發(fā)布時間：2023-09-17 15:03:08
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的專項審計和年度審計樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
為深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，服務(wù)市委“保增長、促轉(zhuǎn)型，爭創(chuàng)科學(xué)發(fā)展先行區(qū)”工作主線，根據(jù)市委的統(tǒng)一部署，制定該專項行動方案。
一、指導(dǎo)思想
切實按照市委“保增長、促轉(zhuǎn)型，爭創(chuàng)科學(xué)發(fā)展先行區(qū)”工作主線，緊緊圍繞服務(wù)我市加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、積極應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變的實際需求，全面樹立科學(xué)審計理念，認(rèn)真履行審計監(jiān)督職責(zé)，充分發(fā)揮審計保障國家經(jīng)濟(jì)健康運行“免疫系統(tǒng)”的功能作用。堅持把開展專項行動與“提升素質(zhì)、加快轉(zhuǎn)型年”活動、與深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、與完成年度審計工作任務(wù)、與長遠(yuǎn)建設(shè)結(jié)合起來，實實在在幫助企業(yè)和基層解決實際問題和困難
二、具體舉措
(一)服務(wù)企業(yè)，努力推動我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。組織開展全部政府性資金與財政風(fēng)險專項審計調(diào)查，著重開展金融危機(jī)對全部政府性資金、地方稅收收入及結(jié)構(gòu)、政府負(fù)債與土地出讓金的影響等方面的專項審計調(diào)查；開展國際金融危機(jī)對全市中小企業(yè)影響情況專項審計調(diào)查，重點揭示金融危機(jī)對中小企業(yè)影響程度及發(fā)展趨勢，分析反饋中央宏觀調(diào)控措施的支持效果及落實情況，揭示政府扶持金融機(jī)構(gòu)及擔(dān)保機(jī)構(gòu)的中小企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償資金使用績效；開展新增政府主導(dǎo)性項目實施情況審計調(diào)查。主要調(diào)查自中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長政策措施以來，我市新增的政府主導(dǎo)性建設(shè)項目啟動和實施情況，揭示和反映項目建設(shè)過程中存在的問題，深入分析原因，從體制、制度層面提出建議，幫助有關(guān)單位解決問題，促進(jìn)政府主導(dǎo)性項目盡早順利實施。繼續(xù)組織做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政審計，防止和化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政風(fēng)險，積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部政府性資金審計路子；加強(qiáng)對企業(yè)內(nèi)審工作指導(dǎo)，充分發(fā)揮內(nèi)部審計作用。
(二)關(guān)注民生，自覺維護(hù)人民群眾根本利益。組織開展社保基金五險同步審計，維護(hù)基金安全，結(jié)合開展企業(yè)年金制度實施情況審計調(diào)查，促進(jìn)企業(yè)年金制度進(jìn)一步完善；同時開展金融危機(jī)對就業(yè)及社保基金影響專項審計調(diào)查，了解全球金融危機(jī)下就業(yè)狀況的變動情況，分析就業(yè)形勢的變化對社保基金的影響，為政府制訂有關(guān)政策提供依據(jù)；開展地方儲備糧專項審計調(diào)查，促進(jìn)糧食生產(chǎn)政策的落實，促進(jìn)完善儲備糧制度，維護(hù)糧食安全。組織開展中小學(xué)校債務(wù)情況專項審計調(diào)查，摸清學(xué)校債務(wù)真實情況、分析償債能力，防范財務(wù)風(fēng)險。
(三)服務(wù)基層，積極推進(jìn)審計工作創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。組建“專題服務(wù)組”，由章人來同志任組長，到經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、有關(guān)企業(yè)、小額貸款公司等開展實地調(diào)研，做好企業(yè)扶持解困工作；成立“困難幫扶組”，由張曼芬同志任組長，深入到聯(lián)鄉(xiāng)掛鉤單位了解民情，努力做好幫扶、服務(wù)等工作。
三、工作要求
一要深化認(rèn)識，明確職責(zé)。各科室要高度重視這次專項活動，充分認(rèn)識開展“服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)”活動，是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)服務(wù)型、效能型政府機(jī)關(guān)的重要內(nèi)容。各分管領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，切實將專項行動落到實處。
2013年年初計劃審計項目241個，10月我局將年初審計項目計劃從241個調(diào)整為289個，全年實際完成338個，現(xiàn)將2013年度審計項目計劃執(zhí)行情況綜合報告如下：
一、2013年審計項目計劃執(zhí)行情況
2013年10月我局將年度計劃內(nèi)項目個數(shù)由年初的241個調(diào)整為289個。分別為：財政審計8個；經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計5個；行政事業(yè)審計1個；專項資金審計12個；專項審計調(diào)查2個；災(zāi)后重建重點跟蹤審計1個；外資審計2個；固定資產(chǎn)投資審計258個（其中災(zāi)后恢復(fù)重建項目、資金審計222個）。
今年全年實際完成338個，其中計劃項目289個已全部完成，超額完成的49個審計項目。實際完成審計項目占年初計劃的140%，占中期調(diào)整后審計項目的117%。共查出違規(guī)金額21萬元，管理不規(guī)范金額43957萬元。應(yīng)上繳財政21萬元，應(yīng)歸還原渠道資金133萬元，應(yīng)調(diào)整處理693萬元，核減政府投資17064萬元，認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)干部承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任11項。提出審計建議意見75條，提出審計專題、綜合性報告和信息簡報56篇，被批示采用的審計專題、綜合性報告和信息簡報44篇。
二、固定資產(chǎn)投資審計完成情況
截止2013年12月10日，全年共派出審計人員1352人·次（含外聘審計人員867人·次），累計外勤審計工作量6359人·天，共完成固定資產(chǎn)投資竣工決（結(jié)）算審計302個，送審金額10.64億元、審定金額9.04億元，核減政府投資1.61億元，審減率15.09%。其中：災(zāi)后重建項目竣工決（結(jié)）算審計243個，送審金額8.81億元、審定金額7.53億元，核減政府投資1.27億元，審減率14.44%。
災(zāi)后重建項目竣工決（結(jié)）算在審項目165個，送審金額8.54億元，未送審災(zāi)后重建工程項目145個，立項金額19.55億元。
（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)內(nèi)審人員認(rèn)真學(xué)習(xí)審計法律法規(guī)，全面履行《江蘇省醫(yī)學(xué)會稽核制度》和《江蘇省醫(yī)學(xué)會內(nèi)部控制制度》《江蘇省醫(yī)學(xué)會內(nèi)部審計工作實施細(xì)則》，認(rèn)真貫徹執(zhí)行單位的各項規(guī)章制度，踏踏實實履行崗位職責(zé)，嚴(yán)格遵守內(nèi)部審計準(zhǔn)則，規(guī)范審計程序，加大審計力度，提高了審計工作水平和質(zhì)量。通過學(xué)習(xí)，政治思想覺悟進(jìn)一步提高。在審計工作中敢于堅持原則，秉公辦事，恪守審計人員應(yīng)有的職業(yè)道德，做到了秉公審計、廉政審計。
