發(fā)布時間:2023-10-17 09:42:26
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的漁業(yè)現(xiàn)代化樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。
關鍵詞:農業(yè)現(xiàn)代化;金融支持;金融服務
30多年來,中國農村經(jīng)濟體制改革取得了巨大的成功,農村發(fā)生了歷史性巨變。農村改革開啟了改革開放的大門,成為建立社會主義市場經(jīng)濟體制的起點。為鞏固農業(yè)的基礎地位,推進農業(yè)現(xiàn)代化進程,政府的扶持政策從未間斷。農民貸款難的問題已存在多年,始終沒有得到有效解決,扶持涉農村金融業(yè)的發(fā)展也成為近些年來政府的重要職責,探討與實施的方法越來越多,但是,農村貸款問題仍然困難重重,金融抑制必將成為推進農業(yè)現(xiàn)代化的阻礙因素。本文試對國內外農業(yè)現(xiàn)代化與金融支持問題的研究進行評述。
一、國外研究述評
John Herbert Davis and Ray Allan Goldberg (1957)對于農村金融支持農業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展,在提出“農業(yè)一體化”理念時指出,要提高農業(yè)生產和經(jīng)營的效率,就必須在農業(yè)生產經(jīng)營體系中建立起較為完善的投融資體制。McKinnon(1973)、Hoff,Braverman and Stiglitz(1993)提出在農村金融市場中,可以根據(jù)貸款人、借款人以及環(huán)境等對借款人進行分類,在一系列的約束條件之下形成了分割的金融市場,過多的金融政策限制了私有銀行進入農業(yè)的動力。Kurosaki et al.(2002)研究了保險市場的有效性對于農作物價格的影響,對風險進行了實證和理論上的研究,發(fā)現(xiàn)有效的保險市場能保護巴基斯坦農民抵御農業(yè)上的災害。從小額貸款需求方面來研究,Xia Li et al.(2011)采用Logistic模型實證分析了中國每個省份農戶在小額貸款方面的狀況,得出農戶對于小額貸款的需求受到供給方面的影響,這些需求與小額貸款的發(fā)展是同向的,會促進農業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。Thomas Owen Eisemon and Andrew Nyamete(1990)的研究表明,農業(yè)發(fā)展受到生產融資的影響的同時,也收到學校建設的很大影響,在很多非洲和亞洲國家,學校教育與農業(yè)現(xiàn)代化生產率有著巨大的關系,文化與現(xiàn)代化投入的使用相結合的更好的教育對應著更高的生產率以及農業(yè)現(xiàn)代化進程,教育和文化可以促進對現(xiàn)代化投入的依賴性,能夠更安全永和有效的使用現(xiàn)代化科技服務與農業(yè)生產,要提高農業(yè)生產率以及現(xiàn)代化速度,教育質量至關重要。Drabenstott 和 Meeker(1997)通過分析資農業(yè)經(jīng)濟中資本的作用,發(fā)現(xiàn)可以從以下三方面研究如何發(fā)展農村資本市場,從而推進農村金融的發(fā)展以及產品的推廣,即增加社區(qū)銀行可貸資金的、建設農村二級市場、發(fā)展農村股票資本市場。Burgess and Pande(2003)對印度的農業(yè)信貸進行了研究,發(fā)現(xiàn)在金融機構的擴張過程中信貸的作用日益顯著,其不僅激勵金融機構發(fā)展,同時可以推進農村非農業(yè)部門的發(fā)展。Giuliano and Ruiz-Arranz(2009)通過對 100多個發(fā)展國家樣本的研究,探討了金融發(fā)展與經(jīng)濟增長之間的關系,結果顯示金融產業(yè)的發(fā)展對融資約束的問題有顯著的緩解作用,從而提高了經(jīng)濟增長速度。Jeanneney and Kpodar(2011)研究了金融發(fā)展與扶貧的關系,結果表明,金融系統(tǒng)為窮人提供了投資平臺從而可以獲得資本收益,從而改善了窮人的福利狀況,創(chuàng)造更多的激勵措施,又會推動整體的農業(yè)現(xiàn)代化的經(jīng)濟發(fā)展。
二、國內研究述評
對農村貸款難問題的研究其實由來已久。宋保勝(2012)對加快河南省農村經(jīng)濟發(fā)展和實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化問題進行了研究與探討,認為農業(yè)現(xiàn)代化建設的當務之急是解決農村資金短缺問題。并且對河南省農村資金供需的現(xiàn)狀及制約因素進行調查分析,尋找當前河南省農業(yè)現(xiàn)代化建設中資金流動存在的主要問題,提出了培育競爭性農村金融市場、增強金融支持社會主義新農村建設的功能、注意發(fā)揮政府在農村金融發(fā)展中的推動作用等建議。吳玉國(2011)應用1985—2009年的宏觀數(shù)據(jù)對農業(yè)生產總值與農業(yè)存款、貸款之間的關系進行了實證研究,得出的結論是農業(yè)生產總值與農業(yè)貸款的關系是正相關,即農村信用貸款對農村經(jīng)濟增長有積極的促進作用。實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的一個重要環(huán)節(jié)是金融支持,農業(yè)現(xiàn)代化是金融推動的農業(yè)生產要素的重新配置。農業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展,關鍵在于如何發(fā)揮金融的杠桿作用,而傳統(tǒng)的以家庭為主的小農業(yè)具有“點多、面廣、風險大”的特征,導致金融機構不愿向農戶貸款。使農業(yè)與農村經(jīng)濟發(fā)展受到了金融瓶頸的約束,成為近年來困擾農村經(jīng)濟發(fā)展的重要阻礙因素。農村金融市場發(fā)育遲緩,農村企業(yè)、農民貸款難,根本原因是農村分散的資金需求難以與金融資本有效對接,金融機構開展農村貸款業(yè)務的成本高、風險大,同時還存在一定的制度。張亞光、杜浩然、王策(2012)從需求和供給相結合的視角考察我國農村的金融抑制現(xiàn)象,認為農村金融市場的作用是不可或缺,在我國農村金融抑制對農村經(jīng)濟發(fā)展的阻礙隨著經(jīng)濟發(fā)展越發(fā)凸顯。分析我國農村金融抑制現(xiàn)象的表現(xiàn) 影響和原因,探討解決農村金融抑制的策略和路徑,從而為深化農村金融改革,有著重要的理論與現(xiàn)實意義。高材林(2012)認為農民融資難、融資貴既是加快發(fā)展必須破解的難題,又是改善民生必須關注的重點。發(fā)揮農村土地的財產效用和融資功能,將固定在農村土地上的財富動員起來,拓寬農民融資渠道,降低農民融資成本,切實增加農民收入是解決農民融資問題的一條有效途徑。康書生、鮑靜海、李巧莎(2006)的研究表明,美國主要由政府農業(yè)信貸機構、農場主合作金融的農業(yè)信貸系統(tǒng)、商業(yè)金融機構及私人信貸組成。這些金融機構分工協(xié)作,互相配合,共同為美國農業(yè)的發(fā)展提供資金支持及其它服務。日本支持農業(yè)發(fā)展的政策性金融機構是農林漁業(yè)金融公庫(簡稱農林公庫)。它建立的目的是在農林漁業(yè)者向農林中央金庫和其它金融機構籌資發(fā)生困難時,給它們提供利率較低、償還期較長的資金,日本支持農業(yè)發(fā)展的合作金融主要是農協(xié)系統(tǒng)。
參考文獻:
[1]John Herbert Davis, Ray Allan Goldberg A concept of agribusiness, Division of Research, Graduate School of Business Administration[J]. Harvard University. 1957.
[2]McKinnon, R. Money and Capital in Economic Development[M]. Brookings Institution, Washington, DC, 1973.
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[5] Xia Li, Christopher Gan, Baiding Hu. Accessibility to microcredit by Chinese rural households[J]. Journal of Asian Economics, 2011(06): 235-246.
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[11]宋保勝:《河南省農業(yè)現(xiàn)代化建設資金流動狀況調查分析》,《江蘇農業(yè)科學》,2012年第9期.
[12]吳玉國:《我國農村金融發(fā)展與農村經(jīng)濟增長關系的實證分析》,《經(jīng)濟研究導刊》,2011年第23期.
