約85km，主管道覆蓋密度約為0.5-1.1km/km2；污水泵站8座，總提升能力39.5萬m3/日。“十一五”期間完成片區污水整治（含沿河截污）11.3km2，占區需整治面積（60.9km2）的18.6%，污水管道的普及率及完好率均有大幅度提升，塘河整治取得了階段性成果。
但規劃區內已建污水干管布置零散，各片區及工業區由于缺乏總體的污水規劃指導，各自為政，缺乏系統性。造成后果：排污管道建設秩序混亂；存在著一、二級污水管網管道沉降、破損、滲漏、腐蝕和泵站提升能力有限及雨污混流現象或排水管網老舊破損嚴重的居住、商業、工業等情況。
（二）擬建設排污工程范圍
與市城市污水專項規劃分區相對應，分為片·片及鎮。片包括街道、街道、街道、街道、街道加上與市城市污水專項規劃中區域劃分相對應的東片區，區域平原面積77.84km2；包括街道、街道、街道、園區、街道，其中街道片和水網地帶未列入，區域平原面積37.28km2；·片包括街道、街道、區域平原面積29.18km2；鎮面積1.3km2，合計總面積為145.6km2。
（三）工作目標：
城市排污系統主要由污水管網、泵站、污水處理廠及排放等設施組成。污水管網分為三級，一級管網為污水主干管，二級管網為污水次干管，三級管網為區間污水管網。2012年和今后五年建設內容主要包括以下幾方面：
（1）2012年底前規劃區內將建成污水處理廠3座，分別為污水處理廠工程（規模1萬m³/日）、污水處理廠一期（規模5000m³/日）、電鍍基地廢水處理廠（規模9000m³/日），總規模2.4萬m³/日；同時啟動梧白污水處理廠一期（規模4萬m³/日）前期工作。
2012年底前規劃區內新建一、二級污水管網（包括泵站）約63km（隨道路建設完成），3座泵站（位于站東路、大道，總規模18萬m³/日）。2012年底前規劃區內累計完成區間整治約14.37km2，占區需整治面積（60.9km2）的23.6%。
（2）2013年底規劃區內將新建污水處理廠2座，分別為污水處理廠一期（規模4萬m³/日）、污水處理廠一期（規模4萬m³/日）。
2013年底前規劃區內新建一、二級污水管網（包括泵站）約40km（隨道路建設完成），1座泵站（位于104國道，總規模3000m³/日）。2012年底前規劃區內累計完成區間整治約27.1km2，占區需整治面積（60.9km2）的44.4%。
（3）2014年-2016年底規劃區內將新建一、二級污水管網（包括泵站）約16.4km（隨道路建設完成），累計完成區間整治約1.83km2。
(4)根據《省溫瑞塘河保護管理條例》的要求，建成區范圍內的污水處理設施及配套管網，應當在條例施行后五年內建設完成并投入運行，即從2010年至2014年。2014年片區污水整治工程完成100%，全面投入運行。
2016年規劃目標：通過污水收集系統及處理設施的建設和改造，不斷提高城鎮污水的收集率和處理率，至2016年污水收集率達到85%，污水集中處理率達到95%，基本形成收集、處理和排放相互配套，協調高效的城鎮污水處理體系。
2016年底前將完成片污水處理廠一期，污水處理廠二期建設，區污水處理廠規模達到14.4萬m³/日，完成一二級管網建設約127km，新建泵站總規模18.3萬m³/日）。
（四）任務和措施：
（1）編制區污水專項實施規劃，可為今后片區管網建設有條不紊展開。
（2）根據城市道路建設改造安排，同步對排污管網進行建設改造。
（3）對排污管道沉降、破損、滲漏、腐蝕比較嚴重的地段進行改造和修復，對排污泵站進行技術改造提高排污能力，對雨污混流管道采用截污納管改造等。
（4）對排污管道經過需要借用農田，請所在街道做好借地政策處理工作。
（5）對于規劃新建區間（三級管網）污水工程，由各業主單位根據規劃自行建設，不列入本建設計劃。
四、綠色建筑
積極發展綠色建筑，努力建設低碳城鎮。建立健全綠色建筑發展的工作機制和政策體系，積極推進綠色建筑試點示范工程建設，每年完成綠色建筑示范工程1個，加快綠色建筑發展步伐。發揮政府機關示范帶頭作用，積極推進機關辦公建筑和大型公共建筑以及既有居住建筑的節能改造。結合商務區及各類新區建設，努力創建一批低碳節能的示范區。加快太陽能及地源、水源、空氣源熱泵的建筑一體化應用，積極推廣建筑節能新技術、新材料、新產品、新工藝。建立建筑能耗監測平臺，健全建筑節能監管體系，加強對新建民用建筑執行節能法規規范的監管，開展民用建筑能效測評和標識工作；加強機關辦公建筑和大型公共建筑節能的審計和節能監管，嚴格監察公共建筑執行空調溫度控制情況。積極探索建立全過程的綠色、節能技術咨詢服務體系，大力發展綠色建筑技術中介服務隊伍。
五、工作要求
（一）加強領導，落實責任
為切實加強對綠色城鎮行動的領導，提高工作效率和質量，成立專門的工作領導小組，建立完善與綠色城鎮行動相適應的考核評價機制，把生態文明建設推進情況納入領導班子和領導干部考核評價體系。
（二）積極宣傳，營造氛圍
各單位要充分利用各種新聞媒體，深入開展生態文明宣傳教育，加強生態文化研究，積極推進生態文化載體建設。要開展宣傳報道工作，大造綠色城鎮行動聲勢，努力形成政府主導、行業組織和社會公眾參與的良好氛圍，力爭此次活動的最佳效果。