（二）財務(wù)收支審計江蘇省醫(yī)學(xué)會主要業(yè)務(wù)為實施政府受托項目即醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)交流、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育、醫(yī)學(xué)科技項目評價、評審和醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)決策論證、評選和獎勵優(yōu)秀醫(yī)學(xué)科技成果（包括學(xué)術(shù)論文和科普作品等）、組織醫(yī)療事故技術(shù)鑒定、推動醫(yī)學(xué)科研成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用等，財務(wù)收支實行“收支兩條線”管理，收費項目以繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育收費為主，項目支出特點主要表現(xiàn)為以現(xiàn)金方式支付專家、學(xué)者的講課勞務(wù)費，人力成本比例較高。內(nèi)審部門未單獨成立科室，但工作由財務(wù)科專人負(fù)責(zé)。各類學(xué)術(shù)會務(wù)均有財務(wù)科派員參加，負(fù)責(zé)收費與結(jié)算，內(nèi)部審計對會務(wù)收支全過程實施監(jiān)督，確保收入全部入賬，支出合規(guī)合法，結(jié)合各類學(xué)術(shù)會議的預(yù)決算，積極建言獻(xiàn)策，提出一些合理化建議，進(jìn)一步規(guī)范財務(wù)收支行為。
（三）招投標(biāo)工作積極參與學(xué)會各項招投標(biāo)工作，結(jié)合本部門工作特點，提出規(guī)范招投標(biāo)工作意見和建議，嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行采購，根據(jù)我會組織管理的特點，實行集中采購和分散采購相結(jié)合的模式，積極完成年度預(yù)算采購任務(wù)，凡列入政府采購范圍目錄內(nèi)的項目，一律實行集中采購。一年來，共參與項目招標(biāo)、考察、談判和驗收二十多項，參與大宗物資的采購會審，參與儀器設(shè)備采購招標(biāo)、議標(biāo)、競爭性談判等多次。工作中始終堅持公開、公正、公平的原則，充分發(fā)揮了事前、事中、事后審計的監(jiān)督作用，并認(rèn)真和相關(guān)職能部門溝通和協(xié)調(diào)，把這些意見和建議落到實處，節(jié)約了財政資金，有效的維護(hù)了單位的經(jīng)濟(jì)利益。
（四）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理進(jìn)一步加強(qiáng)單位經(jīng)濟(jì)合同管理，對學(xué)會涉及的所有協(xié)議、合同進(jìn)行認(rèn)真審核、嚴(yán)格把關(guān)，2013年共審核審簽經(jīng)濟(jì)合同60多份，無違約合同發(fā)生，有效的規(guī)避了風(fēng)險。
（五）積極開展專項審計工作按照有關(guān)內(nèi)審工作部署與要求，針對社會熱點“三公經(jīng)費”的支出情況，內(nèi)審部門對學(xué)會車輛運行維護(hù)費用進(jìn)行了專項審計。內(nèi)審小組制定了專項審計流程，確定審計方案后，隨機(jī)抽取了一輛公務(wù)用車進(jìn)行審計，審計內(nèi)容為2013全年該車發(fā)生的全部費用，具體包括發(fā)生時間、憑證號、任務(wù)內(nèi)容、事項發(fā)生地、具體事項等，具體事項又分為汽油、過路停車費、維修保養(yǎng)、保險、司機(jī)誤餐、安全獎公里數(shù)等，經(jīng)認(rèn)真統(tǒng)計和查詢，比對和實地核查，審計結(jié)論與建議如下：審計結(jié)論：1、汽車加油存在不規(guī)范的行為。2、汽車維修沒在省政府招標(biāo)定點單位維修。3、部分汽車維修沒有附維修清單。審計建議：1、建立車輛臺賬，實行定點加油一車一卡制度，并加強(qiáng)考核。2、車輛維修前需填寫“車輛維修申請單”報管理部門，注明車輛故障情況及估計維修費用。3、報銷費用時應(yīng)附維修清單，更換部件要交回單位。4、登記公里數(shù)，核算佰公里油耗，加強(qiáng)考核。
二、內(nèi)審面臨的問題和困難
2014年，江蘇省醫(yī)學(xué)會的各種開支將明顯增加，審計任務(wù)也將更加繁重，內(nèi)審工作的覆蓋面還需進(jìn)一步擴(kuò)展，人手少、任務(wù)重、時間緊是我們面臨的問題和困難，所以我們的內(nèi)審工作要有計劃有重點地有序開展，以“三公經(jīng)費”為內(nèi)審抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)審計力度，要以規(guī)范預(yù)算管理、推動財政體制改革、保障財產(chǎn)安全、提高單位管理水平，為學(xué)會的整體發(fā)展戰(zhàn)略，做好審計工作。
三、2014年內(nèi)審工作計劃
2014年我們將進(jìn)一步貫徹執(zhí)行《江蘇省醫(yī)學(xué)會內(nèi)部審計工作實施細(xì)則》，緊緊圍繞2014年醫(yī)學(xué)會整體發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部審計職能，加強(qiáng)審計工作的基礎(chǔ)性建設(shè)，進(jìn)一步提高審計人員素質(zhì)，突出管理質(zhì)量效益，提高財政資金使用效益，認(rèn)真履行審計監(jiān)督職能。在審計力量有限的情況下，確保把工作重心放在管理薄弱的環(huán)節(jié)，切實認(rèn)真制定2014年度審計工作計劃，兼顧審計工作的覆蓋面。2014年，審計工作將面臨更加繁重的任務(wù)和更高的要求，我們不僅要全面做好學(xué)會的年度財務(wù)收支審計，同時計劃對印刷費進(jìn)行專項審計，進(jìn)一步加大財政專項資金、零星修建和物資采購和“三公經(jīng)費”的審計力度，創(chuàng)新內(nèi)審工作機(jī)制，加強(qiáng)對一些項目跟蹤審計、完善內(nèi)控制度、招標(biāo)投標(biāo)、合同履行、材料與設(shè)備采購、會議預(yù)結(jié)算管理工作，全面提高項目跟蹤審計的效率和效果，進(jìn)一步節(jié)約財政資金、提高資金的使用效益。
四、內(nèi)部審計工作意見和建議
（一）建議內(nèi)部審計協(xié)會定期舉辦審計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)，以提高審計人員的整體素質(zhì)。
關(guān)鍵詞：審計；監(jiān)督；管理
中圖分類號：F231.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）01-0-01
在基層事業(yè)單位的審計工作中應(yīng)緊緊圍繞中心任務(wù)，堅持“全面審計、突出重點”工作方針，加強(qiáng)監(jiān)督，精心服務(wù)。大量的基層審計經(jīng)驗表明審計工作在規(guī)范單位財務(wù)管理、強(qiáng)化內(nèi)部控制、防范風(fēng)險、保障單位經(jīng)濟(jì)安全等方面均具有一定的成效。在基層審計中通過完成財務(wù)綜合審計、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、專項調(diào)查和預(yù)算執(zhí)行情況檢查等項目的基礎(chǔ)上，提出很多有指導(dǎo)意義的審計建議，充分發(fā)揮了審計的監(jiān)督作用，有效的提高了基層事業(yè)單位內(nèi)部管理水平。要做好基層事業(yè)單位的審計工作，除了領(lǐng)導(dǎo)重視，還必須積極思考在工作中不斷創(chuàng)新才能做好審計用好審計結(jié)果。
一、重視審計，創(chuàng)造審計工作良好環(huán)境
重視是搞好審計工作的關(guān)鍵，在實踐中我們把內(nèi)部審計看作是了解經(jīng)濟(jì)運作真實情況的“眼睛”，是預(yù)防制度執(zhí)行出現(xiàn)偏差，經(jīng)濟(jì)管理出現(xiàn)漏洞的“保健醫(yī)生”。由專門領(lǐng)導(dǎo)親自主管審計，審定年度審計工作計劃，提出工作重點及要求，并將審計工作列入全年工作會報告；及時聽取審計匯報，閱批審計報告，指示相關(guān)部門、單位按審計建議認(rèn)真整改。在全局上下形成了一種“尊重審計、支持審計、接受審計”的良好氛圍。
二、突出工作重點，提升審計監(jiān)督功能。
將審計項目從原來單一財務(wù)收支審計和離任審計發(fā)展到現(xiàn)在的財務(wù)狀況綜合審計、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、效益審計、專項資金的審計、預(yù)算執(zhí)行情況審計等，并應(yīng)用于單位的管理中。同時審計的深度已從單位的財務(wù)賬面資料檢查轉(zhuǎn)變到對某一經(jīng)濟(jì)事項的深入檢查，有效發(fā)揮了審計的監(jiān)督作用。
1.開展所屬單位財務(wù)狀況綜合審計。在審計內(nèi)容上，從單純的財務(wù)收支的真實性、完整性向業(yè)務(wù)管理審計轉(zhuǎn)變。并針對各單位在會計核算與財務(wù)管理、資金資產(chǎn)管理、內(nèi)控制度的建立與健全等方面存在的不足提出合理化建議，起到規(guī)范會計核算，促進(jìn)內(nèi)部管理，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序的作用。