關鍵詞:“四化”同步;山區(qū)農業(yè);現(xiàn)代化
中圖分類號:F327
十八屆三中全會報告指出,“堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化道路,推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調,促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。” “必須更加自覺地把全面協(xié)調可持續(xù)作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的基本要求,全面落實經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設五位一體總體布局,促進現(xiàn)代化建設各方面相協(xié)調,促進生產關系與生產力、上層建筑與經(jīng)濟基礎相協(xié)調,不斷開拓生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。”
一、鹽邊縣農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展現(xiàn)狀
2012年全年實現(xiàn)農業(yè)總產值14.51億元,同比增長4.7%,其中種植業(yè)產值6.44億元,增長3.7%;林業(yè)產值0.21億元,增長6.6%;畜牧業(yè)產值5.89億元,增長4.2%;漁業(yè)產值1.78億元,增長9.5%;農林牧漁服務業(yè)產值0.20億元,增長9.8%。農村3種主要支柱產業(yè)規(guī)模14.11億元,支柱產業(yè)產值率97%。
二、鹽邊縣農業(yè)現(xiàn)代化問題分析
本部分從四個方面進行分析。
(一)農業(yè)生產方式落后
農業(yè)結構較為傳統(tǒng),農業(yè)生產是以種植業(yè)、畜牧業(yè)為主的傳統(tǒng)農業(yè)結構,農業(yè)生產經(jīng)營以家庭為基本單位農業(yè)生產規(guī)模小、缺乏規(guī)模效益,農業(yè)結構層次較低,高科技、高附加值、高效益農業(yè)比重較小,特色農業(yè)發(fā)展水平需要進一步提高,新興農業(yè)模式還不多見。農業(yè)市場化水平和農民組織化程度較低,很多偏遠鄉(xiāng)村農業(yè)生產受到交通條件制約,產銷脫節(jié)問題嚴重。農產品加工業(yè)發(fā)展滯后,農產品競爭力不足。農業(yè)產業(yè)鏈條短,農產品精深加工比重小,具有市場競爭力的名牌和拳頭產品少,特色農產品在市場上知名度和美譽度有待提高,市場競爭力和開拓能力不強。農業(yè)新品種、新技術的引進、試驗、示范、推廣還有較大差距,農業(yè)生產發(fā)展較好的鄉(xiāng)村因地理因素導致溢出效應不明顯,對周邊帶動作用不足;同時由于各個鄉(xiāng)村農業(yè)生產條件差異較大,對種植品種也有不同要求。農業(yè)生產經(jīng)營缺乏龍頭企業(yè)和專合組織的示范帶動作用,缺乏倉儲、物流、冷鏈設施,缺乏農產品批發(fā)市場,缺乏精深加工企業(yè),缺乏農業(yè)服務。
(二)農業(yè)生產條件存在制約
由于地處山區(qū),地理條件惡劣、交通不夠便利,鹽邊縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農業(yè)生產條件在縣域內差異較大,農業(yè)生產水平參差不齊。地理位置偏僻、遠離交通線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村社農業(yè)生產條件薄弱,抵御風險能力不強。農機作業(yè)領域狹窄,山區(qū)農業(yè)生產無法大規(guī)模利用農業(yè)機械,導致農業(yè)勞動生產率不易提高。因多山的地理特征造成農業(yè)基礎設施建設成本較高、維護困難較大,對農業(yè)生產保障力度不足。
耕地較為緊缺,質量不高。實際耕地面積不多,根據(jù)2012年統(tǒng)計資料,全縣總人口20.82萬人,按鹽邊縣國土詳查耕地面積29.2萬畝計算,人均耕地1.42畝;項目區(qū)總人口81343人,耕地10.17萬畝,人均耕地1.25畝,低于全國人均1.4畝的水平。高標準農田6.7萬畝,占全縣耕地總面積29.2萬畝的22.95 %。中低產田22.5萬畝,占77.05 %。
(三)農林牧漁服務業(yè)發(fā)展水平較低
農林牧漁服務業(yè)發(fā)展低于平均水平,2012年農林牧漁服務業(yè)產值0.20億元,占農業(yè)生產總值的1.38%,大大低于我國5%左右的水平。鹽邊縣農業(yè)生產以種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)為主要產業(yè),且三者占農業(yè)總產值的比例高達97%,按照四川省平均水平,種植業(yè)服務收入占農林牧漁服務業(yè)總收入65%、畜牧業(yè)服務收入占25%、漁業(yè)服務收入占7%,即使只達到這一平均水平,鹽邊縣農林牧漁服務業(yè)的市場空間也不少于0.7億元/每年,因此農林牧漁服務業(yè)發(fā)展市場空間較大。
(四)農民知識化和農業(yè)科技化水平低
農村人口教育水平不高。鹽邊縣農村人口占總人口85.81%,少數(shù)民族人口占總人口30.1%且主要集中在農村,總體上農村人口教育水平不高,農民知識化和農業(yè)科技化水平低,還存在一定數(shù)量的文盲、半文盲。農業(yè)技能培訓不足,2012年鹽邊縣培養(yǎng)農村科技示范戶162戶,培養(yǎng)新型農民800人,多數(shù)農村勞動力沒有接受過系統(tǒng)的農業(yè)技能培訓,并且隨著文化程度較高的農民向城鎮(zhèn)和非農產業(yè)的轉移,農業(yè)從業(yè)人員的實際科技文化水平難以提高。農民的知識文化水平低限制了現(xiàn)代農業(yè)科學技術快速、高效的應用,也是農業(yè)技術結構中傳統(tǒng)技術仍占較大比例的原因。
三、農業(yè)現(xiàn)代化主要影響因素分析
本部分主要從以下三個方面進行分析。
(一)信息化對農業(yè)現(xiàn)代化的影響
信息化對農業(yè)生產支持不夠,從產業(yè)相關性分析得出的結論來看,目前三大產業(yè)信息化相關性都不是特別高,相對而言第一產業(yè)與信息化相關性較強,這個現(xiàn)象說明信息化對農業(yè)生產支持需要進一步提高。在農業(yè)生產、經(jīng)營、管理、服務以及農村信息網(wǎng)絡設施建設等多個領域,除了利用基本通信手段解決一般性農業(yè)生產經(jīng)營問題之外,尚不能大范圍、大規(guī)模運用信息手段提高市場化程度、改善農業(yè)生產技術和經(jīng)營手段。
農村信息化基礎建設不足,信息網(wǎng)絡不能實現(xiàn)全面覆蓋。目前鹽邊縣農村164個行政村中162個行政村電話全覆蓋,95個行政村通固網(wǎng)寬帶,20戶以上自然村移動電話通訊信號覆蓋,農村信息基礎設施建設水平還需要不斷提升,農村寬帶、通信網(wǎng)絡、綜合信息資源和服務平臺建設還需要不斷提高。
(二)工業(yè)化對農業(yè)現(xiàn)代化的影響
GDP增長依賴工業(yè),農業(yè)對經(jīng)濟貢獻不大,2012年第一產業(yè)增長4.8%、第二產業(yè)增長17.2%、第三產業(yè)增長9.1%;2013年第一產業(yè)增速4.6%、第二產業(yè)增速9%、第三產業(yè)增速7.5%,GDP增增長8.5%,一、三產業(yè)增長低于GDP增長,經(jīng)濟增長以工業(yè)拉動為主,農業(yè)發(fā)展對經(jīng)濟發(fā)展和農村居民生活改善貢獻不大,2012年農民人均農業(yè)產值約8000元,基本上與人均農業(yè)產值持平。
工業(yè)化與農業(yè)現(xiàn)代化相分離,鹽邊縣產業(yè)發(fā)展過程中存在第一產業(yè)與第二產業(yè)背離、第一產業(yè)對第三產業(yè)影響高于第二產業(yè)對第三產業(yè)影響的特征,這些特征說明鹽邊縣在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中工業(yè)化與農業(yè)現(xiàn)代化存在背離現(xiàn)象,農業(yè)化對工業(yè)化支撐力度不足,工業(yè)化沒有對農業(yè)現(xiàn)代化產生應有的拉動。鹽邊縣工業(yè)化的明顯特點是依賴礦產資源、制造業(yè)發(fā)展落后,工業(yè)化與農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展相互獨立,工業(yè)化與農業(yè)現(xiàn)代化相分離。工業(yè)化進程會加劇城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村的經(jīng)濟差距。從城鄉(xiāng)收入來看,鹽邊縣人均GDP較高,在省內排名第四,城鎮(zhèn)化率和農民人均純收入?yún)s相對落后,城鄉(xiāng)收入差距較大,年均達到2.5:1。
(三)城鎮(zhèn)化對農業(yè)現(xiàn)代化的影響
城鎮(zhèn)服務功能有限,對于農村的輻射作用不大,農村居民難以依托城鎮(zhèn)服務體系提高生活質量。農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展緩慢,農村經(jīng)濟發(fā)展水平較低、城鄉(xiāng)收入差距達2.5:1,農村居民對城鎮(zhèn)服務體系運用不足。農業(yè)發(fā)展對城鎮(zhèn)第三產業(yè)發(fā)展影響潛力較大。從產業(yè)相關性分析發(fā)現(xiàn),鹽邊縣第一產業(yè)對第三產業(yè)影響較大,說明農業(yè)生產還沒有對提高農民收入產生強有力的推動,農業(yè)生產發(fā)展?jié)摿]有得以充分發(fā)揮,不能夠有效促進農村消費提高。第三產業(yè)主要以城鎮(zhèn)為依托,因而鹽邊縣農業(yè)現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化同步發(fā)展水平需要提高。與每千人初中升學人數(shù)相關性最高的是第一產業(yè),相關性最小的是第二產業(yè),基礎教育需要以城鎮(zhèn)建設為平臺,說明農村經(jīng)濟條件的改善將有利于促進教育需求的提高,進而促進城鎮(zhèn)服務功能提升。同時,農村勞動力向城鎮(zhèn)轉移速度過慢,鹽邊縣60%的從業(yè)人員在農業(yè),第二產業(yè)從業(yè)人員占12%,第三產業(yè)從業(yè)人員占28%,非農就業(yè)比重40%,非農生產總值比重為93%,相差53個百分點,工業(yè)化未能充分促進農業(yè)人口向非農人口轉變,鹽邊縣第一產業(yè)從業(yè)規(guī)模雖有減小的趨勢,但勞動力轉移速度過慢,6年間的年平均轉移率僅為1.2%。
四、鹽邊縣農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展對策
鹽邊縣已經(jīng)初步具備農業(yè)現(xiàn)代化基礎,為農業(yè)經(jīng)濟進一步發(fā)展、改善農村人口生活質量創(chuàng)造了條件。農村工作在農村能源建設、水源性工程建設、農業(yè)機械化、農民減負等方面取得了長足發(fā)展;農業(yè)示范片建設、現(xiàn)代農業(yè)基地強縣培育、國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設等項目順利實施,農業(yè)科技和農業(yè)服務不斷發(fā)展,農業(yè)經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展、產業(yè)化經(jīng)營不斷推進、現(xiàn)代特色農業(yè)發(fā)展成效顯著。發(fā)展農業(yè)現(xiàn)代化的基本思路在于提高農民收入和消費水平、釋放農村勞動力,使農業(yè)和工業(yè)發(fā)展相互促進,為城鎮(zhèn)化和信息化創(chuàng)造市場空間。
(一)以“四化”同步為指導發(fā)展農業(yè)現(xiàn)代化
引導農民在生產生活中主動運用信息化手段提高效率效益,運用信息化拓寬農民視野,提高農民農業(yè)生產決策水平,提升農民自主發(fā)展能力。加大農村信息化建設投入,加強農村信息基礎設施建設,建立農業(yè)綜合信息服務體系,解決農村信息服務問題。整合涉農信息服務資源,重點圍繞鹽邊縣農業(yè)生產優(yōu)勢特色產品,打造農業(yè)信息服務網(wǎng)絡,有效實現(xiàn)農業(yè)生產和市場的對接。提高政府信息化水平,發(fā)展網(wǎng)上辦公、視頻會議等手段解決鹽邊縣鄉(xiāng)村分散、交通不便帶來的困擾,提高政府對于農民的服務水平和農村、農業(yè)管理業(yè)績。圍繞農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展需求建立農業(yè)信息資源庫和農業(yè)專家?guī)欤ㄔO農業(yè)與農村經(jīng)濟決策支持信息應用系統(tǒng),促進農業(yè)現(xiàn)代化管理;建設農業(yè)災害應急系統(tǒng),提高自然災害和重大動植物病蟲害的預測、預報和預警水平。提高農村國民基礎教育入學率、搞好教育設施硬件建設、提高基礎教育信息化建設水平,努力改善農村人口素質,提高農業(yè)勞動力向城鎮(zhèn)轉移的能力。加快農業(yè)產業(yè)化、農村市場化進程、培育新型職業(yè)農民,大幅提升農業(yè)勞動生產率,使勞動力從農業(yè)生產中釋放出來,促進農業(yè)就業(yè)人口向工業(yè)、服務業(yè)轉移,滿足城鎮(zhèn)化與工業(yè)化產生的勞動力需求。提高工業(yè)發(fā)展水平促進農業(yè)人口轉移,提高工業(yè)總體規(guī)模,優(yōu)化產業(yè)結構、完善產業(yè)鏈,發(fā)展新型產業(yè),擴大就業(yè)需求。結合工業(yè)發(fā)展大力提高工業(yè)服務業(yè)發(fā)展,創(chuàng)造新的就業(yè)崗位。
(二)合理確定農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展階段目標
首先,農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需要著力解決農業(yè)生產基礎條件問題。在搞好現(xiàn)代農業(yè)建設的同時重點整合改進偏遠民族村寨、荒僻山區(qū)農業(yè)生產條件,通過基礎設施建設、農技培訓、品種改良等手段在縣域經(jīng)濟范疇內解決農業(yè)生產短板問題,使農業(yè)生產條件得到全面改善。其次,涉及中長期農業(yè)發(fā)展應該著力實現(xiàn)農業(yè)生產技術創(chuàng)新,解決農業(yè)產業(yè)鏈延伸問題,促進特色農業(yè)競爭力建設,使農業(yè)生產成為攀西地區(qū)農產品市場一體化進程的一部分,力爭使特色農業(yè)向國內和東盟市場發(fā)展。
(三)奠定農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的基礎
促進教育信息化發(fā)展,發(fā)展教育產業(yè),提升基礎教育和職業(yè)教育的規(guī)模、質量。以基礎教育保障農村人口文化素質的不斷提高,以職業(yè)教育為依托提升農村普通勞動者的勞動技能,促進勞動生產率的提高,以教育產業(yè)作為農村人力資源水平持續(xù)提升和可持續(xù)發(fā)展的重要基礎,堅持推動農業(yè)科技創(chuàng)新,加強農業(yè)生產技術創(chuàng)新服務體系建設、不斷提升科技服務能力,建設由研究中心、農業(yè)科研基地、農業(yè)合作組織、農戶組成的的農業(yè)科技創(chuàng)新體系。優(yōu)化農業(yè)發(fā)展模式,結合特色農業(yè)發(fā)展提高農業(yè)市場化水平,使農業(yè)生產為農民增收服務。深入挖掘工業(yè)潛力、提高發(fā)展內涵,在工業(yè)發(fā)展中適度降低工礦業(yè)的投入產出比重,降低工業(yè)發(fā)展的礦產資源依賴,防止工業(yè)化、城鎮(zhèn)化背離,努力發(fā)展工礦業(yè)下游產業(yè)和先進制造業(yè)。對發(fā)展不足的城鎮(zhèn)在公共服務和基礎設施建設方面予以適當關注、奠定發(fā)展基礎。加強新農村建設,提高鄉(xiāng)村公共服務資源配置水平,持續(xù)改善教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公共服務;促進改進農業(yè)生產經(jīng)營方式、提高農業(yè)市場化水平,防止鄉(xiāng)村在大量文化水平較高的青壯年勞動力非農化后產生的留守問題和鄉(xiāng)村文化衰退、產業(yè)衰落、新農村建設停滯問題。防止農村環(huán)境污染,避免河流、農田受到污染損害,防范“鄉(xiāng)村病” 的發(fā)生。
(四)多種措施促進農業(yè)生產發(fā)展
結合山區(qū)農業(yè)發(fā)展特點和鹽邊縣以農為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展實際,統(tǒng)籌解決農業(yè)基礎設施建設中存在的問題。重點關注人口集中、農業(yè)生產集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn),優(yōu)先提升這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)基礎設施水平,實現(xiàn)基礎設施投資收益最大化;對于偏遠山村的基礎設施建設要結合人口轉移合理權衡,以提高投資效益。發(fā)展與高等院校、科研院所的合作,加強生產技能培訓,使縣內農業(yè)管理人員和農民群眾生產技能不斷提高,提高農民農業(yè)科技知識和農業(yè)技術人員的科學管理水平,充分發(fā)揮農業(yè)基礎設施作用。實現(xiàn)農業(yè)經(jīng)營現(xiàn)代化,提高農產品競爭力。鹽邊縣的農業(yè)生產條件具備發(fā)展精品農業(yè)的條件,結合目前鹽邊縣農業(yè)產品特征加以拓展并賦予新的市場特點是發(fā)展精品農業(yè)的關鍵所在。鹽邊縣由于地理環(huán)境、氣候條件因素導致農業(yè)生產各個方面在不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在差異,需要結合不同自然地理和交通運輸條件針對特色農業(yè)、畜牧業(yè)、農產品加工等領域結合市場需求在農牧品種選擇、養(yǎng)殖與種植生產技術、農牧產品深度加工等方面進行科技開發(fā),以科技帶動農業(yè)生產水平的提高。通過提高市場信息化程度、改進農產品市場營銷等手段來實現(xiàn)品農業(yè)的高市場競爭力、高價格、高收益。提高農村環(huán)境保護水平發(fā)展觀光旅游、生態(tài)休閑;搞好農業(yè)管理創(chuàng)意和農業(yè)服務創(chuàng)意以提高農村資源開發(fā)利用水平,拓展農業(yè)功能、整合資源,把傳統(tǒng)農業(yè)發(fā)展為融生產、生活、生態(tài)為一體的現(xiàn)代農業(yè),促進農村的可持續(xù)發(fā)展。擴大農產品物流相關基礎設施建設規(guī)模,以延伸物流產業(yè)鏈條、加速產業(yè)聚集。構建農產品加工、運輸、配送、冷凍儲存和展銷等配套物流體系。依托主要干道發(fā)展農產品外銷,積極開展特色產品跨區(qū)域貿易,盤活相關農業(yè)生產要素。加強農業(yè)科技人才建設、實現(xiàn)農業(yè)科技人才管理制度化、規(guī)范化、科學化。培養(yǎng)農業(yè)科技領頭人,加強農民技術培訓、促進農民科技致富。
五、結論
“四化”同步作為我國經(jīng)濟社會發(fā)展到一定歷史時期所形成的指導經(jīng)濟社會發(fā)展的高層建構,是多年來歷史經(jīng)驗的總結,將為我國經(jīng)濟社會發(fā)展鋪就坦途。本研究梳理了鹽邊縣農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的脈絡,結合縣域經(jīng)濟發(fā)展實際提出了框架性對策,從本文的研究可以發(fā)現(xiàn),,更新觀念是運用“四化”同步思想實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的出發(fā)點,山區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展過程中農業(yè)是絕對不可忽視的關鍵環(huán)節(jié),同時由于山區(qū)條件限制會形成不良的農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展態(tài)勢,“四化”同步發(fā)展思想不僅要促進經(jīng)濟發(fā)展,更重要的是在這一進程中運用政府、社會、市場各方面力量協(xié)調解決農業(yè)發(fā)展問題,將歷史、現(xiàn)在、將來相結合,努力促成良好的農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展態(tài)勢的形成,并且為未來的發(fā)展奠定基礎。
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關鍵詞:職業(yè)教育;現(xiàn)代化;內涵;趨勢
一、職業(yè)教育現(xiàn)代化的意義
我國現(xiàn)代化建設已進入新的時期,由于受“普高熱”和高校擴招的影響,一些地方的職業(yè)教育嚴重滑坡,以致影響了職業(yè)教育現(xiàn)代化甚至教育現(xiàn)代化的進程。因而加強對處于低谷的職業(yè)教育現(xiàn)代化問題的研究,有著特別重要的現(xiàn)實意義。
第一,職業(yè)教育現(xiàn)代化是完善教育現(xiàn)代化體系的需要。從教育的宏觀體制來看,教育體系雖然分為學前教育、普通教育、高等教育、職業(yè)教育、成人教育等,但按性質分只有普通教育和職業(yè)教育兩個大類,它們各自從初等、中等、高等到繼續(xù)教育自成體系。那么,在教育現(xiàn)代化這個大系統(tǒng)中必然包含職業(yè)教育現(xiàn)代化,反之,職業(yè)教育現(xiàn)代化也必然補充和推動教育現(xiàn)代化。因而沒有職業(yè)教育的教育現(xiàn)代化肯定是殘缺的,也是不可想象的。從職業(yè)教育自身發(fā)展來看,其速度、質量和特色還遠遠不能適應社會經(jīng)濟發(fā)展的需要,達不到教育現(xiàn)代化推進的平均水平,職業(yè)教育已成為當前我國教育事業(yè)中最有生機但也是最薄弱的環(huán)節(jié),這在一定程度上影響了我國教育現(xiàn)代化總體推進的速度。因此,職業(yè)教育要借現(xiàn)代化的東風,從教育理念、辦學模式、課程內容、專業(yè)設置、教學方法等方面進行整合構建,基本形成初、中、高銜接,企業(yè)、學校和社會結合,并以社會為主的市場化、產業(yè)化、終身化的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。