2.開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。加大任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計力度，使審計關(guān)口前移，變審計發(fā)現(xiàn)型為審計預(yù)防型[1]。堅持“屆滿必審、離任必審、審必審好”原則，一方面將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與財務(wù)收支審計、專項審計結(jié)合起來，減少重復(fù)進(jìn)點，實現(xiàn)審計資源的綜合利用。另一方面，進(jìn)一步深化審計內(nèi)容，對責(zé)任人任期內(nèi)依法履行各項職責(zé)的情況、經(jīng)濟(jì)管理狀況、資金使用效益、國有資產(chǎn)保值增值等情況進(jìn)行正確、客觀的評價，讓責(zé)任人能正確衡量自己的工作業(yè)績，明確自身的經(jīng)濟(jì)履職情況。
3.開展預(yù)算執(zhí)行情況審計。預(yù)算執(zhí)行審計，主要是強(qiáng)化了預(yù)算支出的嚴(yán)肅性，預(yù)算執(zhí)行管理的效率性。檢查預(yù)算支出是否堅持了“依據(jù)充分、程序合法、手續(xù)完善”的原則；人員經(jīng)費和公用經(jīng)費是否存在相互調(diào)劑的現(xiàn)象；項目支出是否嚴(yán)格按預(yù)算批復(fù)內(nèi)容執(zhí)行，有無自行變更的現(xiàn)象；是否存在無預(yù)算支出的現(xiàn)象；預(yù)算執(zhí)行是否按計劃均衡進(jìn)行等內(nèi)容。揭示預(yù)算編制與執(zhí)行中存在的不足，促進(jìn)各級管理人員強(qiáng)化部門預(yù)算管理的觀念，樹立“先有預(yù)算、后有支出、無預(yù)算不支出”的理念；進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行力度，盡量減少預(yù)算執(zhí)行的隨意性。
4.開展專項審計調(diào)查。充分發(fā)揮專項審計調(diào)查針對性強(qiáng)，組織方便、操作靈活、易見成效的特點，對固定資產(chǎn)管理情況開展了專項審計調(diào)查。通過專項審計，提高了審計效率，節(jié)約了審計成本，查找出資產(chǎn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞，為完善資產(chǎn)管理制度、規(guī)范內(nèi)部管理提供了依據(jù)。
三、創(chuàng)新審計方式，提升服務(wù)職能
一是財務(wù)人員參與審計組，提升財務(wù)人員的管理意識、管理水平。讓基層財務(wù)人員進(jìn)行單位間的交叉審計，不僅是給大家提供相互取長補(bǔ)短的學(xué)習(xí)平臺，重要的是讓他們能站在審計的角度來審視單位的管理情況，有助提高他們管理水平。而且認(rèn)識到審計是通過財務(wù)核算體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)結(jié)果來倒推經(jīng)濟(jì)事項管理過程，更能理解審計。二是推行審計結(jié)果通報制度，推動各單位經(jīng)濟(jì)秩序健康發(fā)展。從實際效果看，審計通報制度在維護(hù)財經(jīng)秩序等方面發(fā)揮了很大作用。實踐中各單位能認(rèn)真落實審計建議；財務(wù)核算進(jìn)一步規(guī)范；內(nèi)部管理制度進(jìn)一步完善；政府采購、大宗物資采購日趨規(guī)范，有力地促進(jìn)了各單位經(jīng)濟(jì)工作的健康發(fā)展。三是審計通報也推動審計自身發(fā)展。通報中點到問題或情況都必須經(jīng)得起歷史和廣大職工的檢驗，將審計監(jiān)督及其各項基礎(chǔ)性工作也置于被審計單位和群眾的監(jiān)督之下。促進(jìn)審計部門自身發(fā)展，提升服務(wù)水平，提高審計工作質(zhì)量，更好地完善審計工作。
四、加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，提高審計工作質(zhì)量
為了提高審計質(zhì)量，通過科學(xué)安排審計工作計劃、注重審計項目過程控制以及加強(qiáng)部門之間的溝通與協(xié)作等措施保證審計工作高效合理地進(jìn)行。審前進(jìn)行調(diào)查，審后及時把相關(guān)問題與相關(guān)的業(yè)務(wù)部門溝通，尋求他們的支持和理解，并監(jiān)督基層單位進(jìn)行整改，提高審計實效。
審計的目的是為了更好的服務(wù)經(jīng)濟(jì)和管理，在做好審計工作的同時十分重視審計結(jié)果的應(yīng)用，使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計成為對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律監(jiān)督和管理的重要內(nèi)容[2]。面向“十二五”，只有不斷深化審計監(jiān)督與服務(wù)職能，充分發(fā)揮內(nèi)部審計“免疫系統(tǒng)”功能，才能為經(jīng)濟(jì)健康運行提供強(qiáng)有力的保障，為推進(jìn)庫基層事業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
審計成果及其運用的意義，某種程度上也就是審計工作的目的和存在的意義。本文結(jié)合實踐，提出了國有企業(yè)基于“三需求”為導(dǎo)向的“五服務(wù)”審計成果運用模式，對其內(nèi)涵、特征及主要做法進(jìn)行了探索。
關(guān)鍵詞：
國有企業(yè)；審計成果運用；模式
審計成果運用是審計工作的最終環(huán)節(jié)，是審計人員履行職責(zé)過程中形成的工作結(jié)晶，其運用程度的高低直接關(guān)系著審計監(jiān)督和服務(wù)的價值所在,是衡量審計工作實施的質(zhì)量高低的體現(xiàn)。因此，研究審計成果運用，某種程度上來說，關(guān)乎審計工作的目的和存在的意義。
1審計成果運用模式構(gòu)建的必要性
從外部來看，國有企業(yè)系統(tǒng)面臨的社會環(huán)境、政策環(huán)境和輿論環(huán)境都發(fā)生了深刻的變化，社會各界對國有企業(yè)的關(guān)注度越來越高，政府對國有企業(yè)的監(jiān)管也越來越嚴(yán)，已形成了對國有企業(yè)立體交叉的監(jiān)督體系。就內(nèi)部而言，為貫徹黨的十八屆四中全會作出了關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定，依法從嚴(yán)治企已作為國有企業(yè)經(jīng)營管理長期堅持的基本方針，擺到了更加突出的位置。這些都要求國有企業(yè)要進(jìn)一步健全內(nèi)部控制機(jī)制，充分發(fā)揮自我約束體系的作用，構(gòu)建完善的審計成果運用體系，積極落實內(nèi)部審計整改，最大限度的從內(nèi)部防范和化解風(fēng)險，保障干部員工平安、經(jīng)濟(jì)平安。
2“三需求”為導(dǎo)向的“五服務(wù)”審計成果運用模式創(chuàng)建概述
2.1內(nèi)涵以公司各層級的審計需求為工作導(dǎo)向，以多樣化的審計報告作為載體，以務(wù)實的工作會議作為平臺，以有效的機(jī)制建設(shè)作為保障，根據(jù)不同對象提供差異化審計服務(wù)，在優(yōu)先滿足公司領(lǐng)導(dǎo)需求的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)審計成果在管理部室和基層單位的及時共享，使審計成果能更廣泛、有效地滿足公司各層級管理需要，推動公司依法治企建設(shè)和平安建設(shè)。
2.2特征①以需求為導(dǎo)向。根據(jù)決策層、管理層及執(zhí)行層需求，有針對性開展審計項目，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，變決策層、管理層及執(zhí)行層對審計成果運用的“被動接受”為“主動接受”和“自愿接受”，提高審計工作成效。②以服務(wù)為宗旨。樹立審計服務(wù)理念，提供差異化審計服務(wù)。即服務(wù)于公司領(lǐng)導(dǎo)決策，服務(wù)于公司績效考核，服務(wù)于業(yè)務(wù)部門改善管理，服務(wù)于人事董事部門及監(jiān)察部門的干部管理與廉政監(jiān)督管理，服務(wù)于基層單位經(jīng)營管理提升。③以機(jī)制作保障。建立內(nèi)審要情專報、審計成果綜合分析、審計成果共享、整改督辦、通報與考核等五種工作機(jī)制，優(yōu)化審計服務(wù)流程，暢通審計成果運用路徑，實現(xiàn)審計成果運用的閉環(huán)管理。
3主要思路與做法