第二,職業(yè)教育現(xiàn)代化是促進人的個性化發(fā)展的需要。當今世界,教育現(xiàn)代化的趨勢是強調教育人道化和個性化。我國職前、職后眾多接受職業(yè)教育者,他們的生活、文化、接受教育的背景不一樣,相對普通教育來說,這個群體個性有更大的差異性,在職業(yè)教育領域里不僅要承認個體的差異性,更要承認人的個性差異無貴賤之分。現(xiàn)在愈來愈多的人認識到,人在興趣、愛好、性格、氣質、所處的環(huán)境等方面的差異,產生了智力結構的差異,由此又造成個體在專業(yè)領域、技能領域的分野。職業(yè)教育的根本意義在于對不同類型受教育者的關注和探求,幫助其形成正確的職業(yè)觀,賦予個體職業(yè)能力,提升其職業(yè)地位,促進社會成員的個體價值的實現(xiàn),最終實現(xiàn)人的現(xiàn)代化。
第三,職業(yè)教育現(xiàn)代化是適應社會經(jīng)濟現(xiàn)代化發(fā)展的需要。美國著名經(jīng)濟學家沃根認為,“教育訓練是走向經(jīng)濟成功的惟一道路,職業(yè)教育應成為國家最重要的經(jīng)濟開發(fā)項目之一”。因為“一個不能開發(fā)其人民的知識和技能的國家,是一個沒有任何前途的國家,在整個教育體系中職業(yè)教育與經(jīng)濟發(fā)展的關系更為直接,更為密切”。職業(yè)教育一直與工業(yè)發(fā)展同步變革,來滿足不斷變化的經(jīng)濟和就業(yè)需求。面對我國目前的經(jīng)濟發(fā)展水平和生產力發(fā)展現(xiàn)狀,如果不抓緊職業(yè)教育包括職業(yè)技能培訓教育,大量即將就業(yè)和失業(yè)的人員不僅不能變成人力資源優(yōu)勢,相反還會成為我國沉重的人口負擔,進而導致嚴重的社會問題,影響社會安定和發(fā)展。
二、職業(yè)教育現(xiàn)代化的內涵
在弄清職業(yè)教育現(xiàn)代化之前,我們還必須搞清楚三個相關的基本概念,即“職業(yè)”、“職業(yè)教育”“教育現(xiàn)代化”。所謂職業(yè),顧明遠先生主編的《教育大辭典》解釋為:“職業(yè),個人在社會中所從事的并以其為主要生活來源的工作。”張樹桂主編的《職業(yè)分類介紹》解釋:“職業(yè)實際是指在業(yè)人員所從事工作的種類。”所謂職業(yè)教育,《中華人民共和國職業(yè)教育法》概括為:“職業(yè)教育是國家教育事業(yè)的重要組成部分,是促進經(jīng)濟社會發(fā)展和勞動就業(yè)的重要途徑。”顧明遠先生主編的《教育大辭典》則解釋為:“傳授某種職業(yè)或生產勞動知識和技能的教育。”對于這個概念,在不同的國家、不同的時期有著不同的表述,國際上目前趨于一致的是聯(lián)合國教科文組織1998年在《國際教育標準分類法》中使用的概念,即“職業(yè)或技術教育”,其要義為“主要是為引導學生掌握在某一特定的職業(yè)或行業(yè)或某類職業(yè)中從業(yè)所需的實用技能、專門知識和認識而設計的”教育。
關于教育現(xiàn)代化,眾說紛紜,可謂見仁見智。有的是從國際比較的角度去界定,認為“教育現(xiàn)代化,實際上是以目前發(fā)達國家和地區(qū)發(fā)展水平和狀態(tài)為參照體系的,以推動經(jīng)濟、社會現(xiàn)代化進程為主要目的的,朝著現(xiàn)代化的目標加速教育改革和發(fā)展的進程。”有的是從教育本身所含要素去界定,認為教育現(xiàn)代化包含教育思想、教育發(fā)展水平、教學體系、辦學條件、師資隊伍、教育管理等各個方面的現(xiàn)代化。有的是從教育需要的角度去界定,認為教育現(xiàn)代化“是建立在現(xiàn)代科學技術基礎上,以先進的教育理論為指導,能夠滿足全民學習需要的教育活動。其主要特點是教育與生產勞動相結合。”有的是從教育現(xiàn)代化的作用機理去界定,即把教育現(xiàn)代化分為世界教育現(xiàn)代化、國家教育現(xiàn)代化、早發(fā)內生型教育現(xiàn)代化、后發(fā)外生型教育現(xiàn)代化四種,并對其內涵分別作出界定。有的是從水平狀態(tài)的角度去界定,認為教育現(xiàn)代化“指教育自身與經(jīng)濟社會現(xiàn)代化相適應的一種水平狀態(tài),是根據(jù)經(jīng)濟社會現(xiàn)代化目標要求而能動地加速發(fā)展的歷史過程,也是由經(jīng)濟社會發(fā)展所決定的教育應達到的理想目標和未來趨勢”。總之,教育現(xiàn)代化是教育的一種目標、一種水平、一種價值觀,一個生生不息的發(fā)展過程。
回到職業(yè)教育現(xiàn)代化上來,經(jīng)研究發(fā)現(xiàn),職業(yè)教育現(xiàn)代化問題在教育現(xiàn)代化理論研究中尚未得到足夠的重視,對于其概念、內涵、走勢等問題的探討也不多見。因此,筆者只能根據(jù)對有關概念的理解,借鑒上述各位學者對教育現(xiàn)代化的判斷和職業(yè)教育的性質和培養(yǎng)目標,對職業(yè)教育現(xiàn)代化作出這樣一種概括,即職業(yè)教育現(xiàn)代化是以教育現(xiàn)代化的總目標為參照,以提高人們職業(yè)能力為目的,以促進教育與社會和諧發(fā)展為目標的一個生生不息的自我完善狀態(tài)。這個界定包括以下三個含義:
第一,從職業(yè)教育與教育的關系來看,職業(yè)教育現(xiàn)代化是教育現(xiàn)代化的有機組成部分。教育是源,職業(yè)教育是流,二者之間是種屬關系。
第二,從職業(yè)教育與職業(yè)的關系來看,職業(yè)教育的目的是提高人的職業(yè)能力,從而提高人的生活質量。職業(yè)是人們在社會中所從事的并以其為主要生活來源的工作。職業(yè)教育是人們自我選擇、自我完善并尋找理想職業(yè)的橋梁。人們尋求理想職業(yè)的根本目的是提高生活質量。正如斯賓塞所說,教育的任務是教導每一個人怎樣生活,訓練他們去過“完滿”的生活。
轉貼于 第三,從職業(yè)教育與社會的關系來看,職業(yè)教育的功能是促進教育與社會的融合。這是因為作為教育重要組成部分的職業(yè)教育是把人力優(yōu)勢轉化為智力優(yōu)勢,把智力優(yōu)勢轉化為生產力的重要橋梁,是促進經(jīng)濟社會發(fā)展和勞動就業(yè)的重要途徑。
三、職業(yè)教育現(xiàn)代化的走勢
職業(yè)教育現(xiàn)代化的實施還處在探索階段,沒有現(xiàn)成的模式可循。為避免走彎路,我們在具體操作中,不僅要注意理解職業(yè)教育現(xiàn)代化的內涵,還要注意把握好職業(yè)教育現(xiàn)代化的基本走勢。
走勢之一:從學校模式走向混合模式。職業(yè)教育中的學校模式,是傳統(tǒng)意義上的以學校教育為主的封閉辦學模式,它是一種“供應”模式,以“供應”為目的,不問社會需求,呈現(xiàn)出封閉的、不適應變化的時代特點,它是計劃經(jīng)濟的產物。這種模式培養(yǎng)的人才或者有基本知識無動手能力,或者有動手能力但缺乏適應市場的應變能力,等等,致使職業(yè)教育的“產品”被社會拒絕。這就要求用一種全新的混合模式取而代之。職業(yè)教育中的混合模式是現(xiàn)代意義上的學校、企事業(yè)單位、公民個人等多元化開放辦學,并以企事業(yè)單位和公民個人辦學為主的一種新的辦學模式。它是一種“適應”模式,它追求職業(yè)需求以社會需求為動力,把學校納入社會這個大系統(tǒng)中,主張職業(yè)教育適應社會。社會有什么樣的人才要求,學校就培養(yǎng)什么樣的人才,使職業(yè)教育培養(yǎng)的學生有良好的教育基礎和文化素質,較高的思維、判斷和理解能力,成為“可培訓的人”,而不僅僅是“培訓過的人”。混合辦學模式已經(jīng)成為職業(yè)教育發(fā)展之必然。
走勢之二:從就業(yè)教育走向創(chuàng)業(yè)教育。就業(yè)教育與創(chuàng)業(yè)教育既是兩種不同的人才培養(yǎng)目的,也是兩種不同的教育質量觀,前者以填補現(xiàn)有的顯現(xiàn)的就業(yè)崗位為價值取向,后者以創(chuàng)造性就業(yè)和創(chuàng)造新的就業(yè)崗位為目的。我們所處的是一個知識經(jīng)濟初露端倪的時代,“僅在某一特定領域受過培訓的人是不可能適應新工作的”,而且“我們不可能擔保有哪一個領域可以保持不變”。最根本的問題在于21世紀的大部分就業(yè)機會還有待創(chuàng)造。因而要幫助受教育者培養(yǎng)創(chuàng)造意識和創(chuàng)業(yè)能力。這是一種全新的自我就業(yè)的能力。這種能力能實現(xiàn)與市場行為的結合,使受教育者有更廣闊的發(fā)展空間。從就業(yè)教育到創(chuàng)業(yè)教育,既是世界職業(yè)教育的總趨勢,也是中國職業(yè)教育改革和發(fā)展的必然選擇。
走勢之三:從能力本位走向人格本位。所謂能力本位教育(Competence based Education),是知識本位教育(Knowledge Based Education)失敗的產物,其重心放在能力上,主要用于職業(yè)教育的構建。它試圖通過選擇高文化知識——科學知識作為課程,培養(yǎng)出具有超凡能力的科學主體。大量的事實證明,這是不可能的。隨著社會的發(fā)展,人們認識到:“科學與經(jīng)濟的發(fā)展只是人的自我完善和自我實現(xiàn)的一種外部表現(xiàn)形式,這種發(fā)展一旦失去它應有的價值意蘊,也即脫離人們的價值目標,就會給社會帶來災難,給人的心靈蒙上陰影,人的多方面需要不能得到滿足,也可能將社會推向毀滅。”于是,有的發(fā)展理論專家提出:發(fā)展最重要的不是經(jīng)濟,而是道德。因此,作為直接作用于經(jīng)濟社會生活的職業(yè)教育中的人格本位教育應引起重視。
所謂人格本位,是一種著眼于發(fā)展受教育者心理品質的教育觀。這種教育觀立足于人是社會的人,人有文化的、道德的本質屬性,主張以德性統(tǒng)馭能力。這種教育在注重受教育者能力培養(yǎng)的同時,重視他們的道德修煉,要求職業(yè)學校的學生通過一定時期的培養(yǎng),學會做人,即做一個會做事、會學習、會生活的人,從而達到在社會中從心所欲而不逾矩的境界。因而,從能力本位走向人格本位,將成為職業(yè)教育現(xiàn)代化的重要內容。
走勢之四:從終結學習走向終身學習。終結學習是一種“靜態(tài)”的教育觀念,它把社會當作一個不變的系統(tǒng),人作為其中的一員,擁有某一種技能,從事某一職業(yè)將是一生不變的,它奉行的是“學一陣子,用一輩子”的一次性學習觀。當今社會飛速發(fā)展,新的技術、新的行業(yè)不斷被創(chuàng)造,人的一生將面臨著多次職業(yè)變更,崗位竟爭日益激烈,只有終身不斷的學習,才不至于被工作崗位所拋棄。因此,現(xiàn)代職業(yè)教育“不應培養(yǎng)青年人和成年人從事一種特殊的、終身不變的職業(yè),而應培養(yǎng)他們有能力在各種專業(yè)中盡可能地流動,并永遠刺激他們自我學習和培訓自己的欲望。也就是說,現(xiàn)代社會需要現(xiàn)代的人,這種人只有終身學習的人才能做到。這種學習要求破除過去一次性學習的傳統(tǒng):在時間上,不局限在青少年時代,抑或職前的培訓,而貫穿于人的一生;在空間上,使勞動者學習與工作二者合一,工作過程就是學習過程,讓學習和生存兩個主題伴隨人的一生。終身學習是當今社會的教育思潮,也是職業(yè)教盲改革和發(fā)展的總體趨勢。
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隨著黨的十七大的勝利召開,人們應該更加清楚地認識到職業(yè)教育事業(yè)在我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要地位。大力發(fā)展職業(yè)教育是我國大力構建和諧社會的重要基礎,是實施科學發(fā)展觀的必然選擇,是我國走新型工業(yè)化道路的客觀需要,也是解決我國技能型人才短缺、解決“三農”問題、提高畢業(yè)生就業(yè)率的必由之路。
角色愈加重要
目前,我國已經(jīng)進入了高等教育大眾化階段,每年都有大量的高校本專科畢業(yè)生面臨著就業(yè)難的問題,而職業(yè)教育作為高等教育的一個重要組成部分,它所扮演的角色就愈加重要。
筆者認為,首先,我國是一個典型的二元經(jīng)濟體,地區(qū)與城鄉(xiāng)發(fā)展極不平衡,面向社會公眾的制造業(yè)和服務業(yè)是最主要的就業(yè)渠道,其中中小企業(yè)是吸收本專科畢業(yè)生的重要源頭,而這些經(jīng)濟和社會部門的崗位職能往往更加需要復合型的職業(yè)技能;其次,據(jù)教育部的統(tǒng)計,職校畢業(yè)生就業(yè)率高,甚至有多數(shù)省級以上重點職業(yè)學校和熱門專業(yè)的畢業(yè)生供不應求,社會需求前景良好,職業(yè)教育的發(fā)展空間巨大;第三,職業(yè)教育培養(yǎng)的是面向生產、面向實際、面向職業(yè)的應用型、技能型人才,它所培養(yǎng)的人才正是我國作為制造業(yè)大國所亟需的人才生力軍。
據(jù)中國人事科學研究院預計,到2010年我國專業(yè)技術人才供應總量為4000萬,而需求總量為6000萬。例如,目前我國數(shù)控技術應用領域操作人員每年需增加100萬人左右,汽車維修行業(yè)每年需新增30萬人,護理人員每年需新增15萬人,但是這些領域的技術人才嚴重不足,必須靠大力發(fā)展職業(yè)教育來解決。
由此來看,職業(yè)教育在建設和諧社會、帶動全民發(fā)展過程中的重要意義日益體現(xiàn),我們必須大力營造良好的政策與社會環(huán)境,有效促進我國職業(yè)教育的快速、健康發(fā)展。
人才培養(yǎng)模式注重多元化
在高等教育大眾化的推動下,未來的教育市場必然是多元的,職業(yè)教育應當充分適應這種多元的環(huán)境。
首先,學生的來源是多渠道的,這就導致學生的文化基礎、實踐經(jīng)歷和社會經(jīng)驗存在著多樣性,這就要求人才培養(yǎng)不能過于單一化,應當因材施教,針對學生個體制訂不同的職業(yè)規(guī)劃。其次,我國社會經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)實要求多種多樣的職業(yè)技能,崗位變化速度加快,技能更新與提升的需求迫切,必須形成多樣化的職業(yè)技能培訓與教育體系,才可能適應現(xiàn)代社會的發(fā)展,保持職業(yè)教育的發(fā)展動力。再次,現(xiàn)代信息技術的發(fā)展,也為個性化教育提供了可能,職業(yè)學校應當充分利用這樣一個契機,建立健全個性化的教育培養(yǎng)制度,滿足對教育的多元化和教育對象復雜化的要求。
就我國目前職業(yè)教育中產學研結合的狀態(tài)來看,產生了不少有意義的辦學模式,例如“校企雙向介入”、“訂單式人才培養(yǎng)”等,總結、推廣這些辦學經(jīng)驗,則可以有效地促進職業(yè)院校的發(fā)展,也是職業(yè)院校發(fā)展的一種必然趨勢。
職教新理念
科學技術的發(fā)展,信息社會的來臨,時時刻刻都在沖擊著現(xiàn)代人的人生觀、價值觀,大量新興崗位與職業(yè)技能的涌現(xiàn),也推動著職業(yè)教育的多樣化發(fā)展。因此,讓一個人在一個崗位上工作一輩子是不現(xiàn)實的;同時不斷地追求更高的生活質量,提高自身的修養(yǎng)已經(jīng)成為一種潮流,因此提倡終身學習、終身教育成為現(xiàn)代職業(yè)教育的重要標志。
聯(lián)合國教科文組織副總干事鮑維爾曾說:“生產力最強的國家都有一個共同的特點,就是他們的勞動力訓練有素而且機動靈活,擁有豐富的技能,不同技能搭配得很好,而且要求職工終身不斷地提高其技能。”
筆者認為,這就要求職業(yè)院校不斷地拓展自己的功能,根據(jù)社會職業(yè)的變化,不斷完善自己的培養(yǎng)目標和方案,不斷尋找新的辦學路徑,為職業(yè)技能的更新與提升做好準備。
就業(yè)問題是今后職業(yè)教育面臨的長期而又艱巨的任務,而且職業(yè)學校不應當僅僅教授學生未來工作中所需要的工作技能,還應當培養(yǎng)學生養(yǎng)成良好的道德修養(yǎng),特別是職業(yè)道德修養(yǎng)。然而,從我國目前職業(yè)學校的軟件、硬件設施來看,要想同時達到這兩個方面的要求,僅憑學校一方面的努力是很難達到的,即便日后具備了軟件、硬件兩個方面的條件,從經(jīng)濟學的角度來看也是不科學的。
因此,就國外職業(yè)教育的發(fā)展經(jīng)驗來看,產學研相結合、校企結合則能夠很好地解決這個方面的問題。職業(yè)教育必須在實際應用中來完成,而不能僅憑模擬等方式來進行,應該讓學生們到生產第一線去了解、體會、實踐,才能更好地將學到的知識、技能融會貫通。
在高校開展職業(yè)教育
大量的本科畢業(yè)生無法實現(xiàn)一次就業(yè),許多應屆畢業(yè)生在畢業(yè)幾個月后仍然沒有找到適合的工作,其中雖然有人才供需矛盾,但相當一部分原因是很多大學生不知道自己適合什么工作,甚至有些大學畢業(yè)生在工作一兩年后,又選擇去職業(yè)學校學習一些實際的應用技能。
畢業(yè)即失業(yè)、大學生“回爐”深造等現(xiàn)象說明我國的教育結構在某種程度上是不合理的,大學生失業(yè)在某種程度上是因為高校辦學方向出現(xiàn)偏差,學生缺乏社會需要的操作技能,在擇業(yè)時又“高不成低不就”,空有一身的知識,卻不能轉化為生產力,因此在高等教育中加強學生的職業(yè)技能培訓也是一種職業(yè)教育的發(fā)展趨勢。
目前我國的高等院校基本分為教學型大學、研究型大學和教學研究型大學。筆者認為,在這些高等院校中,除了一些綜合性的研究型大學保持一定的學術性研究,不斷地推動科學技術的發(fā)展外,一般的大學,尤其是地方院校不要盲目地追求“升格”,應盡量向教學型、職業(yè)型偏移,在自身的學生培養(yǎng)目標、培養(yǎng)方案中引進一些職業(yè)教育的理念,加強學生的應用性技能訓練。如今,部分大專院校已經(jīng)開展高校職業(yè)生涯規(guī)劃教育,包括職業(yè)測評、職業(yè)咨詢、大學生職業(yè)生涯規(guī)劃課程、職業(yè)規(guī)劃訓練營、就業(yè)指導專家系列講座、職業(yè)輔導工作坊等各項服務。實踐證明,這些工作能幫助大學生及早了解和規(guī)劃未來的職業(yè)發(fā)展道路。
關鍵詞: 農業(yè)現(xiàn)代化;農業(yè)持續(xù)化;集約持續(xù)農業(yè);持續(xù)發(fā)展
科學理論是實踐變革的指導。本世紀以來,先后出現(xiàn)了四種全球性與農業(yè)有關的思潮,即農業(yè)現(xiàn)代化、綠色革命、自然農業(yè)與可持續(xù)農業(yè)。作為一種思潮,往往是狂風般的蜂擁而來,也可能是落潮般的悄然而去。各種思潮中科學性強的理論能經(jīng)受歷史的考驗推動生產力的發(fā)展而經(jīng)久不衰。也有部分科學性不強或反科學的理論只能熱鬧一時而自然地退出歷史的舞臺。當代受各種思潮沖擊的人們,必須保持冷靜頭腦,分析思潮產生的背景、實質性內容、利與弊,進而辨認其科學的真?zhèn)危瑥亩鴱谋緡镜氐那闆r出發(fā),取其精華,去其糟粕。任何對農業(yè)思潮的盲從或“拿來主義”都會導致行動或決策中的失誤。
一、農業(yè)現(xiàn)代化思潮--二十世紀的主旋律
從原始農業(yè)轉變?yōu)閭鹘y(tǒng)農業(yè),再從傳統(tǒng)農業(yè)轉變?yōu)楝F(xiàn)代農業(yè),實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化,這是世界上任何國家或地區(qū)農業(yè)發(fā)展的必由之路。
十九世紀工業(yè)與科學技術發(fā)展為農業(yè)現(xiàn)代化準備了條件。1892年第一臺拖拉機問世,1840年李比希營養(yǎng)歸還學說出臺,再加上達爾文雜種優(yōu)勢理論與摩爾根遺傳學理論等,促進了農業(yè)現(xiàn)代化思潮與行動的產生與發(fā)展。其主要內容是以現(xiàn)代工業(yè)裝備農業(yè),實行機械化、電氣化、化學化、水利化;以現(xiàn)代科學技術武裝農業(yè),用雜交玉米等高產新品種與新耕法替代老品種老經(jīng)驗;以現(xiàn)代經(jīng)濟管理理論和方法經(jīng)營農業(yè),用開放式的商品經(jīng)濟替代封閉式的自給性傳統(tǒng)經(jīng)濟。
農業(yè)現(xiàn)代化思潮有力地推動了現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展,世界農業(yè)一反過去幾千年老牛破車的步伐,取得了突飛猛進的成就。本世紀四十年代美國率先實現(xiàn)了以機械化為主要特征的農業(yè)現(xiàn)代化,到六十年代占世界耕地面積40%人口24%的工業(yè)化國家先后實現(xiàn)了傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的轉變。從本紀初到八十年代中期,世界人口增加了2倍,但谷物增長2.3倍,農業(yè)產值增加24倍,用事實否定了馬爾薩斯關于人口增長快于糧食增長的悲觀預測。勞動生產率空前提高,美國一個農民人均產糧已達110噸,產肉101噸,可養(yǎng)活80個人。目前,由于發(fā)達國家已經(jīng)實現(xiàn)了農業(yè)現(xiàn)代化,加上糧肉生產過剩而將注意力轉向環(huán)境,因而作為一種思潮的農業(yè)現(xiàn)代化已經(jīng)不再受青睞,但實際行動仍在繼續(xù),而且進一步向現(xiàn)代化邁進。發(fā)展中國家正在進行的綠色革命實際上也是農業(yè)現(xiàn)代化思潮的影響而衍生的一種行動。
現(xiàn)代農業(yè)在產生奇跡般增加產品與效益的同時,由于曾對資源環(huán)境的忽視而帶來某些負面效應。例如能源消耗急劇增加,從1950年的0.36億噸增加到1985年的2.6億噸石油當量,因而有人貶稱之為“石油農業(yè)”;農藥、除草劑等化學品對環(huán)境與食品安全構成威脅;有人還擔心大量施用化肥會不會破壞地力和污染地下水;有人還將主要是工業(yè)化引起的水、空氣污染也歸咎于現(xiàn)代農業(yè)。這些問題正引起人們的廣泛注意,近來已將資源環(huán)境良化納入并作為農業(yè)現(xiàn)代化的一個重要內容。
二、自然農業(yè)思潮——一次超凡脫俗的嘗試
作為一種對農業(yè)現(xiàn)代化的逆反,七十年代西方出現(xiàn)了企圖替代現(xiàn)代農業(yè)的第一次嘗試,即自然農業(yè)思潮。其派別與口號多種多樣,如生態(tài)農業(yè)、有機農業(yè)、生物農業(yè)、替代農業(yè)、再生農業(yè)、自然農法、超工業(yè)農業(yè)等等。形成了在學術界頗有影響的農業(yè)思潮。較有名氣的英國真菌學家霍華德提倡的“有機農業(yè)”, 1971年美國土壤學家艾希瑞克發(fā)起的“生態(tài)農業(yè)”,日本的福岡正信寫了一本《綠的哲學》,提倡無施肥無耕作無農藥無除草的“自然農法”等。這股思潮在哲理上提倡歸樸還真,與自然和諧一致,盡量減少人類對自然的干預,主張低投入;在技術內容上強調傳統(tǒng)農業(yè)技術,提倡堆肥、輪作、豆科作物、生物防治等,排斥現(xiàn)代農業(yè)科學技術中的人工合成化學品(化肥、農藥、除草劑、飼料添加劑)與生物工程技術;在管理上主張小型,自給自足,強調農戶(場)內閉合式物質循環(huán)而排斥農戶外的投入。這股思潮對農業(yè)生產的影響不大,但受生態(tài)至上的環(huán)境保護主義的推動,在學術界曾一度時髦。然而就是在西方也爭論甚大,提倡者認為這是一種農業(yè)的“理想國”,反對者認為是“復古”,是“神話”。