3.1主要思路本模式主要思路是以三個層面（決策層、管理層及執(zhí)行層）審計需求為審計工作的立足點，以五項重點工作（公司領(lǐng)導(dǎo)決策、公司績效考核、業(yè)務(wù)部室改善管理、人事監(jiān)察部門干部與廉政管理、基層單位經(jīng)營管理）為審計服務(wù)的主要方向，通過搭建兩個平臺（本部審計委員會和公司審計工作會議），建立五項工作機(jī)制（內(nèi)審要情專報、成果綜合分析、審計成果共享、整改督辦、通報與考核），實現(xiàn)審計成果運用的閉環(huán)管理，全力提高審計成果運用水平，全面提升審計成果運用效果，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康科學(xué)發(fā)展。
貴陽勘測設(shè)計研究院有限公司（以下簡稱“貴陽院”）在審計工作實踐中，通過不斷探索與改進(jìn)，基本形成基于審計管理信息系統(tǒng)“互聯(lián)網(wǎng)+內(nèi)部審計”的審計模式。
（一）建立相關(guān)工作制度
通過調(diào)研并結(jié)合院內(nèi)實際，制定《貴陽院實時監(jiān)控審計管理辦法》《貴陽院審前公示管理辦法》《貴陽院審計成果運用管理辦法》，建立審前公示、定期提交實時監(jiān)控審計分析報告、審計成果在院綜合信息系統(tǒng)內(nèi)公告等制度，規(guī)范內(nèi)部審計工作程序。
（二）聯(lián)網(wǎng)
將審計管理與審計作業(yè)系統(tǒng)、用友NC財務(wù)管理系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，通過審計管理信息系統(tǒng)的審計作業(yè)模塊，可直接根據(jù)審計需求采集用友NC財務(wù)賬務(wù)系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)。將年度審計計劃、審計立項、審計實施、審計底稿、審計證據(jù)、審計報告等相關(guān)審計檔案以及內(nèi)部審計工作評價全部納入審計管理信息平臺，實施動態(tài)管理。審計人員充分利用院綜合信息管理系統(tǒng)、用友財務(wù)軟件、總承包項目管理系統(tǒng)等在線信息資源庫，根據(jù)審計需要及時進(jìn)行數(shù)據(jù)比對、分析，實現(xiàn)事后審計與事中審計的結(jié)合，靜態(tài)審計與動態(tài)審計的結(jié)合。
（三）編制計劃
根據(jù)《貴陽院年度審計計劃編制與審批流程》（見圖1）編制年度審計計劃，錄入審計管理與審計作業(yè)系統(tǒng)，明確審計人員及審計時間安排。審計計劃包含審計項目計劃、制度建設(shè)、培訓(xùn)工作、會議工作、其他工作5大板塊。
（四）授權(quán)
管理層高度重視內(nèi)部審計工作，制定《貴陽院向職代會、紀(jì)檢監(jiān)察審計專題會報告審計工作的實施辦法》，專項審計工作報告均需向院管理層匯報。建立數(shù)字工程研發(fā)中心、工程造價中心、財務(wù)資產(chǎn)部、審計風(fēng)險管理部協(xié)同工作機(jī)制，授權(quán)審計人員登錄院綜合信息管理系統(tǒng)、用友NC財務(wù)管理系統(tǒng)、總承包項目管理系統(tǒng)、投資管理系統(tǒng)獲取審計所需財務(wù)、經(jīng)營、投資、工程項目管理數(shù)據(jù)。
（五）在線審計
審計人員按規(guī)定開展在線審計工作，在全面審計的同時，重點對重大經(jīng)濟(jì)事項、重大合同履行、大額資金使用、投資融資、會計核算異常等進(jìn)行審計，審計過程中可直接從審計管理與審計作業(yè)系統(tǒng)中調(diào)取審計底稿模板，錄入審計底稿、審計記錄等過程審計資料。通過日常監(jiān)管系統(tǒng)的連續(xù)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)帶有苗頭性、傾向性的問題，及時上報，為院管理層的決策提供支持信息，進(jìn)一步發(fā)揮審計的咨詢服務(wù)職能。
（六）線下查證確認(rèn)
根據(jù)在線實時監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問題，對院各職能部門和單位的有關(guān)人員進(jìn)行詢問、核查有關(guān)會計原始憑證，查閱與生產(chǎn)經(jīng)營管理相關(guān)的資料以及實地審查、了解相關(guān)情況，形成審計工作底稿并上傳審計管理與審計作業(yè)系統(tǒng)，便于審計組成員共享審計信息，討論審計發(fā)現(xiàn)問題。
（七）出具報告
總結(jié)審計發(fā)現(xiàn)的問題，形成審計報告經(jīng)分管院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，報送院長、分管院領(lǐng)導(dǎo)及分管財務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)職能部門和下屬單位。
（八）特殊情況及時報告
審計部門對在審計中發(fā)現(xiàn)的較大違紀(jì)違規(guī)問題或帶有苗頭性、傾向性的問題及時匯報，便于院管理層在第一時間采取管控措施，提高審計效率與效果。
（九）督促落實審計意見
審計部門制定《貴陽院審計報告編制與問題跟蹤流程》（見圖2），督促院職能部門及下屬單位認(rèn)真落實內(nèi)部審計提出的審計建議與意見，實施審計意見落實的閉環(huán)管理。
（十）審計項目信息實時錄入
項目完畢后，審計項目相關(guān)審計公示、審計通知、實施方案、審計底稿、審計記錄、審計報告等資料實時歸檔在審計管理與審計作業(yè)系統(tǒng)，便于日后的審計檔案查閱。
主要特點
（一）統(tǒng)一平臺，功能完善
審計管理信息系統(tǒng)采用瀏覽器42中國內(nèi)部審計20175信息化優(yōu)秀成果/服務(wù)器（B/S）架構(gòu)，實現(xiàn)了統(tǒng)一調(diào)度、分級管理、數(shù)據(jù)共享的管理模式，其審計管理與審計作業(yè)系統(tǒng)可實施審計計劃管理、資源管理、成果管理、績效管理、統(tǒng)計分析、檔案管理、審計作業(yè)、查證分析以及工作流管理和數(shù)據(jù)接口等工作。該系統(tǒng)能促進(jìn)集團(tuán)公司內(nèi)部審計工作管理，規(guī)范審計作業(yè)流程，提高審計工作成效，滿足對審計信息數(shù)據(jù)進(jìn)行實時動態(tài)管理的需要，為集團(tuán)公司年度審計工作評價提供考核依據(jù)，為防范企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險提供有效保障。
（二）資源集約，共享協(xié)同
在審計管理與審計作業(yè)系統(tǒng)資源管理模塊中，建立被審計單位庫、被審計人員庫、中介機(jī)構(gòu)庫、內(nèi)審人員庫、法律制度庫、文書模板庫、審計發(fā)現(xiàn)庫、問題類型庫等多個資源庫，實現(xiàn)了集團(tuán)審計資源的集約，互通有無，協(xié)同共享，促進(jìn)內(nèi)審人員經(jīng)驗交流和學(xué)習(xí)，發(fā)揮審計合力，提升審計價值。審計人員通過在線作業(yè)，能夠迅速查看被審計單位的財務(wù)數(shù)據(jù)，開展數(shù)據(jù)分析，及時審計和發(fā)現(xiàn)問題。有效解決了業(yè)務(wù)復(fù)雜、工作量大的手工審計難題，降低手工審計誤差率，提升審計工作效率。審計人員能夠方便快捷地查詢和利用審計法規(guī)等資料庫，極大促進(jìn)審計效能提升。
（三）移動互聯(lián)，動態(tài)監(jiān)控
貴陽院審計人員可通過用友NC財務(wù)管理系統(tǒng)實時動態(tài)監(jiān)控財務(wù)經(jīng)營數(shù)據(jù)，通過院綜合信息管理系統(tǒng)監(jiān)督經(jīng)濟(jì)合同審簽情況；通過總承包項目管理系統(tǒng)監(jiān)督院屬各項目部工程管理情況；通過投資管理系統(tǒng)監(jiān)督院投資管理情況等。對經(jīng)營異常、重大項目開展實時監(jiān)控審計，按月出具實時監(jiān)控報告，及時督促審計意見整改和落實，實現(xiàn)審計關(guān)口前移，提高監(jiān)控效果。
模式創(chuàng)新
（一）基于在線采集和數(shù)據(jù)分析，探索聯(lián)網(wǎng)審計模式
審計人員直接利用用友NC財務(wù)軟件提供的靈活查詢和分析功能，綜合運用審計的順查法、逆查法、抽查法、審閱法、分析法、抽樣審計與詳細(xì)審計結(jié)合法、效益評價審計等方法，對被審計單位的財務(wù)收支、資金運用與投融資、預(yù)算編制與執(zhí)行、成本費用支出等財務(wù)運作情況和內(nèi)控制度執(zhí)行情況、各項經(jīng)營管理活動狀況進(jìn)行實時與動態(tài)監(jiān)控審計。對被審計單位的生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)、財務(wù)指標(biāo)完成情況進(jìn)行分析，對被審計單位經(jīng)營者的經(jīng)營績效進(jìn)行評價。結(jié)合集團(tuán)公司與專業(yè)機(jī)構(gòu)共同開發(fā)的用友審計作業(yè)系統(tǒng)軟件輔助審計，分析被審計單位的有關(guān)財務(wù)與經(jīng)營信息，確保實時監(jiān)控審計質(zhì)量，做到及時采集數(shù)據(jù)、及時審計預(yù)警、及時反饋信息、及時督促整改。