自然農業(yè)思潮有其積極與消極的方面。它強調崇尚自然,對喚起環(huán)境保護意識起了積極的作用,糾正了現(xiàn)代農業(yè)只強調產品與效益而忽視資源環(huán)境的不足;它所強調的某些傳統(tǒng)農業(yè)技術仍有其積極的作用;生態(tài)農業(yè)、有機農業(yè)等作為一種農業(yè)的特殊模式,在某些情況下少量應用(如旅游景點、安全食品)也是不足為怪的。另一方面,這股思潮又極端地強調自然而走向否定人的能動作用,反對投入,反對人工合成品,企圖返回古代式傳統(tǒng)技術而否定現(xiàn)代科學。在理論上,違反最基本的能量轉換與散逸定津,企圖實行自我封閉式的物質循環(huán)模式,而滑向科學上的倒退。因此,作為一種農業(yè)的整體戰(zhàn)略是不足取的,在實際生產上,由于它只強調保護自然資源環(huán)境而忽視生產與經(jīng)濟,因而不能廣泛地被農民與政府接受。在歐美試行的各種自然農業(yè)模式,比重極少(占耕地千分之幾)。八十年代中期以后逐漸衰落下去而被可持續(xù)農業(yè)思潮所代替。
三、可持續(xù)農業(yè)思潮——當前的熱點
本世紀中后期,為抵制工業(yè)化所產生的消極影響,環(huán)境保護主義風起云涌席卷全球,羅馬俱樂部悲觀主義的代表作《增長的極限》譯成了幾十種文字,“生態(tài)危機”、“糧食危機”、“資源環(huán)境危機”、“經(jīng)濟滯脹”,以至于“世界末日”等說法震撼人心。在農業(yè)上,鑒于自然農業(yè)嘗試的失敗,八十年代中期在西方發(fā)達國家出現(xiàn)了可持續(xù)農業(yè)的思潮,企圖以此作為替代現(xiàn)代農業(yè)的第二次嘗試。
在吸取現(xiàn)代農業(yè)、自然農業(yè)優(yōu)缺點及成敗教訓的基礎上,可持續(xù)農業(yè)思潮既強調糧食安全與發(fā)展農村經(jīng)濟,又強調保護資源環(huán)境,實現(xiàn)生產、經(jīng)濟、生態(tài)三個持續(xù)性的統(tǒng)一。既強調發(fā)展當前的農業(yè)而又不破壞資源環(huán)境,兼顧當前與長遠,促使農業(yè)與農村的可持續(xù)發(fā)展。
張家港市林業(yè)現(xiàn)代化存在的指標差距
與省定地市版林木覆蓋率23%指標進行對比,2011年與現(xiàn)代化指標差距為7.73%,折合小班面積為5936.6hm2。按照《轉發(fā)<省統(tǒng)計局、省委研究室關于江蘇基本實現(xiàn)現(xiàn)代化進程監(jiān)測統(tǒng)計組織實施辦法>的通知》80%的實現(xiàn)值來計算,需要達到18.4%,差距為3.13%,折合小班面積2403.8hm2。因此,在資源總量上,與現(xiàn)代化的差距還比較大,需要加快推進現(xiàn)代化造林。資源質量上的差距雖然現(xiàn)代化指標中,只對林木覆蓋率總量進行了規(guī)定,但是作為現(xiàn)代化林業(yè),對其生態(tài)功效、經(jīng)濟收益等方面也要求較高。張家港市原有自然森林非常少,絕大多數(shù)是人工林,因此在資源質量上有待不斷提升。資源保存上的差距由于張家港市造林大部分為人工林,且多為農用地造林,政府出資多為租地造林,林地性質無法從法律上保障,加上屬經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),人口密度大,耕地資源少,城市化進程快,城鄉(xiāng)一體化快速推進,城鎮(zhèn)規(guī)劃變更調整及開發(fā)建設等,帶來每年新建的林地因各種原因要進行搬遷占用一部分,所以造成實際保存率要打折,也是造林林木覆蓋率持續(xù)提高不快原因之一。資源管理上的差距從總體上看,張家港市林業(yè)資源保護管理還遠不能適應維護生態(tài)安全的需要,遠不能適應實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的需要。遙感技術、數(shù)字化管理等新科技運用到林業(yè)管理方面還不夠。同時,在管理人員方面,技術力量還不足。此外,人工林比重大,管理難度大。因此,加強林業(yè)資源保護管理、維護區(qū)域生態(tài)安全的任務仍十分艱巨。
張家港市林業(yè)現(xiàn)代化對策
根據(jù)張家港市實際情況,政府主導仍是實現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化的第一源動力。要逐步實現(xiàn)現(xiàn)代化造林目標任務,必須繼續(xù)以政府為主體并與社會出資相結合的形式,加快推進生態(tài)造林建設。2002年以來,張家港市成立了“綠色張家港”建設領導小組,由市主要領導掛帥,全力推動綠色港城建設,取得了明顯成效。林木覆蓋率對照達現(xiàn)代化指標要求,需要新增造林面積缺口還比較大,任務相當艱巨。對此,需要各級部門、各板塊高度重視,努力克服各種困難,從源頭上保障造林綠化的源動力,各板塊要按照市下達造林任務,嚴格抓好資金、地塊、苗木落實,確保完成年度目標任務。要繼續(xù)實行把綠化建設納入千分考核內容,以量化結果作為考核依據(jù),同時會同現(xiàn)代化推進辦公室、績效辦公室、城鄉(xiāng)一體辦公室等政府部門,多管齊下對造林進度做法及時定期進行通報,形成你追我趕的良好造林局面,舉張家港市之力,加快生態(tài)建設步伐。一方面,要切實加大對營造林的資金扶持力度,制訂補助辦法、管理辦法、驗收辦法等,強化財政資金的引導作用和使用效率。另一方面,扶持龍頭企業(yè),在重點項目上爭取省綠色江蘇、蘇州市綠色蘇州等專項資金補助。要按照“現(xiàn)代化港城”建設目標要求,合理制定張家港市“十二五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃,結合城市總體規(guī)劃調整,對市域綠地系統(tǒng)規(guī)劃進行及時調整完善。堅持科學發(fā)展、協(xié)調發(fā)展理念,在下階段重點做好“一帶、二廊、三區(qū)”綠化建設(一帶就是環(huán)城、環(huán)鎮(zhèn)、環(huán)區(qū)等的生態(tài)防護林帶,二廊就是道路綠色廊道和河道綠色廊道,三區(qū)就是加快推進以廠區(qū)綠化為主的開發(fā)區(qū)綠化、以鎮(zhèn)級公園綠地建設為主的鎮(zhèn)區(qū)綠化和新建安置小區(qū)綠化),構建布局合理,綜合功能優(yōu)化的市域綠地生態(tài)系統(tǒng)。編制科學可行的河道與濕地系統(tǒng)綠化規(guī)劃,制定河道“綠線”并嚴格執(zhí)行,進一步拓展完善綠色廊道網(wǎng)絡,保護和建設城市內河網(wǎng)綠帶和水塘濕地生態(tài)系統(tǒng),突出水鄉(xiāng)城市特色的林業(yè)綠地系統(tǒng)。重點建設好環(huán)城河、走馬塘、三干河等市級綠色水廊,各鎮(zhèn)也結合河道疏浚積極排查,實施好一批鎮(zhèn)村綠色水廊。市鎮(zhèn)2級已經(jīng)建成聯(lián)貫城鄉(xiāng)的道路綠化網(wǎng)絡,綠色廊道的建設管理水平不斷提高。下一步將根據(jù)鐵路與公路交通建設進程,及時規(guī)劃建設新的道路綠化。一方面,重點做好疏港高速、張皋路、章卿路等市級綠色通道建設,各鎮(zhèn)也結合道路建設進展進一步完善綠色通道網(wǎng)絡。另一方面,根據(jù)沿江城際、滬通鐵路等建設進度,配套做好鐵路2側綠化規(guī)劃建設。重點規(guī)劃和建設好環(huán)城、環(huán)鎮(zhèn)、環(huán)區(qū)森林帶,即城市建成區(qū)在二環(huán)路與規(guī)劃三環(huán)路之間,因地制宜規(guī)劃建設帶狀森林;各鎮(zhèn)因地制宜規(guī)劃建設環(huán)鎮(zhèn)帶狀森林。要繼續(xù)完善開發(fā)區(qū)綠化規(guī)劃,加大綠化建設力度,重點做好各開發(fā)區(qū)、沿路、沿廠、廠區(qū)綠化,尤其是冶金、化工園區(qū)要大力建設環(huán)區(qū)森林帶,將園區(qū)與周圍用生態(tài)防護林隔離。要在注重景觀和生態(tài)的基礎上,充分挖掘歷史文化內涵,進一步完善香山景區(qū)、鳳凰山景區(qū)、雙山島旅游度假區(qū)、東渡苑景區(qū)等規(guī)劃建設,創(chuàng)造條件,加快啟動長江濕地公園建設。“三分造林、七分撫育”。“十二五”期間,根據(jù)江蘇省提出的森林撫育改造工程,根據(jù)張家港市的實際,加快健康森林建設步伐,力爭通過一段時間的努力,全面提高單位面積林木蓄積量和綜合效益,同時有效增加森林碳匯,提升林業(yè)應對氣候變化能力。重點加強中幼齡林和綠色通道防護林撫育工作,顯著提高單位面積林木蓄積量,力爭使中幼齡林年均生長量提高10%~15%。對于生態(tài)公益林,以不破壞原生植物群落結構為前提,采取定株撫育、生態(tài)疏伐、衛(wèi)生伐、景觀疏伐、修枝等技術措施,不斷提高林木生長勢,促進森林生長發(fā)育,誘導形成復層群落結構,增強森林生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)防護功能。在試點的基礎上,逐步推進低產低效林改造工作,提高森林質量,構建結構穩(wěn)定、景觀優(yōu)美、優(yōu)質高效、功能完備的地帶性穩(wěn)定森林群落。“十二五”期間重點對生長差、質量低的林分尤其是單一樹種純林、殘次林進行改造,通過補植、調整、撫育、封育、更新、復壯和人為干預促進演替等技術措施,改善現(xiàn)有林分狀況,提高森林質量。切實加強林地管理,落實各項保護措施。張家港市通過2012年大規(guī)模造林后,短期內林木覆蓋率指標通過省驗收認定后可達基本現(xiàn)代化要求,但要保持林木面積總量不減少,且逐年穩(wěn)中略有提升,任務將更加艱巨。根據(jù)張家港市造林大部分為農用地租地造林特點,各區(qū)鎮(zhèn)板塊新建的林地因城鄉(xiāng)一體化快速推進,城鎮(zhèn)規(guī)劃變更調整開發(fā)建設等,每年存在一方面新建、一方面同時在被占用減少的現(xiàn)象,造成林木面積實際保存率打折,林業(yè)資源保存上壓力較大。因此,必須在林地保護上下功夫,按省統(tǒng)一部署及時修訂編制好張家港市林地保護利用規(guī)劃,并經(jīng)批準后嚴格抓好落實,對確因合理原因減少的林地要通過易地造林來加以補足。目前,張家港市對各區(qū)鎮(zhèn)板塊千分考核以及現(xiàn)代化指標考核涉及綠化方面主要考核當年度新建綠化造林任務完成情況,建議張家港市林木總量在達到一定指標值(基本現(xiàn)代化)后,隨著年度造林任務總量減少,逐步過渡到以考核各區(qū)鎮(zhèn)板塊林地保存率為主,以強化各級綠化保存意識,切實提高林木保存率。一方面,加強林政管理隊伍建設,嚴厲打擊破壞森林資源行為。加強林政資源管理,加大林政執(zhí)法隊伍基礎設施和裝備建設力度。加強林業(yè)行政執(zhí)法隊伍管理,提高執(zhí)法人員素質,確保依法行政、規(guī)范執(zhí)法;加大林政案件的查處力度,嚴厲打擊毀林開墾、非法占用林地等各種違法行為。另一方面,加強森林火災、病蟲害的防控防治,減少森林資源損失。要高度重視香山、鳳凰山及林地林木森林火災防控工作,嚴格落實防火責任制,強化森林火災預防、撲救、保障三大體系建設,同時加強外來苗木檢疫及綠化病蟲監(jiān)測指導,確保張家港市無重大森林火災及林木疫情發(fā)生。
本文作者:黃和元孫益軍工作單位:張家港市園林局
[關鍵詞]職業(yè)教育;農業(yè)現(xiàn)代化;教育體系;新型農民培訓
1職業(yè)教育在農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中的作用
農業(yè)現(xiàn)代化是指用現(xiàn)代先進的科技手段、管理方式對傳統(tǒng)農業(yè)進行改造和轉化,從而使農業(yè)發(fā)展更適應我國新時期經(jīng)濟社會發(fā)展,達到世界先進水平。在農業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展中,農業(yè)職業(yè)教育起著重要的作用。首先,農業(yè)職業(yè)教育為農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供了必不可少的技術支持。農業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展依賴于先進的農業(yè)科學技術的發(fā)展、推廣和普及,農業(yè)職業(yè)教育在我國的教育體系中正充當了這一角色。其次,農業(yè)職業(yè)教育培養(yǎng)了大量掌握先進科技和管理方法的高素質人才,為農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供了人力資源支持。最后,農業(yè)職業(yè)教育的多樣性和延續(xù)性保證了農業(yè)現(xiàn)代化的可持續(xù)性發(fā)展。因此,改革農業(yè)職業(yè)教育是促進我國農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,實現(xiàn)社會主義新農村建設的重要手段。
2我國農業(yè)職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀
目前,我國農業(yè)職業(yè)教育的發(fā)展存在著辦學規(guī)模較小,社會影響力弱,教學內容和模式陳舊,教學體系單一等問題。這些問題嚴重地影響了農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進程,制約了社會主義新農村建設。
2.1農業(yè)職業(yè)教育社會影響力較弱
為了推進社會主義新農村建設,國家采取了多種措施促進農業(yè)職業(yè)教育發(fā)展,如減免農業(yè)類專業(yè)學生學費等,但是目前,農業(yè)類職業(yè)院校的辦學規(guī)模仍然較小,社會地位仍然較低。農業(yè)職業(yè)教育仍然存在著招生難,學生數(shù)量少,生源質量差的問題。在部分地區(qū)的院校中甚至出現(xiàn)了農業(yè)類專業(yè)萎縮甚至消失的現(xiàn)象。
2.2教學內容和教學模式不符合現(xiàn)代化需求
長期以來,我國農業(yè)職業(yè)教育一直存在著教學內容滯后,教學模式僵化的問題。隨著科技的發(fā)展,在世界范圍內,越來越多的新科技和新技術被應用在農業(yè)中,如無人機技術、人工智能技術、影像技術、3D打印技術等,但是在我國傳統(tǒng)的農業(yè)職業(yè)教育中,相關專業(yè)和相關課程設置較少,脫離了市場的需求,無法滿足新型農業(yè)的需求,進而制約了我國高科技農業(yè)的發(fā)展。此外,隨著社會的發(fā)展,農業(yè)經(jīng)營的規(guī)模化、產業(yè)化是今后我國農業(yè)發(fā)展的趨勢,市場上急需大量懂技術的專業(yè)農業(yè)管理人才,但是在我國的農業(yè)職業(yè)教育中,針對現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)化管理的課程較少,人才培養(yǎng)和市場脫節(jié)。
2.3農業(yè)職業(yè)教育教學體系單一
現(xiàn)階段,我國農業(yè)職業(yè)教育體系還是以學校教育和學歷教育為主,非學歷教育和單項技能培訓發(fā)展較慢,缺乏多樣性、終身性和持續(xù)性。在我國現(xiàn)有的農業(yè)職業(yè)教育體系中,學校教育擔當了大多數(shù)農業(yè)職業(yè)教育的職責,但是由于部分學校課程設置缺乏敏感性,不符合企業(yè)需求,因此學生畢業(yè)后不能很好地適應市場。此外,職業(yè)院校的學生從學校畢業(yè)后,缺乏有效的再進修和再培訓的渠道,無法及時吸收先進的農業(yè)科技和管理經(jīng)驗,達到自我提升。除了職業(yè)院校的學生外,我國農村還有數(shù)量龐大的職業(yè)農民,但是目前我國針對職業(yè)農民的培訓和教育體系尚不完善,廣大農民無法在第一時間掌握農業(yè)發(fā)展資訊,學習先進的農業(yè)科學技術,導致我國的農業(yè)中科技含量較低,具有一定的市場滯后性。
3構建基于農業(yè)現(xiàn)代化的新型農業(yè)職業(yè)教育體系
為了促進農業(yè)職業(yè)教育發(fā)展,提高農業(yè)職業(yè)教育水平,使其更適應農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需求,必須對現(xiàn)有的農業(yè)職業(yè)教育進行改革,構建符合社會主義新農村建設的新型農業(yè)職業(yè)教育體系。
3.1加大政策支持,形成良好辦學氛圍
為了改變社會上對農業(yè)職業(yè)教育的傳統(tǒng)認識,改善農業(yè)職業(yè)教育招生難,生源數(shù)量少的問題,政府應當從多種途徑加大對農業(yè)職業(yè)教育和農業(yè)現(xiàn)代化的宣傳,扭轉民眾的觀念。此外,政府應當進一步從政策上加大對農業(yè)類職業(yè)教育的支持,鼓勵行業(yè)內具有影響力的龍頭企業(yè)參與到農業(yè)職業(yè)教育中,為職業(yè)教育提供更加多樣化的資金來源,引入社會資本,增強農業(yè)職業(yè)教育的社會影響力。第三,打通農業(yè)職業(yè)教育的深造渠道,形成中等職業(yè)教育到高等職業(yè)教育或高等教育的進修路徑,通過農業(yè)職業(yè)教育培養(yǎng)高學歷、高素質、高能力的人才。
3.2改變教學理念,創(chuàng)新辦學模式
為了改變農業(yè)職業(yè)教育的教學內容、教學模式老化的問題,必須對現(xiàn)有的農業(yè)職業(yè)教育的教學模式進行創(chuàng)新,促進產教融合、校企合作,使農業(yè)職業(yè)教育培養(yǎng)的人才符合市場和企業(yè)要求。從教學理念上來說,在重視教學的同時結合先進科技的科研、推廣、普及,形成“科研—教學—推廣—普及”一體化教學,促進農業(yè)科研成果的轉化和推廣,促進農業(yè)職業(yè)教育的產教融合,提高農村科技水平。從課程設置上來說,根據(jù)市場需求對課程進行調整,淘汰落后的課程,引進人工智能技術、網(wǎng)絡技術、無人機技術等可以應用于農業(yè)生產中的先進科學技術,使職業(yè)教育達到學有所用的目的。從專業(yè)設置上來說,積極響應社會主義新農村建設的號召,吸收國外農業(yè)類院校專業(yè)建設的先進經(jīng)驗,對原有的農業(yè)類專業(yè)進行調整和改造,如增加農業(yè)產業(yè)管理類專業(yè)的數(shù)量,培養(yǎng)符合新時期農村建設的專業(yè)人才。從教學模式上來說,進一步突出實踐能力的培養(yǎng),增加實踐課程時間,改革實踐課程的考核模式,將課堂延伸到企業(yè)和生產一線中來,靈活設置頂崗實習、跟崗實習等實習實踐方式,促進學校和市場的對接。
3.3構建多樣化教學體系
在教育方式上,除了傳統(tǒng)的學校教育外,加大力度發(fā)展非學校教育和非學歷教育,如繼續(xù)教育、在職培訓、專項培訓等,將這些教育納入到農業(yè)職業(yè)教育的體系中來,實現(xiàn)“學校—企業(yè)—社會”的全方位覆蓋,為廣大農民提供受教育和培訓的途徑和渠道,實現(xiàn)農業(yè)職業(yè)教育的終身化和可持續(xù)發(fā)展。首先,重點發(fā)展新型職業(yè)農民培訓,建立完善的職業(yè)農民培訓計劃,通過綜合培訓、專項技能培訓等方式,使用長短期培訓結合的手段對農民進行職業(yè)教育。其次,擴大農業(yè)職業(yè)教育范圍,除了擴大農業(yè)學校學生的招生外,還可吸引廣大農民以及農業(yè)企業(yè)在職人員以及社會上的閑散人員投入到農業(yè)職業(yè)教育中來,最大限度地擴大生源,為農村和農業(yè)的發(fā)展提供生力軍,建立懂技術、會管理、愛農村的農村工作隊伍,培育大量新型職業(yè)農民。最后,利用農業(yè)職業(yè)院校在師資力量、先進科技方面的優(yōu)勢,建立專業(yè)的職業(yè)農民培育基地,廣泛開展普及型教育,重點開展專項職業(yè)教育,不斷加強農業(yè)職業(yè)教育水平,切實提高農民的基礎素質,將先進的科技經(jīng)驗推廣到農村生產第一線。
4結論
內容摘要:企業(yè)虛擬化經(jīng)營本質是各企業(yè)之間對功能進行分工和交換的過程,交換的對象是企業(yè)運行功能,運行功能作為商品時,其本質與服務產品的本質是一致的,即企業(yè)之間交換的運行功能的本質屬于服務產品。因此,當企業(yè)的某些功能通過分工,形成了集中并逐漸成為一些專業(yè)化企業(yè)的固定產品向社會提供時,現(xiàn)代服務業(yè)便從工業(yè)中分離出來。因此企業(yè)實施虛擬化經(jīng)營可以加速現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展。
關鍵詞:虛擬經(jīng)營服務業(yè)發(fā)展
現(xiàn)代服務業(yè)的興起,是現(xiàn)代社會分工的發(fā)展,分工細化導致制造業(yè)的集群化和規(guī)模化。企業(yè)虛擬化經(jīng)營實質是一種社會分工,最終改變了產業(yè)的組織形式,使企業(yè)資源的配置從垂直整合走向虛擬整合,進而推動了外包、第三方物流等市場的發(fā)展。制造業(yè)運用社會分工對資源進行整合,其趨勢必然會對采購、物流、產品設計和咨詢業(yè)產生大量的需求,由此直接派生出現(xiàn)代服務業(yè)。
企業(yè)虛擬化經(jīng)營實現(xiàn)了現(xiàn)代服務業(yè)從工業(yè)中分離
現(xiàn)代服務業(yè),特別是工業(yè)生產業(yè)是從工業(yè)(主要是制造業(yè))中分離出來的產業(yè),企業(yè)虛擬化經(jīng)營過程便是這一分離過程的具體體現(xiàn)。
(一)現(xiàn)代服務業(yè)主要來源于現(xiàn)代工業(yè)
現(xiàn)代服務業(yè)是社會生產力發(fā)展到一定階段的必然產物,是產業(yè)結構進一步升級為“非工業(yè)化”和社會分工進一步深化的結果,現(xiàn)代服務業(yè)的母體產業(yè)主要是現(xiàn)代工業(yè)。現(xiàn)代服務業(yè)中一個非常大的成分是在現(xiàn)代工業(yè)生產的產前、產中和產后為生產服務的服務業(yè),如產品的研究和開發(fā)、產品的設計、生產的信息化服務、金融和保險、產品的現(xiàn)代物流、產品的營銷與售后服務、企業(yè)的管理和法律咨詢、企業(yè)賬戶的會計和審計、產品的廣告與推廣、產品的國際貿易業(yè)務等等。
(二)企業(yè)虛擬化經(jīng)營促使現(xiàn)代服務業(yè)從工業(yè)中分離
根據(jù)企業(yè)虛擬化經(jīng)營的定義我們知道,由于企業(yè)在自身特定的業(yè)務經(jīng)營活動中所掌握的運行功能不齊全,或者功能不充足,企業(yè)自身無法開展正常的經(jīng)營活動,必須與其他企業(yè)合作,通過合作,與別的企業(yè)共享這些企業(yè)所擁有的運行功能。企業(yè)虛擬化經(jīng)營在本質上是各企業(yè)之間對功能進行分工和交換(協(xié)作)的過程,而交換的對象便是企業(yè)某種運行功能,這種運行功能作為商品,其本質與服務產品的本質是一致的,也就是在企業(yè)虛擬化經(jīng)營過程中,企業(yè)之間交換的運行功能其本質屬于服務產品。這樣當企業(yè)的某些功能通過分工,形成了集中并逐漸成為一些專業(yè)化企業(yè)的固定產品向社會提供時,現(xiàn)代服務業(yè)便從工業(yè)中分離出來。