（二）審計成果運用和整改再上新階，推動管理提升
基于審計管理信息系統(tǒng)的審計工作成果統(tǒng)計、審計項目完成情況、審計項目趨勢分析、審計效益情況分析、審計意見落實情況分析、審計發(fā)現(xiàn)問題分析等功能，實現(xiàn)對審計成果的綜合分析，建立整改聯(lián)動機(jī)制，各部門積極協(xié)助，通過“集體會診”，剖析違規(guī)問題根源，研究工作難點，落實整改責(zé)任，形成分工明確、銜接協(xié)作、監(jiān)督有力的聯(lián)動工作機(jī)制。使被審計單位能夠認(rèn)真對待審計發(fā)現(xiàn)的問題，積極配合，不僅做到根據(jù)整改意見及時糾正違規(guī)行為，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理處罰，還從源頭上加強(qiáng)風(fēng)險把控，修訂完善相關(guān)制度，規(guī)范業(yè)務(wù)操作行為。
主要成效
（一）審計關(guān)口前移，實時監(jiān)控審計應(yīng)用日漸成熟
貴陽院在“互聯(lián)網(wǎng)+內(nèi)部審計”模式推動下，積極開展實時監(jiān)控審計和各類專項審計，降低了審計成本。“十二五”期間，共計實施審計項目100余個，提出規(guī)范運營的改進(jìn)意見及建議500余條，促進(jìn)增收節(jié)支及避免經(jīng)濟(jì)損失3000余萬元，促進(jìn)健全完善制度規(guī)定40余項。審計主要關(guān)注大額資金、職務(wù)消費、業(yè)務(wù)招待費和公務(wù)用車等重要事項及重點項目管理，變事后監(jiān)督為事前預(yù)防，及時防范風(fēng)險、揭示風(fēng)險、分析原因、督促整改、確保管控有效。實時監(jiān)控審計的按月實施，使院管理層可獲取實時監(jiān)控審計分析報告，發(fā)現(xiàn)在財務(wù)管理、會計核算、內(nèi)部控制制度執(zhí)行、合同執(zhí)行情況及經(jīng)營管理等經(jīng)營活動方面存在的問題，及時堵塞漏洞、消除隱患，發(fā)現(xiàn)并及時糾正錯誤，保護(hù)院資產(chǎn)的安全完整。
（二）充分運用大數(shù)據(jù)，審計手段和方法不斷完善
貴陽院內(nèi)部審計部門在審計實踐中充分利用大數(shù)據(jù)，對大量的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和財務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行持續(xù)分析和深入挖掘。一是創(chuàng)新審計技術(shù)方法，廣泛應(yīng)用于數(shù)據(jù)分析、疑點查找、電子數(shù)據(jù)的整理與歸檔等方面，提高運用信息化平臺查核問題、評價判斷、宏觀分析的能力，加大數(shù)據(jù)分析力度，進(jìn)一步提高審計工作效率。二是重視審計信息化對審計管控的支撐作用。加強(qiáng)信息采集、數(shù)據(jù)處理，借助數(shù)據(jù)分析支持審計結(jié)論，推進(jìn)實時監(jiān)控、動態(tài)監(jiān)測的聯(lián)網(wǎng)審計，提升審計信息化整體水平，促進(jìn)審計管理綜合水平邁上新臺階。2014年建立了風(fēng)電、土建大宗采購數(shù)據(jù)庫，審計人員利用數(shù)據(jù)庫比對風(fēng)機(jī)、塔筒同類市場價格，評判價格公允性，提高了工作效率。2015年實施的花溪云頂一期總承包項目竣工結(jié)算審計，通過用友NC財務(wù)管理系統(tǒng)、總承包項目管理系統(tǒng)，審計人員可獲取項目工程進(jìn)度、財務(wù)核算資料。審計人員項目工地出差2次，一次風(fēng)電場水土保持工程現(xiàn)場實地勘察，另外一次為升壓站備品備件盤點，節(jié)約了差旅成本。
（三）建設(shè)審計管理信息系統(tǒng)，促進(jìn)內(nèi)部審計工作規(guī)范化
實現(xiàn)集團(tuán)公司對成員企業(yè)內(nèi)審工作的統(tǒng)一管理，優(yōu)化集團(tuán)審計資源信息庫，實現(xiàn)對各類管理信息資源的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。集團(tuán)公司可動態(tài)監(jiān)控各類審計項目并進(jìn)行全程指導(dǎo)和質(zhì)量管控，提出建設(shè)性審計建議，為經(jīng)營管理決策提供有效支撐，增強(qiáng)審計的增值服務(wù)職能。使貴陽院經(jīng)營管理在統(tǒng)一、透明、標(biāo)準(zhǔn)的審計監(jiān)控下陽光運行，提高業(yè)務(wù)運營合規(guī)性和效益性。2015年貴陽院基于貴州花溪云頂風(fēng)電場一期總承包項目竣工結(jié)算審計和集團(tuán)審計管理信息系統(tǒng)內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)平臺交流，建立了貴陽院竣工結(jié)算審計報告標(biāo)準(zhǔn)版文本，促進(jìn)竣工結(jié)算審計工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。
（四）夯實審計系統(tǒng)管理，促進(jìn)審計價值增值
一是高度重視審計項目全過程系統(tǒng)監(jiān)管。夯實審前調(diào)查，分析判斷被審計單位風(fēng)險管理狀況，鎖定疑點線索；實時監(jiān)控審計項目信息進(jìn)程，充分揭示重大風(fēng)險隱患；嚴(yán)格遵循內(nèi)部控制規(guī)范，著重體現(xiàn)對重大風(fēng)險事件的揭示和系統(tǒng)性風(fēng)險的分析；注重與被審計單位及相關(guān)單位信息溝通協(xié)調(diào)，實現(xiàn)審計結(jié)果利用最大化。二是加快審計信息化對審計管控的支撐作用。年度審計計劃、審計人員、審計工作進(jìn)展、審計工作底稿、審計報告等的實時動態(tài)更新，標(biāo)志著審計工作管理綜合水平邁上新臺階。2015實施貴州花溪云頂風(fēng)電場一期總承包項目前，審計人員已通過院授權(quán)的總承包項目管理系統(tǒng)、投資管理系統(tǒng)、用友NC財務(wù)管理系統(tǒng)，監(jiān)督工程實施全過程，明確總承包合同成本、工程竣工財務(wù)決算為本次工作重點，分工合作，制定審計實施方案，錄入審計管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)審計實施資料全存檔，便于審計人員共享項目審計成果。
（五）健全審計大監(jiān)督體系，發(fā)揮監(jiān)督合力
一是整合內(nèi)部監(jiān)督資源。形成及時發(fā)現(xiàn)問題、有效糾正預(yù)防、不斷規(guī)范企業(yè)管理的運行機(jī)制；強(qiáng)化各職能監(jiān)督的工作力量、工作手段的優(yōu)勢互補(bǔ)，形成過程監(jiān)督、結(jié)果監(jiān)督及責(zé)任追究相融合的整體監(jiān)督體系。二是信息溝通，資源共享。充分利用“黨建與紀(jì)檢監(jiān)察審計專題會議、反腐倡廉聯(lián)席會議和各類專題會”平臺，加強(qiáng)審計與紀(jì)檢監(jiān)察、法律、風(fēng)險控制及管理部門的信息溝通，實現(xiàn)職能互補(bǔ)，形成監(jiān)督合力。貴州花溪云頂一期風(fēng)電場總承包項目竣工結(jié)算審計嘗試人力資源的整合利用，充分利用貴陽院財務(wù)資產(chǎn)部、審計與風(fēng)險管理部、工程造價中心、工程建設(shè)事業(yè)部等工程造價專業(yè)人才，組成工程審計組和財務(wù)審計組，分工合作，使整個項目得以圓滿完成。
（六）加快審計信息化建設(shè)，提高審計綜合管理水平
在我國，盡管審計署2001年就頒發(fā)了《審計機(jī)關(guān)公布審計結(jié)果準(zhǔn)則》，對審計結(jié)果公告的形式、內(nèi)容、程序、范圍、權(quán)限等作出明確規(guī)定，但真正開始實施還是在2003年12月，審計署將防治非典專項資金社會捐贈款物的審計結(jié)果對外作了正式公布，這是審計署出臺的第一號審計結(jié)果公告。
2005年，前審計長李金華在年度審計工作座談會上指出，隨著審計工作的不斷發(fā)展，審計監(jiān)督的范圍力度進(jìn)一步擴(kuò)大，一些新的困難和問題也隨之而來，審計的唯一出路，在于加大公開透明度。劉家義審計長也多次強(qiáng)調(diào)審計結(jié)果公開是國家政務(wù)公開的一個重要方面。2010年他在接受《財經(jīng)國家周刊》采訪時，表示要進(jìn)一步推動審計結(jié)果公告，加強(qiáng)問責(zé)，以其陽光作用加強(qiáng)反腐。
在《2008至2012年審計工作發(fā)展規(guī)劃》中，審計署也提出將繼續(xù)堅持和進(jìn)一步完善審計結(jié)果公告制度，公告的內(nèi)容、程序、范圍和形式等進(jìn)一步細(xì)化規(guī)范。今后審計結(jié)果公告的重點將放在公告審計發(fā)現(xiàn)的問題整改情況。規(guī)劃還提出要積極探索建立特定審計事項階段性審計情況公告、重大案件查處結(jié)果公告制度。
目前，審計署在審計結(jié)果公開方面主要采取三種方式：一是審計署每年同級審報告向社會公開；二是單項審計結(jié)果直接以公告方式向社會；三是在某些特殊情況下，以召開新聞會的形式向社會公開審計結(jié)果。
審計結(jié)果公告是審計公告的重要組成部分，是指國家審計機(jī)關(guān)通過新聞媒體或采取專門出版物等方式，將各項審計、專項審計調(diào)查工作中有關(guān)審計結(jié)論性文書所反映的內(nèi)容向社會公眾公開。在2010年新修訂的《審計法實施條例》中還特別對審計結(jié)果內(nèi)涵做了進(jìn)一步明確，是指包括審計、專項審計調(diào)查和審核檢查社會審計機(jī)構(gòu)相關(guān)審計報告在內(nèi)的各類審計監(jiān)督活動的結(jié)果。
二、我國審計結(jié)果公告實施現(xiàn)狀
在審計署的強(qiáng)力推動與直接影響下，在各級黨委政府的大力支持下，各級審計機(jī)關(guān)陸續(xù)開展審計結(jié)果公告。以各級審計機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站的審計結(jié)果公告專欄為例，各級審計機(jī)關(guān)的審計結(jié)果公告發(fā)展極不平衡。
1.審計署進(jìn)一步完善審計結(jié)果公告制度。
截至到2012年8月2日，審計署已經(jīng)向社會公開審計結(jié)果150個。既有中央部門單位上年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況，又有重點投資項目審計調(diào)查情況，如京滬高鐵建設(shè)項目專項跟蹤審計、西氣東輸工程專項審計等；也有重大專項審計調(diào)查，如黃河流域水污染防治與水資源保護(hù)專項資金審計調(diào)查結(jié)果；更有人民群眾關(guān)心的重點、熱點問題的審計調(diào)查結(jié)果，如汶川、玉樹地震救災(zāi)資金物資跟蹤審計情況，奧運會建設(shè)項目情況，全國地方政府性債務(wù)審計結(jié)果，全國社會保障資金審計結(jié)果等；也有對審計發(fā)現(xiàn)問題整改情況的結(jié)果公告，如審計署移送已辦結(jié)27起案件和事項處理情況，20個省有關(guān)企業(yè)節(jié)能減排整改結(jié)果等；也有審計署內(nèi)部自查的檢查報告，比如對審計署2011年度部門預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況的檢查結(jié)果、2010年度審計署績效報告等。
審計署公告方式較廣，既在審計署門戶網(wǎng)站設(shè)立專欄，也有審計結(jié)果公告的專門出版物，同時在《中國審計報》、《中國審計》等審計署宣傳載體上也有適時公告，新華社、中央電視臺等國內(nèi)重要新聞媒體也會有相應(yīng)報道。
審計署還對審計結(jié)果公告之后有著相關(guān)的跟蹤措施，以關(guān)注社會公眾對審計結(jié)果公告的反映。例如2010年的審計工作報告公告后，審計署利用門戶網(wǎng)站于2010年6月25日，開展了關(guān)于2010年審計工作報告的問卷調(diào)查，反響較好。
2.地方審計機(jī)關(guān)審計結(jié)果公告發(fā)展不平衡。
目前大部分省（市）級審計機(jī)關(guān)都在不同程度地實行了審計結(jié)果公告制度，且基本都在門戶網(wǎng)站上開設(shè)了審計結(jié)果公告專欄（除自治區(qū)審計廳未建立門戶網(wǎng)站以外），但公告程度、范圍、內(nèi)容等都有所不同。
全國大部分市、縣級審計機(jī)關(guān)的審計結(jié)果公告基本處于空白狀態(tài)，僅有少數(shù)審計機(jī)關(guān)有所開展。在審計機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站設(shè)立審計結(jié)果公告專欄的前提下，以審計署審計結(jié)果公告為主或以審計署明文要求規(guī)定公告的為主的審計機(jī)關(guān)占大多數(shù)。大部分基層審計機(jī)關(guān)未在其門戶網(wǎng)站設(shè)立審計結(jié)果公告專欄，甚至有些基層審計機(jī)關(guān)因種種原因一直未開通審計門戶網(wǎng)站。
三、我國審計結(jié)果公告風(fēng)險分析
受審計體制影響，在未實行審計結(jié)果公告之前，審計風(fēng)險一直被潛藏于政府內(nèi)部。審計公告實質(zhì)是一把“雙刃劍”。在向社會公布被審計對象情況的同時，也將審計機(jī)關(guān)自身工作質(zhì)量公布于社會。因此隨著我國建立責(zé)任制政府、推行公共財政、強(qiáng)調(diào)財政透明度的進(jìn)程逐步加快，無論是現(xiàn)代國家理念的實施，還是我們國家體制的本質(zhì)，實行審計結(jié)果公告制度是必然的結(jié)果，審計風(fēng)險也會隨之顯現(xiàn)。
引發(fā)審計結(jié)果公告的風(fēng)險有多方面，既有社會環(huán)境的原因，也有審計自身的問題。
1.法律保障不力。
就目前而言，審計結(jié)果公告制度尚缺乏相配套的完善的法律法規(guī)規(guī)范體系，與審計結(jié)果公告相關(guān)的僅有一個審計法和兩個準(zhǔn)則以及一個具體執(zhí)行辦法。在《審計法》的第三十六條與《國家審計基本準(zhǔn)則》第四十五條，都規(guī)定審計機(jī)關(guān)可以向政府的有關(guān)部門通報或者向社會公開審計結(jié)果。但事實上這些既有的規(guī)定又過于簡單和籠統(tǒng)，缺乏具體的統(tǒng)一規(guī)范，不利于審計機(jī)關(guān)操作，反而容易產(chǎn)生消極和不穩(wěn)定的因素。
其次，審計結(jié)果公告制度在現(xiàn)行法律中缺乏必要的硬性規(guī)定。《審計法》規(guī)定采用了“可以”的表述，側(cè)重于審計機(jī)關(guān)有向社會公布審計結(jié)果的權(quán)利，缺乏必須執(zhí)行的法律制約。這為審計結(jié)果公告的實際操作帶來了很大的自由裁量權(quán)，審計結(jié)果可以向社會公告，也可以不向社會公告。
2.體制關(guān)系受限。
根據(jù)《憲法》規(guī)定，當(dāng)前我國的國家審計體制采取行政型模式，即審計機(jī)關(guān)從屬于政府部門。行政型模式的最大特點就在于雖然本身擁有行政執(zhí)法權(quán)限，但卻沒有實際的處理處罰權(quán)，必須借助于其他監(jiān)督力量執(zhí)行，導(dǎo)致監(jiān)督權(quán)力行使力度小。我國的審計機(jī)關(guān)作為政府組成部門之一，為政府的有關(guān)經(jīng)濟(jì)事項提供監(jiān)督管理的服務(wù)，其人事關(guān)系與經(jīng)費保障等都?xì)w地方政府管理。這種體制下的國家審計機(jī)關(guān)實質(zhì)上相當(dāng)于地方政府的內(nèi)審機(jī)構(gòu)，只有相對的獨立性。在國家審計的獨立性未得到有效充分的保障，勢必也會影響到審計結(jié)果公告的獨立。
3.問責(zé)機(jī)制未建。
隨著審計范圍的逐漸擴(kuò)大，審計力度的進(jìn)一步加大，從審計署公布的審計報告中，披露的問題越來越多，盡管有很多帶有普遍性、共性問題是源于體制受限、機(jī)制不完善而導(dǎo)致的，但違規(guī)不改的現(xiàn)象仍然嚴(yán)重，甚至出現(xiàn)“你審你的，我的”怪圈。究其原因，一方面，責(zé)任追究制度作用甚微。在我國現(xiàn)階段，不可避免地許多問題的解決在很大程度上要依賴各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，而囿于實際情況，領(lǐng)導(dǎo)同志又不可能對所有問題做出詳細(xì)過問與具體批示。另一方面，從審計目前發(fā)展的狀況看，審計機(jī)關(guān)不具有直接處理處罰的權(quán)力，受審計力量有限，也難以做到整改跟蹤，審計資源不能有效利用，審計成果不能充分利用。審計結(jié)果公告之后由于缺乏相應(yīng)的強(qiáng)有力的督促整改措施和懲戒制度，難以滿足社會公眾的期望，勢必削弱審計對權(quán)力的監(jiān)督，不利于審計事業(yè)的長足發(fā)展。
4.審計質(zhì)量不高。
劉家義審計長明確提出了“質(zhì)量是審計工作的生命線”的理念。但就目前的情況來看，審計質(zhì)量的提升和發(fā)展極不平衡，存在上高下低、東高西低的現(xiàn)象。審計工作的開展是建立在被審計單位提供的財務(wù)報表與相關(guān)財務(wù)會計資料基礎(chǔ)上的，真實性、完整性、準(zhǔn)確性都有待于審核。受審計人員的能力、水平、素質(zhì)、法制觀念、道德意識以及審計程序不到位、審計取證不充分、審計處理處罰隨意性大等因素影響，審計工作質(zhì)量存在著很大的不穩(wěn)定因素。
5.水平參差不齊。