企業(yè)虛擬化經(jīng)營是形成現(xiàn)代服務業(yè)的主要途徑
現(xiàn)代服務業(yè)是在制造業(yè)高度發(fā)展的基礎上蓬勃興起的,企業(yè)虛擬化經(jīng)營正是形成現(xiàn)代服務業(yè),特別是工業(yè)業(yè)的主要途徑。
(一)企業(yè)虛擬化經(jīng)營加速了現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展
企業(yè)虛擬化經(jīng)營促進生產業(yè)的分離和形成過程,加速了生產業(yè)的發(fā)展。
1.現(xiàn)代制造業(yè)的產業(yè)鏈條大部分環(huán)節(jié)具有服務業(yè)的性質。生產業(yè)服務于現(xiàn)代制造業(yè)的生產、流通、分配、消費等環(huán)節(jié)之中,從制造業(yè)完整的產品制造流程和系統(tǒng)看,以營銷策劃、技術研發(fā)、現(xiàn)代物流等為代表的生產業(yè)和制造業(yè),形成了一個完整的制造流程,構成了一個完整的產業(yè)鏈條和系統(tǒng),這個系統(tǒng)能夠為企業(yè)提供從產品立項到產品營銷與服務各種功能的運作。從產業(yè)鏈的組成上看,鏈條上的各環(huán)節(jié)按照目前歸屬于制造業(yè)或者服務業(yè)進行劃分,大致可以分為三類:第一類,典型制造業(yè)的鏈條環(huán)節(jié),如產品的制造、質量控制、企業(yè)的行政管理等;第二類,典型服務業(yè)的鏈條環(huán)節(jié),如風險資本、法律服務、會計服務、保險等;第三類,介乎于制造業(yè)或者服務業(yè)之間的鏈條環(huán)節(jié),這些環(huán)節(jié)也可能歸屬于制造業(yè),也可能歸屬于服務業(yè),即這些業(yè)務(功能)制造企業(yè)可以自己做,也可以交給專業(yè)化的服務性企業(yè)去做。很顯然這些產業(yè)鏈條大部分屬于服務業(yè)范疇,而且經(jīng)濟越發(fā)展,社會分工程度越高、越精細,服務業(yè)屬性的鏈條比重就會越大。
2.企業(yè)虛擬化經(jīng)營提供了將具有服務性質的功能轉向服務業(yè)的平臺。企業(yè)實施虛擬化經(jīng)營,這種模式運行過程本身就是一個以功能為對象的分工及合作的過程,首先企業(yè)要將經(jīng)營業(yè)務所需的所有運行功能分成核心功能和非核心功能兩類,企業(yè)僅保留自己少數(shù)的、具有核心競爭力的運行功能,將那些自己不擅長的功能(業(yè)務)外包出去給專業(yè)化的公司去做,即在外部市場(功能交換市場)上購買專業(yè)化服務來整合自身的技術平臺和服務平臺。進而企業(yè)更加聚焦于自己的核心業(yè)務,而相關與之合作的專業(yè)性外包公司也能提供更加專業(yè)、優(yōu)良的服務,降低企業(yè)的成本,提高企業(yè)的市場應變能力,提高企業(yè)的效率和效益,這是一個雙贏乃至多贏的模式。這對于傳統(tǒng)的實體企業(yè)而言,許多屬于企業(yè)內部帶有服務性質的運行功能便通過虛擬化經(jīng)營轉變成為服務產業(yè)。從這個角度講,現(xiàn)代服務業(yè),尤其是生產業(yè)都是通過企業(yè)虛擬化經(jīng)營從制造業(yè)中分離出來,因此企業(yè)虛擬化經(jīng)營引發(fā)和加速了現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展,成為形成現(xiàn)代服務業(yè)的主要途徑。
(二)企業(yè)虛擬化經(jīng)營將一些非服務業(yè)“軟化”成為服務業(yè)
由于企業(yè)虛擬化經(jīng)營將企業(yè)的運行功能作為產品進行交易,而功能作為產品其屬性基本上屬于服務產品,這樣事實上也確定了各個合作企業(yè)的生產性質及產業(yè)歸屬,其中原本就屬于服務業(yè)的企業(yè)自然還屬于服務業(yè),那些原本不屬于服務業(yè)的企業(yè),也使其帶有了服務業(yè)的性質,即通過企業(yè)虛擬化經(jīng)營導致傳統(tǒng)制造業(yè)轉化為現(xiàn)代服務業(yè)。如目前虛擬經(jīng)營最著名的案例美國的耐克公司,在生產耐克鞋時,自己只生產其中最為關鍵的耐克鞋的氣墊系統(tǒng),而其余全部鞋的加工業(yè)務幾乎都是由外部的具有制鞋加工能力的企業(yè)提供,當這些具有制鞋加工能力的企業(yè)自己生產鞋時,他是典型的制造業(yè)企業(yè),但該企業(yè)在與耐克公司合作后,此時企業(yè)向耐克公司提供的(也是這類企業(yè)向社會提供的)產品僅是制鞋的加工能力,或者說提供的是企業(yè)的一種運行功能,而不是鞋的本身,因此該企業(yè)便具有了服務業(yè)的屬性。
(三)企業(yè)虛擬化經(jīng)營聯(lián)結了工業(yè)與服務業(yè)
企業(yè)實施虛擬化經(jīng)營,本身便包含了現(xiàn)代服務業(yè)的許多內容,企業(yè)通過虛擬化經(jīng)營將一些非服務業(yè)“軟化”成為服務業(yè),將許多傳統(tǒng)的工業(yè)轉化成服務業(yè),這實際上意味著企業(yè)實施虛擬化經(jīng)營,可以打破工業(yè)與服務業(yè)的界限,或者說企業(yè)虛擬化經(jīng)營聯(lián)結了工業(yè)與服務業(yè)。這可以從以下兩個層面進行分析。
企業(yè)虛擬化經(jīng)營可以使有形的產品中包含有大量服務產業(yè)(無形產品)提供的價值,從有形產品的價值構成上將工業(yè)的有形產品和服務業(yè)的無形產品渾為一體。以耐克鞋為例,如果耐克公司以傳統(tǒng)的生產模式(即以實體企業(yè)的運作模式)生產耐克鞋,鞋的價值基本上都是在工業(yè)產業(yè)的鏈條上形成的,從鞋的價值構成上看是以工業(yè)價值為主;而當耐克鞋以虛擬化經(jīng)營的運作模式進行生產時,鞋的價值除了在工業(yè)產業(yè)的鏈條上形成之外,還要在大量的服務產業(yè)的鏈條上形成,從鞋的價值構成上看既有工業(yè)產業(yè)的價值,又有服務產業(yè)的價值,工業(yè)和服務業(yè)所產生的價值在有形的產品上形成了統(tǒng)一。至于價值的具體構成的多少,完全取決于企業(yè)的虛擬化程度,虛擬化程度越高,其服務業(yè)的價值構成便越大。
企業(yè)虛擬化經(jīng)營可以將典型的制造業(yè)“軟化”成為服務業(yè),如某個鞋廠,當企業(yè)向其合作伙伴提供鞋的加工功能時,該企業(yè)便具有服務業(yè)的性質。但該企業(yè)還可以獨立生產自己品牌的鞋提供給市場,此時該企業(yè)還是典型的制造業(yè)企業(yè),這樣在企業(yè)虛擬化經(jīng)營運作模式下,這種企業(yè)便同時有了制造業(yè)和服務業(yè)的雙重性質,至于哪一種性質多一些,取決于該企業(yè)向社會提供的加工功能多一些還是最終產品的鞋多一些,一些只提供加工功能而并不自己單獨生產鞋的企業(yè),實際上便演化成完全的服務性企業(yè)了。而一個企業(yè)向社會提供功能的多少又反映出該企業(yè)虛擬化程度的高低,虛擬化程度越高,企業(yè)所提供的功能性產品的比重就越大,該企業(yè)的服務業(yè)性質就會越明顯。所以在企業(yè)虛擬化經(jīng)營的模式下,完全性質的制造業(yè)企業(yè)和完全性質的服務業(yè)企業(yè)只是兩種特殊的狀況,分別對應了完全的實體企業(yè)和完全的虛擬企業(yè)的狀況,在企業(yè)虛擬化經(jīng)營的多數(shù)情況下,企業(yè)同時具有制造業(yè)和服務業(yè)雙重性質,所以說企業(yè)虛擬化經(jīng)營打破工業(yè)與服務業(yè)的界限,聯(lián)結了工業(yè)與服務業(yè)。
工業(yè)和服務業(yè)界限的模糊不僅是企業(yè)虛擬化經(jīng)營所起的作用,科學技術的發(fā)展也對此發(fā)生了重要的影響,如信息技術改變了許多服務難以儲存、生產和消費同時進行以及生產者與消費者需要實體接觸等特征,使大量無形的服務產品物化、有形化,具有與產品同樣的特征,如錄像帶、軟件光盤和電子書籍等,從形態(tài)上已很難說它們是屬于產品還是服務。同時,現(xiàn)代產品本身往往就是一個產品與服務的綜合體,如機械、電子設備制造企業(yè)事實上不再是單一的生產和銷售產品,而是在生產銷售產品的同時,提供與該產品配套的包括電子控制、信息系統(tǒng)、軟件包、操作程序以及維護服務在內的一個完整的服務系統(tǒng),也稱為“產品-服務包”。因此,許多制造業(yè)企業(yè)同時也是服務業(yè)企業(yè)。這種制造業(yè)和服務業(yè)的融合是產品復雜性提高的結果,與企業(yè)的虛擬化程度無關。
現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展對企業(yè)虛擬經(jīng)營的影響
我國服務業(yè)相對發(fā)達國家處于落后狀態(tài),究其原因有很多,如經(jīng)濟發(fā)展水平問題、產業(yè)政策的問題、人們的消費水平較低、向服務業(yè)的投資不足等等。但我國社會分工水平較發(fā)達國家落后,特別是以企業(yè)運行功能為分工對象的分工水平落后應該是一個非常重要的原因,企業(yè)在運行功能上的“大而全”、“小而全”的全能型運作模式還是企業(yè)經(jīng)營模式的主體,企業(yè)虛擬化經(jīng)營的程度較低,因此大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)就是要提高以企業(yè)運行功能為分工對象的社會分工水平,就是要大力促進企業(yè)虛擬化經(jīng)營模式的普遍應用,這才是加速現(xiàn)代服務業(yè),特別是生產業(yè)發(fā)展的治本之策。
企業(yè)虛擬化經(jīng)營的發(fā)展需要現(xiàn)代服務業(yè)的支持。事實上正如制造業(yè)與服務業(yè)二者是一種相互作用、相互依賴、共同發(fā)展的關系一樣,企業(yè)虛擬化經(jīng)營和現(xiàn)代服務業(yè)也是一種相互作用、相互依賴、共同發(fā)展的關系。如果說企業(yè)虛擬化經(jīng)營的本質是以企業(yè)運行功能為對象的專業(yè)化分工協(xié)作,則虛擬化經(jīng)營是功能的分工過程,這個過程和結果給現(xiàn)代服務業(yè)的出現(xiàn)和發(fā)展提供了可能;而反過來看,現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展具有的重要現(xiàn)實意義在于:它向社會提供了一種功能層面上的、通過虛擬化經(jīng)營分工后協(xié)作的資源,協(xié)作的方式,協(xié)作的組織形式,這些是向企業(yè)實施虛擬化經(jīng)營提供的必需的條件。所以,現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的狀況,如水平、規(guī)模、普遍程度等,都會對企業(yè)虛擬化經(jīng)營的諸多方面,如虛擬化經(jīng)營的難易程度、經(jīng)營的成本、經(jīng)營的可操作性、經(jīng)營的風險大小等等,產生重大影響。因此,企業(yè)虛擬化經(jīng)營要想得到良好的發(fā)展,必須要得到現(xiàn)代服務業(yè)的支持。
參考文獻:
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