部分審計人員特別是縣級審計人員的知識水平相對薄弱。絕大部分審計人員還處于就審計而審計，審計風(fēng)險進(jìn)一步加大。以江西省為例，據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，截至2011年底，市、縣級審計機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員占的比例較高，真正從事審計業(yè)務(wù)的人員比例偏低；具有高、中、初級職稱人員分別占6.69%、26.80%和13.60%；特別是具有本科以上學(xué)歷的人員只占總?cè)藬?shù)的25%，而按第一學(xué)歷算，具有本科以上學(xué)歷的人員只占7%左右，第一學(xué)歷為中專及以下人員比例很大，占了近70%。在專業(yè)結(jié)構(gòu)方面，半路出家人員多，財會審計專業(yè)人員少，基建工程、計算機(jī)、法律、金融等專業(yè)人員更少。
6.審計方法單一。
我國現(xiàn)行審計方法單一，模式滯后，大部分仍停留在以傳統(tǒng)賬目為基礎(chǔ)的審計水平上，目前主要是運用判斷抽樣審計法對被審計單位的財物、往來款項等進(jìn)行審計，有無重大風(fēng)險隱患等都難以有效判斷。特別是審計抽樣技術(shù)方法的采用，因樣本數(shù)量有限、隨機(jī)抽取機(jī)率不同，在很大程度上就是“以偏概全”，既不能完全保證樣本的代表性，也不能真正確認(rèn)樣本的總體性，存在較大的審計風(fēng)險。
7.審計程序缺失。
在審計準(zhǔn)則中，對審計程序有著嚴(yán)格規(guī)范的要求。在審計的準(zhǔn)備、實施、報告各個階段中都對審計方法的選擇、審計文書的撰寫、審計取證的要求等等都形成了一整套規(guī)范要求。規(guī)范的審計程序，是合理確定審計方法的前提，是保證實現(xiàn)審計目標(biāo)的手段，是確保審計質(zhì)量的環(huán)節(jié)。但是在審計實踐過程中，許多審計機(jī)關(guān)為降低審計成本，片面追求效益，有意無意減少甚至取消工作環(huán)節(jié)、審計步驟，審計程序不到位，缺乏自我保護(hù)意識，忽視了審計質(zhì)量，提高了審計風(fēng)險。
四、我國審計結(jié)果公告規(guī)避風(fēng)險的對策
盡管受諸多綜合因素影響，審計風(fēng)險客觀存在，而且產(chǎn)生于審計的全過程中，但仍然具有可控性。
1.在現(xiàn)行審計體系下進(jìn)一步完善公告制度。
根據(jù)憲法規(guī)定，在我國現(xiàn)行審計管理體制下，審計機(jī)關(guān)作為政府的組成部門，實質(zhì)處于政府內(nèi)部審計的尷尬地位。目前我國的審計體制改革問題復(fù)雜而艱巨，涉及到《憲法》修改的問題，需要有相應(yīng)的政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，不可能在短期內(nèi)一下子解決。作為地方審計機(jī)關(guān)，當(dāng)務(wù)之急要想做好審計結(jié)果公告，就必須首先協(xié)調(diào)好與各級黨委、人大、政府和社會公眾、新聞媒體的關(guān)系，最大限度地確保政府審計機(jī)關(guān)的獨立開展審計工作，這是最基本的一個前提條件。其次要促進(jìn)審計結(jié)果公告的進(jìn)一步發(fā)展，就必須建立健全與之相配套的法律規(guī)范體系，從法制制度層面加大力度，既要有法可依，也要有章可循，進(jìn)一步完善審計結(jié)果公告制度。
2.提高審計質(zhì)量，嚴(yán)格公告程序。
防范審計風(fēng)險的最終目的就在于確保審計質(zhì)量。公告審計結(jié)果，就是讓公眾檢查審計質(zhì)量，讓社會督促審計工作。因此，提高審計業(yè)務(wù)質(zhì)量是重中之重。對每個審計項目的立項準(zhǔn)備、現(xiàn)場實施、審計報告階段中產(chǎn)生的各類風(fēng)險進(jìn)行評估，根據(jù)評估情況針對各類風(fēng)險及時采取措施有效規(guī)避和防范風(fēng)險。完善公告操作程序，增加公正透明。通過編制《審計結(jié)果公告操作指南》，進(jìn)一步規(guī)范操作程序。尤其是要對公告的授權(quán)、內(nèi)容、范圍、時間、形式、撰寫、審核、簽發(fā)、公布等程序環(huán)節(jié)做進(jìn)一步的細(xì)化要求，加強(qiáng)可操作性。
3.落實審計結(jié)果，強(qiáng)化問責(zé)機(jī)制。
審計發(fā)現(xiàn)的問題能否得到徹底整改，既是對審計監(jiān)督權(quán)威性的挑戰(zhàn)，更是對政府執(zhí)行力和公信力的重大考驗。政府嚴(yán)肅地查處審計發(fā)現(xiàn)的問題，在體制與機(jī)制上加以完善，才能從根本上促進(jìn)問題的整改。積極構(gòu)建審計發(fā)現(xiàn)問題整改機(jī)制，借助社會監(jiān)督的“外力”，強(qiáng)化問責(zé)機(jī)制，有效落實審計結(jié)果。進(jìn)一步明確審計、監(jiān)察、財政及各業(yè)務(wù)主管部門職責(zé)，按照有關(guān)規(guī)定，依法加大整改和處罰力度。通過與立法監(jiān)督、司法監(jiān)督、行政監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督互動，實施動態(tài)的持續(xù)的責(zé)任問責(zé)機(jī)制，構(gòu)建不同監(jiān)督主體協(xié)作配合工作機(jī)制，確保整改取得實效，提高審計威懾力。
迄今為止，國際上已有150多個國家和地區(qū)建立了政府審計制度。世界各國的政府審計制度可分為四種模式，按照審計機(jī)關(guān)獨立性的程度排序，從弱到強(qiáng)，依次為：行政模式、立法模式、司法模式和獨立模式。
1、 行政模式
國家最高審計機(jī)關(guān)隸屬于政府行政部門，它是政府的一個職能部門，根據(jù)政府所賦予的職責(zé)權(quán)限實施審計，并對政府負(fù)責(zé)。這是一種半獨立或獨立的政府審計模式，審計機(jī)關(guān)主要是圍繞政府部門的中心工作開展服務(wù)，政府部門的意志在很大程度上左右著審計機(jī)關(guān)的工作范圍和審計處理，審計機(jī)關(guān)行使監(jiān)督職能的同時，往往還帶有其他監(jiān)督職能（如行政監(jiān)督和計劃監(jiān)督），甚至審計職能變異為單一財政監(jiān)督。一般而言，這類審計制度下的審計機(jī)關(guān)的獨立性和權(quán)威性都比較差。屬于這一類型的國家主要有瑞典、泰國、沙特阿拉伯、前蘇聯(lián)東歐國家等，以亞洲和非洲國家為多，其中很多是被聯(lián)合國宣布為最不發(fā)達(dá)的國家。
2、 立法模式
最高審計機(jī)關(guān)隸屬于立法機(jī)關(guān)，即議會或國會。審計部門依據(jù)法律賦予的權(quán)力獨立行使審計權(quán)，一般直接對議會負(fù)責(zé)，向議會報告工作。審計部門只有調(diào)查權(quán)，沒有處理權(quán)。這種模式的國家審計機(jī)關(guān)的宏觀服務(wù)職能較強(qiáng)。它雖然不直接下達(dá)審計決定，但通過公開審計建議結(jié)論對資金使用人產(chǎn)生約束，并對議會的決策產(chǎn)生一定影響。英國是這一類型審計制度的先驅(qū)，美國、加拿大、澳大利亞、奧地利等國家也采用這一模式，許多發(fā)展中國家也采用這一模式，可以說這是一種被最廣泛采用的國家審計制度模式。
3、 司法模式
國家的最高審計機(jī)關(guān)以審計法院的形式存在，并擁有司法權(quán)，有些國家審計官員享有司法地位，從而強(qiáng)化了國家審計的功能。審計機(jī)關(guān)更加注意被審計當(dāng)事人的財務(wù)責(zé)任，根據(jù)官員履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的情況來對官員實施獎勵或懲罰，審計機(jī)關(guān)提供的更多的是一種個案式的微觀服務(wù)。此種審計制度賦予審計機(jī)關(guān)獨特的司法權(quán)，從而造就了這類審計制度下的國家審計機(jī)關(guān)具有很高的權(quán)威性。這一類型的審計制度起源于法國，意大利、西班牙等西歐大陸、南美和非洲一些國家的審計制度均屬于這一模式。
4、 獨立模式
國家審計機(jī)關(guān)獨立于立法、司法和行政部門之外，按照法律所賦予的職責(zé)獨立地開展工作，只對法律負(fù)責(zé)，但向議會提交報告。其組織形式是會計檢查院或?qū)徲嬙海祟悓徲嬛贫认碌膶徲嫏C(jī)關(guān)的獨立性最強(qiáng)。這一類型的典型國家是德國和日本，荷蘭也采用此模式。
二、 政府審計的內(nèi)容
最初，政府審計僅限于財政財務(wù)收支審計，進(jìn)行合規(guī)、合法性審計監(jiān)督。合規(guī)、合法性審計主要是審查政府的財務(wù)收支有無舞弊和欺騙行為，手續(xù)是否完備，財務(wù)活動是否符合國家的法律和規(guī)章制度，這是人類自有政府審計以來的審計內(nèi)容，屬于各國政府審計的常規(guī)內(nèi)容。今天，許多國家的政府審計部門還要審計政府各項活動的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性，進(jìn)行績效方面的審計監(jiān)督。在西方發(fā)達(dá)國家，政府審計的主要內(nèi)容不是合規(guī)、合法性審計，而是績效審計了。
20世紀(jì)60年代，美國會計總署率先把審計范圍從財務(wù)審計擴(kuò)展到績效審計。績效審計被稱為“3E”審計，是指經(jīng)濟(jì)性（Economy）、效率性（Efficiency）和項目效果性（Effectiveness）審計。
經(jīng)濟(jì)性和效率性審計的例子可以包括：判斷機(jī)構(gòu)是否遵循了正確的簽約慣例；是否在需要時以最低成本采購了適當(dāng)種類、質(zhì)量和數(shù)量的資源；是否適當(dāng)?shù)乇Ｗo(hù)和保存了它的資源；是否避免了雇員的重復(fù)勞動和作用有限甚至無用的工作；是否避免了人員閑置和人員過多；是否動用了有效率的作業(yè)程序；是否使用最少量的資源及時地制造或提供適當(dāng)數(shù)量和質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)；是否遵循可能對資源的取得、保護(hù)和作用有重大影響的法律和規(guī)章；是否建立衡量、報告和監(jiān)督項目的經(jīng)濟(jì)性和效率性適當(dāng)?shù)墓芾砜刂仆度胫贫龋皇欠駡蟾嬗行У慕?jīng)濟(jì)性和效率性措施。
項目效果性審計的例子可以包括評價或判斷：新的或正在進(jìn)行的項目的目標(biāo)是否充分、適當(dāng)和相關(guān)；項目是否達(dá)到要求的預(yù)期結(jié)果的程度；項目或項目的獨立組成部分的成果如何；造成成績不夠理想的因素是什么；管理部門是否考慮了項目的替代推行方案，從而產(chǎn)生更為有效的結(jié)果或降低成本；項目是否與其他項目相互補(bǔ)充、重復(fù)、交迭或抵觸；項目運行有什么更好的辦法；是否遵循和項目有關(guān)的法律和規(guī)章；衡量、報告和監(jiān)督項目效果的管理控制制度的有效性如何；管理部門是否報告有效的、可靠的項目效果措施。
70年代，美國會計總署的“3E”審計走向準(zhǔn)則化。1972年，美國會計總暑根據(jù)立法所賦予的權(quán)限，制定了《政府機(jī)構(gòu)、計劃項目、活動和職責(zé)審計準(zhǔn)則》，它包括三部分：一是財務(wù)和合規(guī)性審計；二是經(jīng)濟(jì)性和效率性審計；三是計劃項目效果審計。從此，“3E”審計走上了規(guī)范化的道路，并得到了較快的發(fā)展。整個70年代，政府審計人員的85％的工作量是從事“3E”審計，也就是說，“3E”審計已變成美國審計工作的主要內(nèi)容。1981年和1988年，美國先后兩次對《政府機(jī)構(gòu)、計劃項目、活動和職責(zé)審計準(zhǔn)則》進(jìn)行修訂。1994年，又對其進(jìn)行進(jìn)一步修訂，并改稱“美國政府審計準(zhǔn)則”。它對世界也產(chǎn)生了重大影響。
英國開展績效審計的歷史比較長，但以法律形式確認(rèn)其為國家審計署的工作內(nèi)容則是1983年以后的事。國家審計署十分重視績效審計，每年投向績效審計的審計力量約占35％該比例有不斷提高的趨勢。僅1994－1995年度，國家審計署就公布了50份績效審計報告，涉及的領(lǐng)域非常廣泛，包括國防、教育、農(nóng)業(yè)、環(huán)境和交通、衛(wèi)生與社會保障、法律和內(nèi)政服務(wù)、海外和中央事務(wù)研究、私有化、稅收等。
三、 審計結(jié)果
1、 行政模式下的審計結(jié)果
瑞典注重發(fā)揮立法部門的監(jiān)督和新聞媒介的社會輿論監(jiān)督的作用。議會把國家審計局提交的審計報告有選擇地在報刊或政府公報上公布。并根據(jù)議員和公眾的反映，對被審單位的負(fù)責(zé)人或當(dāng)事人進(jìn)行處理。在發(fā)揮立法部門監(jiān)督和輿論監(jiān)督的同時，還積極發(fā)揮行政監(jiān)督的作用，向被審單位的主管部門報送審計報告，以加強(qiáng)其對被審單位的監(jiān)督。另外，在績效審計中，國家審計局利用了后續(xù)檢查程序來保證審計建議的落實。雖然不及法國審計法院的審計報告那樣具有司法效力，瑞典的審計報告仍然具有相當(dāng)?shù)膹?qiáng)制性。
2、 立法模式下的審計結(jié)果
美國會計總署不像司法模式的法國、意大利、西班牙等國家的審計機(jī)關(guān)那樣具有判決權(quán)或制裁權(quán)，因此其審計報告中的審計結(jié)論和審計建議不具有法律的約束力。審計機(jī)關(guān)不能對被審計單位直接作出處理，只是把審計報告提交給國會。但這并不意味著其審計報告的作用不大，只不過其作用是通過國會間接實現(xiàn)的。國會主要通過兩條途徑發(fā)揮審計報告的作用：一是對不接受審計建議的撥款單位停止撥款，這一做法使得審計報告具有極強(qiáng)的約束力；二是召開聽證會，對于存在嚴(yán)重浪費現(xiàn)象或管理不善的單位，國會參、眾兩院在必要時可以召開聽證會，在聽證會上公開審計報告。雖然聽證會不作任何處理，也沒有法律約束力，但各種新聞媒體的報道將會給被審計單位帶來巨大的壓力。有時，聽證會召開不久，就出現(xiàn)該單位負(fù)責(zé)人被免職或辭職的情況。聽證會對推動審計建議的落實和強(qiáng)化美國政府審計的作用具有重要意義。此外，美國會計總署每年向國會提交一份特殊報告，說明所有仍未執(zhí)行的審計建議。這對審計建議的落實起到了積極作用。英國的做法與美國的相似。
加拿大審計長公署追查被審計單位落實審計建議的情況，并繼續(xù)向國會報告以前報告過但未得到妥善處理的重要問題。后續(xù)檢查是一個不斷進(jìn)行的過程，直到審計長公署有理由認(rèn)為所有改正措施均已落實為止。與英、美相比，加拿大的做法更有利于審計建議和改進(jìn)措施的落實。此外，加拿大特別注意新聞媒介在落實審計建議方面的作用。澳大利亞采取了與加拿大相似的做法。
3、 司法模式下的審計結(jié)果
法國審計法院無論進(jìn)行司法性審計，還是實施非司法性審計，都須出具審計報告，作為其審計工作的最終成果。在進(jìn)行司法性審計時，除了要出具審計報告外，還要就公共會計人員的責(zé)任作出最終判決，該判決具有終審判決的效力，是一個具有強(qiáng)制性的決定。在一般情況下，司法性審計和非司法性審計之后的審計結(jié)論或判決并不逐項公布于眾，而是通過法院院長的信、檢察長的函、庭長的信以及對公共企業(yè)審計的特別報告等形式，直接送給被審計單位和有關(guān)人員。但法國審計法院每年要公開發(fā)表兩份報告：上報給共和國總統(tǒng)的年度審計公共報告和每年出版發(fā)行的對上一年度預(yù)算法規(guī)執(zhí)行情況的審計報告。這樣可以通過新聞宣傳媒介來制止違法活動，完善管理體制。
西班牙審計法院負(fù)責(zé)執(zhí)行其判決，但在必要時，審計法院各機(jī)構(gòu)可在其他各級政府的協(xié)助下執(zhí)行判決。
4、 獨立模式下的審計結(jié)果
德國聯(lián)邦審計院的審計報告是通過議會和新聞媒介來發(fā)揮作用的。聯(lián)邦審計院除了就審計過程中發(fā)現(xiàn)的政府部門存在的重大問題要向議會和政府提交專項報告外，每年還要向議會和政府提交綜合的審計報告。遞交報告的同時，立即召開新聞會，由審計院長將審計報告的重點內(nèi)容向社會公布，并在公開刊物上登載，從而把議會監(jiān)督與輿論監(jiān)督結(jié)合起來，對促進(jìn)審計結(jié)果充分發(fā)揮作用具有重要意義。日本會計檢察院的年度報告經(jīng)內(nèi)閣轉(zhuǎn)呈國會，同時，審計報告還要向國民公開發(fā)表，可見日本也重視公眾輿論和宣傳媒介在強(qiáng)化審計報告的約束力方面的作用。德、日兩國審計報告雖不及法國的那樣具有法律效力，但還是具有相當(dāng)?shù)膹?qiáng)制性。
四、 國外審計公示制的通行做法
所謂審計公示制，就是審計機(jī)關(guān)對審計管轄范圍內(nèi)重要審計事項的審計程序、內(nèi)容、結(jié)果、舉報方式等向社會公眾進(jìn)行公開的制度，即公開審計活動和結(jié)果，主動接受社會監(jiān)督和群眾舉報；公開審計處理處罰意見。我國《審計署2003至2007年審計工作發(fā)展規(guī)劃》提出，我國也要積極實行審計結(jié)果公告，逐步規(guī)范公告的形式、內(nèi)容和程序，到2007年，力爭做到所有審計和專項審計調(diào)查項目的結(jié)果，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密及其他不宜對外披露的內(nèi)容外，全部對社會公告。所以，國外審計公示制的通行做法值得特別關(guān)注一下。
美國審計有權(quán)公布審計結(jié)果，對被審計單位或個人非刑事問題進(jìn)行處理時，如果發(fā)現(xiàn)被審計單位或個人有嚴(yán)重?fù)p失浪費現(xiàn)象或管理不善等問題，審計總署就會作出包括審計結(jié)論和建議的審計報告，并在必要時由國會參、眾兩院召開聽證會，在會上公開審計報告，還可以在報紙上發(fā)表，在電臺上播放，同時賦予公眾查閱審計報告的權(quán)利。迄今為止，審計總署已經(jīng)出席聽證會200多次，專題報告被審計單位的情況。這種聽證會也完全公開，任何人都可以參加，電視公開錄像，新聞記者可以報道。不僅如此，國會根據(jù)審計結(jié)果還可能作出削減該單位下年度撥款的決定，直到他們改正為止。
